某公司工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理辦法

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理辦法（第二版）第一章總則第一條為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理行為，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，不斷提升工程項(xiàng)目的成本管理水平，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目收益最大化，特制定本辦法。第二條項(xiàng)目經(jīng)理部是公司派出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。公司與項(xiàng)目經(jīng)理部是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部必須遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受公司各業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理是公司派駐該項(xiàng)目的委托代理人，對(duì)外代表公司履行工程項(xiàng)目合同規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期、收益及信譽(yù)等管理目標(biāo)。第三條工程項(xiàng)目收益是指工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)在扣除生產(chǎn)成本（工程直接費(fèi)、措施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、稅金等）后所剩余的費(fèi)用。工程項(xiàng)目收益分為經(jīng)營(yíng)收益和管理收益。1、工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益是指工程項(xiàng)目中標(biāo)后，由公司以開篇布局為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目所在地市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)行預(yù)算分割加上風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)效點(diǎn)后所確定的上繳集團(tuán)公司及公司的費(fèi)用（含中標(biāo)數(shù)量與施工圖數(shù)量差等引起的合同收入的增減）。經(jīng)營(yíng)收益由公司財(cái)務(wù)按項(xiàng)目實(shí)際完成產(chǎn)值的比例收取。2、工程項(xiàng)目的管理收益是指項(xiàng)目經(jīng)理部通過管理挖潛、技術(shù)創(chuàng)新、變更、索賠等所產(chǎn)生的超過經(jīng)營(yíng)收益的收益。第四條推行工程項(xiàng)目管理承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理與公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂《工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)責(zé)任書》。第二章方案、成本雙預(yù)控第五條“雙預(yù)控”是指方案預(yù)控和成本預(yù)控。它是按照“技術(shù)入手，經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的原則，對(duì)集團(tuán)公司（含各工程公司）中標(biāo)工程項(xiàng)目在施工組織、技術(shù)方案、要素配置、成本測(cè)算與控制等方面做出全面合理的規(guī)劃，并形成書面文檔用以指導(dǎo)施工。第六條工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，總投資在6000萬元（含）以下的項(xiàng)目，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目策劃；總投資在6000萬元以上的項(xiàng)目，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目策劃。項(xiàng)目策劃由科技部牽頭，并成立以科技部、經(jīng)濟(jì)管理部、工程管理部、物資部、機(jī)運(yùn)部、財(cái)務(wù)部等其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目部共同參與的項(xiàng)目策劃領(lǐng)導(dǎo)小組。第七條上場(chǎng)策劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)合同交底情況結(jié)合該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、規(guī)模大小以及周邊環(huán)境等情況，制定指導(dǎo)性施工方案，進(jìn)行相關(guān)資源配置，確定臨時(shí)設(shè)施方案、創(chuàng)效目標(biāo)、管理人員數(shù)量、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)施工組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、比選，實(shí)現(xiàn)方案與成本的“雙預(yù)控”。