制度變遷的影響因素-供求分析

制度變遷的影響因素——供求分析一制度變遷的供求分析01三制度變遷的供給03二制度變遷的需求02一、制度變遷供求分析的形成最早對(duì)制度變遷進(jìn)行供求分析的是舒爾茨。在1968年《制度與人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的不斷提高》一文中，他明確提出了制度需求、制度供給、制度供求分析、制度均衡和非均衡等概念，并將它們引入到制度變遷分析中。戴維斯和諾斯（1971）在《制度變遷與美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》一書(shū)中再次將制度供求分析應(yīng)用到對(duì)制度變遷的分析中并對(duì)引起制度安排需求和供給變動(dòng)的因素作了初步探討。拉坦（1978）在其《誘致性制度變遷理論》論文中，明確使用“制度變遷的需求”和“制度變遷的供給”概念，并在諾斯的基礎(chǔ)上對(duì)引起制度變遷供求變化的因素作了進(jìn)一步的分析。還指出舒爾茨和諾斯等人對(duì)制度變遷的供給缺乏分析。戴維?菲尼（1988）對(duì)制度變遷供求分析中過(guò)于強(qiáng)調(diào)需求忽視供給的不足再次提出批評(píng)。林毅夫（1989）總結(jié)性地指出：“制度能提供有用的服務(wù)，制度選擇及制度變遷可以用‘需求——供給’這一經(jīng)典理論框架進(jìn)行分析?！敝贫茸冞w供求分析的框架對(duì)制度變遷的供求分析框架進(jìn)行全面總結(jié)的是戴維?菲尼。把制度分為三種類(lèi)型：憲法秩序；制度安排；規(guī)范性行為準(zhǔn)則。戴維斯和諾斯（1971）指出，分析框架中內(nèi)生變量是各種制度安排，外生變量則是以憲法秩序?yàn)楹诵牡闹贫拳h(huán)境。在借鑒戴維斯和諾斯理論的基礎(chǔ)上，戴維?菲尼提出了自己的制度變遷的供求分析框架。二、制度變遷的需求制度變遷需求的含義01影響制度變遷需求的因素02制度變遷需求的含義制度的需求，是因?yàn)樗哂幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)價(jià)值或能夠給制度的消費(fèi)者提供某些服務(wù)。制度變遷的需求，指對(duì)效益更高的新制度的需求。制度變遷的需求曲線與制度的需求曲線相同，制度變遷過(guò)程不過(guò)是新制度對(duì)舊制度的替代過(guò)程。對(duì)新制度的需求就是對(duì)制度變遷的需求。人們?cè)谑裁辞闆r下會(huì)產(chǎn)生對(duì)新制度的需求？戴維?菲尼認(rèn)為，現(xiàn)有的制度安排無(wú)法獲得某些潛在利益，就會(huì)產(chǎn)生改變現(xiàn)有制度安排的需求；諾斯認(rèn)為，“正是獲利能力無(wú)法在現(xiàn)存的安排結(jié)構(gòu)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，才導(dǎo)致了一種新的制度安排的形成”。

