煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案1

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案2

主要內(nèi)容安全生產(chǎn)的重要性安全生產(chǎn)事故分類安全生產(chǎn)管理安全心里學(xué)的應(yīng)用應(yīng)急救援預(yù)案2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案3第一節(jié)安全生產(chǎn)的重要性2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案4

美國著名心里學(xué)家馬斯洛提出人的層次需要論▲

自我實(shí)現(xiàn)需要

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被尊重需要

▲

歸屬和關(guān)愛需要

▲

安全需要

▲

生理需要2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案5

生活和工作中潛伏著危險(xiǎn)！2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案6安全：沒有危險(xiǎn)、不受傷害。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、生活水平的提高，人們的人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了很大的變化。其中，對(duì)社會(huì)安全、生活安全、生產(chǎn)安全的重視程度越來越高，形了安全人生觀。安全、健康、舒適、長壽成為安全人生觀的精華。安全伴隨人的一生：關(guān)愛生命，呵護(hù)健康，預(yù)防事故的發(fā)生。安全伴隨人的一生

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案7國家安全生產(chǎn)方針：安全第一預(yù)防為主綜合治理隊(duì)員應(yīng)具備的安全素質(zhì)：學(xué)習(xí)煤礦安全知識(shí)掌握煤礦救援技能2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案8故事：法國一家新聞媒體舉辦一次智力競賽，問:

如果盧浮宮發(fā)生火災(zāi)，當(dāng)時(shí)的情況進(jìn)去的人只能救出一幅畫，請(qǐng)問你首先救哪一副畫？多數(shù)人回答的是達(dá)芬奇的傳世之作《蒙娜麗莎》。而著名作家貝爾特卻回答：我要救出距安全出口最近的那副畫。結(jié)果，貝爾特以最佳回答獲得金獎(jiǎng)。啟示：干一項(xiàng)工作前首先要考慮安全，不要只為金錢而付出健康甚至生命的代價(jià)。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案9第二節(jié)安全生產(chǎn)事故分類2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案10國家劃分突發(fā)事件四大類一、事故災(zāi)難二、自然災(zāi)害三、公共衛(wèi)生事件四、社會(huì)安全事件突發(fā)公共事件事故災(zāi)難自然災(zāi)害公共衛(wèi)生事件社會(huì)安全事件2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案11切爾諾貝利核電站發(fā)生核泄漏

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案12印度洋地震海嘯2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案13自然災(zāi)害：冰暴2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案14自然災(zāi)害：暴風(fēng)雪2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案15唐山大地震:震后開灤礦區(qū)2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案161975年駐馬店水庫潰壩事件2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案17自然災(zāi)害：泥石流

2005年6月30日四川瀘定發(fā)生的山洪泥石流將村莊全部淹沒。2008年9月8日8時(shí)左右，山西臨汾市襄汾縣的陶寺鄉(xiāng)塔山礦區(qū)因暴雨發(fā)生泥石流，致使該礦廢棄尾礦庫被沖垮，數(shù)百人被掩埋。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案18吉化雙苯廠爆炸事故起因：2005年11月13日中石油吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置T-102塔發(fā)生堵塞，循環(huán)不暢，處理不當(dāng)，發(fā)生爆炸。事故后果約100噸苯類污染物流入松花江水體。受污染的松花江水流過的江面總長度超過了1000多公里。大范圍停水，影響正常生產(chǎn)生活。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案192008·5·12四川大地震北川縣城2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案20地震后汶川縣映秀鎮(zhèn)

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案21公共衛(wèi)生突發(fā)事件：2003年非典小湯山首批非典康復(fù)病人出院2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案22西藏2008.3.14打砸搶燒事件2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案23烏魯木齊2009.7.5事件2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案24事故的三層含義1、發(fā)生在有目的的活動(dòng)過程中2、違背人的意愿3、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止事故的三種后果1、人員傷害2、財(cái)產(chǎn)損失3、環(huán)境破壞事故——造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。生產(chǎn)安全事故2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案25

安全事故的特征因果性突發(fā)性破壞性必然性潛在性危害性緊急性繼發(fā)性……2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案26突然性破壞性是事故的主要特點(diǎn)2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案27海因里希法則又稱“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300∶29∶1法則。這個(gè)法則意思是說，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案28安全定律青蛙現(xiàn)象:

如果把一只青蛙突然扔進(jìn)熱水中，青蛙會(huì)馬上一躍而起，逃離危險(xiǎn)。但是，如果把一只青蛙放在涼水里，然后慢慢加熱，青蛙即使被煮熟了，也不會(huì)主動(dòng)跳出逃生。安全啟示:

對(duì)自己工作場所的隱患熟視無睹、習(xí)以為常是最大的隱患，不能發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的問題是最大的問題。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案29安全生產(chǎn)事故（災(zāi)難）為五類

1、交通事故

2、航空事故

3、水運(yùn)事故

4、火災(zāi)事故

5、企業(yè)職工傷亡事故企業(yè)職工傷亡事故1、按傷害程度分類2、按事故嚴(yán)重程度分類3、按事故類別分類4、按受傷性質(zhì)分類生產(chǎn)安全事故的分類2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案30《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

國務(wù)院2007.4.9頒布2007.6.1實(shí)施1、一般事故：一次死亡3人以下；或重傷10人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。2、較大事故：一次死亡10人以下；或重傷50人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下。3、重大事故：一次死亡30人以下；或重傷100人以下；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下。4、特別重大事故一次死亡30人以上；或重傷100人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案31

按事故類別分類1、物體打擊2、車輛傷害3、機(jī)械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災(zāi)9、高空墜落10、坍塌2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案322023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案332009年6月5日，重慶武隆山體垮塌，79人下落不明。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案342007年8月13日，正在建設(shè)中的鳳凰縣堤溪沱江大橋發(fā)生垮塌，釀成特別重大事故，造成64人遇難，及22人受傷。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案352009年5月17日，湖南株洲大橋發(fā)生垮塌，釀成重大事故。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案36

四礦矸石山1955年開始使用，2005年5月15日發(fā)生崩塌，死亡8人，受傷123人。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案37

矸石山崩塌部位放大圖2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案382023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案3911、片幫冒頂12、突水13、爆破14、瓦斯爆炸15、火藥爆炸16、鍋爐爆炸17、壓力容器18、中毒19、窒息20、其它2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案40事故發(fā)生后三大措施：

