危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法87號(hào)文

危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理方法87號(hào)文 作者 日期大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版關(guān)于印發(fā)《危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理方法》的通知關(guān)于印發(fā)《危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理方法》的通知建質(zhì)[2023]87號(hào)各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，中心治理的建筑企業(yè)：為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)對(duì)危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理，樂(lè)觀防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，我們組織修定了《危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理方法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年五月十三日危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理方法第一條為加強(qiáng)對(duì)危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理，明確安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家論證程序，確保安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施，樂(lè)觀防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定本方法。其次條本方法適用于房屋建筑和市政根底設(shè)施工程〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)建筑工程〕的建、改建、擴(kuò)建、裝修和撤除等建筑安全生產(chǎn)活動(dòng)及安全治理。第三條本方法所稱(chēng)危急性較大的分局部項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分局部項(xiàng)工程。危急性較大的分局部項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件一。大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)方案〕，是指施工單位在編制施工組織〔總〕設(shè)計(jì)的根底上，針對(duì)危急性較大的分局部項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)措施文件。第四條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)視手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供危急性較大的分局部項(xiàng)工程清單和安全治理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危急性較大的分局部項(xiàng)工程安全治理制度。第五條施工單位應(yīng)當(dāng)在危急性較大的分局部項(xiàng)工程施工前編制專(zhuān)項(xiàng)方案；對(duì)于超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分局部項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)展論證。超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分局部項(xiàng)工程范圍見(jiàn)附件二。第六條建筑工程實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，其專(zhuān)項(xiàng)方案可由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制。第七條專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕工程概況：危急性較大的分局部項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件?！捕尘幹埔罁?jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙〔國(guó)標(biāo)圖集〕、施工組織設(shè)計(jì)等?！踩呈┕ご蛩悖喊ㄊ┕みM(jìn)度打算、材料與設(shè)備打算。〔四〕施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等?！参濉呈┕ぐ踩ＷC措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等?！擦硠趧?dòng)力打算：專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員、特種作業(yè)人員等?！财摺秤?jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版第八條專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)展審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由工程總監(jiān)理工程師審核簽字。第九條超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分局部項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。以下人員應(yīng)當(dāng)參與專(zhuān)家論證會(huì)：〔一〕專(zhuān)家組成員；〔二〕建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；〔三〕監(jiān)理單位工程總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；〔四〕施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)項(xiàng)方案編制人員、工程專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員；〔五〕勘察、設(shè)計(jì)單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。第十條專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)由名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成。本工程參建各方的人員不得以專(zhuān)家身份參與專(zhuān)家論證會(huì)。第十一條專(zhuān)家論證的主要內(nèi)容：〔一〕專(zhuān)項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；〔二〕專(zhuān)項(xiàng)方案計(jì)算書(shū)和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；〔三〕安全施工的根本條件是否滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況。大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對(duì)論證的內(nèi)容提出明確的意見(jiàn)，并在論證報(bào)告上簽字。該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)。第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。實(shí)行施工總承包的，應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位、相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。第十三條專(zhuān)項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)論證報(bào)告修改，并重組織專(zhuān)家進(jìn)展論證。第十四條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、構(gòu)造、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按本方法第八條重審核。對(duì)于超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)方案，施工單位應(yīng)當(dāng)重組織專(zhuān)家進(jìn)展論證。第十五條專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施前，編制人員或工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)治理人員和作業(yè)人員進(jìn)展安全技術(shù)交底。第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施狀況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視和按規(guī)定進(jìn)展監(jiān)測(cè)。覺(jué)察不依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其馬上整改；覺(jué)察有危及人身安全緊急狀況的，應(yīng)當(dāng)馬上組織作業(yè)人員撤離危急區(qū)域。