在進(jìn)行項(xiàng)目開篇布局策劃以及施工時(shí)施工任務(wù)的劃分時(shí)，應(yīng)按照不同的專業(yè)類別進(jìn)行。任務(wù)的劃分以合理減少各工序之間的干擾，避免任務(wù)過多或過少引起不必要的成本增加為原則。第八條施工方案預(yù)控1、施工組織方案的內(nèi)容(1)結(jié)合招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，掌握項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程的重難點(diǎn)、安全、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和效益風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，并制定相應(yīng)對(duì)策。(2)合理規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)布置，包括水、電、通信、道路、拌和站、預(yù)制廠及其它臨時(shí)設(shè)施。(3)確定施工組織安排，包括總體施工組織安排（分專業(yè)管理或分區(qū)段管理）、子項(xiàng)目（區(qū)段）施工組織安排、作業(yè)方式（順序作業(yè)、流水作業(yè)、搭接作業(yè)）。(4)確定施工組織模式（專業(yè)分包或工序分包）。(5)制訂進(jìn)度計(jì)劃、勞力配置計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃、物資（周轉(zhuǎn)材料）配置計(jì)劃。(6)核定工程總量與外包工程數(shù)量(7)制訂項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)保、效益等控制目標(biāo)。(9)制訂項(xiàng)目管理制度2、技術(shù)方案的內(nèi)容(1)編制重難點(diǎn)工程技術(shù)方案。(2)編制項(xiàng)目安全控制方案。(3)編制關(guān)鍵工序技術(shù)方案。(4)編制關(guān)鍵工序質(zhì)量控制方案。3、要素配置方案的內(nèi)容(1)確定施工隊(duì)伍配置方案，包括隊(duì)伍的專業(yè)類型、數(shù)量、勞力配置，調(diào)查選用，管理方案。(2)確定機(jī)械設(shè)備配置方案，包括設(shè)備類型、數(shù)量，市場(chǎng)情況調(diào)查，配置模式（自有調(diào)配、新購(gòu)、租賃三種模式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較），設(shè)備選用，管理方案。(3)確定主要周轉(zhuǎn)材料類型、數(shù)量、配置模式（自有調(diào)配、新加工或新購(gòu)、租賃）及比選方案、管理方案。(4)確定混凝土供應(yīng)模式：商品混凝土（平行試驗(yàn)、測(cè)算成本、限價(jià)招標(biāo)采購(gòu)）、建站自拌混凝土（控制模式）。(5)確定主材、地材供應(yīng)商、供應(yīng)價(jià)格和供應(yīng)模式，確定主材、地材的總消耗量，明確材料消耗的控制目標(biāo)。第九條效益策劃及成本預(yù)控1、合同交底①工程項(xiàng)目“雙預(yù)控”工作開始前，由市場(chǎng)開發(fā)部對(duì)工程概況、投標(biāo)基本情況、合同條款、相關(guān)聯(lián)系單位、降造費(fèi)率、未降造項(xiàng)目、不平衡報(bào)價(jià)情況、中標(biāo)價(jià)分析、量差分析、合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等在公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)交底，為項(xiàng)目上場(chǎng)策劃提供資料依據(jù)，為項(xiàng)目效益策劃提供一個(gè)好的起點(diǎn)。②工程開工前項(xiàng)目計(jì)劃部將與業(yè)主簽訂的合同進(jìn)行整理，對(duì)合同通用條款、合同專用條款、投標(biāo)補(bǔ)遺書、相關(guān)文件通知和說明等整理匯編成冊(cè)，交給項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師和其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門。對(duì)合同收入和雙方權(quán)利、義務(wù)有整體的認(rèn)識(shí)，科學(xué)決策，精細(xì)管理。③項(xiàng)目工程部根據(jù)實(shí)際情況建立工程數(shù)量逐級(jí)控制臺(tái)帳，進(jìn)行工程量的交底，各部門對(duì)施工圖量差提前進(jìn)行謀劃，施工中做到各項(xiàng)資料完整閉合，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2、效益策劃效益策劃工作主要從工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖、變更設(shè)計(jì)、清概索賠三個(gè)方面進(jìn)行。是在充分研究合同、技術(shù)和計(jì)劃部門充分溝通及上場(chǎng)策劃的基礎(chǔ)上，利用項(xiàng)目可能發(fā)生的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變化作為切入點(diǎn)，尋找創(chuàng)效的突破口，為工程數(shù)量進(jìn)藍(lán)圖和下一步變更索賠、概算清理工作指明方向。效益策劃目標(biāo)及方案應(yīng)形成書面資料，為施工過程中的實(shí)施提供指導(dǎo)。