1、組織搶救傷員

2、防止事故擴(kuò)大

3、保護(hù)現(xiàn)場2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案41拯救生命是應(yīng)急管理的第一目標(biāo)2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案42第三節(jié)安全生產(chǎn)管理2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案43技術(shù)事故是指由于科學(xué)技術(shù)水平的限制和安全防范知識(shí)、技術(shù)條件、設(shè)備條件達(dá)不到應(yīng)有的水平和性能，因而無法避免的事故。責(zé)任事故是指本來可以預(yù)見、抵御和避免的事故，但由于人的原因，沒有采取預(yù)防措施而造成的事故。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案44安全管理的核心是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源即危險(xiǎn)源，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制達(dá)到控制事故的發(fā)生。重大危險(xiǎn)源：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)使用、貯存危險(xiǎn)物質(zhì)且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險(xiǎn)源物質(zhì)的類別：

1、爆炸性物質(zhì)

2、易燃性物質(zhì)

3、有毒性物質(zhì)

4、活性化學(xué)物質(zhì)

事故防范2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案45

一、生產(chǎn)安全事故的成因事故的直接原因

1、物

2、環(huán)境

3、人事故的間接原因

1、技術(shù)

2、管理

3、教育

4、身體

5、精神2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案46

二、生產(chǎn)安全事故的預(yù)防對(duì)策現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為：事故的發(fā)生是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素所致。控制人的不安全行為，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)的基礎(chǔ)上，通過教育、培訓(xùn)來提高人的意識(shí)和能力；物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素需要采用安全技術(shù)來改善。生產(chǎn)安全事故的預(yù)防三大對(duì)策

1、技術(shù)對(duì)策

2、教育對(duì)策

3、管理對(duì)策2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案47安全技術(shù)對(duì)策著重解決的是物的不安全狀態(tài)問題安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策著重解決的是人的不安全行為問題2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案48

技術(shù)對(duì)策技術(shù)對(duì)策，就是控制物質(zhì)形態(tài)的事故起因，對(duì)生產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)備設(shè)計(jì)、工藝操作、機(jī)械維修等方面采取安全技術(shù)措施，裝備必要設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案49實(shí)施技術(shù)裝備對(duì)策的基本原則消滅潛在危險(xiǎn)的原則減弱原則距離防護(hù)原則時(shí)間防護(hù)原則防止接近原則屏蔽隔離原則設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)原則堅(jiān)固原則閉鎖原則取代操作人員原則報(bào)警原則禁止警告原則……2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案50教育對(duì)策企業(yè)的傷亡事故率與從業(yè)人員的文化程度及安全意識(shí)有關(guān)，文化程度及安全意識(shí)越高，事故發(fā)生率越低。教育對(duì)策主要采取教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等措施，控制意識(shí)和行為原因引發(fā)的事故。安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有兩個(gè)方面：

1、安全生產(chǎn)法制觀念教育

2、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案51管理對(duì)策安全生產(chǎn)管理——

為了預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好的勞動(dòng)環(huán)境、工作秩序而采取的一系列措施和實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程。安全管理首先是對(duì)人的管理2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案52小智者治事大智者治人千軍萬馬抓主帥千方百計(jì)抓落實(shí)2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案53隊(duì)員管理四要點(diǎn)

制度管人——

制度紀(jì)律善于用人——

知人用人道德正人——

德高風(fēng)正情義感人——

情義情感2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案54制度管人

和尚分粥和尚分粥固定一名和尚分粥：易產(chǎn)生徇私舞弊和尚輪流分粥：輪流產(chǎn)生徇私舞弊幾名和尚監(jiān)督分粥：集體產(chǎn)生徇私舞弊好的制度約束分粥：消除徇私舞弊制度優(yōu)于科學(xué)：好制度出好結(jié)果2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案55

善于用人“楚漢相爭”是著名的歷史故事，力量比較弱小的劉邦經(jīng)過艱苦的征戰(zhàn)，最終打敗了力量強(qiáng)大的項(xiàng)羽，建立起西漢王朝。劉邦在取得勝利后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)曾說過一段發(fā)人深思的話：運(yùn)籌帷幄、決勝千里，我不如張良；籌集糧草、保證運(yùn)輸暢通，我不如蕭何；揮師百萬，戰(zhàn)必勝、攻必取，我不如韓信。這三人都是人才，我能夠得到他們，起用他們，所以贏得勝利。而項(xiàng)羽不用人才，雖有一個(gè)名叫范增的優(yōu)秀人才，卻得不到重用，所以被我打敗。這個(gè)以弱勝強(qiáng)的歷史故事說明：善于用人。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案56道德正人

中國人夜不閉戶、路不拾遺是高尚道德的體現(xiàn)。道德是一根無形的約束繩，約束人的不良行為。救護(hù)隊(duì)風(fēng)正、氣順、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案57情義感人

劉備情義用人建蜀國桃園三結(jié)義關(guān)羽張飛：不同生但求同死三顧茅廬諸葛亮：三顧之恩不容不出長板橋擲兒于地趙云：肝腦涂地不能報(bào)也2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案58第四節(jié)心理學(xué)在救護(hù)隊(duì)管理的應(yīng)用2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案59

人的健康包括身體健康和心理健康心理健康的員工能較好的實(shí)行安全生產(chǎn)心理學(xué)——

研究人的行為和心理活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)心理支配行為心理→態(tài)度→行為→習(xí)慣→性格→命運(yùn)2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案60心理健康的標(biāo)準(zhǔn)有正常的智力水平能夠正確對(duì)待自己善于建立和諧的人際關(guān)系善于調(diào)節(jié)與控制情緒有良好的環(huán)境適應(yīng)能力2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案61常見的心里障礙表現(xiàn)失眠癥神經(jīng)衰弱癥抑郁癥恐怖癥強(qiáng)迫癥焦慮癥疑病癥2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案62學(xué)習(xí)心理學(xué)的積極意義正確認(rèn)識(shí)自己客觀了解他人調(diào)整和控制行為搞好人際關(guān)系指導(dǎo)實(shí)際工作2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案63目前心理學(xué)應(yīng)用較廣泛的領(lǐng)域咨詢與臨床教育與學(xué)校工業(yè)與安全廣告與消費(fèi)法律與犯罪2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案64心里意識(shí)意識(shí)是人類所獨(dú)有的一種高水平的心里活動(dòng)，包括感覺、知覺、思維、記憶等心理活動(dòng)。意識(shí)的四種狀態(tài)

1、可控制狀態(tài)

2、自動(dòng)化狀態(tài)

3、白日夢狀態(tài)

4、睡眠狀態(tài)

5、非控制扭曲狀態(tài)2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案65心里感覺感覺是人的感官對(duì)外界不同刺激能量的覺察及覺察信息對(duì)大腦神經(jīng)傳輸?shù)霓D(zhuǎn)換。感覺的五大種類

1、視覺

2、聽覺

3、味覺

4、嗅覺

5、皮膚2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案66心里知覺知覺是在感覺的基礎(chǔ)上對(duì)感覺信息的整合、分析、判斷。知覺包括：深度知覺、運(yùn)動(dòng)知覺和時(shí)間知覺。知覺的特性

