農(nóng)村留守兒童救助中社會(huì)工作的應(yīng)用,社會(huì)救助論文

農(nóng)村留守兒童救助中社會(huì)工作的應(yīng)用,社會(huì)救助論文摘要：隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)大量的剩余勞動(dòng)力涌入城市，在城市工作，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)做出了宏大奉獻(xiàn)。與此同時(shí)，農(nóng)民在城市工作也帶來了一些社會(huì)問題，如出現(xiàn)了留守兒童這一特殊社會(huì)群體。由于留守兒童長期以來缺乏父母的照顧，很少有時(shí)機(jī)與父母相處，這使得他們的個(gè)性愈加孤立，出現(xiàn)了很多心理和身體問題?；诖?，本文以湖北省隨縣為例，對(duì)缺少精神救助的留守兒童的社會(huì)救助問題進(jìn)行分析，闡述社會(huì)工作對(duì)于解決留守兒童問題和提高社會(huì)救助效果所起到的重要作用，并結(jié)合隨縣留守兒童社會(huì)工作存在的困難，對(duì)留守兒童社會(huì)工作的施行和解決留守兒童問題提出建議。本文關(guān)鍵詞語：留守兒童;社會(huì)工作;社會(huì)救助;1、隨縣農(nóng)村留守兒童社會(huì)救助現(xiàn)在狀況及問題1.1、現(xiàn)在狀況當(dāng)前，湖北省隨縣兒童總?cè)藬?shù)為29986人，華而不實(shí)女性兒童14090人、男性兒童15896人。隨縣有學(xué)齡前兒童8988人，華而不實(shí)男性兒童4763人、女性兒童4225人。隨縣有留守兒童3265人，對(duì)于如此龐大的一群人來講，他們?nèi)缃袼鶕碛械闹皇巧鏅?quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、繼承權(quán)和其他基本權(quán)利。當(dāng)兒童的權(quán)利遭到侵犯時(shí)，往往牽涉多種法律規(guī)定，然而這些問題卻不知道詳細(xì)由哪個(gè)部門來解決。不僅如此，這種情況在很大程度上降低了政策施行的有效性。如今，隨縣的救助范圍已經(jīng)牽涉得比擬廣泛，包括低保、三無、農(nóng)村五保戶、特殊困難家庭、孤兒和殘疾兒童等。留守兒童可根據(jù)貧困兒童政策進(jìn)行申請(qǐng)，接受援助，包括生活、教育和醫(yī)療援助。在義務(wù)教育階段，留守兒童還能夠申請(qǐng)兩免一補(bǔ)。1.2、問題1.2.1、社會(huì)救助監(jiān)督體系不健全，對(duì)社會(huì)救助施行有嚴(yán)重影響。當(dāng)前，隨縣社會(huì)救助監(jiān)督制度與縣域制度的不完善主要表現(xiàn)如下。一是外部監(jiān)督機(jī)制缺乏。隨縣民政部門實(shí)行自上而下的監(jiān)督，主要是建立在民政部門內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，除監(jiān)督以外，其他監(jiān)督方式很少[1]。二是延遲和削弱約束機(jī)制。執(zhí)法機(jī)構(gòu)只在社會(huì)救助管理存在重大問題時(shí)才會(huì)進(jìn)行干涉。1.2.2、關(guān)于留守兒童的相關(guān)政策和法律較少，尤其是在社會(huì)救助方面。就當(dāng)下隨縣的社會(huì)救助情況來看，對(duì)于特殊群體進(jìn)行救助主要具體表現(xiàn)出在殘疾人的低保、康復(fù)、就業(yè)方面。當(dāng)前，隨縣大力發(fā)展特殊教育，漂泊漢和乞討人員能否要被送往救助站采取救助原則，受助人的信息可以以不遭到查驗(yàn)，而是直接通知其家人來接收。當(dāng)然，救援站的義務(wù)也包括一些詳細(xì)的行動(dòng)，如護(hù)送和醫(yī)療義務(wù)等。留守兒童這個(gè)群體往往易被社會(huì)群眾忽視，固然我們國家的援助范圍在不斷擴(kuò)大，但留守兒童仍然被遺漏[2]。人們通常會(huì)關(guān)注留守兒童在學(xué)校方面所面臨的問題，而對(duì)多的于參他考們資在料生。活中的窘境應(yīng)提供什么樣的幫助卻沒有過多的參考資料。2、隨縣社會(huì)工作參與留守兒童問題的優(yōu)勢(shì)與存在的問題社會(huì)救助是當(dāng)代社會(huì)福利制度的重要組成部分之一。在社會(huì)的良性發(fā)展中，社會(huì)工作是特別重要的一環(huán)。社會(huì)救助能夠從愈加專業(yè)的角度以制度保障的形式，對(duì)社會(huì)成員的基本生活進(jìn)行保障。該類服務(wù)手段不但能夠解決思想上的問題，還能夠解決制度層面的問題，能夠彌補(bǔ)社會(huì)援助無法照顧的領(lǐng)域。社會(huì)工作者通太多種途徑尋求社會(huì)對(duì)救助對(duì)象的關(guān)注和政策支持，加強(qiáng)社會(huì)救助活動(dòng)的針對(duì)性[3]。社會(huì)工作者的日常工作能夠幫助人們加強(qiáng)對(duì)救援目的的理解與支持。2.1、社會(huì)工作在隨縣留守兒童問題中發(fā)揮的優(yōu)勢(shì)作用(1)社會(huì)工作者需要遵循的保密原則、接受原則和尊重原則等，使社會(huì)工作者在干涉留守兒童問題時(shí)，與留守兒童之間溝通的可能性大幅提升。