煤礦事故應急救援預案

2023/2/3煤礦應急救援預案1

煤礦事故應急救援預案

2023/2/3煤礦應急救援預案2

主要內(nèi)容安全生產(chǎn)的重要性安全生產(chǎn)事故分類安全生產(chǎn)管理安全心里學的應用應急救援預案2023/2/3煤礦應急救援預案3第一節(jié)安全生產(chǎn)的重要性2023/2/3煤礦應急救援預案4

美國著名心里學家馬斯洛提出人的層次需要論▲

自我實現(xiàn)需要

▲

被尊重需要

▲

歸屬和關愛需要

▲

安全需要

▲

生理需要2023/2/3煤礦應急救援預案5

生活和工作中潛伏著危險！2023/2/3煤礦應急救援預案6安全：沒有危險、不受傷害。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、生活水平的提高，人們的人生觀、價值觀發(fā)生了很大的變化。其中，對社會安全、生活安全、生產(chǎn)安全的重視程度越來越高，形了安全人生觀。安全、健康、舒適、長壽成為安全人生觀的精華。安全伴隨人的一生：關愛生命，呵護健康，預防事故的發(fā)生。安全伴隨人的一生

2023/2/3煤礦應急救援預案7國家安全生產(chǎn)方針：安全第一預防為主綜合治理隊員應具備的安全素質(zhì)：學習煤礦安全知識掌握煤礦救援技能2023/2/3煤礦應急救援預案8故事：法國一家新聞媒體舉辦一次智力競賽，問:

如果盧浮宮發(fā)生火災，當時的情況進去的人只能救出一幅畫，請問你首先救哪一副畫？多數(shù)人回答的是達芬奇的傳世之作《蒙娜麗莎》。而著名作家貝爾特卻回答：我要救出距安全出口最近的那副畫。結果，貝爾特以最佳回答獲得金獎。啟示：干一項工作前首先要考慮安全，不要只為金錢而付出健康甚至生命的代價。2023/2/3煤礦應急救援預案9第二節(jié)安全生產(chǎn)事故分類2023/2/3煤礦應急救援預案10國家劃分突發(fā)事件四大類一、事故災難二、自然災害三、公共衛(wèi)生事件四、社會安全事件突發(fā)公共事件事故災難自然災害公共衛(wèi)生事件社會安全事件2023/2/3煤礦應急救援預案11切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏

2023/2/3煤礦應急救援預案12印度洋地震海嘯2023/2/3煤礦應急救援預案13自然災害：冰暴2023/2/3煤礦應急救援預案14自然災害：暴風雪2023/2/3煤礦應急救援預案15唐山大地震:震后開灤礦區(qū)2023/2/3煤礦應急救援預案161975年駐馬店水庫潰壩事件2023/2/3煤礦應急救援預案17自然災害：泥石流

2005年6月30日四川瀘定發(fā)生的山洪泥石流將村莊全部淹沒。2008年9月8日8時左右，山西臨汾市襄汾縣的陶寺鄉(xiāng)塔山礦區(qū)因暴雨發(fā)生泥石流，致使該礦廢棄尾礦庫被沖垮，數(shù)百人被掩埋。2023/2/3煤礦應急救援預案18吉化雙苯廠爆炸事故起因：2005年11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置T-102塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢，處理不當，發(fā)生爆炸。事故后果約100噸苯類污染物流入松花江水體。受污染的松花江水流過的江面總長度超過了1000多公里。大范圍停水，影響正常生產(chǎn)生活。2023/2/3煤礦應急救援預案192008·5·12四川大地震北川縣城2023/2/3煤礦應急救援預案20地震后汶川縣映秀鎮(zhèn)

2023/2/3煤礦應急救援預案21公共衛(wèi)生突發(fā)事件：2003年非典小湯山首批非典康復病人出院2023/2/3煤礦應急救援預案22西藏2008.3.14打砸搶燒事件2023/2/3煤礦應急救援預案23烏魯木齊2009.7.5事件2023/2/3煤礦應急救援預案24事故的三層含義1、發(fā)生在有目的的活動過程中2、違背人的意愿3、迫使活動暫時或永久停止事故的三種后果1、人員傷害2、財產(chǎn)損失3、環(huán)境破壞事故——造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。生產(chǎn)安全事故2023/2/3煤礦應急救援預案25

安全事故的特征因果性突發(fā)性破壞性必然性潛在性危害性緊急性繼發(fā)性……2023/2/3煤礦應急救援預案26突然性破壞性是事故的主要特點2023/2/3煤礦應急救援預案27海因里希法則又稱“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。這個法則意思是說，當一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。2023/2/3煤礦應急救援預案28安全定律青蛙現(xiàn)象:

如果把一只青蛙突然扔進熱水中，青蛙會馬上一躍而起，逃離危險。但是，如果把一只青蛙放在涼水里，然后慢慢加熱，青蛙即使被煮熟了，也不會主動跳出逃生。安全啟示:

對自己工作場所的隱患熟視無睹、習以為常是最大的隱患，不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的問題是最大的問題。2023/2/3煤礦應急救援預案29安全生產(chǎn)事故（災難）為五類

1、交通事故

2、航空事故

3、水運事故

4、火災事故

5、企業(yè)職工傷亡事故企業(yè)職工傷亡事故1、按傷害程度分類2、按事故嚴重程度分類3、按事故類別分類4、按受傷性質(zhì)分類生產(chǎn)安全事故的分類2023/2/3煤礦應急救援預案30《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》

國務院2007.4.9頒布2007.6.1實施1、一般事故：一次死亡3人以下；或重傷10人以下；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。2、較大事故：一次死亡10人以下；或重傷50人以下；或直接經(jīng)濟損失5000萬元以下。3、重大事故：一次死亡30人以下；或重傷100人以下；或直接經(jīng)濟損失1億元以下。4、特別重大事故一次死亡30人以上；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟損失1億元以上。2023/2/3煤礦應急救援預案31

按事故類別分類1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高空墜落10、坍塌2023/2/3煤礦應急救援預案322023/2/3煤礦應急救援預案332009年6月5日，重慶武隆山體垮塌，79人下落不明。2023/2/3煤礦應急救援預案342007年8月13日，正在建設中的鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生垮塌，釀成特別重大事故，造成64人遇難，及22人受傷。2023/2/3煤礦應急救援預案352009年5月17日，湖南株洲大橋發(fā)生垮塌，釀成重大事故。2023/2/3煤礦應急救援預案36