影響制度變遷需求的因素1.要素和產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的長(zhǎng)期變動(dòng)要素和產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的長(zhǎng)期變動(dòng)是誘致歷史上多次制度變遷的主要原因。2.技術(shù)進(jìn)步技術(shù)進(jìn)步對(duì)制度變遷需求影響可以從他對(duì)生產(chǎn)和交易的作用等方面說(shuō)明：從生產(chǎn)方面看，新的制度安排往往需要利用新的潛在外部性；從交易方面看，技術(shù)進(jìn)步可能影響交易費(fèi)用并使原先不起作用的某些制度安排起作用；從分配方面看，技術(shù)進(jìn)步可以有效地改變要素所有者或各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)之間的收入流的分割。影響制度變遷需求的因素3.市場(chǎng)規(guī)模4.其他制度安排的變遷林毅夫（1989）指出，由于某個(gè)制度結(jié)構(gòu)中制度安排的實(shí)施彼此依存，某個(gè)特定制度安排的變遷，可能引起對(duì)其他制度安排的服務(wù)需求；5.偏好的變化偏好不是一般意義上的個(gè)人偏好，而是群體的偏好，即某一集團(tuán)的共同愛(ài)好、價(jià)值觀念等。6.偶然事件SARS——流行病防治法、公共衛(wèi)生法；9.11恐怖事件——美國(guó)公共安全法。三、制度變遷的供給制度變遷供給的含義01制度變遷供給的主體與原則02影響制度變遷供給的因素03制度變遷供給的含義制度變遷供給，就是一種新制度的“生產(chǎn)者”在制度變遷收益大于制度變遷成本的情況下設(shè)計(jì)和推動(dòng)制度變遷的活動(dòng)，它是制度變遷的生產(chǎn)者供給愿望和能力的統(tǒng)一。在其他條件不變的情況下，如果我們僅考察制度變遷的收益（或成本）與制度變遷供給數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，制度變遷的供給也可以用供給曲線來(lái)表示。影響制度變遷供給的因素1.憲法秩序與規(guī)范性行為準(zhǔn)則（1）憲法秩序通過(guò)對(duì)政體和基本經(jīng)濟(jì)制度的明確規(guī)定了界定制度創(chuàng)新的方向和形式；（2）隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，交易費(fèi)用和外部性成倍擴(kuò)大，由憲法賦予政府掌握國(guó)家的“暴力潛能”，可產(chǎn)生“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)；（3）隨著制度的演變和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)上獲得獨(dú)立地位的利益主體就有進(jìn)入政治體系和增大自己談判力量的愿望，以上過(guò)程也將要求對(duì)與新的制度安排不相適應(yīng)的法律條文進(jìn)行修改或制定新的法規(guī)。規(guī)范性行為準(zhǔn)則對(duì)制度變遷的供給會(huì)產(chǎn)生深刻的影響2.制度設(shè)計(jì)的成本和實(shí)施新安排的預(yù)期成本按照戴維?菲尼的觀點(diǎn)，主要取決于設(shè)計(jì)新制度的人力資源和其他資源的要素價(jià)格。人力資源；要素成本；實(shí)施上的預(yù)期成本。組織費(fèi)用；技術(shù)革新；知識(shí)的積累、教育體制的發(fā)展等；政府權(quán)力的穩(wěn)固上式和它對(duì)社會(huì)生活更多方面的滲透。3.社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步和制度選擇集的改變社會(huì)科學(xué)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的進(jìn)步降低了制度發(fā)展的成本；縱觀歷史，社會(huì)知識(shí)使制度績(jī)效和制度創(chuàng)新得以增進(jìn)，主要是通過(guò)成功先例的逐漸積累或作為行政與管理知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的副產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)的。制度選擇集（林毅夫提出的概念），林認(rèn)為，社會(huì)科學(xué)的進(jìn)步能擴(kuò)大制度選擇集，下面兩因素也可以：是否與其他經(jīng)濟(jì)接觸；政府政策的改變。4.上層決策者的利益四、中國(guó)的市場(chǎng)化制度變遷的特點(diǎn)

一是，政府主導(dǎo)型的制度變遷第一，由政府設(shè)置制度變遷的基本路向和準(zhǔn)則。第二，政府以制度供給者的身份，通過(guò)法律、法規(guī)、政策等手段實(shí)施制度供給。第三，政府設(shè)置制度進(jìn)入壁壘，限制微觀主體的制度創(chuàng)新活動(dòng)。

第四，政府有選擇地放松制度準(zhǔn)入條件，促進(jìn)誘致性制度變遷的發(fā)生，并提高其規(guī)范化和制度化水平。

二是漸進(jìn)式的制度變遷

第一，從增量改革逐漸向存量改革過(guò)渡。第二，從局部改革逐漸到整體性推進(jìn)。第三，先易后難的變遷進(jìn)程。14五、政府在制度變遷中的作用在政府主導(dǎo)性的制度變遷中，政府的作用是至關(guān)重要的。在非政府主導(dǎo)性的制度變遷中，政府不干預(yù)也是至關(guān)重要的，不干預(yù)等于默認(rèn)，等于間接支持。因此，在一個(gè)國(guó)家整體的或部分重要的制度變遷中，離開(kāi)了政府的支持、扶持都是難以取得成功的，即使是誘致性的制度變遷，有時(shí)也需要政府加以確認(rèn)，使其合法化。15地方政府在制度變遷中的作用在財(cái)政壓力之下，在維護(hù)地方利益和維護(hù)自己的權(quán)利的條件下，地方政府展開(kāi)了與中央政府的博弈，即政策與對(duì)策的博弈。也正是由于財(cái)政壓力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和各個(gè)地方政府的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，使得地方政府在制度變遷中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，比如廣東的順德的國(guó)企改制：靚女、丑女自由出嫁，分立式的改制等等。此外地方政府之間為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的、搞好地方建設(shè)、吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)等的地方制度安排的優(yōu)化方面起到了一定的作用。但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如限制競(jìng)爭(zhēng)，地方封鎖，對(duì)外地產(chǎn)品征稅，對(duì)本地的假冒偽劣、走私、騙取出口退稅、黃色、賭博性的東西等也默認(rèn)、包庇、縱容等等。16非政府組織在制度變遷中的作用

它更有利于實(shí)行誘致性、漸近性的制度變遷，而這種制度變遷方式常常是在一致性同意或大多數(shù)人同意的條件下進(jìn)行的，因