項(xiàng)目策劃工作項(xiàng)目經(jīng)理是第一負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目總工是第二負(fù)責(zé)人，并要將責(zé)任明確到人。在實(shí)施變更索賠過程中，涉及數(shù)量的簽認(rèn)資料應(yīng)由項(xiàng)目總工牽頭，技術(shù)部門負(fù)責(zé)完成；涉及費(fèi)用的資料由計(jì)劃部門牽頭，相關(guān)部門配合完成。3、成本預(yù)控內(nèi)容①測(cè)算項(xiàng)目總成本和各單位工程成本。②分析利潤(rùn)點(diǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和成本控制、監(jiān)督的重點(diǎn)。③對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出控制方案或設(shè)計(jì)優(yōu)化、方案變更。④確定工點(diǎn)預(yù)算、外包單價(jià)。⑤確定各類分包合同文本。⑥確定項(xiàng)目責(zé)任成本及上交利潤(rùn)額。⑦項(xiàng)目編制責(zé)任成本管理體系，將責(zé)任成本分解到各責(zé)任中心，定期分析、總結(jié)、考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整責(zé)任目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)成本管理持續(xù)改進(jìn)。⑧施工中外部勞務(wù)施工合同審批、驗(yàn)工計(jì)價(jià)審批、大額資金撥付審批及公司不定期的成本控制檢查和督察。第十條施工隊(duì)伍的配備，原則上優(yōu)先安排內(nèi)部建制單位。項(xiàng)目與內(nèi)部建制單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同。第十一條內(nèi)部職工經(jīng)公司審批同意后可以自愿組合，進(jìn)行工序承包，與外部隊(duì)伍平等競(jìng)爭(zhēng)，在同等條件下優(yōu)先選用。第十二條項(xiàng)目經(jīng)理部是勞務(wù)招標(biāo)實(shí)施的主體，負(fù)責(zé)外部勞務(wù)隊(duì)伍的召集、考察和初步評(píng)價(jià)，公司經(jīng)濟(jì)管理部對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，勞務(wù)招標(biāo)的具體要求及操作程序按公司《外部勞務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。第三章預(yù)算分割第十三條為理順公司與項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理的主觀能動(dòng)性，上場(chǎng)開篇布局策劃完成以后，公司按照零利潤(rùn)承包的原則，核算該項(xiàng)目的施工成本，確定項(xiàng)目分割點(diǎn)，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況增加1～2%的風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)效點(diǎn)作為經(jīng)營(yíng)收益，公司據(jù)此與項(xiàng)目簽訂《工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)責(zé)任書》。第十四條項(xiàng)目上場(chǎng)后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定及時(shí)成立成本控制領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織相關(guān)人員對(duì)公司核定的成本控制目標(biāo)進(jìn)行二次分解，確定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。1、有條件的項(xiàng)目部將設(shè)立商務(wù)副經(jīng)理，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理分管財(cái)務(wù)、計(jì)劃、物資、設(shè)備等與成本控制直接相關(guān)的工作，條件不成熟的項(xiàng)目必須明確由總工程師或常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)成本管理具體工作。2、項(xiàng)目成本控制目標(biāo)二次分解工作應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，由商務(wù)副經(jīng)理（由人力資源部下文明確）牽頭，相關(guān)部門配合完成。二次分解工作完成后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)分解情況建立起經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任管理體系。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門建立相應(yīng)的目標(biāo)控制措施、制定獎(jiǎng)懲辦法，明確目標(biāo)、分清責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行。第十五條預(yù)算分割的原則1、預(yù)算分割在項(xiàng)目開篇布局完成以后，具備或部分具備預(yù)算分割條件的情況下進(jìn)行。