1、整體性

2、選擇性

3、理解性

4、恒定性2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案67心里思維思維是大腦在已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)感覺信息的加工、判斷、比較、推理、概括過程。思維的種類

1、直覺思維

2、發(fā)散思維

3、創(chuàng)造思維2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案68

心里情緒情緒是人對(duì)客觀事物的態(tài)度體驗(yàn)及相應(yīng)的行為反應(yīng)。情緒是動(dòng)物共有的，情感是人類特有的。人非草木孰能無情情緒表達(dá)：面目、身體、語言。情緒的種類

1、積極情緒：有利于提高戰(zhàn)斗力

2、消極情緒：消弱戰(zhàn)斗力2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案69生物節(jié)律生物節(jié)律是有機(jī)體生理功能周期性變化的結(jié)果，是有機(jī)體生物鐘隨對(duì)時(shí)間進(jìn)度的檢測。明顯的生物節(jié)律有四種

1年

28天

24小時(shí)

90分鐘2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案70

人格人格是構(gòu)成一個(gè)人的思想、情感、行為的心里品質(zhì)。人格包含道德觀、價(jià)值觀、人生觀、世界觀的含義。人格與后天生活環(huán)境有關(guān)，可以逐漸改變。人格結(jié)構(gòu)中最重要的是性格，表現(xiàn)在對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)客觀事物的態(tài)度和言行上。例如：寬宏大量與心胸狹窄助人為樂與自私自利誠實(shí)善良與虛偽險(xiǎn)惡性格決定命運(yùn)2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案71

氣質(zhì)氣質(zhì)即脾氣稟性心理學(xué)把人的氣質(zhì)分四類

1、膽汁型

2、多血型

3、粘液型

4、憂郁型氣質(zhì)具有天賦性、無好與壞之分。了解人的氣質(zhì)，合理分工，人盡其用。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案72群體對(duì)個(gè)體的影響社會(huì)助長與社會(huì)惰化去個(gè)體化服從與從眾2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案73影響戰(zhàn)斗力的幾種常見心理狀態(tài)從眾心理恐懼焦慮心理麻痹大意心理欲速冒進(jìn)心理注意分散心理2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案742023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案75人際溝通言語溝通文字溝通表情溝通眼神溝通服飾溝通身體動(dòng)作溝通講話風(fēng)格溝通空間距離溝通2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案76第五節(jié)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案77

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案

主講：晁陽

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案78

主要內(nèi)容?

前言?事故應(yīng)急救援概述?事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)?

事故應(yīng)急救援預(yù)案的概念、分類和級(jí)別?

事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容?

事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則與注意事項(xiàng)?

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制?

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施?

有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)的規(guī)定?

煤礦重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)?

某公司重特大生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案79

在任何工業(yè)活動(dòng)中都有可能發(fā)生事故，尤其是居于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首的煤礦企業(yè)，由于行業(yè)特點(diǎn)作為一個(gè)特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差，作業(yè)場所又處于不斷地變化和移動(dòng)之中，不安全因素多，水害、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、有毒有害因素、頂板事故，加上自然災(zāi)害等嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。這些攜帶著巨大能量的危險(xiǎn)源和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，如井下瓦斯爆炸、火災(zāi)、突水等群死群傷事故，往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。例如，1960.5.9山西大同局老白洞煤礦瓦斯爆炸，死亡684人。2004.11.28陜西銅川局陳家山煤礦瓦斯爆炸，死亡166人。2005年2月14日，遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦海州立井發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，2007.8.17山東泰安華源煤礦突水死亡181人。2010.3.28山西王家?guī)X煤礦突水事故，死亡38人2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案80

針對(duì)重大事故隱患,通過設(shè)計(jì)、操作、維護(hù)、檢查等措施，可以預(yù)防事故，降低風(fēng)險(xiǎn)，但達(dá)不到絕對(duì)安全。因此，需要制定一旦發(fā)生事故后，所采取的緊急措施和應(yīng)急方法?！栋踩a(chǎn)法》第十七條、第三十三條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位，第六十八條對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的應(yīng)急救援有專門規(guī)定。建立應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案是控制事故發(fā)展，減小事故危害程度和影響范圍的一項(xiàng)重大舉措。事故應(yīng)急救援系統(tǒng)就是通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案81一、事故應(yīng)急救援概述

目前，我國基本了建立國家綜合性的事故應(yīng)急救援體系。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心已于2006年初成立，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》于2007年11月1日施行。《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》于2006年6月15日發(fā)布，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，自2009年5月1日起施行。國家層面發(fā)布安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)案9項(xiàng)，如《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，部門預(yù)案23項(xiàng)，如《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)急管理和應(yīng)急準(zhǔn)備得到加強(qiáng)，現(xiàn)在我國安全生產(chǎn)有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍25萬多人，其中礦山救援2.5萬人。每年有數(shù)千人經(jīng)搶救生還。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案82

二、事故應(yīng)急救援的基本原則和任務(wù)

1.事故應(yīng)急救援的基本原則在預(yù)防為主的前提下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則。事故救援涉及到安全、救護(hù)、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門，需要統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。

2.事故應(yīng)急救援的任務(wù)（1）營救受害人員；（2）及時(shí)控制、監(jiān)控危險(xiǎn)源；（3）減小事故危害程度和波及范圍。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案83

三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的概念、分類和級(jí)別1.概念

應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。事故應(yīng)急救援預(yù)案：是指政府和企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：生產(chǎn)經(jīng)營單位通過預(yù)測本單位危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)、危害程度、事故類別，針對(duì)可能發(fā)生的重大事故和災(zāi)害而制定的搶險(xiǎn)救援方案。

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2.分類事故應(yīng)急救援預(yù)案分為內(nèi)部（現(xiàn)場）預(yù)案和外部（場外）預(yù)案。內(nèi)部預(yù)案――由企業(yè)進(jìn)行編制，并負(fù)責(zé)對(duì)事故潛在危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；外部預(yù)案――由政府負(fù)責(zé)，企業(yè)配合進(jìn)行。

3.級(jí)別我國事故應(yīng)急救援體系將事故應(yīng)急預(yù)案分為五個(gè)級(jí)別。即企業(yè)級(jí)（一級(jí)）、縣級(jí)（二級(jí)）、地（市）級(jí)（三級(jí)）、省級(jí)（四級(jí)）和國家級(jí)（五級(jí)）。

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四、事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容1.方針和原則事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。2.應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)它又是應(yīng)急救援預(yù)案的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。

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3.應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急組織及職責(zé)

?領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

?聯(lián)絡(luò)調(diào)度機(jī)構(gòu)

?專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍

?輔助救災(zāi)隊(duì)伍

?醫(yī)療搶救部門

?公安保衛(wèi)部門

?救災(zāi)物資調(diào)配機(jī)構(gòu)

?受災(zāi)人員家屬安置部門

?

