某學生公寓安全監(jiān)理大綱

安全監(jiān)理規(guī)劃大綱一、工程概況（一）、項目說明1、工程名稱：2、建設地點：3、工程性質：國家投資、部分自籌4、工期：2006年2月10日～2006年11月30日5、檐高：22.4m6、建筑面積：總計：24747.54m2；其中，地上：19606.36M2,地下:5141.18M2A、B樓地下一層，地上六層。7、結構類型：為現澆鋼筋砼框架剪力墻結構，筏板基礎；8、工程性質：公建；9、工程概算：5330萬；10、設計單位：總參工程兵第四設計研究院。（二）、工程特點本工程為學生公寓A、B樓，A、B樓地下一層，地上六層；該工程為框架-剪力墻結構，基礎型式為梁板式筏型基礎和獨立柱基。施工重點控制部位為梁柱節(jié)點及地下室頂板部位的預應力梁。地下一層的主要功能為餐廳、辦公、浴室、配電室學術報告廳及自行車庫（人防），因此地下室防水工程為施工控制重點。工程外裝修有面磚、幕墻，亦為工程控制重點，在施工過程中對選用的材料、施工隊伍的選擇嚴格把關，嚴格按施工工藝要求進施工。二、監(jiān)理工作依據1、《中華人民共和國建筑法》；2、《中華人民共和國安全生產法》；3、《建筑工程安全生產管理條例》國務院令第393號；4、《建設工程質量管理條例》國務院令第279號；5、《關于進一步加強工程建設施工安全生產監(jiān)督管理的通知》京建法[2003]446號；6、《北京市建設工程施工現場生活區(qū)設置和管理標準》的通知，京建法[2003]382號；7、《建筑施工企業(yè)主要負責人，項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定》的通知，建質[2004]59號；8、《安全生產許可證條例》國務院令第397號；7、《建筑施工企業(yè)主要負責人，項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定》的通知，建質[2004]59號；8、《安全生產許可證條例》國務院令第397號；9、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》JGJ128-2000；10、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-88；11、《建設工程施工現場供用電安全規(guī)范》GB50194-93；12、《北京市建設工程施工現場安全防護標準》的通知；13、《建筑安裝工程安全生產文明施工資料手冊》；14、國家和北京市有關工程建設的法律和法規(guī)；15、國家和北京市有關工程建設的技術標準、規(guī)范和規(guī)程等；16、國家有關工程建設強制性標準；17、已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》；18、已批準的施工組織設計和專項安全施工方案；三、安全監(jiān)理工作內容1、安全控制的基本原則：安全控制必須堅持“安全第一”“預防為主”的方針，安全文明施工的控制關鍵取決于承包單位自控能力，要督促承包單位建立健全安全保證體系，監(jiān)督、檢查安全體系正常運作，切實搞好自控。2、安全控制方法和內容：（1）、各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理細則中要有安全監(jiān)督措施。（2）、設專職監(jiān)理人員抓安全，對整個現場安全管理，制定安全監(jiān)理細則，定期檢查承包單位安全保證體系落實情況，提出整改措施。（3）、現場監(jiān)理工程師在搞好本專業(yè)質量、進度、投資控制的同時，抓好相應范圍內的安全工作，并及時向總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）、監(jiān)理安全員反饋現場安全動態(tài)，協(xié)助總監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位消除各種不安全因素。（4）、定期檢查承包單位安全保證體系的執(zhí)行和落實情況，對施工組織設計中的安全措施、專項安全方案特別是對拆除項目進行嚴格的審核制度（例如：拆除方案），并監(jiān)督施工操作按已審方案進行，堅決杜絕隨意更改方案或不按方案施工的現象的發(fā)生。（5）、監(jiān)理工程師旁站，在安全的條件下進行質量控制，做到抓安全促質量。（6）、嚴格執(zhí)行現場安全巡視制度，現場安全巡視包括對現場安全技術措施的檢查；現場施工人員、安全員到位、到崗情況及其工作狀況的檢查。（7）、現場發(fā)現安全事故隱患要及時發(fā)安全隱患通知單，并責令責任人限期整改，對涉及結構、人身安全的重大隱患，總監(jiān)要簽發(fā)《工程暫停令》，項目監(jiān)理部要跟蹤驗證，確保糾正和預防的落實。