2、企業(yè)內(nèi)部定額及綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，相同地區(qū)的同類型工程，預(yù)算分割單價(jià)盡量保持一致。3、預(yù)算分割采用的工程數(shù)量是施工圖中扣除虛量以后的實(shí)際工程數(shù)量。如果在預(yù)算分割時(shí)，施工圖紙未到位，可暫按中標(biāo)時(shí)的工程數(shù)量進(jìn)行核算，待施工圖到位后逐步調(diào)整。4、預(yù)算分割以及成本費(fèi)用調(diào)整所需主要材料單價(jià)由公司物資部審核；設(shè)備折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常性維修費(fèi)及上下場(chǎng)整修費(fèi)及調(diào)遣費(fèi)等機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按公司機(jī)運(yùn)部確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5、包干費(fèi)用根據(jù)開篇布局時(shí)確定的包干費(fèi)、臨建工程費(fèi)、資源配置以及相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。第十六條預(yù)算分割的依據(jù)1、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，與業(yè)主簽訂的施工承包合同。2、項(xiàng)目開篇布局確定的施工方案、資源配置以及臨建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等。3、施工環(huán)境、地理位置及其它相關(guān)信息。4、集團(tuán)公司最高限價(jià)、企業(yè)內(nèi)部暫行定額以及社會(huì)平均價(jià)格水平。5、第十七條預(yù)算分割測(cè)算1、包干費(fèi)項(xiàng)目包干費(fèi)用（即通常所說的“管理費(fèi)用”），其單位指標(biāo)由公司財(cái)務(wù)部提供。經(jīng)濟(jì)管理部依據(jù)開篇布局時(shí)確定的駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、核定的管理人員數(shù)量以及相關(guān)資源配置等相關(guān)內(nèi)容，計(jì)算管理人員工資、單位承擔(dān)的“五險(xiǎn)·一金”（內(nèi)部建制隊(duì)、工班職工另行計(jì)列）、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、住房、水電、小車使用費(fèi)、招待費(fèi)、人員調(diào)遣、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用開支，由項(xiàng)目包干使用。建制單位的包干費(fèi)及在該項(xiàng)目員工的“五險(xiǎn)·一金”單位承擔(dān)部分單獨(dú)計(jì)列。對(duì)于管理費(fèi)超支的項(xiàng)目分以下兩種情況進(jìn)行處理：①項(xiàng)目管理費(fèi)合理超支，但額外增加的收益遠(yuǎn)大于超支費(fèi)用的，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意可予以認(rèn)定；②項(xiàng)目管理費(fèi)用超支，但最終收益卻減少的或未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意超支金額較大的以及有違規(guī)操作行為的，由公司紀(jì)檢部門介入調(diào)查后進(jìn)行處理。2、臨建工程費(fèi)用的計(jì)算臨建工程費(fèi)用按照開篇布局時(shí)確定的施工方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)計(jì)算。由于鐵路鋪架暫行定額綜合單價(jià)中不含軌排隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、鋪架隊(duì)的臨建設(shè)施及駐地建設(shè)費(fèi)用，預(yù)算分割時(shí)據(jù)實(shí)計(jì)列。3、綜合工費(fèi)鐵路鋪架項(xiàng)目的人工費(fèi)、Ⅱ、Ⅲ類材料消耗以及小型機(jī)具使用費(fèi)以公司鋪架工程暫行定額為基礎(chǔ),根據(jù)施工隊(duì)伍配置、工期安排、工程量大小等要素進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于施工環(huán)境、外部條件與定額規(guī)定的內(nèi)容有明顯出入時(shí)，按社會(huì)平均價(jià)并結(jié)合以往同類項(xiàng)目的對(duì)外分包單價(jià)綜合分析確定。4、材料費(fèi)4.1主要材料主要材料單價(jià)以公司物資部審核的單價(jià)為準(zhǔn)。通常情況下，甲供料按照投標(biāo)時(shí)業(yè)主提供的材料單價(jià)進(jìn)行計(jì)算；其他材料已簽訂合同的，按簽訂的合理合同單價(jià)計(jì)算；未簽訂合同的和偏離市場(chǎng)價(jià)格較大的，按照當(dāng)?shù)睾侠淼氖袌?chǎng)單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。各種材料損耗按合同約定、企業(yè)暫行定額及公司有關(guān)規(guī)定的損耗率進(jìn)行計(jì)算。4.2輔材及周轉(zhuǎn)性材料輔材（如鋼筋綁扎所用扎絲、模板安裝所用脫模劑、砼施工所用PVC套管、拉桿等）及其他Ⅱ、Ⅲ類材料如果已含在綜合單價(jià)中，核算時(shí)不再重復(fù)計(jì)算。