遼寧林木優(yōu)質(zhì)種子培育推廣的不足與完善,農(nóng)業(yè)推廣論文

遼寧林木優(yōu)質(zhì)種子培育推廣的不足與完善,農(nóng)業(yè)推廣論文俗話(huà)講一粒種子能夠改變一個(gè)世界。世界各國(guó)的育種工作者都在致力于培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)及具有特殊性狀的優(yōu)良新品種。中國(guó)在農(nóng)作物育種方面獲得了舉世矚目的成績(jī)，農(nóng)作物產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，為國(guó)計(jì)民生做出了宏大奉獻(xiàn)。林木育種在林業(yè)育種工作者的長(zhǎng)期努力下培育出很多優(yōu)良品種。但是由于林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，育種工作進(jìn)程相對(duì)較慢，也相對(duì)較為落后。下面就當(dāng)前遼寧省林木良種選育、生產(chǎn)、推廣使用等方面存在的問(wèn)題及今后應(yīng)采取的對(duì)策，談?wù)勛詡€(gè)的粗淺看法，等待著能有益于遼寧省林木良種事業(yè)發(fā)展。１存在問(wèn)題１．１林木良種選育、推廣、管理體系尚不完善當(dāng)前施行的管理體系是：①良種選育。林木良種的選育工作主要由科研機(jī)構(gòu)來(lái)完成，遼寧省各級(jí)科研院所在林木良種選育方面做出了重大奉獻(xiàn)。但是經(jīng)太多年論證才立項(xiàng)研究的有限的科研項(xiàng)目，由于科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，只能保證完成研究工作內(nèi)容，不可能進(jìn)行中試推廣，因而，很多新選育出的優(yōu)良林木品種被束之高閣。②良種推廣。遼寧省設(shè)有省、市、縣三級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)，其工作內(nèi)容包括林木良種，但是，每年通過(guò)科技推廣部門(mén)立項(xiàng)推廣的良種數(shù)量有限，根本知足不了生產(chǎn)需要。③良種生產(chǎn)和銷(xiāo)售。當(dāng)前林木良種的生產(chǎn)和銷(xiāo)售完全實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。良種生產(chǎn)主要靠林木良種基地，但是，由于良種基地后期投入嚴(yán)重缺乏，產(chǎn)量不高，并且高質(zhì)不能高價(jià)。因而，嚴(yán)重影響生產(chǎn)者積極性。苗木生產(chǎn)情況，據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)有苗圃數(shù)量只占１％，面積占２２％，產(chǎn)量占２０％，主要生產(chǎn)生態(tài)造林苗木。由于苗木生產(chǎn)銷(xiāo)售實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，因而，苗圃育什么苗由自個(gè)做主，作為林木種苗管理部門(mén)無(wú)權(quán)干涉，嚴(yán)重制約了良種推廣。④良種管理。根據(jù)(種子法〕規(guī)定國(guó)家和省級(jí)種苗管理部門(mén)負(fù)責(zé)提請(qǐng)本級(jí)審〔認(rèn)〕定的林木品種，組織林木品種審定委員會(huì)開(kāi)展品種審〔認(rèn)〕定工作。市級(jí)下面林木種苗管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)選育出的林木品種的申報(bào)工作。根據(jù)(林木良種推廣使用管理辦法〕第五條規(guī)定：縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林木良種推廣使用管理工作。詳細(xì)工作由其設(shè)置的林木種子管理機(jī)構(gòu)組織施行。但是由于林木種苗的生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，因而除了林業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)立項(xiàng)推廣的少數(shù)良種外，余下的林木良種因沒(méi)有推廣經(jīng)費(fèi)就不能有計(jì)劃地推廣應(yīng)用，即便是通過(guò)審〔認(rèn)〕定的林木良種，也不能及時(shí)有效地推廣應(yīng)用。然而一些通過(guò)不同渠道引進(jìn)的，未經(jīng)嚴(yán)格的區(qū)域試驗(yàn)和審〔認(rèn)〕定的林木品種，卻被市場(chǎng)炒作的熾熱，有的通過(guò)媒體大搞虛假宣傳，結(jié)果不但擾亂了種苗市場(chǎng)，引起質(zhì)量糾紛，也造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。如近年來(lái)由于亂引爛繁楊樹(shù)苗，未經(jīng)試驗(yàn)即大面積推廣，導(dǎo)致有些品種造林后表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，各種災(zāi)禍不斷發(fā)生。