（8）、對發(fā)生的安全事故后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進行質量缺陷部位和與其有關聯部位及下道工序施工，應要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護現場。同時，要求質量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報，并于24H內寫出書面報告。四、有關安全生產的幾項要求：1、安全生產的重要性：《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》是指導我們工程建設的法規(guī)文件，是保障我們人身安全的重要法規(guī)。因此要認真貫徹執(zhí)行以上文件。2、安全生產的幾項要求：安全生產預防為主，監(jiān)理進行預控，要建立以下幾項制度：（1）、施工單位應該設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，項目負責人應該由取得相應職業(yè)資格的人員擔任。（2）、建設工程實行總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負責；有分包合同要明確分包與總包方各自的安全生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a擔負全責。（3）、分包單位應當服從總包單位的安全生產管理。（4）、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。（5）、施工單位對下列項目：基坑支護與降水工程、土方開挖工程、摸板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程等應編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人，總監(jiān)理工程師簽字后實施，由施工單位安全員現場監(jiān)督執(zhí)行。（6）、工程施工前，項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組，作業(yè)人員做出詳細說明及交底，并由雙方在交底紀錄上簽字確認。（7）、施工單位根據不同施工階段和周圍環(huán)境季節(jié)及氣候變化在施工現場采取相應的安全措施。（8）、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。（9）、施工單位應當在施工現場入口處，施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志必須符合國家標準。（10）、施工單位應當采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。（11）、市區(qū)內的建設工程，施工單位應當對施工現場實行封閉圍檔。（12）、學習國家和行業(yè)有關安全生產的規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定和標準，對新進場工作的人員必須經過“三級”安全教育并經過考核合格后方可上崗工作。（13）、施工單位建立建全聯檢制度（建設單位，施工單位，監(jiān)理單位），監(jiān)理工程師積極參加。（14）、施工單位認真貫徹周（月）安全活動日，監(jiān)理工程師積極參加。（15）、施工現場工作人員，必須穿戴、使用勞動防護用品。（16）、施工單位應對高空或特種作業(yè)人員定期進行體檢。（17）、監(jiān)理不定期抽查、核查現場安全生產情況、安全交底文件及實施情況，做好抽查記錄。（18）、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。（19）、加強保衛(wèi)工作，保護好建筑設備等不被破壞，不丟失。（20）、要認真學習“兩法”“兩管”條例，把工程建設質量安全搞好，做到百年大計質量第一，預防為主安全第一3、安全管理（1）、要求施工單位應設立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員；（2）、要求施工單位在施工現場各出入口、起重機械、臨時用電設施、臨時消防設施、腳手架、臨邊洞口等部位設置明顯的安全警示標志；（3）、要求施工單位管理人員及作業(yè)人員進行安全生產教育培訓，未經安全生產教育培訓或教育培訓不合格的人員，不得上崗作業(yè)；（4）、要求施工過程中，各類安全資料應齊全、有效；（5）、要求各種設備安裝后，有關部門的監(jiān)測資料、資質證明材料等應報監(jiān)理部審查；（6）、檢查施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機械、安全設施未經監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。（7）每周組織施工現場的安全生產大檢查，對檢查出的各類安全隱患書面通知施工單位，并督促施工單位立即整改或暫時停工整改。