從婦女聯(lián)合會(huì)有關(guān)部門的調(diào)查研究中獲得的信息同社會(huì)工作者獲得的信息的真實(shí)性是無法比較的。關(guān)于留守兒童的信息保密，假如和其他相關(guān)部門稍有不慎，便會(huì)影響孩子的心理。(2)社會(huì)救助工作的主要優(yōu)勢(shì)在于其專業(yè)的疊加救援和嵌入式救援。當(dāng)社會(huì)工作者為留守兒童提供幫助時(shí)，他們不僅提供物質(zhì)幫助，而且提供心理咨詢。社會(huì)工作者對(duì)留守兒童問題進(jìn)行干涉時(shí)，往往運(yùn)用個(gè)案社會(huì)和群體社會(huì)工作的方式方法。例如，縣里的社會(huì)工作者能夠?qū)α羰嘏⑦M(jìn)行性預(yù)防，對(duì)留守男孩進(jìn)行法律教育[4]。(3)社會(huì)工作者更為細(xì)致和專業(yè)。留守兒童問題是由于其缺少關(guān)心而引起的心理問題，貧窮并不是主要問題。社會(huì)工作者在解決農(nóng)村留守兒童問題上能比社會(huì)幫助提供愈加周到的援助。社會(huì)工作者能夠?yàn)榱羰貎和峁┳o(hù)理、學(xué)習(xí)咨詢、心理咨詢、行為矯正和社交溝通能力培訓(xùn)[5]。這些對(duì)于留守兒童獲得歸屬感、擁有正確價(jià)值觀、提高與父母溝通的有效性有很大的幫助，能使留守兒童愿意表示出自個(gè)的想法，與社會(huì)工作者一起工作，以緩解困惑，消除精神疾病。救援社會(huì)工作的本質(zhì)是專業(yè)化服務(wù)?？h內(nèi)社會(huì)工作比社會(huì)救助更能發(fā)揮社會(huì)保障、恢復(fù)和發(fā)展的功能，將處于被動(dòng)局面的社會(huì)援助轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的社會(huì)援助。2.2、隨縣留守兒童社會(huì)工作存在的困難農(nóng)村留守兒童社會(huì)工作固然有很多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著很多難題。首先，隨縣社會(huì)工作專業(yè)人才數(shù)量較少。當(dāng)前，共青團(tuán)、村委會(huì)和婦聯(lián)承當(dāng)了大部分的農(nóng)村社會(huì)工作，但他們?cè)谶@方面缺乏專業(yè)的知識(shí)方式方法，收獲的效果與預(yù)期效果往往相差甚遠(yuǎn)。其次，社會(huì)工作者專業(yè)化程度低，缺乏社會(huì)工作崗位，缺乏相關(guān)配套措施，缺乏經(jīng)濟(jì)支持，使社會(huì)工作難以干涉留守兒童。對(duì)于社會(huì)工作的開展，所有單位都沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。沒有配套措施，會(huì)令社會(huì)工作的宣傳力度和社會(huì)介入度大打折扣。只要獲得和留守兒童的理解與支持，才能有效利用社會(huì)資源，才能使社會(huì)援助力度得到大大提升[6]。最后，大部分留守兒童需要承當(dāng)家中的部分家務(wù)和農(nóng)活，而且他們還要承受來自學(xué)習(xí)上的壓力，因而他們通常不愿參加社會(huì)工作者組織的活動(dòng)。長期的生活環(huán)境使他們構(gòu)成了封閉的思想，加之對(duì)社會(huì)工作不夠了解，使得他們很難信任社會(huì)工作者。3、隨縣留守兒童社會(huì)工作方式方法的完善建議3.1、社會(huì)工作者應(yīng)將重點(diǎn)放在留守兒童的學(xué)校和家庭上社會(huì)工作者應(yīng)與留守兒童的父母和監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)溝通，讓他們了解到家庭對(duì)于留守兒童的成長起到至關(guān)重要的作用。碰到溝通缺乏的家庭，能夠建立通信聯(lián)絡(luò)中心，來幫助留守兒童與父母和監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通。社會(huì)工作者在這個(gè)經(jīng)過中要運(yùn)用本身的專業(yè)知識(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而有針對(duì)性地解決留守兒童與父母及監(jiān)護(hù)人之間溝通溝通中的問題，幫助他們更好地成長[7]。3.2、重視校內(nèi)的社會(huì)工作學(xué)校是留守兒童最集中的場(chǎng)所之一，社會(huì)工作者能夠到學(xué)校尋請(qǐng)教師和非留守兒童的幫助，通過問題導(dǎo)向形式來對(duì)留守兒童開展社會(huì)工作。將有心理和行為偏差的留守兒童列為重點(diǎn)關(guān)注、服務(wù)對(duì)象，把他們的個(gè)人信息收錄進(jìn)個(gè)人檔案，以便針對(duì)性進(jìn)行援助。能夠與學(xué)校聯(lián)合舉辦留守兒童心里話演講比賽、講座等各類形式的具有特色的活動(dòng)[8]。3.3、結(jié)合各界社會(huì)氣力為留守兒童營造良好的生長環(huán)境在建立留守兒童照顧制度上，社會(huì)工作者要充分帶動(dòng)、村委會(huì)和婦聯(lián)等組織發(fā)揮作用，能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)動(dòng)。