四礦矸石山1955年開始使用，2005年5月15日發(fā)生崩塌，死亡8人，受傷123人。2023/2/3煤礦應急救援預案37

矸石山崩塌部位放大圖2023/2/3煤礦應急救援預案382023/2/3煤礦應急救援預案3911、片幫冒頂12、突水13、爆破14、瓦斯爆炸15、火藥爆炸16、鍋爐爆炸17、壓力容器18、中毒19、窒息20、其它2023/2/3煤礦應急救援預案40事故發(fā)生后三大措施：

1、組織搶救傷員

2、防止事故擴大

3、保護現(xiàn)場2023/2/3煤礦應急救援預案41拯救生命是應急管理的第一目標2023/2/3煤礦應急救援預案42第三節(jié)安全生產(chǎn)管理2023/2/3煤礦應急救援預案43技術事故是指由于科學技術水平的限制和安全防范知識、技術條件、設備條件達不到應有的水平和性能，因而無法避免的事故。責任事故是指本來可以預見、抵御和避免的事故，但由于人的原因，沒有采取預防措施而造成的事故。2023/2/3煤礦應急救援預案44安全管理的核心是導致事故發(fā)生的根源即危險源，通過危險源辨識、危險評價和危險控制達到控制事故的發(fā)生。重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運使用、貯存危險物質(zhì)且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險源物質(zhì)的類別：

1、爆炸性物質(zhì)

2、易燃性物質(zhì)

3、有毒性物質(zhì)

4、活性化學物質(zhì)

事故防范2023/2/3煤礦應急救援預案45

一、生產(chǎn)安全事故的成因事故的直接原因

1、物

2、環(huán)境

3、人事故的間接原因

1、技術

2、管理

3、教育

4、身體

5、精神2023/2/3煤礦應急救援預案46

二、生產(chǎn)安全事故的預防對策現(xiàn)代安全科學理論認為：事故的發(fā)生是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素所致?？刂迫说牟话踩袨椋枰诳偨Y心理學、行為科學的基礎上，通過教育、培訓來提高人的意識和能力；物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素需要采用安全技術來改善。生產(chǎn)安全事故的預防三大對策

1、技術對策

2、教育對策

3、管理對策2023/2/3煤礦應急救援預案47安全技術對策著重解決的是物的不安全狀態(tài)問題安全教育對策和安全管理對策著重解決的是人的不安全行為問題2023/2/3煤礦應急救援預案48

技術對策技術對策，就是控制物質(zhì)形態(tài)的事故起因，對生產(chǎn)規(guī)劃、設備設計、工藝操作、機械維修等方面采取安全技術措施，裝備必要設施，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。2023/2/3煤礦應急救援預案49實施技術裝備對策的基本原則消滅潛在危險的原則減弱原則距離防護原則時間防護原則防止接近原則屏蔽隔離原則設置薄弱環(huán)節(jié)原則堅固原則閉鎖原則取代操作人員原則報警原則禁止警告原則……2023/2/3煤礦應急救援預案50教育對策企業(yè)的傷亡事故率與從業(yè)人員的文化程度及安全意識有關，文化程度及安全意識越高，事故發(fā)生率越低。教育對策主要采取教育、培訓、學習、訓練等措施，控制意識和行為原因引發(fā)的事故。安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有兩個方面：

1、安全生產(chǎn)法制觀念教育

2、安全生產(chǎn)技術知識教育2023/2/3煤礦應急救援預案51管理對策安全生產(chǎn)管理——

為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好的勞動環(huán)境、工作秩序而采取的一系列措施和實現(xiàn)既定目標的活動過程。安全管理首先是對人的管理2023/2/3煤礦應急救援預案52小智者治事大智者治人千軍萬馬抓主帥千方百計抓落實2023/2/3煤礦應急救援預案53隊員管理四要點

制度管人——

制度紀律善于用人——

知人用人道德正人——

德高風正情義感人——

情義情感2023/2/3煤礦應急救援預案54制度管人

和尚分粥和尚分粥固定一名和尚分粥：易產(chǎn)生徇私舞弊和尚輪流分粥：輪流產(chǎn)生徇私舞弊幾名和尚監(jiān)督分粥：集體產(chǎn)生徇私舞弊好的制度約束分粥：消除徇私舞弊制度優(yōu)于科學：好制度出好結果2023/2/3煤礦應急救援預案55

善于用人“楚漢相爭”是著名的歷史故事，力量比較弱小的劉邦經(jīng)過艱苦的征戰(zhàn)，最終打敗了力量強大的項羽，建立起西漢王朝。劉邦在取得勝利后總結經(jīng)驗教訓時曾說過一段發(fā)人深思的話：運籌帷幄、決勝千里，我不如張良；籌集糧草、保證運輸暢通，我不如蕭何；揮師百萬，戰(zhàn)必勝、攻必取，我不如韓信。這三人都是人才，我能夠得到他們，起用他們，所以贏得勝利。而項羽不用人才，雖有一個名叫范增的優(yōu)秀人才，卻得不到重用，所以被我打敗。這個以弱勝強的歷史故事說明：善于用人。2023/2/3煤礦應急救援預案56道德正人

中國人夜不閉戶、路不拾遺是高尚道德的體現(xiàn)。道德是一根無形的約束繩，約束人的不良行為。救護隊風正、氣順、戰(zhàn)斗力強。2023/2/3煤礦應急救援預案57情義感人

劉備情義用人建蜀國桃園三結義關羽張飛：不同生但求同死三顧茅廬諸葛亮：三顧之恩不容不出長板橋擲兒于地趙云：肝腦涂地不能報也2023/2/3煤礦應急救援預案58第四節(jié)心理學在救護隊管理的應用2023/2/3煤礦應急救援預案59

人的健康包括身體健康和心理健康心理健康的員工能較好的實行安全生產(chǎn)心理學——

研究人的行為和心理活動規(guī)律的科學心理支配行為心理→態(tài)度→行為→習慣→性格→命運2023/2/3煤礦應急救援預案60心理健康的標準有正常的智力水平能夠正確對待自己善于建立和諧的人際關系善于調(diào)節(jié)與控制情緒有良好的環(huán)境適應能力2023/2/3煤礦應急救援預案61常見的心里障礙表現(xiàn)失眠癥神經(jīng)衰弱癥抑郁癥恐怖癥強迫癥焦慮癥疑病癥2023/2/3煤礦應急救援預案62學習心理學的積極意義正確認識自己客觀了解他人調(diào)整和控制行為搞好人際關系指導實際工作2023/2/3煤礦應急救援預案63目前心理學應用較廣泛的領域咨詢與臨床教育與學校工業(yè)與安全廣告與消費法律與犯罪2023/2/3煤礦應急救援預案64心里意識意識是人類所獨有的一種高水平的心里活動，包括感覺、知覺、思維、記憶等心理活動。意識的四種狀態(tài)