向施工單位下達的暫時停工整改通知的同時報告建設單位。（8）、對施工單位拒不整改或暫時停工整改的，及時向屬地建設行政主管或市建設行政主管部門報告。五、安全監(jiān)理工作目標安全控制目標：認真執(zhí)行國家及地方主管部門的有關規(guī)定，把安全事故降到最底點。六、項目安全監(jiān)理機構的組織形式根據本工程項目委托監(jiān)理合同約定的服務內容，根據工程的類別、規(guī)模、技術復雜程度、建設工期、工程環(huán)境、安全環(huán)境等采取直線制監(jiān)理組織形式。1、項目監(jiān)理安全機構人員名單：序號姓名性別年齡職稱所學專業(yè)的1工程師工民建總監(jiān)理工程師2男助理工程師工民建總監(jiān)代表3男助理工程師工民建土建監(jiān)理4男工程師電氣電氣監(jiān)理5男工程師給排水水暖通風監(jiān)理6男工程師安全安全監(jiān)理總監(jiān)代表總監(jiān)代表土建監(jiān)理工程師：造價控制、合同管理：水暖監(jiān)理工程師：土建監(jiān)理工程師：電氣監(jiān)理工程師：安全管理：總監(jiān)總安全負責人七、安全監(jiān)理工作程序1、審查施工單位的有關安全生產的技術資料：1）《安全生產許可證》；2）安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備；3）安全生產責任制及管理體系；4）安全生產規(guī)章制度；5）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；6）各工種的安全生產操作規(guī)程；7）主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。2、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案：1）審批施工組織設計中安全技術措施：a、施工企業(yè)工程技術人員的資質證書；b、施工企業(yè)技術、質量、安全、設備等聯合會審；c、具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準；d、安全技術措施由施工企業(yè)報建設單位審批認可，確保工程概算中增加的安全作業(yè)所需費用。確需變更應按程序由原編制審批人批準。2）審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準：土方工程：地上障礙物、地下隱蔽物防護措施是否齊全完整；相臨建筑物保護措施是否齊全完整；場區(qū)排水防洪措施是否完整；土方開挖的施工方案及施工機械安全措施是否齊全完整；基坑邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整。腳手架：設計方案、施工方案、拆除方案是否齊全完整、正確可行；使用安全措施是否齊全完整；現場由專業(yè)人員監(jiān)督；設備在具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測后方可使用。模板施工a、模板結構設計計算書的荷載取值符合工程實際，計算方法正確并有模板施工方案；b、模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統(tǒng)、連接件及設計安全合理、圖紙準確。c、模板設計包括支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓地面承受能力的強度；d、模板施工中安全措施是否周全。高空作業(yè)：臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整；洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整；懸空作業(yè)的防護措施是否齊全完整；交叉作業(yè)：交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整；使用制度健全，使用過程中檢查維修方案可行，拆裝安全措施齊全完整；司機安全教育及班前檢查制度齊全。臨時用電：電源進線、總配電箱位置、線路走向合理；用電負荷計算滿足安全生產需要，現場張貼臨時用電系統(tǒng)圖；導線截面選擇與設備類型、規(guī)格匹配；施工用電采用TN-S接零保護系統(tǒng)，實行分級分段漏電保護。消防：現場四周合理設置消防通道；現場內應設置符合消防要求的消防設施和消防管網；現場設置與樓層同步的消防管道；現場使用明火，應有動火許可證，并設專人看火；現場消火栓部位應設明顯標志，并不得遮擋和覆蓋；施工現場嚴禁吸煙；施工現場及生活區(qū)不得使用電熱設備及私拉亂撤電線。