《教師參考》新課標人教版(高中歷史) 必修1：第8課 美國聯(lián)邦政府的建立 同課異構(gòu)課件2

Capital,theUnitedStatesSupremeCourtPresident國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院SupremeCourt一、獨立之初的嚴峻形勢

根據(jù)教材和材料請你總結(jié)：獨立之初的美國出現(xiàn)了怎樣的局面？導致這種局面的主要原因是什么？

美國作為一個新生國家，還為一些歐洲大國所不容。英國軍隊還駐扎在美國西北邊境內(nèi)，而南部和西部邊境則面臨著西班牙人的威脅。在國內(nèi)，由于獨立戰(zhàn)爭并沒有使勞動人民的生活狀況得到改善，所以各地的反抗斗爭此起彼伏……----摘自人民版《歷史必修1》教材

美國獨立戰(zhàn)爭結(jié)束后，農(nóng)民生活不僅沒有改善，反而更加困難，各種稅收紛紛而來，馬薩諸塞州的稅收竟高達農(nóng)民收入的1/3。1786年秋，欠債欠稅的農(nóng)民在謝司領(lǐng)導下被迫起義。丹尼爾·謝司（DanielShays，1747—1825），馬薩諸塞州人，美國獨立戰(zhàn)爭時任軍官。1786年，他領(lǐng)導農(nóng)民起義，1787年起義被鎮(zhèn)壓，他被判處死刑。后改判終身監(jiān)禁，1825年在紐約逝世。他一直沒有同意別人給他畫像，他的相貌一直是個迷。加強中央集權(quán)經(jīng)濟困難政局不穩(wěn)松散的邦聯(lián)體制原因表現(xiàn)解決辦法一、獨立之初的嚴峻形勢(必要性)知識鏈接:邦聯(lián)制國家邦聯(lián)：指一些國家為了安全、共同利益與和平而設立的一種國家安全形式，各國仍保有對內(nèi)、對外主權(quán)與國際人格。邦聯(lián)是以條約、國際法為基礎結(jié)合而成的松散關(guān)系。

邦聯(lián)不是嚴格意義上的國家?，F(xiàn)在世界上只有俄白聯(lián)盟這一個邦聯(lián)。也有人把歐洲聯(lián)盟看成一個大的邦聯(lián)。新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上，歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)。調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序，建立強有力的中央政府成為當務之急。

----華盛頓1787年給友人的信（1）必要性：

（2）可能性：理論來源：孟德斯鳩三權(quán)分立的學說。歷史借鑒：18世紀英國君主立憲制的完善;

封建君主專制(否決)

原有的邦聯(lián)政府阻礙社會發(fā)展。資產(chǎn)階級強烈要求建立一個統(tǒng)一而強大的國家，完善資產(chǎn)階級統(tǒng)治制度。1787年憲法頒布的必要性和可能性1782年，尼克拉上校致信華盛頓：“憑借您的卓越貢獻，您完全有資格做這個遼闊大陸的君主?！比A盛頓回信斥責說：“這封信包含著可能降臨到我國頭上的最大的危害?！?/p>

國家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應該由議會、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨立行使職權(quán)，又相互制衡的制度。

——孟德斯鳩《論法的精神》書影二、1787年憲法的頒布目的：內(nèi)容：原則：評價：分權(quán)與制衡原則聯(lián)邦制原則民主原則立法權(quán)歸國會行政權(quán)歸總統(tǒng)司法權(quán)歸聯(lián)邦法院進步性局限性聯(lián)邦政府的建立:確立聯(lián)邦制共和政體目的：

建立強有力的中央政府，鞏固獨立戰(zhàn)爭勝利成果，維護資產(chǎn)階級利益，維護國家利益。美利堅合眾國憲法我們合眾國人民，為建立一個更完善的聯(lián)邦，樹立正義，保障國內(nèi)安寧，規(guī)劃共同防務，促進公共福利，并使我們自己和后代得享自由之賜福，特為美利堅合眾國制定和確立本憲法。①聯(lián)邦制，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力②各州擁有一定自治權(quán)③國家權(quán)力分為三部分，三者獨立平等，互相制約內(nèi)容：聯(lián)邦政府國會總統(tǒng)最高法院立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)根據(jù)教材和材料完成國家權(quán)力機構(gòu)的產(chǎn)生方式,任期地位和權(quán)力的表格權(quán)力機構(gòu)國會總統(tǒng)聯(lián)邦法院議員由各州議會選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3選民間接選出大法官由總統(tǒng)任命4年(連任兩屆)終身任職眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產(chǎn)生方法任期權(quán)力①立法權(quán)歸國會。②法律生效需經(jīng)國會兩院通過，總統(tǒng)批準。③國會有權(quán)向國民征稅。④國會有宣戰(zhàn)權(quán)。⑤彈劾權(quán)。⑥招募軍隊1、行政權(quán)歸總統(tǒng)（國家元首，政府首腦，軍隊的總司令）2、經(jīng)國會同意任命政府官員。3、對法律實行否決權(quán)。4、戰(zhàn)時行使獨裁大權(quán)