第十七條對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危急性較大的分局部項(xiàng)工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)展驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及工程總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版第十八條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危急性較大的分局部項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。第十九條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施狀況進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；對(duì)不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上責(zé)令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。其次十條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按專(zhuān)業(yè)類(lèi)別建立專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)類(lèi)別及專(zhuān)家數(shù)量應(yīng)依據(jù)本地實(shí)際狀況設(shè)置。專(zhuān)家名單應(yīng)當(dāng)予以公示。其次十一條專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下根本條件：〔一〕誠(chéng)懇守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；〔二〕從事專(zhuān)業(yè)工作年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)閱歷；〔三〕具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。其次十二條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)實(shí)際狀況，制定專(zhuān)家資格審查方法和治理制度并建立專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，準(zhǔn)時(shí)更專(zhuān)家?guī)臁Ｆ浯问龡l建設(shè)單位未按規(guī)定供給危急性較大的分局部項(xiàng)工程清單和安全治理措施，未責(zé)令施工單位停工整改的，未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告的；施工單位未按規(guī)定編制、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)方案的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案或未對(duì)危急性較大的分局部項(xiàng)工程實(shí)施監(jiān)理的；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以懲罰。其次十四條各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，依照本方法制定實(shí)施細(xì)則。大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版其次十五條本方法自公布之日起實(shí)施。原《關(guān)于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員配備方法和危急性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查方法的通知》〔建質(zhì)號(hào)〕中的《危急性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查方法》廢止。附件一：危急性較大的分局部項(xiàng)工程范圍附件二：超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分局部項(xiàng)工程范圍附件一危急性較大的分局部項(xiàng)工程范圍一、基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)〔含〕或雖未超過(guò)但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境簡(jiǎn)單的基坑〔槽〕支護(hù)、降水工程。二、土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖深度超過(guò)〔含〕的基坑〔槽〕的土方開(kāi)挖工程。三、模板工程及支撐體系〔一〕各類(lèi)工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程?！捕郴炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度及以上；搭設(shè)跨度及以上；施工總荷載及以上；集中線荷載及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。〔三〕承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系。大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版四、起重吊裝及安裝拆卸工程〔一〕承受格外規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在及以上的起重吊裝工程?！捕吵惺芷鹬貦C(jī)械進(jìn)展安裝的工程。〔三〕起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程〔一〕搭設(shè)高度及以上的落地式鋼管腳手架工程。〔二〕附著式整體和分片提升腳手架工程。〔三〕懸挑式腳手架工程?！菜摹车趸@腳手架工程。〔五〕自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程?！擦承图爱愋湍_手架工程。六、撤除、爆破工程〔一〕建筑物、構(gòu)筑物撤除工程?！捕吵惺鼙瞥烦墓こ?。七、其它〔一〕建筑幕墻安裝工程?！捕充摌?gòu)造、網(wǎng)架和索膜構(gòu)造安裝工程?！踩橙斯ね跀U(kuò)孔樁工程?！菜摹车叵掳低凇㈨敼芗八伦鳂I(yè)工程?！参濉愁A(yù)應(yīng)力工程。〔六〕承受技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大的分局部項(xiàng)工程。大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版附件二超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分局部項(xiàng)工程范圍一、深基坑工程〔一〕開(kāi)挖深度超過(guò)〔含〕的基坑〔槽〕的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。〔二〕開(kāi)挖深度雖未超過(guò)，但地質(zhì)條件、四周環(huán)境和地下管線簡(jiǎn)單，或影響毗鄰建筑〔構(gòu)筑〕物安全的基坑〔槽〕的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。蘇州市地方要求：蘇州市范圍內(nèi)一級(jí)深基坑〔深度超過(guò)或未超但環(huán)境簡(jiǎn)單〕、二級(jí)深基坑〔深度超過(guò)或未超但環(huán)境簡(jiǎn)單〕均應(yīng)進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)方案論證〔出處：《蘇州市深基坑專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)施工方案審查指導(dǎo)意見(jiàn)》〕二、模板工程及支撐體系〔一〕工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。二〕混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度及以上；搭設(shè)跨度及以上，施工總荷載及以上；集中線荷載及以上。蘇州市地方要求：高大模板支撐系統(tǒng)，即水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)，或跨度超過(guò)，施工總荷載大于，或集中線荷載大于大廈白蟻預(yù)防工程承包合同合同簽訂版的模板支撐系統(tǒng)。應(yīng)進(jìn)展專(zhuān)項(xiàng)方案論證出處：《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)鋼管、扣件使用治理的通知》蘇建質(zhì)〔〕號(hào)文〔三〕承重支撐體系：用于鋼構(gòu)造安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程〔一〕承受格外規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在及以上的起重吊裝工程?！捕称鹬亓考耙陨系钠鹬卦O(shè)備安裝工程；高度及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的撤除工程。四、腳手架工程〔一〕搭設(shè)高度及以上落地式鋼管腳手架工程。〔二〕提上升度及以上附著式整體和分片提升腳手架工程?！踩臣荏w高度及以上懸挑式腳手架工程。五、撤除、爆破工程〔一〕承受爆破撤除的工程。〔二〕碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中簡(jiǎn)潔引起有毒有害氣〔液〕體或粉塵集中、易燃易爆事故發(fā)生的特別建、構(gòu)筑物的撤除工程?！踩晨赡苡绊懶腥?、交通、電力設(shè)施