附：監(jiān)理工作程序框圖1）、施工階段監(jiān)理工作總程序框圖協(xié)助建設單位組織招標、評標、優(yōu)選中標單位，簽訂施工合同簽訂委托監(jiān)理合同，接受監(jiān)理任務協(xié)助建設單位組織招標、評標、優(yōu)選中標單位，簽訂施工合同簽訂委托監(jiān)理合同，接受監(jiān)理任務總監(jiān)理工程師和建設單位代表共同簽署《竣工移交證書》、與承包單位辦理交接手續(xù)，工程進入保修期參加建設單位組織的工程竣工驗收，會同各方簽署竣工驗收報告向建設單位提交工程質量評估報告總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、承包單位共同對工程進行竣工預驗收協(xié)調參加建設各方之間的關系利用監(jiān)理月報、會議紀要簡報交流信息信息管理合同管理進度控制造價控制質量控制總監(jiān)理工程師編寫工程竣工總結報告，監(jiān)理資料歸檔承包單位對預驗結果需要整修處進行整修，由監(jiān)理人員驗收直至符合合同要求；總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對竣工工程進行預驗準備檢查施工現場的安全防護、消防、環(huán)保衛(wèi)生設施、文明施工，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督承包單位技術管理及質量保證體系的落實監(jiān)理例會、各種專業(yè)會議、專題會議對合同進行分析研究并跟蹤管理收集與監(jiān)理業(yè)務有關的合同核定、會簽工程變更文件處理索賠事件簽發(fā)付款憑證認定完成的工程量認定工程質量及進度對年季月度進度計劃提出修改意見加強對進度計劃的動態(tài)控制審定工程年季月度工程進度計劃審定工程總進度參加質量事故的調查處理審簽工程質量報表驗收進場材料、構配件、設備驗收分項、分部工程核查工程預檢，簽認隱蔽工程審批分包單位1.組織對地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給水、排水及采暖、建筑電氣、通風與空調、電梯等分部工程及所屬分項工程的驗收及試運行；2.監(jiān)督檢查承包單位的施工技術資料、整理監(jiān)理資料施工過程監(jiān)理：督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設計施工核查工程開工條件，核準工程開工參加第一次工地會議，進行施工監(jiān)理交底施工準備階段的監(jiān)理工作參與設計交底；審核施工組織設計（施工方案）查驗施工測量放線成果；施工現場周圍環(huán)境的調查。施工監(jiān)理的前期準備工作成立項目監(jiān)理機構、委派總監(jiān)理工程師；明確監(jiān)理人員監(jiān)理的職務及崗位責任；配備監(jiān)理設施及設備；熟悉施工圖紙，施工圖會審；分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同；編制項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則。2）、施工組織設計（施工方案）審批程序框圖總監(jiān)理工程師和建設單位代表共同簽署《竣工移交證書》、與承包單位辦理交接手續(xù)，工程進入保修期參加建設單位組織的工程竣工驗收，會同各方簽署竣工驗收報告向建設單位提交工程質量評估報告總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、承包單位共同對工程進行竣工預驗收協(xié)調參加建設各方之間的關系利用監(jiān)理月報、會議紀要簡報交流信息信息管理合同管理進度控制造價控制質量控制總監(jiān)理工程師編寫工程竣工總結報告，監(jiān)理資料歸檔承包單位對預驗結果需要整修處進行整修，由監(jiān)理人員驗收直至符合合同要求；總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對竣工工程進行預驗準備檢查施工現場的安全防護、消防、環(huán)保衛(wèi)生設施、文明施工，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行監(jiān)督承包單位技術管理及質量保證體系的落實監(jiān)理例會、各種專業(yè)會議、專題會議對合同進行分析研究并跟蹤管理收集與監(jiān)理業(yè)務有關的合同核定、會簽工程變更文件處理索賠事件簽發(fā)付款憑證認定完成的工程量認定工程質量及進度對年季月度進度計劃提出修改意見加強對進度計劃的動態(tài)控制審定工程年季月度工程進度計劃審定工程總進度參加質量事故的調查處理審簽工程質量報表驗收進場材料、構配件、設備驗收分項、分部工程核查工程預檢，簽認隱蔽工程審批分包單位1.組織對地基與基礎、主體結構、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑給水、排水及采暖、建筑電氣、通風與空調、電梯等分部工程及所屬分項工程的驗收及試運行；2.