工具軌、道岔、模板、襯砌臺(tái)車等周轉(zhuǎn)性材料，根據(jù)合理周轉(zhuǎn)次數(shù)，在扣除殘值后計(jì)入成本。4.3運(yùn)輸油料鋪架運(yùn)輸油耗各項(xiàng)目同樣工況下采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)考慮各項(xiàng)目的具體實(shí)際情況，比如既有線施工、長(zhǎng)大坡度運(yùn)輸?shù)?。預(yù)算分割時(shí)參考上場(chǎng)策劃施工組織方案，但不完全按施工組織方案確定的設(shè)備總量核定總油耗，主要是鼓勵(lì)項(xiàng)目可以通過優(yōu)化運(yùn)輸方案等降低總油耗。5、機(jī)械使用費(fèi)各種機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)、大修費(fèi)、經(jīng)常性維修費(fèi)及上下場(chǎng)整修費(fèi)等機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)按照公司機(jī)運(yùn)部確定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列，預(yù)算分割時(shí)，參照項(xiàng)目開篇布局時(shí)確定的機(jī)械設(shè)備配置數(shù)量和狀況進(jìn)行計(jì)算。6、合同收入調(diào)整預(yù)算分割時(shí)將有實(shí)際依據(jù)但費(fèi)用不能準(zhǔn)確認(rèn)定的收入項(xiàng)目暫納入項(xiàng)目預(yù)算分割收入，最終考核時(shí)可根據(jù)實(shí)際收入情況進(jìn)行調(diào)整。第十八條實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。該獎(jiǎng)勵(lì)基金主要用于除項(xiàng)目經(jīng)理以外的項(xiàng)目開展勞動(dòng)競(jìng)賽、突擊工程等活動(dòng)和工作中表現(xiàn)突出人員的獎(jiǎng)勵(lì)。核算成本時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金不計(jì)入工程成本中，但可由項(xiàng)目經(jīng)理掌握使用。具體規(guī)定如下：1、控制比例及最高限額項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金以工程投資額為計(jì)算基數(shù)，按分級(jí)累加、超額遞減的原則進(jìn)行計(jì)算，具體規(guī)定如下：eq\o\ac(○,1)鐵路線下及路外工程序號(hào)工程投資計(jì)算比例備注110000萬元((含)以下2.0‰總額不超過1000萬元210000萬元～～35000萬元(含)1.6‰335000萬元以以上1.2‰eq\o\ac(○,2)鐵路鋪架工程序號(hào)工程投資計(jì)算比例備注130000萬元((含)以下1.2‰總額不超過1500萬元230000萬元～～60000萬元(含)1.0‰360000～1000000萬元(含)0.8‰4100000萬元元以上0.6‰2、獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放的條件項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金的發(fā)放應(yīng)以項(xiàng)目保證能夠完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為前提。獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放比例不得超過本項(xiàng)目當(dāng)期完成產(chǎn)值的比例。如果該項(xiàng)目在進(jìn)行終極考核時(shí)未能完成項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，已發(fā)放的項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金將全部扣回。3、項(xiàng)目經(jīng)理獎(jiǎng)勵(lì)基金按以下范圍及方式進(jìn)行發(fā)放，按此規(guī)定發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)基金方可沖抵上繳款。①項(xiàng)目展開突擊施工，發(fā)放大干獎(jiǎng)金，由項(xiàng)目根據(jù)大干目標(biāo)及完成情況制定獎(jiǎng)罰方案報(bào)公司工程管理部和分管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批后發(fā)放；②對(duì)項(xiàng)目部工作敬業(yè)、表現(xiàn)突出、有重大貢獻(xiàn)的人員實(shí)行單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)，由項(xiàng)目經(jīng)理、書記會(huì)簽后發(fā)放，年末報(bào)公司備案。第十九條業(yè)主或局指獎(jiǎng)罰分配按以下原則實(shí)施1、計(jì)價(jià)中未提取獎(jiǎng)勵(lì)基金的所有獎(jiǎng)金均作為收入進(jìn)行財(cái)務(wù)帳目核算，明確獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人獎(jiǎng)金，在扣除稅金后發(fā)放；明確獎(jiǎng)勵(lì)給單位獎(jiǎng)金按扣減前期罰款后的70%報(bào)公司人力資源部審批并扣除稅金后發(fā)放，獎(jiǎng)金分配方案由黨政主管共同確定，嚴(yán)禁項(xiàng)目在公司審批之前擅自發(fā)放。