1、可控制狀態(tài)

2、自動化狀態(tài)

3、白日夢狀態(tài)

4、睡眠狀態(tài)

5、非控制扭曲狀態(tài)2023/2/3煤礦應急救援預案65心里感覺感覺是人的感官對外界不同刺激能量的覺察及覺察信息對大腦神經(jīng)傳輸?shù)霓D換。感覺的五大種類

1、視覺

2、聽覺

3、味覺

4、嗅覺

5、皮膚2023/2/3煤礦應急救援預案66心里知覺知覺是在感覺的基礎上對感覺信息的整合、分析、判斷。知覺包括：深度知覺、運動知覺和時間知覺。知覺的特性

1、整體性

2、選擇性

3、理解性

4、恒定性2023/2/3煤礦應急救援預案67心里思維思維是大腦在已有知識和經(jīng)驗的基礎上對感覺信息的加工、判斷、比較、推理、概括過程。思維的種類

1、直覺思維

2、發(fā)散思維

3、創(chuàng)造思維2023/2/3煤礦應急救援預案68

心里情緒情緒是人對客觀事物的態(tài)度體驗及相應的行為反應。情緒是動物共有的，情感是人類特有的。人非草木孰能無情情緒表達：面目、身體、語言。情緒的種類

1、積極情緒：有利于提高戰(zhàn)斗力

2、消極情緒：消弱戰(zhàn)斗力2023/2/3煤礦應急救援預案69生物節(jié)律生物節(jié)律是有機體生理功能周期性變化的結果，是有機體生物鐘隨對時間進度的檢測。明顯的生物節(jié)律有四種

1年

28天

24小時

90分鐘2023/2/3煤礦應急救援預案70

人格人格是構成一個人的思想、情感、行為的心里品質(zhì)。人格包含道德觀、價值觀、人生觀、世界觀的含義。人格與后天生活環(huán)境有關，可以逐漸改變。人格結構中最重要的是性格，表現(xiàn)在對自己、對他人、對客觀事物的態(tài)度和言行上。例如：寬宏大量與心胸狹窄助人為樂與自私自利誠實善良與虛偽險惡性格決定命運2023/2/3煤礦應急救援預案71

氣質(zhì)氣質(zhì)即脾氣稟性心理學把人的氣質(zhì)分四類

1、膽汁型

2、多血型

3、粘液型

4、憂郁型氣質(zhì)具有天賦性、無好與壞之分。了解人的氣質(zhì)，合理分工，人盡其用。2023/2/3煤礦應急救援預案72群體對個體的影響社會助長與社會惰化去個體化服從與從眾2023/2/3煤礦應急救援預案73影響戰(zhàn)斗力的幾種常見心理狀態(tài)從眾心理恐懼焦慮心理麻痹大意心理欲速冒進心理注意分散心理2023/2/3煤礦應急救援預案742023/2/3煤礦應急救援預案75人際溝通言語溝通文字溝通表情溝通眼神溝通服飾溝通身體動作溝通講話風格溝通空間距離溝通2023/2/3煤礦應急救援預案76第五節(jié)煤礦應急救援預案2023/2/3煤礦應急救援預案77

煤礦事故應急救援預案

主講：晁陽

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主要內(nèi)容?

前言?事故應急救援概述?事故應急救援的基本原則和任務?

事故應急救援預案的概念、分類和級別?

事故應急救援預案的內(nèi)容?

事故應急救援預案的編制原則與注意事項?

煤礦事故應急救援預案的編制?

煤礦事故應急救援預案的實施?

有關礦山救護隊的規(guī)定?

煤礦重大災害事故的搶險救災?

某公司重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援預案

2023/2/3煤礦應急救援預案79

在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故，尤其是居于高風險行業(yè)之首的煤礦企業(yè)，由于行業(yè)特點作為一個特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，作業(yè)場所又處于不斷地變化和移動之中，不安全因素多，水害、火災、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故，加上自然災害等嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。這些攜帶著巨大能量的危險源和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，如井下瓦斯爆炸、火災、突水等群死群傷事故，往往造成慘重的生命、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。例如，1960.5.9山西大同局老白洞煤礦瓦斯爆炸，死亡684人。2004.11.28陜西銅川局陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人。2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)集團公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，2007.8.17山東泰安華源煤礦突水死亡181人。2010.3.28山西王家?guī)X煤礦突水事故，死亡38人2023/2/3煤礦應急救援預案80

針對重大事故隱患,通過設計、操作、維護、檢查等措施，可以預防事故，降低風險，但達不到絕對安全。因此，需要制定一旦發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應急方法。《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位，第六十八條對縣級以上各級人民政府的應急救援有專門規(guī)定。建立應急救援體系，制定應急救援預案是控制事故發(fā)展，減小事故危害程度和影響范圍的一項重大舉措。事故應急救援系統(tǒng)就是通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

2023/2/3煤礦應急救援預案81一、事故應急救援概述

目前，我國基本了建立國家綜合性的事故應急救援體系。國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心已于2006年初成立，《突發(fā)事件應對法》于2007年11月1日施行?！秶鴦赵宏P于全面加強應急管理工作的意見》于2006年6月15日發(fā)布，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，自2009年5月1日起施行。國家層面發(fā)布安全生產(chǎn)專項預案9項，如《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》，部門預案23項，如《礦山事故災難應急預案》,應急管理和應急準備得到加強，現(xiàn)在我國安全生產(chǎn)有專業(yè)應急救援隊伍25萬多人，其中礦山救援2.5萬人。每年有數(shù)千人經(jīng)搶救生還。2023/2/3煤礦應急救援預案82

二、事故應急救援的基本原則和任務

1.事故應急救援的基本原則在預防為主的前提下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。事故救援涉及到安全、救護、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門，需要統(tǒng)一指揮，分工負責。

2.事故應急救援的任務（1）營救受害人員；（2）及時控制、監(jiān)控危險源；（3）減小事故危害程度和波及范圍。2023/2/3煤礦應急救援預案83

三、事故應急救援預案的概念、分類和級別1.概念

應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。事故應急救援預案：是指政府和企業(yè)為減少事故后果而預先制定的搶險救災方案，是進行事故救援活動的行動指南。生產(chǎn)安全事故應急救援預案：生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預測本單位危險源、危險目標、危害程度、事故類別，針對可能發(fā)生的重大事故和災害而制定的搶險救援方案。

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2.分類事故應急救援預案分為內(nèi)部（現(xiàn)場）預案和外部（場外）預案。內(nèi)部預案――由企業(yè)進行編制，并負責對事故潛在危險進行評估；外部預案――由政府負責，企業(yè)配合進行。

3.級別我國事故應急救援體系將事故應急預案分為五個級別。即企業(yè)級（一級）、縣級（二級）、地（市）級（三級）、省級（四級）和國家級（五級）。

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四、事故應急救援預案的內(nèi)容1.方針和原則事故應急救援預案應有明確的方針和原則作為指導應急救援工作的綱領。體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先。同時體現(xiàn)事故損失控制、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想。2.應急策劃應急策劃是事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、響應的前提條件，同時它又是應急救援預案的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應急救援預案中應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結果。

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3.應急準備

（1）應急組織及職責

?領導機構

?聯(lián)絡調(diào)度機構

?專業(yè)救災隊伍

?輔助救災隊伍

?醫(yī)療搶救部門

?公安保衛(wèi)部門

?救災物資調(diào)配機構

?受災人員家屬安置部門

?