其他人員2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案87

（2）救災(zāi)器材與設(shè)備確定救災(zāi)器材及設(shè)備的選型、布設(shè)、管理和儲(chǔ)備，并保證充足提供。要定期對(duì)這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測試，以保證其能夠有效使用。（3）安全通道與安全出口

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4.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)是預(yù)案的主要內(nèi)容，是發(fā)生事故后啟動(dòng)的自救、互救程序和控制事故所采取的積極措施。應(yīng)急響應(yīng)一般包括接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、消防與搶險(xiǎn)、泄漏物控制等。

?通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

?事故的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告制度

?自救和互救

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5.現(xiàn)場恢復(fù)事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場恢復(fù)工作，有些需要即行恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù)。宣布應(yīng)急結(jié)束程序、崗點(diǎn)撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序、現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測、事故調(diào)查與評(píng)價(jià)。

6.演練與評(píng)審事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練或應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對(duì)預(yù)案評(píng)審的規(guī)定；應(yīng)急行動(dòng)記錄要求等內(nèi)容。

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五、事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則與注意事項(xiàng)

1.編制原則

(1)符合國家法律、法規(guī)；

(2)以完善的預(yù)防措施為基礎(chǔ)，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針；

(3)保護(hù)人身安全、防止人員傷害，兼顧設(shè)備、環(huán)境的防護(hù)；

(4)符合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案91

2.注意事項(xiàng)（1）1個(gè)重大危險(xiǎn)源編制1個(gè)現(xiàn)場事故應(yīng)急救援處理預(yù)案；（2）對(duì)重大事故潛在后果進(jìn)行評(píng)估；（3）對(duì)于一個(gè)只有簡單裝置的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急救援預(yù)案中可安排人員負(fù)責(zé)監(jiān)視、報(bào)告工作；（4）對(duì)于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)充分考慮每一個(gè)可能發(fā)生的重大危險(xiǎn)以及他們之間可能的相互作用；（5）在存在危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制定事故現(xiàn)場的工人應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施；（6）召集危險(xiǎn)源以外部位或非現(xiàn)場的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場的規(guī)定；（7）確保應(yīng)急人員迅速到達(dá)和應(yīng)急物資能及時(shí)供應(yīng)；（8）評(píng)估可能發(fā)生的事故，并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行事故應(yīng)急救援預(yù)案；（9）考慮應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力、實(shí)施救援所需時(shí)間，以及在這一時(shí)間內(nèi)事故發(fā)展的可能性；（10）充分考慮意外情況。

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六、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制（一）目的和范圍煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的就是通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍就是它在對(duì)人、地域、時(shí)間以及空間上的效力。也就是說煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，可操作性，結(jié)合煤礦特點(diǎn)的實(shí)踐性。在編制預(yù)案時(shí)一定要明確界定其適用范圍，以確保預(yù)防事故的針對(duì)性。

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（二）編制步驟

從搜集資料到完成預(yù)案，形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過程，整個(gè)過程包括編制準(zhǔn)備；預(yù)案編制；審定、發(fā)布;預(yù)案演練;修訂與完善五個(gè)大的步驟。下面就五個(gè)步驟作以簡單介紹：1.編制準(zhǔn)備（1）成立編寫機(jī)構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全管理、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí)，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜医M成，他們應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。因此，需要成立一個(gè)由各專業(yè)人員組成的編寫機(jī)構(gòu)。

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（2）制定編制計(jì)劃。完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。因此內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級(jí)、區(qū)域、以及相臨的應(yīng)急要求。因此需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括工作目標(biāo)、工作進(jìn)程、人員安排、時(shí)間安排、并且突出工作重點(diǎn)。（3）搜集整理信息。就是搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的一些信息資料，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。（4）初始評(píng)估。就是對(duì)煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評(píng)估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序，對(duì)以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等。

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（5）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象，存在哪些可能的重大事故，這些事故的性質(zhì)及影響范圍，后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù)。危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)結(jié)合國家法律、法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的具體情況進(jìn)行。（6）能力與資源評(píng)估。通過分析已有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與有關(guān)單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo)。

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2.預(yù)案編制。編制預(yù)案是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系，應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容、以及預(yù)案的層次（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）要求進(jìn)行編寫。3.審定、發(fā)布。預(yù)案編寫完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審定稿。編制的預(yù)案是否合理，能否達(dá)到預(yù)期效果，救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審由本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。評(píng)審后，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案97

4.預(yù)案的演練。為全面提高應(yīng)急能力，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是一項(xiàng)必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等，通過演練、評(píng)審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。

5.預(yù)案的修訂與完善。這是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時(shí)又具有權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)煤礦的實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。

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（三）編制要求1.煤礦事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)域?yàn)橹?，煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。2.預(yù)案編制應(yīng)分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容;上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)。3.煤礦必須對(duì)以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案:（1）冒頂、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故；（2）重大瓦斯爆炸事故；（3）重大煤塵爆炸事故；（4）沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故；（5）重大水災(zāi)事故；（6）重大火災(zāi)(包括自燃發(fā)火)事故；（7）重大機(jī)電事故；（8）爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；（9）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；（10）其他危害事故。

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4.預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性

(1)科學(xué)性：在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案。

(2)實(shí)用性：煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合本礦的客觀實(shí)際情況，便于操作，起到準(zhǔn)確、迅速控制事故的作用。

(3)權(quán)威性：預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定，保證救援工作的統(tǒng)一指揮。5、預(yù)案在編制和實(shí)施過程中不能損害相臨利益。如有必要可將本礦的預(yù)案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時(shí)能取得相互支援。6、預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面的調(diào)查分析結(jié)果,同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過程中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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7、切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全管理、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí)，要求由各專業(yè)的人員或?qū)＜医M成，他們應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。

8、預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系，應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。

9、預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行評(píng)審、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、修改、備案等管理程序。

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（四）內(nèi)容及格式

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故而制定的指導(dǎo)性文件，其主要內(nèi)容包括：方針與原則；應(yīng)急策劃；應(yīng)急準(zhǔn)備；應(yīng)急響應(yīng)；現(xiàn)場恢復(fù)；預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)六大要素。1、方針與原則

方針：保護(hù)人員安全、控制事故蔓延、注重環(huán)境保護(hù)。

原則：控制損失、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)

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2、應(yīng)急策劃應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)的前提條件。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。（1）基本情況。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通等。（2）危險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響

1）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：

?