明確對(duì)個(gè)人或單位的罰款按同等原則和程序執(zhí)行，罰款分?jǐn)偡桨敢灿身?xiàng)目黨政主管共同確定。2、計(jì)價(jià)中提取了獎(jiǎng)勵(lì)基金的所有獎(jiǎng)金均作為收入進(jìn)行財(cái)務(wù)帳目核算，明確獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人獎(jiǎng)金，報(bào)公司人力資源部審批并扣除稅金后發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)給單位部分項(xiàng)目控制在扣除前期罰款后金額的70%以內(nèi)將分配方案報(bào)公司人力資源部審批并扣除稅金后發(fā)放，獎(jiǎng)金分配方案由項(xiàng)目黨政主管共同確定。嚴(yán)禁項(xiàng)目在公司審批之前擅自發(fā)放。明確對(duì)個(gè)人或單位的罰款按同等原則和程序執(zhí)行，罰款分?jǐn)偡桨敢灿身?xiàng)目黨政主管共同確定。3、在項(xiàng)目管理下參與施工的分公司參與該項(xiàng)獎(jiǎng)罰，外部勞務(wù)隊(duì)不參與該項(xiàng)獎(jiǎng)罰。第二十條預(yù)算分割費(fèi)用的調(diào)整預(yù)算分割時(shí)確定的施工成本，是根據(jù)開篇布局時(shí)擬定的合理工期，并按科學(xué)的施工組織完成本工程所需的全部成本。當(dāng)出現(xiàn)以下幾種情況時(shí)，項(xiàng)目形成書面資料報(bào)公司經(jīng)管部及對(duì)口業(yè)務(wù)部門，經(jīng)公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核后在施工過程中對(duì)預(yù)算分割進(jìn)行調(diào)整。1、因建設(shè)單位要求提前工期或非項(xiàng)目所能控制的原因使得工程不能按期開工或工期延長(zhǎng)造成施工成本的合理增加；2、施工圖數(shù)量因變更設(shè)計(jì)等原因發(fā)生較大增減；3、業(yè)主對(duì)施工單位的政策發(fā)生改變；4、施工過程中因設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高額外增加了工程成本；5、施工方案發(fā)生重大變化與項(xiàng)目開篇布局策劃出現(xiàn)較大偏差導(dǎo)致成本增加；6、材料單價(jià)發(fā)生大幅漲跌，使項(xiàng)目成本出現(xiàn)較大變化。第四章過程控制第二十一條公司成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管成本的副總經(jīng)理、總工程師、總會(huì)計(jì)師任副組長(zhǎng)，總經(jīng)理助理、經(jīng)濟(jì)管理部、財(cái)務(wù)部、工程管理部、科技部、物資部、機(jī)運(yùn)部、審計(jì)部、安質(zhì)環(huán)保部、紀(jì)檢委、人力資源部、綜合辦公室等部門負(fù)責(zé)人為組員的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行全過程監(jiān)控。第二十二條公司對(duì)各項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理內(nèi)容主要包括：1、公司經(jīng)濟(jì)管理部在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定完成該項(xiàng)目預(yù)算分割的編制工作。2、在預(yù)算分割完成，項(xiàng)目成本控制目標(biāo)確定以后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將公司的成本控制目標(biāo)進(jìn)行二次分解和細(xì)化，建立責(zé)任考核制度，及時(shí)對(duì)照、分析，確保本項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。3、建立預(yù)計(jì)價(jià)制度，所有在建項(xiàng)目按月份進(jìn)行預(yù)計(jì)價(jià)，各施工隊(duì)按當(dāng)月預(yù)計(jì)價(jià)情況預(yù)借工程進(jìn)度款時(shí)，預(yù)借額度不得超過應(yīng)付款的85%。季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須報(bào)公司經(jīng)濟(jì)管理部審核批準(zhǔn)后，方可作為有效計(jì)價(jià)由項(xiàng)目財(cái)務(wù)部列入工程成本。4、項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和格式，建立對(duì)上、對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，并按季度上報(bào)公司經(jīng)濟(jì)管理部備案。公司經(jīng)濟(jì)管理部人員到項(xiàng)目指導(dǎo)、檢查時(shí)應(yīng)有針對(duì)性的審查各種計(jì)量臺(tái)帳的建立情況，重點(diǎn)項(xiàng)目由經(jīng)濟(jì)管理部安排專人不定期進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。