某千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

千伏輸電線路工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃(試行)一九九九年十一月目錄1監(jiān)理依據(jù) 2工程概況 3監(jiān)理范圍 4監(jiān)理內(nèi)容 5監(jiān)理目標(biāo) 6監(jiān)理措施 7監(jiān)理組織及資源配置 8監(jiān)理工作管理制度 1監(jiān)理依據(jù)1.1本工程“建設(shè)監(jiān)理大綱”。1.2本工程“建設(shè)監(jiān)理合同”。1.3本工程項(xiàng)目法人與其它承包商、供貨商(包括設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等)簽訂的工程建設(shè)合同。1.4本工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件。1.5國家和地方政府有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)及政策規(guī)定等。1.6國家及原電力部頒發(fā)的現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等(包括達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核指標(biāo))。1.7制造廠提供的產(chǎn)品說明書及安裝工作指導(dǎo)書。1.8施工過程中設(shè)計(jì)承包商、項(xiàng)目法人及上級(jí)單位對(duì)本工程所發(fā)布的有關(guān)文件。(包括設(shè)計(jì)修改通知單、施工圖會(huì)審、交底紀(jì)要及項(xiàng)目法人和上級(jí)單位對(duì)工程提出的要求)。2工程概況2.1工程名稱:千伏輸電線路工程建設(shè)地點(diǎn):至。2.2工程建設(shè)規(guī)模2.2.1線路亙長:公里。其中雙回路公里;單回路公里;折合單回路公里。2.2.2鐵塔共計(jì)基。其中雙回路直線塔基;雙回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔基;單回路直線塔基;單回路轉(zhuǎn)角(耐張)塔基;換位塔基;終端塔基。2.2.3工地運(yùn)輸總量噸,現(xiàn)澆混凝土量立方米。2.2.4導(dǎo)線規(guī)格為,避雷線規(guī)格為根。2.2.5絕緣子型式:直線采用;耐張采用;跳線采用。2.3批準(zhǔn)概算總投資萬元(靜態(tài))。其中:本體造價(jià)萬元/公里;綜合單位造價(jià)萬元/公里。2.4工程項(xiàng)目計(jì)劃開竣工日期年月日至年月日,計(jì)劃工期為月。2.5參建單位2.5.1項(xiàng)目法人2.5.2設(shè)計(jì)承包商2.5.3施工(調(diào)試)承包商2.5.4監(jiān)理單位2.5.5運(yùn)行單位2.5.6工程特點(diǎn)3監(jiān)理范圍輸電工程建設(shè)的初步設(shè)計(jì)、材料采購、施工、調(diào)試及保修過程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全控制,工程建設(shè)合同管理、信息管理,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位間的工作關(guān)系。4監(jiān)理內(nèi)容4.1設(shè)計(jì)階段4.1.1參加初設(shè)審查,對(duì)初設(shè)及概算是否符合已批準(zhǔn)的可行性報(bào)告及有關(guān)文件提出監(jiān)理意見。重點(diǎn)是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性和投產(chǎn)后的安全可靠性。4.1.2檢查施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量、協(xié)助解決設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題。4.1.3審查設(shè)計(jì)承包商提交的施工圖交付過度計(jì)劃,提出監(jiān)理意見,并督促其實(shí)施。4.1.4參與或主持施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底,提出監(jiān)理意見。4.1.5核查施工圖予算,提出監(jiān)理意見。4.2材料采購階段4.2.1參與材料采購或訂貨選廠的考察招投標(biāo)等比選工作,提出監(jiān)理意見。4.2.2協(xié)助項(xiàng)目法人簽訂訂貨合同,并監(jiān)督合同的實(shí)施。4.2.3參與現(xiàn)場(chǎng)到貨驗(yàn)收工作。4.2.4根據(jù)需要參與工廠檢驗(yàn)。4.3施工調(diào)試階段43.1協(xié)助項(xiàng)目法人申報(bào)施工調(diào)試招標(biāo)申請(qǐng)、編制招標(biāo)文件。4.3.2參加投標(biāo)評(píng)審,提出監(jiān)理意見。4.3.3協(xié)助項(xiàng)目法人與中標(biāo)單位簽訂施工調(diào)試承包合同。4.3.4對(duì)施工調(diào)試承包商選擇的分包單位的資質(zhì)、營業(yè)許可證件及業(yè)績(jī)進(jìn)行審查,確認(rèn)分包單位及其分包任務(wù)范圍。4.3.5審查施工調(diào)試承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工質(zhì)量保證措施、安全文明施工措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、資金運(yùn)用計(jì)劃,并監(jiān)督檢查其實(shí)施。