。5、外交權(quán)、軍事權(quán)、赦免權(quán)1、最高審判權(quán)2、解釋一切法律和條約內(nèi)閣其它機構(gòu)最高法院

根據(jù)三個部門的職權(quán)繪制出反映三者之間關(guān)系的簡單示意圖?？偨y(tǒng)(行政權(quán))最高法院(司法權(quán))國會(立法權(quán))以2/3多數(shù)再次通過任命最高法官審核最高法官人選最高司法解釋權(quán)，審查立法行為宣布總統(tǒng)違憲議案否決權(quán)分權(quán)制衡國家權(quán)力個機構(gòu)第一條第一款本憲法所授予的全部立法權(quán)，均屬于由參議院和眾議院組成的合眾國國會。

第二款〔一〕眾議院由各州人民每兩年選舉產(chǎn)生的眾議員組成。第三款〔一〕〔合眾國參議院由每州州議會選出的兩名參議員組成，任期6年；每名參議員有1票表決權(quán)?！场擦澄▍⒆h院有審判一切彈劾案之權(quán)。第七款〔一〕一切征稅議案應首先在眾議院提出，

〔十一〕宣戰(zhàn)

〔十二〕招募陸軍并供給軍需，但此項用途的撥款期限不得超過兩年；

〔十三〕建立和維持一支海軍；

〔十五〕規(guī)定征召民兵，以執(zhí)行聯(lián)邦法律、鎮(zhèn)壓叛亂和擊退入侵；美利堅合眾國憲法第二條第一款

〔一〕行政權(quán)屬于美利堅合眾國總統(tǒng)?？偨y(tǒng)之任期為4年第二款

〔一〕總統(tǒng)為合眾國陸海軍和奉調(diào)為合眾國服現(xiàn)役的各州民兵的總司令?？偨y(tǒng)得令各行政部門長官就他們各自職責有關(guān)的任何事項提出書面意見。他有權(quán)對危害合眾國的犯罪行為頒賜緩刑和赦免，但彈劾案除外。

〔二〕總統(tǒng)經(jīng)咨詢參議院并取得其同意，有權(quán)締結(jié)條約，…總統(tǒng)提出人選，經(jīng)咨詢參議院和取得其同意后任命大使、公使和領(lǐng)事、最高法院法官…合眾國所有其他官員?！踩潮娮h院和參議院通過的每一議案，在成為法律前須送交合眾國總統(tǒng)?？偨y(tǒng)如批準該議案，應即簽署；如不批準，則應將該議案連同其反對意見退回最初提出該議案的議院。

美利堅合眾國憲法

第三條第一款合眾國的司法權(quán)，屬于最高法院第二款

〔一〕司法權(quán)的適用范圍包括：由于本憲法、合眾國法律和根據(jù)合眾國權(quán)力已締結(jié)或?qū)⒕喗Y(jié)的條約而產(chǎn)生的有關(guān)普通法和衡平法的一切案件；涉及大使、公使和領(lǐng)事的一切案件；……美利堅合眾國憲法①聯(lián)邦制原則

②民主原則

③分權(quán)與制衡原則原則：知識鏈接:你知道美國歷史上有哪幾位總統(tǒng)曾遭到彈劾嗎？

姓名時間原因安德魯?約翰遜1868年支持奴隸制

尼克松1974年“水門事件”

克林頓1998年“性丑聞事件”

克林頓這8年，可以說是大喜的8年。在他的領(lǐng)導下，美國經(jīng)歷了歷史上最長的經(jīng)濟增長時期，“信息高速公路”、“新經(jīng)濟”是這一時期叫得最響的詞匯。美國在全球政壇上的稱霸態(tài)勢得到加強，科索沃戰(zhàn)爭開創(chuàng)了美國“不傷亡一兵一卒”就取得勝利的先例。最新的民意測驗顯示，克林頓是半個世紀以來，民意威望很高的離任美國總統(tǒng)。然而大喜之余也有大悲。當世人們看著鏡頭里克林頓瀟灑的姿態(tài)時，恐怕沒有想到，堂堂世界大國的總統(tǒng)會栽在小女子手里。一名叫萊溫斯基的白宮女實習生竟然差一點讓克林頓成為美國歷史上第一個因為緋聞案而被彈劾下臺的總統(tǒng)