5、公司物資部定期公布全國(guó)各地主要材料市場(chǎng)價(jià)格水平，參與大宗物資的采購(gòu)招標(biāo)，收集各項(xiàng)目簽訂的物資采購(gòu)合同，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)目物資采購(gòu)單價(jià)、采購(gòu)數(shù)量以及材料消耗節(jié)超情況，并在每季度召開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。第二十三條經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析數(shù)據(jù)是對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)情況、項(xiàng)目成本狀況、工程發(fā)展趨勢(shì)的全面反映，是公司進(jìn)行決策的重要依據(jù)，完成工程產(chǎn)值及占計(jì)劃的百分比、實(shí)際完成產(chǎn)值欠超、驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況、物資設(shè)備管理、工程變更索賠、勞務(wù)合同簽訂、臨時(shí)工程和包干費(fèi)控制、季度和開累施工成本、季度和開累盈虧等情況進(jìn)行說明，并將本季度情況與上季度進(jìn)行比較（進(jìn)行了預(yù)算分割的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)本季度和開累盈虧與預(yù)算分割進(jìn)行節(jié)超對(duì)比）；對(duì)完成產(chǎn)值欠超、利潤(rùn)率升降原因進(jìn)行分析，特別是對(duì)利潤(rùn)率造成較大影響的工序、細(xì)目要重點(diǎn)進(jìn)行分析，制定下季度提高利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)管理改進(jìn)措施，并形成書面資料。第二十四條經(jīng)公司核定的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益和內(nèi)部職工社會(huì)保障基金，機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)、大修費(fèi)等，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得拖欠。不能及時(shí)足額上繳的，除按財(cái)務(wù)部有關(guān)規(guī)定收取資金占用費(fèi)外，還將在年度及終極考核時(shí)進(jìn)行考核兌現(xiàn)。第二十五條各項(xiàng)目（分公司）所有經(jīng)濟(jì)合同必須以本項(xiàng)目（分公司）的名義，由項(xiàng)目經(jīng)理（分公司經(jīng)理）簽字，其他任何部門或個(gè)人均不得對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同。各類經(jīng)濟(jì)合同必須在報(bào)公司對(duì)口業(yè)務(wù)部門審批后方能簽訂。第二十六條各項(xiàng)目合同的管理由項(xiàng)目計(jì)劃部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目各部門所簽訂的各類合同必須留一份在計(jì)劃部門存檔、備查。第五章考核、獎(jiǎng)懲與兌現(xiàn)第二十七條公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按年度考核和終極考核兩種方式分期考核?？己说膬?nèi)容主要有：施工產(chǎn)值完成情況，產(chǎn)值收益率、上繳折舊及管理費(fèi)情況、“五險(xiǎn)?一金”、效益補(bǔ)償、質(zhì)量管理、安全環(huán)保、物資管理、設(shè)備管理、配合經(jīng)營(yíng)、企業(yè)信譽(yù)度、文明達(dá)標(biāo)創(chuàng)建等情況?？己说囊罁?jù)為公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)、施工生產(chǎn)計(jì)劃、安全、質(zhì)量等管理目標(biāo)責(zé)任書，公司相關(guān)文件規(guī)定以及公司在項(xiàng)目施工過程中對(duì)項(xiàng)目的檢查情況等。第二十八條年度及終極考核條件1、年度考核：簽訂了目標(biāo)責(zé)任書且當(dāng)年有施工產(chǎn)值的項(xiàng)目，每年年終進(jìn)行一次；當(dāng)年無施工產(chǎn)值的收尾項(xiàng)目以及對(duì)外合作項(xiàng)目不參加年度考核，待條件成熟后直接進(jìn)行終極考核。2、終極考核：在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交，對(duì)上、對(duì)下結(jié)算全部完成，竣工資料交接完畢并通過地方及公司審計(jì)后進(jìn)行。第二十九條年度考核有關(guān)規(guī)定1、公司與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂《工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)責(zé)任書》以后，由項(xiàng)目部承包經(jīng)營(yíng)，項(xiàng)目按年度完成產(chǎn)值向公司繳納經(jīng)營(yíng)收益及管理收益。