地理、人文、地質(zhì)、氣象等信息；

?煤礦功能布局及交通情況；

?重大危險(xiǎn)源分布情況；

?重大事故類別；

?特定時(shí)段、季節(jié)影響；

?可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

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2）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定。根據(jù)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：

?

重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

?環(huán)境管理體系文件；

?職業(yè)健康安全管理體系文件；

?重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

?其他。（3）資源分析。根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性和對(duì)周邊的影響，分析應(yīng)急救援所需資源：危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布;上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相臨可利用的資源.

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（4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)要求分析是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障。列出國家、省的相關(guān)法律、法規(guī)文件和各應(yīng)急部門的職責(zé)要求，作為編制預(yù)案的依據(jù)。近年來，我國政府相繼頒布了一系列法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的職責(zé)。第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！钡诹藯l規(guī)定：“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系”。其他法律、法規(guī)如：

《中華人民共和國礦山安全法》；《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；《中華人民共和國消防法》；《煤礦安全監(jiān)察條例》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號(hào)）；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16）；《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》；《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》等也作了相應(yīng)規(guī)定。

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3、應(yīng)急準(zhǔn)備在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：（1）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場指揮人員。明確職責(zé)，主要職責(zé)為：

?

組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；

?負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；

?確定現(xiàn)場指揮人員；

?協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

?批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

?事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

?煤礦事故信息的上報(bào)工作；

?接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；

?組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

?負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

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（2）應(yīng)急資源。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確資源配備情況，應(yīng)包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。

1）應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障。a)內(nèi)部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：?

確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修、現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供應(yīng)、運(yùn)輸、后勤等人員；?消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點(diǎn)、保管人；?應(yīng)急通信系統(tǒng)；?應(yīng)急電源、照明；?應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；?煤礦運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備、器材及人員防護(hù)裝備；?保障制度目錄?安全生產(chǎn)責(zé)任制；?值班制度；?其他有關(guān)制度。

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b）外部救援。依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

?

互助的方式；

?請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量；

?應(yīng)急救援信息咨詢；

?專家信息。2）礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料，通常包括：

?礦井平面圖；

?礦井立體圖；

?巷道布置圖；

?采掘工程平面圖；

?井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；

?礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；

?井下通信系統(tǒng)圖；

?排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖；

?井下避災(zāi)路線圖；

?安全監(jiān)測裝備布置圖；

?瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；

?應(yīng)急救援人員聯(lián)絡(luò)電話。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案108

（3）教育、培訓(xùn)與演練。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演練計(jì)劃；培訓(xùn)、演練的實(shí)施與效果評(píng)估等內(nèi)容。1）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。2）演練計(jì)劃。依據(jù)現(xiàn)有資源評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：演練準(zhǔn)備；演練范圍與頻次；演練組織。

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3）培訓(xùn)、演練的實(shí)施與效果評(píng)估。依據(jù)培訓(xùn)、演練計(jì)劃，確定以下內(nèi)容：實(shí)施的方式；效果評(píng)估方式；效果評(píng)估人員；預(yù)案改進(jìn)、完善。（4）互助協(xié)議。當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí)，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好相應(yīng)安排,簽定互助協(xié)議,做出互救的規(guī)定。

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4、應(yīng)急響應(yīng)。（1）報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：

24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；

24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。；事故通報(bào)程序。（2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件。（3）指揮與控制。建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。（4）應(yīng)急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求，確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案；確認(rèn)危險(xiǎn)物料的使用或存放地點(diǎn)；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施。

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（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序的程序。（6）人員緊急疏散、安置。依據(jù)對(duì)可能發(fā)生的煤礦事故地點(diǎn)、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)，撤離的方式、方法；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法。（7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級(jí)別，確定以下內(nèi)容：危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定；事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法;事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。

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（8）檢測、搶險(xiǎn)、救援、消防、泄漏物控制及事故控制措施。依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：檢測的方式、方法及檢測人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施；現(xiàn)場監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法；應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；控制事故擴(kuò)大的措施；事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施。

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（9）受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故類型、附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；依據(jù)檢傷結(jié)果，對(duì)患者分類進(jìn)行現(xiàn)場緊急搶救方案；接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；患者治療方案；入院前醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；信息、藥物、器材儲(chǔ)備信息。

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（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等，信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序;

媒體、公眾信息發(fā)布程序;

公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。（11）應(yīng)急救援人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急救援人員安全防護(hù)措施、個(gè)體防護(hù)措施、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定；應(yīng)急救援人員進(jìn)出現(xiàn)場的程序；應(yīng)急救援人員緊急撤離的條件和程序。

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5、現(xiàn)場恢復(fù)事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場恢復(fù)工作，有些需要即行恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場清理；事故現(xiàn)場的保護(hù)措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；事故應(yīng)急救援終止程序；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序。

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6、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期演練或應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對(duì)預(yù)案評(píng)審的規(guī)定。7、附件。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)系電話；重要物資經(jīng)裝備的目錄清單；規(guī)范化格式文本（信息接受、處理、上報(bào)等記錄表格）；關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙（煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖）；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄；相關(guān)協(xié)議或備忘錄。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案117

8、預(yù)案編制格式。按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，應(yīng)急預(yù)案編制格式為：

?

封面封面內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

?

批準(zhǔn)頁應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。

?

目次應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次，其內(nèi)容為：批準(zhǔn)頁、章（節(jié)）編號(hào)和標(biāo)題、附件。

?

印刷與裝訂應(yīng)急預(yù)案采用A4版面印刷，活頁裝訂。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案118

七、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施

1、快速反應(yīng)：迅速查清事故現(xiàn)場、迅速報(bào)告和聯(lián)絡(luò)、迅速啟動(dòng)應(yīng)急設(shè)施和調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員、迅速組織各救援組開展工作、迅速通報(bào)災(zāi)情、當(dāng)事故波及范圍較大時(shí),迅速請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畣?dòng)外部應(yīng)急預(yù)案。2、采取正確措施：包括保護(hù)或設(shè)置好避災(zāi)通道和安全聯(lián)絡(luò)設(shè)備，撤離災(zāi)區(qū)人員；無法開設(shè)安全通道時(shí)，應(yīng)開辟安全避難所，并采取必要的自救措施；力爭迅速消滅災(zāi)害，并注意采取隔離災(zāi)區(qū)的措施，轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)附近易引起災(zāi)害蔓延的設(shè)備和物品；撤離或保護(hù)好貴重物品，盡量減少損失，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行普遍的安全檢查，防止死灰復(fù)燃及二次事故發(fā)生。3、積極開展自救?發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場人員的行動(dòng)；?安全撤退的一般原則；?避難硐室；?正確使用自救器。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案119

八、有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)的規(guī)定1.礦山救護(hù)隊(duì)的任務(wù)