4.3.6審查施工調(diào)試承包商編寫的“施工調(diào)試質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表”,并督促實(shí)施。4.3.7核查開工條件準(zhǔn)備情況,審查或?qū)徟鷨挝还こ碳胺植抗こ涕_工報(bào)告。4.3.8檢查現(xiàn)場(chǎng)施工調(diào)試人員中特殊工種持證上崗情況。4.3.9核查設(shè)計(jì)修改或設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),提出監(jiān)理意見。4.3.10檢查各分項(xiàng)、分部工程、關(guān)鍵工序和隱蔽工程的質(zhì)量,做好驗(yàn)收簽證工作。4.3.11核查工程進(jìn)度和資金使用情況,審查核簽施工調(diào)試承包商的月、季、年度完成工程量及付款憑證、參加工程結(jié)算審核。4.3.12參加或主持召開施工調(diào)試協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決施工調(diào)試中存在的各種問題。4.3.13遇到威脅安全或影響質(zhì)量的重大問題(包括事故)時(shí),有權(quán)提出“暫停施工”的通知,并通報(bào)項(xiàng)目法人,協(xié)助項(xiàng)目法人作進(jìn)一步分析處理并監(jiān)督實(shí)施。4.3.14對(duì)結(jié)合工程進(jìn)行的科研試驗(yàn)、新材料、新技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)方案及費(fèi)用提出監(jiān)理意見。4.3.15做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備,組織竣工預(yù)驗(yàn)收,督促消除缺陷。提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。參加竣工驗(yàn)收。4.3.16參與審查調(diào)試計(jì)劃、方案、措施及報(bào)告。4.3.17參與啟動(dòng)方案的討論及啟動(dòng)試運(yùn)行。4.3.18復(fù)核工程竣工決算,提出監(jiān)理意見。4.3.19監(jiān)督施工調(diào)試合同履行,維護(hù)項(xiàng)目法人和施工調(diào)試承包商的合法利益,協(xié)助處理違約及索賠等事宜。4.3.20建立監(jiān)理文檔,工程竣工后整理移交給項(xiàng)目法人。4.3.21督促施工調(diào)試承包商按時(shí)提交竣工資料,審核資料內(nèi)容是否正確和完整。4.4保修階段4.4.1對(duì)保修期發(fā)生的問題責(zé)任進(jìn)行鑒定,鑒定工程最終質(zhì)量、監(jiān)督有關(guān)單位,處理及完成未了事項(xiàng)。4.4.2監(jiān)督質(zhì)保金執(zhí)行情況。5監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)輸電工程建設(shè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。5.1質(zhì)量目標(biāo):單位工程一次驗(yàn)收全部達(dá)到合格。工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良級(jí),滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的質(zhì)量目標(biāo)要求。5.2進(jìn)度目標(biāo):工期控制在《合同》工期內(nèi)。5.3投資目標(biāo):監(jiān)理范圍內(nèi)的工程,工程總投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍之內(nèi)。5.4安全目標(biāo):杜絕人身死亡事故,重大設(shè)備質(zhì)量事故和其他重大事故。6監(jiān)理措施6.1質(zhì)量控制6.1.1參加初設(shè)審查時(shí),對(duì)路徑方案、基礎(chǔ)、鐵塔、導(dǎo)線、避雷線、金具及絕緣子等選型在安全可靠性、適用性和經(jīng)濟(jì)性方面提出監(jiān)理意見。6.1.2參加施工圖審查時(shí),對(duì)施工圖的完整性、正確性、圖面質(zhì)量以及能否滿足材料加工、施工和運(yùn)行維修方便方面提出監(jiān)理意見。6.1.3采用招投標(biāo)或考察了解材料的質(zhì)量、價(jià)格,嚴(yán)格審查資質(zhì)、技術(shù)裝備水平、履約能力,進(jìn)行比選確定供料單位,以保證材料及構(gòu)配件的質(zhì)量。6.1.4參與材料到貨現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、工廠檢驗(yàn)及核查質(zhì)量保證文件(包括出廠檢驗(yàn)報(bào)告、合格證及施工承包商的復(fù)測(cè)、復(fù)試報(bào)告)確認(rèn)材料的質(zhì)量。6.1.5對(duì)新材料的應(yīng)用,應(yīng)事先對(duì)技術(shù)鑒定及有關(guān)試驗(yàn)和實(shí)際應(yīng)用報(bào)告進(jìn)行審查確認(rèn)并經(jīng)有關(guān)單位批準(zhǔn)。6.1.6審查施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案措施中有關(guān)保證施工質(zhì)量的內(nèi)容是否完整、合適,其要點(diǎn)如下:6.1.6.1質(zhì)量保證體系是否健全。6.1.6.2施工管理、施工技術(shù)人員及主要技術(shù)工種人員配備及分工是否合適。