分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和罰款，具體獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)如下：序號(hào)年度評(píng)比綜合得分分項(xiàng)目獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)備注190分（含）以上按第3條確定的獎(jiǎng)罰金額額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)；項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)或罰罰款項(xiàng)目經(jīng)理理占20%，其余必須須全額分配或或分?jǐn)偟匠?xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理以外外的項(xiàng)目部所所有人員頭上上，具體比例例由項(xiàng)目黨政政主管共同確確定分配方案案280分（含）～90分分（不含）按第3條確定的獎(jiǎng)罰金額額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目年年度綜合評(píng)分分在80分以上的，項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理可作作為優(yōu)勝項(xiàng)目目經(jīng)理評(píng)選候候選人，被評(píng)評(píng)為年度優(yōu)勝勝項(xiàng)目經(jīng)理的的，按照公司司《優(yōu)勝項(xiàng)目目經(jīng)理評(píng)選暫暫行辦法》有有關(guān)規(guī)定單獨(dú)獨(dú)享受獎(jiǎng)勵(lì)。370分（含）～80分分（不含）按第3條確定的獎(jiǎng)罰金額額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。460分（含）～70分分（不含）不獎(jiǎng)不罰。560分（不含）以下按第3條確定的獎(jiǎng)罰金額額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰罰款。3、獎(jiǎng)罰比例及金額的確定3.1獎(jiǎng)罰比例：年度考核比例實(shí)行超額遞減，分段累加的辦法進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目等級(jí)劃分及獎(jiǎng)罰比例具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：①鐵路線下及路外工程項(xiàng)目等級(jí)劃分及獎(jiǎng)罰比例序號(hào)項(xiàng)目等級(jí)工程投資計(jì)算比例計(jì)算方法備注1Ⅴ級(jí)項(xiàng)目5000（含）萬萬元以下2.5‰所有工程投資均按按2.5‰計(jì)算獎(jiǎng)罰比比例總額不超過50萬萬元2Ⅳ級(jí)項(xiàng)目5000萬元～110000（含）萬元元2.0‰5000萬元（含含5000萬元）以內(nèi)內(nèi)部分按Ⅴ級(jí)項(xiàng)目的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰比例計(jì)算算，超過5000萬元部分的的獎(jiǎng)罰比例為為2.0‰；3Ⅲ級(jí)項(xiàng)目10000萬元～～20000（含）萬元元1.5‰10000萬元（含10000萬元）以內(nèi)內(nèi)部分按Ⅳ級(jí)項(xiàng)目的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰比例計(jì)算算，超過10000萬元部分的的獎(jiǎng)罰比例為為1.5‰4Ⅱ級(jí)項(xiàng)目20000萬元～～35000（含）萬元元1.0‰20000萬元（含20000萬元）以內(nèi)內(nèi)的按Ⅲ級(jí)項(xiàng)目的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰比例計(jì)算算，超過20000萬元部分的的獎(jiǎng)罰比例為為1.0‰5Ⅰ級(jí)項(xiàng)目35000萬元以以上0.5‰35000萬元（含35000萬元）以內(nèi)內(nèi)的按Ⅱ級(jí)項(xiàng)目的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰比例計(jì)算算，超過35000萬元部分的的獎(jiǎng)罰比例為為0.5‰②鐵路鋪架工程項(xiàng)目等級(jí)劃分及獎(jiǎng)罰比例序號(hào)項(xiàng)目等級(jí)工程投資計(jì)算比例計(jì)算方法備注1Ⅴ級(jí)項(xiàng)目10000（含）萬萬元以下0.84‰所有工程投資均按按0.84‰計(jì)算獎(jiǎng)罰比比例總額不超過70萬萬元2Ⅳ級(jí)項(xiàng)目10000萬元～～30000（含）萬元元0.67‰10000萬元（含10000萬元）以內(nèi)內(nèi)部分按Ⅴ級(jí)項(xiàng)目的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰比例計(jì)算算，超過10000萬元部分的的獎(jiǎng)罰比例為為0.67‰3Ⅲ級(jí)項(xiàng)目30000萬元～～60000（含）萬元元0.5‰30000萬元（含30000萬元）以內(nèi)內(nèi)部分按Ⅳ級(jí)項(xiàng)目的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰比例計(jì)算算，超過30000萬元部分的的獎(jiǎng)罰比例為為0.5‰4Ⅱ級(jí)項(xiàng)目60000～1000000（含）萬元元0.34‰60000萬元（含60000萬元）以內(nèi)內(nèi)的按Ⅲ級(jí)項(xiàng)目的獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰比例計(jì)算算，超過60000萬元部分的的獎(jiǎng)罰比例為為0.34‰5Ⅰ級(jí)項(xiàng)目100000萬元元以上0.17‰100000萬元元（