其他人員2023/2/3煤礦應急救援預案87

（2）救災器材與設備確定救災器材及設備的選型、布設、管理和儲備，并保證充足提供。要定期對這些應急設備進行測試，以保證其能夠有效使用。（3）安全通道與安全出口

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4.應急響應應急響應是預案的主要內(nèi)容，是發(fā)生事故后啟動的自救、互救程序和控制事故所采取的積極措施。應急響應一般包括接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防與搶險、泄漏物控制等。

?通訊聯(lián)絡系統(tǒng)

?事故的發(fā)現(xiàn)和報告制度

?自救和互救

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5.現(xiàn)場恢復事故救援結束，應立即著手現(xiàn)場恢復工作，有些需要即行恢復，有些是短期恢復或長期恢復。宣布應急結束程序、崗點撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測、事故調(diào)查與評價。

6.演練與評審事故應急救援預案應定期演練或應急救援后對預案進行評審，以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定；應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規(guī)定；應急行動記錄要求等內(nèi)容。

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五、事故應急救援預案的編制原則與注意事項

1.編制原則

(1)符合國家法律、法規(guī)；

(2)以完善的預防措施為基礎，體現(xiàn)“安全第一，預防為主”的方針；

(3)保護人身安全、防止人員傷害，兼顧設備、環(huán)境的防護；

(4)符合實際，措施明確具體，具有很強的可操作性。2023/2/3煤礦應急救援預案91

2.注意事項（1）1個重大危險源編制1個現(xiàn)場事故應急救援處理預案；（2）對重大事故潛在后果進行評估；（3）對于一個只有簡單裝置的重大危險源，事故應急救援預案中可安排人員負責監(jiān)視、報告工作；（4）對于具有復雜設施的重大危險源，事故應急救援預案應充分考慮每一個可能發(fā)生的重大危險以及他們之間可能的相互作用；（5）在存在危險設施的危險源內(nèi)外，應制定事故現(xiàn)場的工人應采取的緊急補救措施；（6）召集危險源以外部位或非現(xiàn)場的主要人員到達事故現(xiàn)場的規(guī)定；（7）確保應急人員迅速到達和應急物資能及時供應；（8）評估可能發(fā)生的事故，并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應急物資以執(zhí)行事故應急救援預案；（9）考慮應急服務機構的能力、實施救援所需時間，以及在這一時間內(nèi)事故發(fā)展的可能性；（10）充分考慮意外情況。

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六、煤礦事故應急救援預案的編制（一）目的和范圍煤礦事故應急救援預案編制的目的就是通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應急救援預案的適用范圍就是它在對人、地域、時間以及空間上的效力。也就是說煤礦事故應急救援預案應當具有針對性，可操作性，結合煤礦特點的實踐性。在編制預案時一定要明確界定其適用范圍，以確保預防事故的針對性。

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（二）編制步驟

從搜集資料到完成預案，形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程，整個過程包括編制準備；預案編制；審定、發(fā)布;預案演練;修訂與完善五個大的步驟。下面就五個步驟作以簡單介紹：1.編制準備（1）成立編寫機構。煤礦事故應急救援預案的編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，也是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全管理、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人才或專家組成，他們應熟悉所負責的各項內(nèi)容。因此，需要成立一個由各專業(yè)人員組成的編寫機構。

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（2）制定編制計劃。完整的煤礦事故應急救援預案文件體系由綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案構成。因此內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應急能力和資源，也涉及到主管上級、區(qū)域、以及相臨的應急要求。因此需要制定一個詳細的工作計劃。計劃應包括工作目標、工作進程、人員安排、時間安排、并且突出工作重點。（3）搜集整理信息。就是搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預防、事故控制的一些信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查。（4）初始評估。就是對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎。初始評估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。

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（5）危險源辨識與風險評價。通過危險源辨識與風險評價，明確煤礦應急的對象，存在哪些可能的重大事故，這些事故的性質(zhì)及影響范圍，后果嚴重程度，為應急準備、應急響應和減災措施提供決策和指導依據(jù)。危險源辨識與風險評價應結合國家法律、法規(guī)要求，結合煤礦的具體情況進行。（6）能力與資源評估。通過分析已有能力的不足，為應急資源的規(guī)劃和配備、與有關單位簽訂互助協(xié)議和預案編制提供指導。

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2.預案編制。編制預案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預案質(zhì)量的好壞直接關系到實施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的文件體系，應急響應程序、預案的內(nèi)容、以及預案的層次（綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案）要求進行編寫。3.審定、發(fā)布。預案編寫完成后，應進行評審定稿。編制的預案是否合理，能否達到預期效果，救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關部門和專家進行評審。評審由本單位負責人組織有關部門和人員進行。評審后，經(jīng)單位主要負責人簽署發(fā)布，并按規(guī)定報有關部門備案。2023/2/3煤礦應急救援預案97

4.預案的演練。為全面提高應急能力，對應急人員進行教育、應急訓練和演習是一項必不可少的工作步驟。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術訓練等，通過演練、評審為預案的完善創(chuàng)造條件。

5.預案的修訂與完善。這是實現(xiàn)煤礦事故應急救援預案持續(xù)改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導文件，同時又具有權威性，通過定期或在應急演習、應急救援后對之進行評審，針對煤礦的實際情況的變化以及預案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。

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（三）編制要求1.煤礦事故應急救援應遵循在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責，區(qū)域為主，煤礦自救與社會救援相結合的原則。2.預案編制應分級制定預案內(nèi)容;上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。3.煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應急救援預案:（1）冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；（2）重大瓦斯爆炸事故；（3）重大煤塵爆炸事故；（4）沖擊地壓、重大地質(zhì)災害、煤與瓦斯突出事故；（5）重大水災事故；（6）重大火災(包括自燃發(fā)火)事故；（7）重大機電事故；（8）爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；（9）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；（10）其他危害事故。