6.1.6.3施工技術(shù)方案、措施(包括作業(yè)指導(dǎo)書)是否具有針對(duì)性、有效性。對(duì)施工中可能遇到的氣候、地質(zhì)等不利情況,有無應(yīng)對(duì)方案和保證質(zhì)量的措施。6.1.6.4主要施工機(jī)具及計(jì)量、測(cè)量等工器具配備是否合適。6.1.6.5準(zhǔn)備采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)及評(píng)級(jí)記錄表式及質(zhì)量檢查驗(yàn)收項(xiàng)目劃分是否合適。6.1.7在線路基礎(chǔ)、桿塔組立、架線、接地各分部工程施工時(shí),按監(jiān)理作業(yè)卡或監(jiān)理工作指導(dǎo)書要求對(duì)主要的、關(guān)鍵的工序及隱蔽工程采取見證(包括文件見證或現(xiàn)場(chǎng)見證)、停工待檢、旁站監(jiān)理等方式跟蹤進(jìn)行質(zhì)量檢查,分項(xiàng)工程完工后采取登塔、走線、復(fù)測(cè)等檢查方法進(jìn)行中間驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即口頭指出并發(fā)書面整改通知,整改后進(jìn)行復(fù)查、復(fù)驗(yàn),然后簽證允許進(jìn)行下一分項(xiàng)工程施工。6.1.8嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)修改及設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),根據(jù)其內(nèi)容的重要程度及增加費(fèi)用的大小按項(xiàng)目法人授權(quán)進(jìn)行審查或核批。6.1.9竣工驗(yàn)收前對(duì)施工質(zhì)量及竣工資料組織竣工預(yù)驗(yàn)收,對(duì)整個(gè)工程(包括本體工程、輔助設(shè)施及通道障礙清理等)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,對(duì)竣工草圖及驗(yàn)收文件資料進(jìn)行審查,如發(fā)現(xiàn)缺陷和問題督促施工承包商整改,完成后提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告并提交項(xiàng)目法人進(jìn)行竣工驗(yàn)收。6.1.10參加竣工驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,繼續(xù)督促施工承包商整改。最后參加工程質(zhì)量評(píng)定及竣工交接。6.1.11工程保修期間發(fā)生的質(zhì)量問題在分、清責(zé)任后督促有關(guān)單位及時(shí)處理。6.1.12實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)罰,達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良者按合同規(guī)定提請(qǐng)項(xiàng)目法人支付獎(jiǎng)金,如不符合合同規(guī)定要求,拒付工程款并扣質(zhì)量保證金。6.2進(jìn)度控制6.2.1根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)要求編制設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)及施工綜合進(jìn)度計(jì)劃(采用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖編制)。6.2.2對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查,檢查實(shí)際交付進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目法人匯報(bào)進(jìn)行協(xié)調(diào)。6.2.3對(duì)材料供應(yīng)計(jì)劃(包括項(xiàng)目法人提供及施工承包商自行訂貨或采購)進(jìn)行審查,當(dāng)實(shí)際到貨與供應(yīng)計(jì)劃不符時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)并督促有關(guān)單位采取措施。6.2.4審核施工承包商編制的總進(jìn)度及分階段(按年、季、月)進(jìn)度計(jì)劃,是否滿足總工期要求,以及安排是否合理。6.2.5檢查施工承包商的材料運(yùn)輸、施工用工機(jī)具、勞動(dòng)力配備及通道清理障礙物的拆除等工作能否滿足施工進(jìn)度需要。6.2.6經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查工程的實(shí)際進(jìn)度,如發(fā)現(xiàn)拖期,及時(shí)分析原因,采取措施進(jìn)行協(xié)調(diào),以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)定的工程進(jìn)度目標(biāo)。6.2.7按合同規(guī)定提請(qǐng)項(xiàng)目法人對(duì)工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工期延誤者進(jìn)行罰款。6.3投資控制6.3.1審查設(shè)計(jì)文件是否嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配合設(shè)計(jì)承包商推行優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)。