(1)定期進(jìn)行安全檢查；

(2)礦山發(fā)生事故時(shí)，迅速搶救遇難人員，并負(fù)責(zé)事故的處理；

(3)參加處理有可能波及到井下的地面火災(zāi)；

(4)經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)訓(xùn)練，對(duì)救護(hù)工作精益求精，并且負(fù)責(zé)對(duì)輔助救護(hù)隊(duì)的訓(xùn)練和技術(shù)指導(dǎo)。2.礦山救護(hù)隊(duì)的組成礦山救護(hù)隊(duì)的編制一般是在每個(gè)礦區(qū)設(shè)立大隊(duì)，大隊(duì)下設(shè)若干中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)由3－6個(gè)小隊(duì)組成，每天應(yīng)有2個(gè)小隊(duì)值班、待機(jī)；每個(gè)小隊(duì)至少有9名隊(duì)員。

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3.礦山救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)準(zhǔn)則（1）礦山救護(hù)大隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)礦區(qū)的救災(zāi)工作，隊(duì)部設(shè)在礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)附近或與礦區(qū)各礦井距離適中的地點(diǎn)。救護(hù)中隊(duì)是處理礦井各種災(zāi)害事故的獨(dú)立作戰(zhàn)單位，響應(yīng)時(shí)間為15－20min。救護(hù)隊(duì)住在一個(gè)礦井，可負(fù)責(zé)相鄰幾個(gè)礦井。（2）礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)經(jīng)常處于備戰(zhàn)狀態(tài)。值班隊(duì)所用的設(shè)備和礦燈放在專用汽車上，遇到緊急情況能在1min內(nèi)出動(dòng)。（3）救護(hù)中隊(duì)編制設(shè)置值班隊(duì)、待機(jī)隊(duì)和休息隊(duì)，分別處于備戰(zhàn)、訓(xùn)練、休息（遇到情況能很快返回隊(duì)部）狀態(tài)。（4）礦山救護(hù)隊(duì)在災(zāi)區(qū)行動(dòng)中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)：

?進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救護(hù)隊(duì)員不得少于6人，進(jìn)入前檢查氧氣設(shè)備；

?窒息區(qū)工作時(shí)，隊(duì)員處于視距和聽距范圍內(nèi)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，嚴(yán)禁口具講話；

?進(jìn)入災(zāi)區(qū)從事救護(hù)使用的氧氣呼吸器必須保留不低于5MPa的氧氣壓力；

?礦山救護(hù)隊(duì)員在災(zāi)區(qū)工作一個(gè)呼吸器班后，至少休息8小時(shí)，才能重新佩帶氧氣呼吸器工作。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案121

4.礦山救護(hù)隊(duì)的偵查工作

《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定：礦山救護(hù)隊(duì)指揮員應(yīng)親自組織和參加偵查工作。在布置偵查任務(wù)時(shí)，必須向所在隊(duì)員說明所了解的各種情況，應(yīng)做到偵查任務(wù)清楚，行進(jìn)路線明確，小隊(duì)的行進(jìn)方向、時(shí)間應(yīng)標(biāo)在圖紙上。礦山救護(hù)隊(duì)在處理火災(zāi)、爆炸、突出、水災(zāi)和冒頂事故時(shí)的具體行動(dòng)原則，在《煤礦救護(hù)規(guī)程》和《煤礦安全規(guī)程》中都作了具體而明確的規(guī)定，煤礦主要負(fù)責(zé)人和礦山救護(hù)人員都必須嚴(yán)格遵守，以便安全、順利地消除事故。

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案122

九、煤礦重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）重大災(zāi)害事故的類型及其特性重大災(zāi)害事故類型：瓦斯煤塵爆炸;礦井火災(zāi);煤與瓦斯突出;礦井突水;大面積冒頂和沖擊地壓。重大災(zāi)害事故特性：突發(fā)性；災(zāi)難性；破壞性；繼發(fā)性。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案123

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)礦長擔(dān)任總指揮，礦總工程師、礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長、其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)察負(fù)責(zé)人為指揮部成員

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的指揮工作

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的注意事項(xiàng)（1）及時(shí)停電撤人、向上級(jí)匯報(bào)、盡快召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)和成立搶救指揮部；（2）千方百計(jì)查清事故原因；（3）縱觀全局、抓住時(shí)機(jī)、巧妙地組織力量并運(yùn)用一切可以動(dòng)用的救災(zāi)手段、力爭盡快地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案124

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的指揮工作

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮程序成立搶救指揮部——清點(diǎn)入井出井人數(shù)，準(zhǔn)備救災(zāi)物資——授權(quán)一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽發(fā)下井許可證——設(shè)置井下救護(hù)基地——救護(hù)隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)營救人員——根據(jù)井下災(zāi)情、實(shí)施搶險(xiǎn)二線、三線人員——井下撤出人員和搶救人員完成后，投入二線、三線力量，撤出部分一線人員——根據(jù)井下偵查的災(zāi)情，總工程師擬定啟動(dòng)救援預(yù)案的安全技術(shù)措施、方案——救護(hù)隊(duì)員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)——事故調(diào)查報(bào)告、分析。

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案125

（四）處理事故時(shí)的特別服務(wù)部門

?井下救護(hù)基地

?安全崗哨

?

地面救護(hù)基地

?

應(yīng)急氣體分析室

?

醫(yī)療站

?

通訊工作

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案126

（五）瓦斯（煤塵）爆炸時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)1.瓦斯爆炸事故的決策要點(diǎn)（1）必須了解：爆炸地點(diǎn)及其波及范圍；人員分布及傷亡情況；通風(fēng)情況；災(zāi)區(qū)瓦斯情況（是低濃度瓦斯爆炸還是高濃度瓦斯爆炸）；是否發(fā)生了火災(zāi)；主要通風(fēng)機(jī)的工作情況。（2）必須分析判斷：通風(fēng)系統(tǒng)的破壞程度；是否會(huì)產(chǎn)生連續(xù)爆炸；是否會(huì)誘發(fā)火災(zāi)；可能影響的范圍。（3）必須做出的決定并下達(dá)命令：切斷災(zāi)區(qū)電源；撤出災(zāi)區(qū)和可能影響區(qū)域的人員；向上級(jí)匯報(bào)并召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)；成立搶救指揮部；制定救災(zāi)方案；保證主要通風(fēng)機(jī)和空氣壓縮機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；保證升降人員的井筒正常提升；清點(diǎn)井下人數(shù)、控制入井人員；實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)；命令有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)物資，醫(yī)院準(zhǔn)備搶救傷員。

2.煤塵爆炸事故的處理方法與處理瓦斯爆炸事故基本相同。2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案127