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4.預案編制應體現(xiàn)科學性、實用性、權威性

(1)科學性：在全面調(diào)查基礎上，實行領導與專家相結合的方式，開展科學分析和論證，制定出嚴密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應急救援方案。

(2)實用性：煤礦事故應急救援預案應符合本礦的客觀實際情況，便于操作，起到準確、迅速控制事故的作用。

(3)權威性：預案應明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的職責、任務等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。5、預案在編制和實施過程中不能損害相臨利益。如有必要可將本礦的預案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援。6、預案編制要充分依據(jù)煤礦危險源辨識、風險評價，煤礦安全現(xiàn)狀評價，應急準備與響應能力評估等方面的調(diào)查分析結果,同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。

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7、切實做好預案編制的組織保障工作。煤礦事故應急救援預案的編制是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作，也是一項非常復雜的系統(tǒng)工程，需要安全管理、工程技術、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求由各專業(yè)的人員或專家組成，他們應熟悉所負責的各項內(nèi)容。

8、預案要形成一個完整的文件體系，應包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案。

9、預案編制完成后要認真履行評審、批準、發(fā)布、實施、修改、備案等管理程序。

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（四）內(nèi)容及格式

煤礦事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的重大事故而制定的指導性文件，其主要內(nèi)容包括：方針與原則；應急策劃；應急準備；應急響應；現(xiàn)場恢復；預案管理與評審改進六大要素。1、方針與原則

方針：保護人員安全、控制事故蔓延、注重環(huán)境保護。

原則：控制損失、預防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進

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2、應急策劃應急策劃是煤礦事故應急救援預案編制的基礎，是應急準備、應急響應的前提條件。在煤礦事故應急救援預案中應明確煤礦的基本情況以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結果。（1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關系、生產(chǎn)能力等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施、道路交通等。（2）危險分析、危險目標及其危險特性、對周圍的影響

1）危險源辨識、風險評價。危險分析結果應提供：

?

地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；

?煤礦功能布局及交通情況；

?重大危險源分布情況；

?重大事故類別；

?特定時段、季節(jié)影響；

?可能影響應急救援的不利因素。

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2）危險目標的確定。根據(jù)以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：

?

重大危險裝置、設施現(xiàn)狀的安全評價報告；

?環(huán)境管理體系文件；

?職業(yè)健康安全管理體系文件；

?重大危險源辨識、評價結果；

?其他。（3）資源分析。根據(jù)確定的危險目標，明確其危險特性和對周邊的影響，分析應急救援所需資源：危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布;上級救援機構或相臨可利用的資源.

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（4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)要求分析是開展應急救援工作的重要前提保障。列出國家、省的相關法律、法規(guī)文件和各應急部門的職責要求，作為編制預案的依據(jù)。近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案”的職責。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施?！钡诹藯l規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系”。其他法律、法規(guī)如：

《中華人民共和國礦山安全法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險化學品安全管理條例》；《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）；《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）；《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等也作了相應規(guī)定。

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3、應急準備在煤礦事故應急救援預案中應明確下列內(nèi)容：（1）應急救援機構設置、組成人員和職責劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別設置分級應急救援機構。組成人員應包括主要負責人及有關管理人員；現(xiàn)場指揮人員。明確職責，主要職責為：

?

組織制訂煤礦重大事故應急救援預案；

?負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動；

?確定現(xiàn)場指揮人員；

?協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作；

?批準本預案的啟動與終止；

?事故狀態(tài)下各級人員的職責；

?煤礦事故信息的上報工作；

?接受集團公司的指令和調(diào)動；

?組織應急預案的演練；

?負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。

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（2）應急資源。應急資源的配備是應急響應的保證。在煤礦事故應急救援預案中應明確資源配備情況，應包括應急救援保障、救援需要的技術資料、應急設備和物資等，并確保其有效使用。

1）應急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。a)內(nèi)部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果，確定以下內(nèi)容：?

確定應急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；?消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；?應急通信系統(tǒng)；?應急電源、照明；?應急救援裝備、物資、藥品等；?煤礦運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；?保障制度目錄?安全生產(chǎn)責任制；?值班制度；?其他有關制度。

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b）外部救援。依據(jù)對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內(nèi)容：

?

互助的方式；

?請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應急救援力量；

?應急救援信息咨詢；

?專家信息。2）礦井事故應急救援應提供的必要資料，通常包括：

?礦井平面圖；

?礦井立體圖；

?巷道布置圖；

?采掘工程平面圖；

?井下運輸系統(tǒng)圖；

?礦井通風系統(tǒng)圖；

?井下通信系統(tǒng)圖；

?排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；

?井下避災路線圖；

?安全監(jiān)測裝備布置圖；

?瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù)；

?應急救援人員聯(lián)絡電話。2023/2/3煤礦應急救援預案108

（3）教育、培訓與演練。煤礦事故應急救援預案中應確定應急培訓計劃；演練計劃；培訓、演練的實施與效果評估等內(nèi)容。1）應急培訓計劃。依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結果，確定以下內(nèi)容：應急救援人員的培訓；員工應急響應的培訓；社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳。2）演練計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源評估結果，確定以下內(nèi)容：演練準備；演練范圍與頻次；演練組織。

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3）培訓、演練的實施與效果評估。依據(jù)培訓、演練計劃，確定以下內(nèi)容：實施的方式；效果評估方式；效果評估人員；預案改進、完善。（4）互助協(xié)議。當有關的應急力量與資源相對薄弱時，應事先尋求與外部救援力量建立正式互助關系，做好相應安排,簽定互助協(xié)議,做出互救的規(guī)定。

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4、應急響應。（1）報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結果，確定以下內(nèi)容：

24小時有效的報警裝置；

24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段。；事故通報程序。（2）預案分級響應條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結果，設定預案分級響應的啟動條件。（3）指揮與控制。建立分級響應、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。（4）應急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術要求，確定采取的緊急處理措施、應急方案；確認危險物料的使用或存放地點；重要記錄資料和重要設備的保護；根據(jù)其他有關信息確定采取的現(xiàn)場應急處理措施。

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（5）警戒與治安。預案中應規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。（6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對可能發(fā)生的煤礦事故地點、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。（7）危險區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別，確定以下內(nèi)容：危險區(qū)的設定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法;事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導辦法。