盡可能采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),以做到既能保證工程質(zhì)量,又能減少工程投資。6.3.2審查概算、預(yù)算有無不實(shí)之處以及漏列、錯(cuò)列項(xiàng)目。6.3.3由于設(shè)計(jì)圖紙交付過度拖延影響工程進(jìn)度或因設(shè)計(jì)失誤造成較大經(jīng)濟(jì)損失時(shí),監(jiān)理方可向項(xiàng)目法人提出按設(shè)計(jì)合同規(guī)定扣減設(shè)計(jì)費(fèi)用的建議。6.3.4在材料、器材選用和采購時(shí),選用價(jià)格合理、質(zhì)量好的產(chǎn)品和供貨廠家。嚴(yán)格控制材料代用。6.3.5督促施工承包商編制用款計(jì)劃,協(xié)助項(xiàng)目法人編制資金使用計(jì)劃。6.3.6通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,合理開支施工措施費(fèi),避免不必要的趕工。6.3.7施工過程中對(duì)投資實(shí)行跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè),發(fā)現(xiàn)偏差督促施工承包商采取糾偏措施。6.3.8對(duì)已完實(shí)物工程量進(jìn)行復(fù)核,對(duì)付款憑證(包括預(yù)付款、進(jìn)度款、備料款及預(yù)付款的扣回,結(jié)算款等)簽署意見。6.3.9嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。對(duì)設(shè)計(jì)變更審查時(shí)應(yīng)考慮工程費(fèi)用是否增加,如超越授權(quán)范圍應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人審批。6.3.10協(xié)助項(xiàng)目法人處理索賠事宜,審核各項(xiàng)索賠依據(jù)與金額是否合理,并進(jìn)行簽證。6.3.11審查工程結(jié)算書及竣工決算書,對(duì)其真實(shí)性及計(jì)算依據(jù)進(jìn)行確認(rèn)簽證。6.4安全控制6.4.1對(duì)施工合同及安全協(xié)議等進(jìn)行檢查。6.4.2督促施工承包商落實(shí)安全責(zé)任、安全教育培訓(xùn)及安全檢查制度。6.4.3對(duì)重要跨越、鄰近有電、地形地質(zhì)條件較為復(fù)雜的特殊施工,應(yīng)要求施工承包商事先制訂特殊施工安全措施報(bào)監(jiān)理審查并監(jiān)督執(zhí)行。6.4.4結(jié)合線路施工特點(diǎn)不定期進(jìn)行安全檢查,并督促施工承包商整改。6.4.5配合有關(guān)單位對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。6.4.6督促施工承包商文明施工。6.5合同管理6.5.1協(xié)助項(xiàng)目法人編制及簽訂設(shè)計(jì)、施工、材料訂貨等工程建設(shè)合同,對(duì)其合法性、規(guī)范性、完整性及有效性提出監(jiān)理意見。6.5.2檢查各項(xiàng)工程建設(shè)合同進(jìn)行跟蹤管理,定期檢查合同履約情況。6.5.3協(xié)助項(xiàng)目法人處理違約及索賠事宜。6.6信息管理6.6.1建立以項(xiàng)目法人(或項(xiàng)目法人授權(quán)的監(jiān)理單位)為中心的信息網(wǎng),集中收集和管理工程建設(shè)活動(dòng)中的各種信息,各參建單位應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息輸入工程信息網(wǎng)存儲(chǔ)系統(tǒng)。6.6.2審查各參建單位的信息并進(jìn)行整理匯總,提出處理意見,向有關(guān)單位發(fā)布。6.6.3建立信息收發(fā)記錄,其內(nèi)容包括:信息名稱、時(shí)間、信息提供者、接受者、接受形式、類型和處理意見。6.6.4建立監(jiān)理檔案。按照工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)有關(guān)工程檔案管理的內(nèi)容要求、監(jiān)理合同中向項(xiàng)目法人提供監(jiān)理資料的承諾及監(jiān)理單位內(nèi)部有關(guān)監(jiān)理檔案資料的具體要求,綜合考慮后確定檔案編目。本工程的檔案資料在工程建設(shè)中隨時(shí)積累、整理,竣工后集中整理經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審批后移交項(xiàng)目法人或內(nèi)部留存歸檔。6.6.5審查設(shè)計(jì)承包商、施工承包商的竣工資料,提出監(jiān)理意見。7監(jiān)理組織及資源配置7.1機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備。機(jī)構(gòu)設(shè)備及人員配備圖項(xiàng)目總監(jiān)理師總監(jiān)理師代表或副副總監(jiān)理師質(zhì)量進(jìn)度控制安全控制投資控制與合同管管理信息資料管理綜合管理監(jiān)理組長專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師行政、文秘專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)監(jiān)理員司機(jī)7.2其他資源配置7.2.1辦公及通訊設(shè)備電腦及打印設(shè)備套復(fù)印機(jī)臺(tái)傳真機(jī)臺(tái)電話臺(tái)移動(dòng)電話臺(tái)BP機(jī)臺(tái)7.2.2檢測(cè)測(cè)工器具經(jīng)緯儀臺(tái)水平儀臺(tái)羅盤儀