當(dāng)前的林木良種推廣體系現(xiàn)在狀況是：選育和推廣實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理形式，種苗生產(chǎn)和銷(xiāo)售實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理形式，這兩種經(jīng)濟(jì)管理形式怎樣對(duì)接，是一個(gè)值得商榷的問(wèn)題。１．２缺乏林木良種選育推廣專(zhuān)項(xiàng)資金。很多經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員多年選育的良種，由于缺乏林木良種推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，林木種苗管理部門(mén)無(wú)法進(jìn)行有組織的良種推廣工作。根據(jù)(林木良種推廣使用管理辦法〕規(guī)定：縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)(中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〕第二十三條的規(guī)定，向同級(jí)人民爭(zhēng)取在財(cái)政撥款和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中布置一定比例的資金份額，用于林木良種的推廣使用?？h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)布置適當(dāng)?shù)馁Y金，用于林木良種的推廣使用。當(dāng)前遼寧省尚未設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金用于林木良種推廣。１．３缺乏林木良種推廣管理的制約機(jī)制。(林木良種推廣使用管理辦法〕規(guī)定：營(yíng)造速生豐產(chǎn)用材林和經(jīng)濟(jì)林應(yīng)當(dāng)使用林木良種。前款規(guī)定之外的工程造林、其他使用國(guó)家投資或者由國(guó)家扶持造林的項(xiàng)目和國(guó)有林場(chǎng)造林，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林木良種推廣使用計(jì)劃分別不同的樹(shù)種核定良種使用率，實(shí)行目的管理，逐步實(shí)現(xiàn)造林良種化。當(dāng)前遼寧省尚未制定嚴(yán)格的林木良種使用計(jì)劃，嚴(yán)格講林木良種推廣使用呈無(wú)序狀態(tài)。造林苗木完全實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由于，林木良種較比普通種子價(jià)格高，育苗者為了降低成本寧愿使用普通種子育苗，加之又沒(méi)有林木良種使用的指令性計(jì)劃，一些主管領(lǐng)導(dǎo)不注重使用良種，致使已通過(guò)審〔認(rèn)〕定的林木良種難以推廣，造林良種使用率難以提高，甚至生產(chǎn)出來(lái)的良種賣(mài)不了高價(jià)而嚴(yán)重戳傷了良種生產(chǎn)的積極性。１．４林木良種品質(zhì)不高管理水平低下遼寧省自２０世紀(jì)６０年代開(kāi)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)了近半個(gè)世紀(jì)的努力奮斗現(xiàn)已建成部省聯(lián)建良種基地１０處，省地自建８０多處林木良種基地和采種基地，絕大多數(shù)已建成。早期建設(shè)的基地樹(shù)種比擬單一，９０年代以來(lái)，逐步解決了樹(shù)種單一的問(wèn)題。但是，當(dāng)前還存在著下面幾方面問(wèn)題：①優(yōu)樹(shù)質(zhì)量較低。早期建園選擇的優(yōu)樹(shù)由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有進(jìn)行種源試驗(yàn)或試驗(yàn)尚無(wú)結(jié)論，致使所選的優(yōu)樹(shù)，不一定是在適宜種源區(qū)內(nèi)選擇的。理論上講用非適宜種源區(qū)的優(yōu)樹(shù)材料建園，其后代很可能不如適宜種源區(qū)內(nèi)一般樹(shù)木的后代。②育種進(jìn)程緩慢。由于國(guó)家對(duì)林木良種基地的后期投入嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致不能建設(shè)完善的子代測(cè)定林，因而，多數(shù)種子園仍處于初級(jí)狀態(tài)，剛剛開(kāi)場(chǎng)１．５代種子園，不具備條件和能力營(yíng)建高世代種子園。當(dāng)前美國(guó)和芬蘭主要造林樹(shù)種基本都使用種子園種子。③技術(shù)氣力薄弱、隊(duì)伍不穩(wěn)定。林木良種基地多數(shù)地處偏僻地區(qū)，工作條件艱辛，待遇不高，因而，造成技術(shù)人員不放心，流動(dòng)性較大，致使良種選育工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，甚至有的單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對(duì)良種基地后續(xù)工作不清楚。