探究二：閱讀下列材料，談談自己的基本觀點和傾向，并說明理由。

百家爭鳴：持肯定態(tài)度的：

19世紀英國政治家威廉格萊斯頓對美國1787年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。”一位中國學者認為：“如果估計到當時世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行君主制度而惟獨美國實行了共和制這一點的話，不能不說美國聯(lián)邦憲法是一個偉大的創(chuàng)舉，也可以說是對人類的巨大貢獻?！背址穸☉B(tài)度的：美國特拉華州的代表馬丁·路德·金在制憲會議上評論道：“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應該的?！备锩鼘煻鞲袼拐f：“可以表明這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級性質(zhì)的是美國憲法，它最先承認了人權(quán)，同時確認了存在于美國的有色人種奴隸制。”①為美國打下了良好的制度基礎a.聯(lián)邦制----中央集權(quán)與各州自治相結(jié)合b.總統(tǒng)制----使聯(lián)邦行政權(quán)保持強有力地位c.共和制----防止獨裁，保障民主②推動了經(jīng)濟發(fā)展③鞏固了國家的獨立④為其他國家提供了示范評價：第一部比較完備的資產(chǎn)階級憲法進步性：局限性:（1）沒有反映人民權(quán)益的《權(quán)利法案》（2）成認黑奴制度,打下了種族歧視和壓迫的烙印。（3）婦女、印第安人、黑人的選舉權(quán)被剝奪。知識鏈接總統(tǒng)制：總統(tǒng)集國家元首、政府首腦、武裝部隊總司令于一身，掌握全國的最高行政權(quán)。共和制：

國家元首和權(quán)力機關(guān)由選舉產(chǎn)生并有一定任期的政治組織形式。聯(lián)邦制：

聯(lián)邦的立法、司法、行政機關(guān)行使主要國家權(quán)力；各州政府享有一定的自主權(quán)，但各州不得違反聯(lián)邦（國家）的憲法和法律。探究：比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同提示:關(guān)鍵找出比較項比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同項目美國總統(tǒng)制英國君主立憲制國家元首是誰總統(tǒng)國王國家元首的產(chǎn)生方式選舉產(chǎn)生世襲國家元首的任期方式任期制4年終身制國家元首有無實權(quán)有無政府首腦是誰總統(tǒng)首相閣員如何產(chǎn)生總統(tǒng)任命首相任命國家的政權(quán)中心在哪總統(tǒng)議會相同點

都是資產(chǎn)階級民主制三、兩黨制的形成和發(fā)展美國兩黨“驢象之爭”的漫畫（驢：繼續(xù)重新計票，直到得到我們要的結(jié)果。象：停止重新計票，在我們知道究竟誰獲勝之前。）兩黨制⑴“驢象之爭”是怎么回事？“驢”代表民主黨；“象”代表共和黨美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。⑵美國兩黨制的由來是怎樣的？兩黨分別代表誰的利益？

1787年在制定聯(lián)邦憲法過程中形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來，幾經(jīng)分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益。

美國民主黨全國代表大會在波士頓召開，提名克里為該黨總統(tǒng)候選人（2004年7月28日）美國共和黨全國代表大會在紐約麥迪遜廣場花園開幕（2004年8月30日）本質(zhì)：維護資產(chǎn)階級的根本利益“驢象本一家”1、美國1787年憲法的制定原則起源于下列哪位啟蒙思想家的觀點A.伏爾泰B.盧梭

C.孟德斯鳩D.狄德羅2、美國聯(lián)邦政府由哪三個相對獨立的部門組成①立法②行政③司法④考試⑤監(jiān)察A.①②③B.①②⑤C.②③⑤D.③④⑤3、1787年憲法規(guī)定美國實行的政權(quán)組織形式是A.總統(tǒng)共和制B.君主立憲制C.議會共和制D.責任內(nèi)閣制CAA4、根據(jù)美國1787年憲法，美國總統(tǒng)A.由選民直接選出B.由選民間接選出C.由國會選舉產(chǎn)生D.由眾議院選舉，參議院審議通過任命B5、關(guān)于美國總統(tǒng)的敘述，不正確的是A.總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦,但不是軍隊總司令B.總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權(quán)C.總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權(quán)任命聯(lián)邦法院大法官D.總統(tǒng)由選民間接選出，任期四年A6、關(guān)于美國聯(lián)邦法院的敘述，不正確的是A.大法官除非犯罪，終身任職B.聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為C.聯(lián)邦法院擁有行使最高審判權(quán)D.聯(lián)邦法院有權(quán)對違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審判D

7、美國1787年憲法體現(xiàn)的原則是

A.三權(quán)分立B.分權(quán)與制衡

C.司法獨立D.以國會為中心8、按美國1787年憲法規(guī)定，美國總統(tǒng)權(quán)力有①行政權(quán)②宣戰(zhàn)權(quán)③對國會法律的否決權(quán)④向國民征稅權(quán)A.①②③④B.①②③C.①③④