還能夠建立社會(huì)工作者實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，用以培養(yǎng)社會(huì)工作人員的專業(yè)技能，為留守兒童提供更好的服務(wù)，并充分開掘他們的潛力[9]。除此之外，還能夠運(yùn)用新媒體構(gòu)成對(duì)解決留守兒童問題有利的氣氛。4、解決留守兒童問題的建議4.1、改革戶籍制度，從根本上減少留守兒童當(dāng)下我們國家的國民收入和財(cái)政投入的分配明顯傾向于城市地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)以及教育、科研、文化和經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，這是導(dǎo)致出現(xiàn)留守兒童問題的直接原因。鑒于中國對(duì)教育的不公平投資和解決中國留守兒童問題的高成本現(xiàn)實(shí)，留守兒童在教育方面所產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由當(dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)[10]。4.2、對(duì)留守兒童加強(qiáng)救助努力為留守兒童建立專門的醫(yī)療救助渠道。由于留守兒童不在父母身邊，他們生病后很難立即得到監(jiān)護(hù)人的注意，致使病情拖延得不到及時(shí)的救治，對(duì)于留守兒童的成長來講是極其不利的。固然農(nóng)村留守兒童的父母會(huì)為其子女購買農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定有很多。例如，在隨縣，鄉(xiāng)、縣和市級(jí)醫(yī)院所能報(bào)銷的比例并不一樣，且很多藥品不在醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷范圍內(nèi)。當(dāng)留守兒童病情較為嚴(yán)重時(shí)，其父母通常會(huì)將他們帶到市醫(yī)院治療，但在報(bào)銷率較低的情況下，很多留守兒童家庭難以負(fù)擔(dān)自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用，因而應(yīng)注重留守兒童在醫(yī)療救助方面面臨的問題，并提出應(yīng)對(duì)方式方法[11]。4.3、設(shè)立農(nóng)村留守兒童社會(huì)援助專項(xiàng)資金社會(huì)團(tuán)體和關(guān)心人士是救助基金的首要捐贈(zèng)者，救助基金主要是用于改善留守兒童的醫(yī)療、教育和學(xué)習(xí)環(huán)境。比方，隨縣的留守兒童生活質(zhì)量不高，全縣沒有圖書館或體育館。面對(duì)這種情況，能夠在當(dāng)下基礎(chǔ)上增添一些公共設(shè)施，在學(xué)校建立心理咨詢室，幫助留守兒童解決心理問題[12]。4.4、其他措施基層主管部門應(yīng)對(duì)所管轄區(qū)域的留守兒童各方面的情況進(jìn)行登記，將觀察與干涉相結(jié)合，積極落實(shí)各項(xiàng)措施。把留守兒童的入學(xué)率納入學(xué)校的評(píng)估系統(tǒng)，將其與學(xué)校老師及校領(lǐng)導(dǎo)的賞罰掛鉤，將管理制度化。另外，拓寬農(nóng)村留守兒童的救助渠道。除了，非組織對(duì)解決留守兒童問題也能發(fā)揮宏大作用，其在世界各地都能吸引到資金，能召集到愈加專業(yè)的人才，更好地服務(wù)留守兒童[13]。以下為參考文獻(xiàn)[1]胡務(wù).社會(huì)救助概論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2018:8-10.[2]蔡迎旗.留守幼兒生存與發(fā)展問題研究[M].南京：江蘇教育出版社，2018:27-31.[3]葉敬忠.關(guān)愛留守兒童：行動(dòng)與對(duì)策[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008:76-78.[4]民政部社會(huì)工作司.救助社會(huì)工作研究[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2018:17.[5]廖益光.社會(huì)救助概論[M].北京：北京大學(xué)出版社，2018:31.[6]史柏年.社會(huì)工作實(shí)務(wù)[M].北京：中國社會(huì)出版社，2018:263.[7]亞伯拉罕哈羅德馬斯洛.動(dòng)機(jī)與人格[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007:26.[8]鐘漲寶.農(nóng)村社會(huì)工作[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2018:136-137[9]全國婦聯(lián)課題研究組.全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告〔節(jié)選〕[J].中國婦運(yùn)，2008(6):34-37.[10]我們國家農(nóng)村社會(huì)救