④管理粗放。種子園都是國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)的，由于近年來(lái)國(guó)有林場(chǎng)一直處于動(dòng)亂的改革年代，加之良種基地?zé)o后續(xù)資金投入，因而，對(duì)基地疏于管理，致使產(chǎn)量質(zhì)量下降，甚至棄之不管。２采取的對(duì)策２．１建立穩(wěn)定的林木良種推廣體系和制度根據(jù)(林木良種推廣使用管理辦法〕規(guī)定：縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由林木種子管理機(jī)構(gòu)、林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)、林業(yè)科研單位和院校以及群眾性科技組織相結(jié)合的林木良種推廣體系。省、市、縣各級(jí)林業(yè)種苗管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)良種選育及推廣工作。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求及本地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)需要制定林木良種選育推廣使用計(jì)劃，并開(kāi)展工作。要求負(fù)責(zé)良種工作人員既有一定的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，又能夠指導(dǎo)林木良種選育、申報(bào)、推廣工作。因而要求要有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)〔林業(yè)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)〕技術(shù)職務(wù)，懂得林木良種選育的基本程序，同時(shí)要熱愛(ài)育種工作，事業(yè)心強(qiáng)。省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。２．２建立林木良種推廣專(zhuān)項(xiàng)資金林木良種選育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的工作，不是一朝一夕就能完成的，因而各級(jí)應(yīng)當(dāng)建立林木良種選育與推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，有目的、有計(jì)劃地組織開(kāi)展林木良種的選育和推廣工作。(種子法〕規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持良種選育和推廣。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于下面幾方面：①良種生產(chǎn)補(bǔ)助金。補(bǔ)助給林木良種生產(chǎn)單位，根據(jù)良種產(chǎn)量給予補(bǔ)助，用于推動(dòng)良種生產(chǎn)。由于多數(shù)林木種子產(chǎn)量低，并且有大小年現(xiàn)象，假如沒(méi)有資金扶持，很難保證良種生產(chǎn)。生產(chǎn)出來(lái)的林木良種由種苗管理部門(mén)按市場(chǎng)平均價(jià)格調(diào)撥。②試驗(yàn)示范補(bǔ)助金。由各級(jí)種苗管理部門(mén)統(tǒng)一管理。用于對(duì)引進(jìn)的林木良種，進(jìn)行區(qū)域比照試驗(yàn)，一方面解決亂引濫繁問(wèn)題，另一方面給當(dāng)?shù)睾桶傩仗峁┢贩N選擇的參考，引導(dǎo)決策者和林農(nóng)自覺(jué)使用良種，進(jìn)而拉動(dòng)林木良種推廣工作。③使用良種補(bǔ)助金。為了調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)使用良種的積極性，根據(jù)(中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〕的有關(guān)規(guī)定，對(duì)林木良種推廣使用單位和個(gè)人給予一定的資金補(bǔ)助。國(guó)家自２００４年開(kāi)場(chǎng)對(duì)幾個(gè)主要農(nóng)作物品種施行良種補(bǔ)貼，收到了良好的效果，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民使用良種的積極性。國(guó)家林業(yè)局２０１０開(kāi)場(chǎng)在全國(guó)部分省開(kāi)展林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，收到了良好的效果，希望這項(xiàng)能推動(dòng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的希望工程早日施行。２．