（六）礦井火災(zāi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)礦長在接到報(bào)警通知后，要根據(jù)火災(zāi)實(shí)情行事，實(shí)施緊急應(yīng)變措施（停電撤人），立即召請(qǐng)救護(hù)隊(duì)，建立搶救指揮部，在制定對(duì)策時(shí)，要注意避免火風(fēng)壓引起風(fēng)流紊亂和產(chǎn)生瓦斯煤塵爆炸而造成事故擴(kuò)大。1、正確調(diào)度風(fēng)流（1）保證災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)人員的安全撤退（2）防止火災(zāi)擴(kuò)大，創(chuàng)造接近火源直接滅火的條件

(3）避免災(zāi)區(qū)氣體達(dá)到爆炸濃度，避免瓦斯通過火區(qū)，造成瓦斯、煤塵爆炸（4）防止出現(xiàn)再生火源和火煙逆退（5）防止產(chǎn)生火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案128

2、避免火風(fēng)壓造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)

?積極滅火，控制火勢

?正確調(diào)度風(fēng)流，避免事故擴(kuò)大

?減少排煙風(fēng)路風(fēng)阻，加大排煙能力

3、撲滅井下火災(zāi)后，搶救指揮部應(yīng)根據(jù)火源位置、火災(zāi)波及范圍、遇險(xiǎn)或受威脅人員的分布，迅速而慎重地決定通風(fēng)方式。

?維持正常通風(fēng)

?減少風(fēng)量

?增加風(fēng)量

?火煙短路

?反風(fēng)

?停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案129

（七）煤與瓦斯突出事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)

1.煤與瓦斯突出事故的條件

?瓦斯來源充足，并且瞬間涌出量很大、濃度很高。

?突出的瓦斯能形成沖擊氣浪破壞通風(fēng)系統(tǒng)，突出的煤巖能堵塞巷道。

?

突出的高濃度瓦斯，開始時(shí)不會(huì)立即發(fā)生爆炸，但在一定供氧條件下可能遇火源引起燃燒或爆炸。

?

在處理事故過程中，如果需在突出煤層中掘進(jìn)巷道用于救人或恢復(fù)通風(fēng)，仍必須采取防治突出措施。

?

突出后，有可能在同一地點(diǎn)發(fā)生第二次、第三次突出。

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案130

2.突出事故發(fā)生后，指揮人員應(yīng)做出的決策

?遠(yuǎn)距離切斷災(zāi)區(qū)電源

?撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)的人員

?檢查瓦斯、設(shè)置警戒、消除警戒區(qū)一切火源

?救護(hù)隊(duì)下井偵查，搶救遇險(xiǎn)人員，恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)

?災(zāi)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)隨意扭動(dòng)電氣開關(guān)

?發(fā)生突出事故后，不得停風(fēng)和反風(fēng)

?組織力量搶救遇險(xiǎn)人員

?制定并實(shí)施預(yù)防再次突出的措施

?突出后巷道恢復(fù)困難時(shí)，應(yīng)在搶救遇險(xiǎn)人員后，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行封閉

?保證壓縮空氣機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以利避災(zāi)人員利用壓風(fēng)自救裝置進(jìn)行自救

?若突出后造成火災(zāi)或爆炸，則按處理火災(zāi)或爆炸事故進(jìn)行救災(zāi)

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案131

（八）礦井突水時(shí)的搶險(xiǎn)救災(zāi)

1.礦井突水時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的決策要點(diǎn)

?迅速判斷水災(zāi)災(zāi)情；

?掌握災(zāi)區(qū)范圍，搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點(diǎn)；

?關(guān)閉有關(guān)地區(qū)的防水閘門，切斷災(zāi)區(qū)電源；

?積極采取排、堵、截水的技術(shù)措施；

?加強(qiáng)通風(fēng)，防止瓦斯和其它有害氣體積聚；

?排水時(shí)間長時(shí)，利用壓風(fēng)或?yàn)⑺艿垒斔蛪嚎s空氣；

?排水后進(jìn)行偵查、搶險(xiǎn)時(shí)，要防止冒頂、掉底和二次突水；

?搶救和運(yùn)送長期被困井下的人員時(shí)，要防止突然改變他們已適應(yīng)的環(huán)境和生存條件，造成不應(yīng)有的傷亡；

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案132

2.正確判斷遇險(xiǎn)人員的生存條件（1）突水時(shí)洪水能直接涌入位于突水點(diǎn)下部的巷道，并把他們淹沒，一般情況下，這些地點(diǎn)不會(huì)有空氣存在，也就不具備生存條件，誤入這些地點(diǎn)避災(zāi)的人員，將無生還可能。但是，也出現(xiàn)過人員躲在水位下平巷或下山高冒處獲救的案例（2）當(dāng)突水點(diǎn)下部巷道全斷面被水淹沒后，與該巷道相通的獨(dú)頭上山等上部獨(dú)頭巷道，如不漏氣，即使低于外部最高洪水位時(shí)，也不會(huì)全部被洪水淹沒，仍有空氣存在2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案133遇險(xiǎn)人員生存條件分析冒頂事故：遇險(xiǎn)人員生存可能性很大突水事故：遇險(xiǎn)人員生存可能性要具體分析

①突水水位以下下山巷道人員無生存可能

②

突水水位以下水平巷道人員生存可能性較小

③突水水位以下獨(dú)頭上山巷道人員生存可能性較大

④

突水水位以上獨(dú)頭上山巷道人員完全有生存可能1987.10.27徐州某礦突水2人躲入平巷高冒處6h后獲救

1991.6.11江西某礦平巷掘進(jìn)頭發(fā)生突水1名瓦斯檢查員躲入高冒處11h后獲救1956.10.24陽泉某礦突水2人躲避地點(diǎn)比外部水位低4.9m27d后被安全救出

1971.6.19馬道礦突水13人躲避地點(diǎn)比外部水位低54m

空氣壓力0.64Mpa100h后被安全救出突水事故：嚴(yán)禁向比外部水平面低的獨(dú)頭上山巷道送風(fēng)最好的方法是盡快排水冒頂和突水遇險(xiǎn)人員都有很大生存可能性應(yīng)積極救援2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案134

（3）人員能生存最長時(shí)間估算：當(dāng)氧降至10％時(shí)，人員能生存的最長時(shí)間為T1＝7.0V/n當(dāng)二氧化碳增至10％時(shí)，人員能生存的最長時(shí)間為T2＝7.6V/nn－同一地點(diǎn)的避難人數(shù)，人；V－避難地點(diǎn)突水前體積，m3；T1－分別為氧降至10％時(shí)，人員能生存的最長時(shí)間。