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（8）檢測、搶險、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關國家標準和現(xiàn)有資源的評估結果，確定以下內(nèi)容：檢測的方式、方法及檢測人員防護、監(jiān)護措施；搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施；現(xiàn)場監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法；應急救援隊伍的調(diào)度；控制事故擴大的措施；事故可能擴大后的應急措施。

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（9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故類型、附近疾病控制與醫(yī)療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內(nèi)容：接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；依據(jù)檢傷結果，對患者分類進行現(xiàn)場緊急搶救方案；接觸者醫(yī)學觀察方案；患者轉運及轉運中的救治方案；患者治療方案；入院前醫(yī)院救治機構確定及處置方案；信息、藥物、器材儲備信息。

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（10）公共關系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等，信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：事故信息發(fā)布批準程序;

媒體、公眾信息發(fā)布程序;

公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。（11）應急救援人員安全。預案中應明確應急救援人員安全防護措施、個體防護措施、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應急救援人員進出現(xiàn)場的程序；應急救援人員緊急撤離的條件和程序。

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5、現(xiàn)場恢復事故救援結束，應立即著手現(xiàn)場恢復工作，有些需要即行恢復，有些是短期恢復或長期恢復。煤礦事故應急救援預案中應明確：現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負責人和專業(yè)隊伍；事故應急救援終止程序；確定事故應急救援工作結束的程序；通知本單位相關部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序；恢復正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評價程序。

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6、預案管理與評審改進。煤礦事故應急救援預案應定期演練或應急救援后對預案進行評審，以完善預案。預案中應明確預案制定、修改、更新、批準和發(fā)布的規(guī)定；應急演練、應急救援后以及定期對預案評審的規(guī)定。7、附件。煤礦事故應急救援預案的附件部分包括：有關應急部門、機構和人員的聯(lián)絡方式、聯(lián)系電話；重要物資經(jīng)裝備的目錄清單；規(guī)范化格式文本（信息接受、處理、上報等記錄表格）；關鍵的路線、標識和圖紙（煤礦平面布置圖；消防設施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施分布圖）；相關應急預案名錄；相關協(xié)議或備忘錄。2023/2/3煤礦應急救援預案117

8、預案編制格式。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求，應急預案編制格式為：

?

封面封面內(nèi)容包括應急預案編號、版本號、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應急預案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

?

批準頁應急預案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負責人批準方可發(fā)布。

?

目次應急預案應設置目次，其內(nèi)容為：批準頁、章（節(jié)）編號和標題、附件。

?

印刷與裝訂應急預案采用A4版面印刷，活頁裝訂。2023/2/3煤礦應急救援預案118

七、煤礦事故應急救援預案的實施

1、快速反應：迅速查清事故現(xiàn)場、迅速報告和聯(lián)絡、迅速啟動應急設施和調(diào)動應急人員、迅速組織各救援組開展工作、迅速通報災情、當事故波及范圍較大時,迅速請求當?shù)卣畣油獠繎鳖A案。2、采取正確措施：包括保護或設置好避災通道和安全聯(lián)絡設備，撤離災區(qū)人員；無法開設安全通道時，應開辟安全避難所，并采取必要的自救措施；力爭迅速消滅災害，并注意采取隔離災區(qū)的措施，轉移災區(qū)附近易引起災害蔓延的設備和物品；撤離或保護好貴重物品，盡量減少損失，對災區(qū)進行普遍的安全檢查，防止死灰復燃及二次事故發(fā)生。3、積極開展自救?發(fā)生事故時現(xiàn)場人員的行動；?安全撤退的一般原則；?避難硐室；?正確使用自救器。2023/2/3煤礦應急救援預案119

八、有關礦山救護隊的規(guī)定1.礦山救護隊的任務

(1)定期進行安全檢查；

(2)礦山發(fā)生事故時，迅速搶救遇難人員，并負責事故的處理；

(3)參加處理有可能波及到井下的地面火災；

(4)經(jīng)常進行技術業(yè)務訓練，對救護工作精益求精，并且負責對輔助救護隊的訓練和技術指導。2.礦山救護隊的組成礦山救護隊的編制一般是在每個礦區(qū)設立大隊，大隊下設若干中隊，每個中隊由3－6個小隊組成，每天應有2個小隊值班、待機；每個小隊至少有9名隊員。

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3.礦山救護隊的行動準則（1）礦山救護大隊負責整個礦區(qū)的救災工作，隊部設在礦區(qū)領導機關附近或與礦區(qū)各礦井距離適中的地點。救護中隊是處理礦井各種災害事故的獨立作戰(zhàn)單位，響應時間為15－20min。救護隊住在一個礦井，可負責相鄰幾個礦井。（2）礦山救護隊應經(jīng)常處于備戰(zhàn)狀態(tài)。值班隊所用的設備和礦燈放在專用汽車上，遇到緊急情況能在1min內(nèi)出動。（3）救護中隊編制設置值班隊、待機隊和休息隊，分別處于備戰(zhàn)、訓練、休息（遇到情況能很快返回隊部）狀態(tài)。（4）礦山救護隊在災區(qū)行動中應特別注意的事項：

?進入災區(qū)的救護隊員不得少于6人，進入前檢查氧氣設備；

?窒息區(qū)工作時，隊員處于視距和聽距范圍內(nèi)，嚴禁單獨行動，嚴禁口具講話；

?進入災區(qū)從事救護使用的氧氣呼吸器必須保留不低于5MPa的氧氣壓力；

?礦山救護隊員在災區(qū)工作一個呼吸器班后，至少休息8小時，才能重新佩帶氧氣呼吸器工作。2023/2/3煤礦應急救援預案121

4.礦山救護隊的偵查工作

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：礦山救護隊指揮員應親自組織和參加偵查工作。在布置偵查任務時，必須向所在隊員說明所了解的各種情況，應做到偵查任務清楚，行進路線明確，小隊的行進方向、時間應標在圖紙上。礦山救護隊在處理火災、爆炸、突出、水災和冒頂事故時的具體行動原則，在《煤礦救護規(guī)程》和《煤礦安全規(guī)程》中都作了具體而明確的規(guī)定，煤礦主要負責人和礦山救護人員都必須嚴格遵守，以便安全、順利地消除事故。

2023/2/3煤礦應急救援預案122

九、煤礦重大災害事故的搶險救災

（一）重大災害事故的類型及其特性重大災害事故類型：瓦斯煤塵爆炸;礦井火災;煤與瓦斯突出;礦井突水;大面積冒頂和沖擊地壓。重大災害事故特性：突發(fā)性；災難性；破壞性；繼發(fā)性。2023/2/3煤礦應急救援預案123