３制定嚴(yán)格的選育、推廣計(jì)劃(林木良種推廣使用管理辦法〕規(guī)定，使用國(guó)家資金造林項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求使用良種，并作為主管領(lǐng)導(dǎo)目的責(zé)任制考核內(nèi)容之一。因而省級(jí)林木種苗管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省工程造林計(jì)劃和林木良種生產(chǎn)能力，制定省級(jí)林木良種推廣計(jì)劃。各地要根據(jù)本地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)需要，制定本地區(qū)林木良種的推廣計(jì)劃。但是，由于當(dāng)前各項(xiàng)工程造林的詳細(xì)計(jì)劃相對(duì)滯后，給整個(gè)種苗工作帶來(lái)了被動(dòng)，隨著各級(jí)計(jì)劃管理體制的逐步完善，造林計(jì)劃滯后的問(wèn)題會(huì)盡快得到解決。針對(duì)當(dāng)前種苗市場(chǎng)放開(kāi)的現(xiàn)在狀況，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在施行苗木采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)造林良種計(jì)劃。２．４加大林木良種審〔認(rèn)〕定和宣傳力度２．４．１提高林木良種管理人員水平當(dāng)前遼寧省各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)林木良種審〔認(rèn)〕定工作的認(rèn)識(shí)程度還有待提高，林木良種選育工作水平和申報(bào)材料組織參差不齊，因而，應(yīng)當(dāng)在建立穩(wěn)定的推廣體系的同時(shí)，對(duì)各級(jí)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)良種推廣工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，逐步提高林木良種選育水平和管理能力。２．４．２認(rèn)真做好林木良種審〔認(rèn)〕定工作認(rèn)真組織林木良種審〔認(rèn)〕定工作，對(duì)已經(jīng)具備審定條件的林木良種，要及時(shí)組織專(zhuān)家審定；對(duì)尚不具備審定條件的林木品種，但生產(chǎn)上確需使用的，應(yīng)當(dāng)由選育單位提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)以上人民林業(yè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定。２．４．３加大宣傳開(kāi)創(chuàng)建立品牌林木良種推廣是關(guān)鍵，因而，對(duì)通過(guò)審〔認(rèn)〕定的林木良種，經(jīng)主管部門(mén)頒布后，可通過(guò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大知名度，開(kāi)創(chuàng)建立遼寧省林木良種品牌。各級(jí)種苗管理部門(mén)要與良種生產(chǎn)繁育單位及林業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)密切配合，做好林木良種推廣工作。２．５加大林木良種基地投入提高良種產(chǎn)量結(jié)合國(guó)家級(jí)林木良種基地的評(píng)選工作，建議對(duì)當(dāng)前遼寧省現(xiàn)有的林木良種基地進(jìn)行全面調(diào)查、登記和評(píng)估，進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)于種子園、采穗圃和部分母樹(shù)林每年由省財(cái)政撥款，作為良種基地的日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)于一般良種基地可作為種質(zhì)資源保衛(wèi)林或試驗(yàn)林給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)于已建成的良種基地，要加強(qiáng)后期管理，不斷提高種子產(chǎn)量和質(zhì)量；對(duì)于正在建設(shè)的良種基地要保質(zhì)保量地完成后期工作。各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林木良種基地的后期投入，營(yíng)造子代測(cè)定林、示范林，以保證育種工作的全面開(kāi)展，不斷提高育種水平，逐步建成高世代種子園，不斷提高良種產(chǎn)量和遺傳品質(zhì)。另外要開(kāi)展多目的、多用處的林木遺傳育種改進(jìn)。２．６建立林木良種推廣示范基地應(yīng)根據(jù)全省氣候、地理?xiàng)l件，在全省范圍內(nèi)劃分成五個(gè)生態(tài)區(qū)：即遼中平原地區(qū)、遼西干旱地區(qū)、遼西北風(fēng)沙區(qū)、遼南丘陵沿海區(qū)、遼東山區(qū)。在這些生態(tài)區(qū)內(nèi)分別選出１～２