T2－二氧化碳增至10％時(shí)，人員能生存的最長時(shí)間。

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案135遇險(xiǎn)人員生存空氣質(zhì)量分析遇險(xiǎn)人員避災(zāi)地點(diǎn)生存最低空氣質(zhì)要求：氧氣

O2≥10％二氧化碳CO2≤10％有毒氣體①CO＜0.04％

②H2S＜0.02％

③

NO2＜0.01％

④SO2＜0.02％2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案136不通風(fēng)獨(dú)頭巷道人員生存時(shí)間計(jì)算根據(jù)CO2計(jì)算不通風(fēng)獨(dú)頭巷道人員生存時(shí)間生存空間體積×（20％－10％）每人每分鐘耗氧量×人數(shù)×60根據(jù)O2計(jì)算不通風(fēng)獨(dú)頭巷道人員生存時(shí)間每人每分鐘呼出二氧化碳量×人數(shù)×60生存空間體積×（10％－1％）確定遇險(xiǎn)人員最長生存時(shí)間1、根據(jù)氧氣計(jì)算遇險(xiǎn)人員最長生存時(shí)間①遇險(xiǎn)人員生存空間體積

17m×4.7m2＝79.9m3＝79900L②維持遇險(xiǎn)人員生命的氧氣量

79900L×20%－79900L×10%＝7990L③遇險(xiǎn)人員每小時(shí)耗氧量

0.8L×4×60＝192L／小時(shí)④遇險(xiǎn)人員生存時(shí)間

7990L÷192L／小時(shí)＝41.62時(shí)

≈41小時(shí)40分2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案138遇險(xiǎn)人員生存時(shí)間分析人的生存除空氣外還需要食物在滿足空氣最低質(zhì)量前提下影響遇險(xiǎn)人員生存時(shí)間的是能量消耗（糖脂肪蛋白質(zhì)）無水無食可生存7～8天（人體78％有水組成）有水無食理論計(jì)算可生存38天一個(gè)體重65kg的正常男性體內(nèi)儲(chǔ)存的能量為2.9x105kJ在空腹情況下每24h消耗能量5858～7531kJ理論計(jì)算可消耗38天吃坑木煤塊棉衣有害無益吃腐爛動(dòng)物肉防止食物中毒西方國家進(jìn)行饑餓比賽人在喝水情況下堅(jiān)持了58d比理論計(jì)算多20d1948.10.18湖南辰溪縣辰溪煤礦突水韓忠均等3人斷食情況下生存32天后生還1998.5.20內(nèi)蒙烏海市卓子山礦區(qū)暴雨流入某礦杭平在井下避災(zāi)34天后生還避災(zāi)地點(diǎn)空氣壓力0.55Mpa2009.5網(wǎng)絡(luò)信息：俄羅斯33歲的亞歷山大只靠喝水生存100天2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案139遇險(xiǎn)人員生存救援分析避災(zāi)人員保持平靜心里盡量保持靜臥救援井下長期避災(zāi)生還人員時(shí)方法：

①避免強(qiáng)光傷眼

②保持體溫體檢治療

③分段升井逐漸適用外部環(huán)境

④少食多餐吃流食避免破壞消化系統(tǒng)

⑤短期內(nèi)避免親友探視以免過度興奮血管破裂1948.10.18湖南辰溪縣辰溪煤礦突水26人遇險(xiǎn)

2名婦女和1名少年先死

29d時(shí)身強(qiáng)體壯的張官寶發(fā)怒而死

32d被人發(fā)現(xiàn)時(shí)5人存活其中2人盡食不當(dāng)4d后死亡韓忠均等3人分段在井下休養(yǎng)29d后升井生還在斷食情況下生存32天2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案140

（九）冒頂事故搶險(xiǎn)救災(zāi)處理冒頂事故的主要任務(wù)是搶救遇險(xiǎn)人員及恢復(fù)通風(fēng)等。搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)，首先應(yīng)直接與遇險(xiǎn)人員聯(lián)絡(luò)，來確定遇險(xiǎn)人員所在的位置和人數(shù)。如果遇險(xiǎn)人員所在地點(diǎn)通風(fēng)不好，必須設(shè)法加強(qiáng)通風(fēng)。若因冒頂遇險(xiǎn)人員被堵在里面，應(yīng)利用壓風(fēng)管、水管及開掘巷道、打鉆孔等方法，向遇險(xiǎn)人員輸送新鮮空氣、飲料和食物。在搶救中，必須時(shí)刻注意救護(hù)人員的安全。如果覺察到有再次冒頂事故時(shí)，首先應(yīng)加強(qiáng)支護(hù)，有準(zhǔn)備地做好安全退路。在冒落區(qū)工作時(shí)，要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況。在消除冒落矸石時(shí)，要小心地使用工具，以免傷害遇險(xiǎn)人員。在處理時(shí)，應(yīng)根據(jù)冒頂事故的范圍大小、地壓情況等，采取不同的搶救方法，如掏小洞、撞鍥法。

2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案141探明冒頂位置、范圍和遇險(xiǎn)人數(shù)以救護(hù)隊(duì)員為主來完成為確定搶救方案提供一手資料2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案142確定搶救方案并可靈活改變方案對(duì)搶救成功起重要作用如條件允許可幾套方案同時(shí)實(shí)施資料2003.12.23重慶開縣井噴死亡243人現(xiàn)場總指揮吳華方案不當(dāng)被判4年2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案1432003.4.16湖南省婁底市七一煤礦發(fā)生透水，安全檢查員聶清文為救工友與其他16名礦工被困在斷面4m2,長33m的上山獨(dú)頭巷道內(nèi)。

①排水：水泵損壞

②打鉆：測量不準(zhǔn)

③掘巷：掘17m后放棄6天后排完水17人已窒息死亡，聶清文在安全帽上用粉筆寫下遺書2006.2.18.19:45阜新集團(tuán)艾友煤礦6414掘進(jìn)工作面冒頂7人被困

①打30m直徑8cm鉆孔及時(shí)送風(fēng)

②組織40多人新掘救人繞道31m由于決策正確，指揮高效，經(jīng)56小時(shí)營救7人全部獲救2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案144設(shè)法聯(lián)絡(luò)遇險(xiǎn)人員敲擊道軌敲擊鐵管敲擊巖壁生命探測儀2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案145美國陸軍于世界貿(mào)中心災(zāi)難現(xiàn)場使用生命探測搜尋生還者2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案146札幌市(日本)國際搜救隊(duì)于災(zāi)難現(xiàn)場使用DKL2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案147集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)隊(duì)員使用2023/2/3煤礦應(yīng)急救援預(yù)案148盡快恢復(fù)冒頂區(qū)域內(nèi)通風(fēng)風(fēng)管水管救援鉆機(jī)資料洛陽寺溝煤礦