監(jiān)督檢查承包單位的施工技術資料、整理監(jiān)理資料施工過程監(jiān)理：督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設計施工核查工程開工條件，核準工程開工參加第一次工地會議，進行施工監(jiān)理交底施工準備階段的監(jiān)理工作參與設計交底；審核施工組織設計（施工方案）查驗施工測量放線成果；施工現場周圍環(huán)境的調查。施工監(jiān)理的前期準備工作成立項目監(jiān)理機構、委派總監(jiān)理工程師；明確監(jiān)理人員監(jiān)理的職務及崗位責任；配備監(jiān)理設施及設備；熟悉施工圖紙，施工圖會審；分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同；編制項目監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則。編制工程項目的施工組織設計（施工方案），并填報編制工程項目的施工組織設計（施工方案），并填報“工程技術文件報審表”（A1）。承包單位項目經理部不同意，修改后再報組織各專業(yè)監(jiān)理人員進行審核組織各專業(yè)監(jiān)理人員進行審核項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師審核以下重點內容：審核以下重點內容：承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效；施工程序與順序是否合理，采取的施工方案是否可行，質量保證措施是否可靠；工期安排是否符合施工合同規(guī)定的開工、竣工日期；進度計劃能否保證施工的連續(xù)性和均衡性；承包單位的質量保證體系是否健全；安全施工防止事故、消防、場區(qū)衛(wèi)生環(huán)保、文明施工的保證措施是否安排齊備；季節(jié)性施工方案、專項施工方案的可行性、合理性、先進性；其它必要的內容。項目監(jiān)理部按審定的施工組織設計組織施工項目經理部報送本監(jiān)理單位技術總負責人審閱項目監(jiān)理部在原（A1）表上簽審核意見總監(jiān)理工程師3）、工程質量問題及工工程質量事故故處理程序框框圖按審定的施工組織設計組織施工項目經理部報送本監(jiān)理單位技術總負責人審閱項目監(jiān)理部在原（A1）表上簽審核意見總監(jiān)理工程師發(fā)生一般輕微的質量問題可口頭通知監(jiān)理工程師，發(fā)生質量事故后就盡速通知監(jiān)理、建設單位、并根據事故的性質與嚴重程度報告相關部門。發(fā)生一般輕微的質量問題可口頭通知監(jiān)理工程師，發(fā)生質量事故后就盡速通知監(jiān)理、建設單位、并根據事故的性質與嚴重程度報告相關部門。承包單位項目經理部監(jiān)督承包單位執(zhí)行由設計單位同意的、各有關方批準的工程加固或返工處理方案，處理完畢后合格驗收。項目監(jiān)理部對質量問題進行調研，與建設單位協(xié)商；必要時取得設計單位同意；指令承包單位修補質量缺陷，合格后驗收。項目監(jiān)理部報送質量問題報告；提出處理意見。項目經理部有關各方處理善后事項：傷亡人員的處理；財產損失的評估與處理；涉及工期及費用索賠的處理；涉及法律的處理；其它。各方協(xié)商確定事故處理方案，經上級主管部門批準后各方執(zhí)行。組織建設單位及所屬監(jiān)理單位領導、設計單位及相關部門對事故現場進行調研，查明事故原因，人員及財產損失情況?？偙O(jiān)理工程師對質量事故進行調研，與建設單位協(xié)商；與設計及相關單位進行協(xié)商；指令承包單位按照批準的處理方案處理質量事故；對處理完畢的工程質量事故部位進行驗收。項目監(jiān)理部報送質量事故報告；報送經過設計及相關單位認可的處理方案。項目經理部在規(guī)定時限內向項目監(jiān)理部提出書面報告；根據事故性質與嚴重程度通知相關部門。項目經理部重大工程事故質量事故質量問題4）、分包單位資格審核核程序框圖監(jiān)督承包單位執(zhí)行由設計單位同意的、各有關方批準的工程加固或返工處理方案，處理完畢后合格驗收。項目監(jiān)理部對質量問題進行調研，與建設單位協(xié)商；必要時取得設計單位同意；指令承包單位修補質量缺陷，合格后驗收。項目監(jiān)理部報送質量問題報告；提出處理意見。項目經理部有關各方處理善后事項：傷亡人員的處理；財產損失的評估與處理；涉及工期及費用索賠的處理；涉及法律的處理；其它。各方協(xié)商確定事故處理方案，經上級主管部門批準后各方執(zhí)行。組織建設單位及所屬監(jiān)理單位領導、設計單位及相關部門對事故現場進行調研，查明事故原因，人員及財產損失情況。總監(jiān)理工程師對質量事故進行調研，與建設單位協(xié)商；與設計及相關單位進行協(xié)商；指令承包單位按照批準的處理方案處