（二）搶險救災時的組織領導礦長擔任總指揮，礦總工程師、礦山救護隊隊長、其他礦級領導、有關科室負責人、安全監(jiān)察負責人為指揮部成員

（三）搶險救災時的指揮工作

1.搶險救災時的注意事項（1）及時停電撤人、向上級匯報、盡快召請救護隊和成立搶救指揮部；（2）千方百計查清事故原因；（3）縱觀全局、抓住時機、巧妙地組織力量并運用一切可以動用的救災手段、力爭盡快地搶險救災。2023/2/3煤礦應急救援預案124

（三）搶險救災時的指揮工作

2.搶險救災指揮程序成立搶救指揮部——清點入井出井人數(shù)，準備救災物資——授權一名礦級領導負責簽發(fā)下井許可證——設置井下救護基地——救護隊進入災區(qū)營救人員——根據(jù)井下災情、實施搶險二線、三線人員——井下撤出人員和搶救人員完成后，投入二線、三線力量，撤出部分一線人員——根據(jù)井下偵查的災情，總工程師擬定啟動救援預案的安全技術措施、方案——救護隊員投入搶險救災——事故調(diào)查報告、分析。

2023/2/3煤礦應急救援預案125

（四）處理事故時的特別服務部門

?井下救護基地

?安全崗哨

?

地面救護基地

?

應急氣體分析室

?

醫(yī)療站

?

通訊工作

2023/2/3煤礦應急救援預案126

（五）瓦斯（煤塵）爆炸時的搶險救災1.瓦斯爆炸事故的決策要點（1）必須了解：爆炸地點及其波及范圍；人員分布及傷亡情況；通風情況；災區(qū)瓦斯情況（是低濃度瓦斯爆炸還是高濃度瓦斯爆炸）；是否發(fā)生了火災；主要通風機的工作情況。（2）必須分析判斷：通風系統(tǒng)的破壞程度；是否會產(chǎn)生連續(xù)爆炸；是否會誘發(fā)火災；可能影響的范圍。（3）必須做出的決定并下達命令：切斷災區(qū)電源；撤出災區(qū)和可能影響區(qū)域的人員；向上級匯報并召請救護隊；成立搶救指揮部；制定救災方案；保證主要通風機和空氣壓縮機正常運轉；保證升降人員的井筒正常提升；清點井下人數(shù)、控制入井人員；實施搶險救災；命令有關單位準備救災物資，醫(yī)院準備搶救傷員。

2.煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。2023/2/3煤礦應急救援預案127

（六）礦井火災的搶險救災礦長在接到報警通知后，要根據(jù)火災實情行事，實施緊急應變措施（停電撤人），立即召請救護隊，建立搶救指揮部，在制定對策時，要注意避免火風壓引起風流紊亂和產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸而造成事故擴大。1、正確調(diào)度風流（1）保證災區(qū)和受威脅區(qū)人員的安全撤退（2）防止火災擴大，創(chuàng)造接近火源直接滅火的條件

(3）避免災區(qū)氣體達到爆炸濃度，避免瓦斯通過火區(qū)，造成瓦斯、煤塵爆炸（4）防止出現(xiàn)再生火源和火煙逆退（5）防止產(chǎn)生火風壓造成風流逆轉

2023/2/3煤礦應急救援預案128

2、避免火風壓造成風流逆轉

?積極滅火，控制火勢

?正確調(diào)度風流，避免事故擴大

?減少排煙風路風阻，加大排煙能力

3、撲滅井下火災后，搶救指揮部應根據(jù)火源位置、火災波及范圍、遇險或受威脅人員的分布，迅速而慎重地決定通風方式。

?維持正常通風

?減少風量

?增加風量

?火煙短路

?反風

?停止主要通風機運轉

2023/2/3煤礦應急救援預案129

（七）煤與瓦斯突出事故的搶險救災

1.煤與瓦斯突出事故的條件

?瓦斯來源充足，并且瞬間涌出量很大、濃度很高。

?突出的瓦斯能形成沖擊氣浪破壞通風系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道。

?

突出的高濃度瓦斯，開始時不會立即發(fā)生爆炸，但在一定供氧條件下可能遇火源引起燃燒或爆炸。

?

在處理事故過程中，如果需在突出煤層中掘進巷道用于救人或恢復通風，仍必須采取防治突出措施。

?

突出后，有可能在同一地點發(fā)生第二次、第三次突出。

2023/2/3煤礦應急救援預案130

2.突出事故發(fā)生后，指揮人員應做出的決策

?遠距離切斷災區(qū)電源

?撤出災區(qū)和受威脅區(qū)的人員

?檢查瓦斯、設置警戒、消除警戒區(qū)一切火源

?救護隊下井偵查，搶救遇險人員，恢復通風系統(tǒng)

?災區(qū)內(nèi)不準隨意扭動電氣開關

?發(fā)生突出事故后，不得停風和反風

?組織力量搶救遇險人員

?制定并實施預防再次突出的措施

?突出后巷道恢復困難時，應在搶救遇險人員后，對災區(qū)進行封閉

?保證壓縮空氣機正常運轉，以利避災人員利用壓風自救裝置進行自救

?若突出后造成火災或爆炸，則按處理火災或爆炸事故進行救災

2023/2/3煤礦應急救援預案131

（八）礦井突水時的搶險救災

1.礦井突水時搶險救災的決策要點

?迅速判斷水災災情；

?掌握災區(qū)范圍，搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點；

?關閉有關地區(qū)的防水閘門，切斷災區(qū)電源；

?積極采取排、堵、截水的技術措施；

?加強通風，防止瓦斯和其它有害氣體積聚；

?排水時間長時，利用壓風或灑水管道輸送壓縮空氣；

?排水后進行偵查、搶險時，要防止冒頂、掉底和二次突水；

?搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡；

2023/2/3煤礦應急救援預案132

2.正確判斷遇險人員的生存條件（1）突水時洪水能直接涌入位于突水點下部的巷道，并把他們淹沒，一般情況下，這些地點不會有空氣存在，也就不具備生存條件，誤入這些地點避災的人員，將無生還可能。但是，也出現(xiàn)過人員躲在水位下平巷或下山高冒處獲救的案例（2）當突水點下部巷道全斷面被水淹沒后，與該巷道相通的獨頭上山等上部獨頭巷道，如不漏氣，即使低于外部最高洪水位時，也不會全部被洪水淹沒，仍有空氣存在2023/2/3煤礦應急救援預案133遇險人員生存條件分析冒頂事故：遇險人員生存可能性很大突水事故：遇險人員生存可能性要具體分析

①突水水位以下下山巷道人員無生存可能

②

突水水位以下水平巷道人員生存可能性較小

③突水水位以下獨頭上山巷道人員生存可能性較大

④

突水水位以上獨頭上山巷道人員完全有生存可能1987.10.27徐州某礦突水2人躲入平巷高冒處6h后獲救

1991.6.11江西某礦平巷掘進頭發(fā)生突水1名瓦斯檢查員躲入高冒處11h后獲救1956.10.24陽泉某礦突水2人躲避地點比外部水位低4.9m27d后被安全救出

1971.6.19馬道礦突水13人躲避地點比外部水位低54m

空氣壓力0.64Mpa100h后被安全救出突水事故：嚴禁向比外部水平面低的獨頭上山巷道送風最好的方法是盡快排水冒頂和突水遇險人員都有很大生存可能性應積極救援2023/2/3煤礦應急救援預案134

（3）人員能生存最長時間估算：當氧降至10％時，人員能生存的最長時間為T1＝7.0V/n當二氧化碳增至10％時，人員能生存的最長時間為T2＝7.6V/nn－同一地點的避難人數(shù)，人；V－避難地點突水前體積，m3；T1－分別為氧降至10％時，人員能生存的最長時間。

T2－二氧化碳增至10％時，人員能生存的最長時間。

2023/2/3煤礦應急救援預案135遇險人員生存空氣質(zhì)量分析遇險人員避災地點生存最低空氣質(zhì)要求：氧氣

O2≥10％二氧化碳CO2≤10％有毒氣體①CO＜0.04％

②H2S＜0.02％

③

NO2＜0.01％

④SO2＜0.02％2023/2/3煤礦應急救援預案136不通風獨頭巷道人員生存時間計算根據(jù)CO2計算不通風獨頭巷道人員生存時間生存空間體積×（20％－10％）每人每分鐘耗氧量×人數(shù)×60根據(jù)O2計算不通風獨頭巷道人員生存時間每人每分鐘呼出二氧化碳量×人數(shù)×60生存空間體積×（10％－1％）確定遇險人員最長生存時間1、根據(jù)氧氣計算遇險人員最長生存時間①遇險人員生存空間體積

17m×4.7m2＝79.9m3＝79900L②維持遇險人員生命的氧氣量

79900L×20%－79900L×10%＝7990L③遇險人員每小時耗氧量

0.8L×4×60＝192L／小時④遇險人員生存時間

7990L÷192L／小時＝41.62時

≈41小時40分2023/2/3煤礦應急救援預案138遇險人員生存時間分析人的生存除空氣外還需要食物在滿足空氣最低質(zhì)量前提下影響遇險人員生存時間的是能量消耗（糖脂肪蛋白質(zhì)）無水無食可生存7～8天（人體78％有水組成）有水無食理論計算可生存38天一個體重65kg的正常男性體內(nèi)儲存的能量為2.9x105kJ在空腹情況下每24h消耗能量5858～7531kJ理論計算可消耗38天吃坑木煤塊棉衣有害無益吃腐爛動物肉防止食物中毒西方國家進行饑餓比賽人在喝水情況下堅持了58d比理論計算多20d1948.10.18湖南辰溪縣辰溪煤礦突水韓忠均等3人斷食情況下生存32天后生還1998.5.20內(nèi)蒙烏海市卓子山礦區(qū)暴雨流入某礦杭平在井下避災34天后生還避災地點空氣壓力0.55Mpa2009.5網(wǎng)絡信息：俄羅斯33歲的亞歷山大只靠喝水生存100天2023/2/3煤礦應急救援預案139遇險人員生存救援分析避災人員保持平靜心里盡量保持靜臥救援井下長期避災生還人員時方法：

①避免強光傷眼

②保持體溫體檢治療

③分段升井逐漸適用外部環(huán)境

④少食多餐吃流食避免破壞消化系統(tǒng)

⑤短期內(nèi)避免親友探視以免過度興奮血管破裂1948.10.18湖南辰溪縣辰溪煤礦突水26人遇險

2名婦女和1名少年先死

29d時身強體壯的張官寶發(fā)怒而死

32d被人發(fā)現(xiàn)時5人存活其中2人盡食不當4d后死亡韓忠均等3人分段在井下休養(yǎng)29d后升井生還在斷食情況下生存32天2023/2/3煤礦應急救援預案140

（九）冒頂事故搶險救災處理冒頂事故的主要任務是搶救遇險人員及恢復通風等。搶救遇險人員時，首先應直接與遇險人員聯(lián)絡，來確定遇險人員所在的位置和人數(shù)。如果遇險人員所在地點通風不好，必須設法加強通風。若因冒頂遇險人員被堵在里面，應利用壓風管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。在搶救中，必須時刻注意救護人員的安全。如果覺察到有再次冒頂事故時，首先應加強支護，有準備地做好安全退路。在冒落區(qū)工作時，要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況。在消除冒落矸石時，要小心地使用工具，以免傷害遇險人員。在處理時，應根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法，如掏小洞、撞鍥法。

2023/2/3煤礦應急救援預案141探明冒頂位置、范圍和遇險人數(shù)以救護隊員為主來完成為確定搶救方案提供一手資料2023/2/3煤礦應急救援預案142確定搶救方案并可靈活改變方案對搶救成功起重要作用如條件允許可幾套方案同時實施資料2003.12.23重慶開縣井噴死亡243人現(xiàn)場總指揮吳華方案不當被判4年2023/2/3煤礦應急救援預案1432003.4.16湖南省婁底市七一煤礦發(fā)生透水，安全檢查員聶清文為救工友與其他16名礦工被困在斷面4m2,長33m的上山獨頭巷道內(nèi)。

①排水：水泵損壞

②打鉆：測量不準

③掘巷：掘17m后放棄6天后排完水17人已窒息死亡，聶清文在安全帽上用粉筆寫下遺書2006.2.18.19:45阜新集團艾友煤礦6414掘進工作面冒頂7人被困

①打30m直徑8cm鉆孔及時送風

②組織40多人新掘救人繞道31m由于決策正確，指揮高效，經(jīng)56小時營救7人全部獲救2023/2/3煤礦應急救援預案144設法聯(lián)絡遇險人員敲擊道軌敲擊鐵管敲擊巖壁生命探測儀2023/2/3煤礦應急救援預案145美國陸軍于世界貿(mào)中心災難現(xiàn)場使用生命探測搜尋生還者2023/2/3煤礦應急救援預案146札幌市(日本)國際搜救隊于災難現(xiàn)場使用DKL2023/2/3煤礦應急救援預案147集團救護大隊隊員使用2023/2/3煤礦應急救援預案148盡快恢復冒頂區(qū)域內(nèi)通風風管水管救援鉆機資料洛陽寺溝煤礦