中國(guó)20世紀(jì)80年代末90年代初通脹

中國(guó)20世紀(jì)80年代末90年代初的通貨膨脹小組成員：王京京聶云青陳劼敏代英廖娉婷張鸝

馬夢(mèng)嬌趙蓓張曉侶游禮俊田濤通貨膨脹概述中國(guó)20世紀(jì)80年代末90年代初的通貨膨脹建議通貨膨脹指的是商品和服務(wù)的貨幣價(jià)格總水平持續(xù)上漲的現(xiàn)象；也可以理解為在紙幣流通條件下，由于貨幣供應(yīng)量過(guò)多，超過(guò)流通中對(duì)貨幣的客觀需要量，導(dǎo)致貨幣貶值，從而引起物價(jià)水平普遍持續(xù)上漲的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。定義按物價(jià)上漲的速度劃分：爬行式通貨膨脹：價(jià)格總水平上漲率在2%—3%之間波動(dòng)，同時(shí)沒(méi)有通貨膨脹預(yù)期.奔騰式通貨膨脹：物價(jià)水平的年上漲率在6%-7%以上，并存在較短時(shí)期內(nèi)超過(guò)的趨勢(shì)，但其激烈程度仍不足以導(dǎo)致貨幣體系和經(jīng)濟(jì)生活的混亂。類型惡性通貨膨脹：價(jià)格總水平上升的特別猛烈,且是加速式的上升。按表現(xiàn)形式劃分：公開(kāi)型通貨膨脹:指物價(jià)水平隨貨幣數(shù)量波動(dòng)而波動(dòng)，故物價(jià)上漲是通貨膨脹的基本標(biāo)志，又稱為“開(kāi)放性通貨膨脹”抑制型通貨膨脹：若一國(guó)實(shí)行價(jià)格管制，由于物價(jià)受到管制而不能隨貨幣數(shù)量的變動(dòng)而自發(fā)變動(dòng)，商品供給短缺不能由物價(jià)上漲來(lái)反映，只表現(xiàn)為人們普遍持幣待購(gòu)而使貨幣流通速度減慢，又稱為“隱蔽性通貨膨脹”度量指數(shù)1.消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI):衡量各個(gè)時(shí)期居民個(gè)人消費(fèi)的商品和勞務(wù)價(jià)格變化的指標(biāo)。但CPI指數(shù)只能作為判斷物價(jià)的參考指標(biāo)而不能全面地反映全社會(huì)物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)。2.生產(chǎn)物價(jià)指數(shù)（PPI):反映一定時(shí)期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)。3.GDP平減指數(shù)（GDPDeflator)：即為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)。它是按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)按固定價(jià)格或不變價(jià)格計(jì)算的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率。4.其他比較重要的價(jià)格指數(shù)：如：原材料、燃料和動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)（RE）、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)等等。成因直接原因：過(guò)度發(fā)行貨幣，導(dǎo)致貨幣貶值，物價(jià)上漲。需求拉上的通貨膨脹：社會(huì)總需求超過(guò)社會(huì)總供給導(dǎo)致的物價(jià)上漲。成本推動(dòng)的通貨膨脹：總供給函數(shù)移動(dòng)引起的物價(jià)上漲，包括工資過(guò)度上漲，原材料價(jià)格上漲，間接成本的推動(dòng)等。結(jié)構(gòu)型的通貨膨脹：物價(jià)上漲是在總需求并不過(guò)多的情況下，而對(duì)某些部門的產(chǎn)品需求過(guò)多，造成部分產(chǎn)品的價(jià)格上漲的現(xiàn)象,如鋼鐵,豬肉,樓市,食用油,等,如果結(jié)構(gòu)性通脹沒(méi)有有效抑制就會(huì)演變成成本推動(dòng)型通脹,造成全面通脹。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響。治理需求政策:（總需求過(guò)度引起）采取緊縮性的貨幣政策和財(cái)政政策，削減政府開(kāi)支，增加稅收，減低貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)速度，提高利率水平等。供給政策:（供給不足，需求相對(duì)過(guò)剩）增加生產(chǎn)和供給，減少稅收，提高投資能力等。收入政策:（針對(duì)成本推進(jìn)型通脹）對(duì)特定的工資或物價(jià)施加政府壓力，用稅收手段限制等。通貨膨脹的益處一定的通貨膨脹可能使勞動(dòng)市場(chǎng)更好地運(yùn)作，不同種類的勞動(dòng)的供給和需求總是在變動(dòng)，有時(shí)供給的增加或需求的減少導(dǎo)致某個(gè)群體工人的均衡實(shí)際工資的下降。如果名義工資不能削減，那么削減工資的唯一辦法就是讓通貨膨脹代勞。如果沒(méi)有通貨膨脹，實(shí)際工資將會(huì)停留在高于均衡的水平上，造成較高的失業(yè)。中國(guó)歷年通貨膨脹率年份通脹率年份通脹率19806.019926.419812.4199314.719821.9199424.119831.5199517.119842.819968.319859.319972.819866.51998-0.819877.31999-1.4198818.820000.4198918.020010.719903.12002-0.819913.420031.2背景50年代初我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制初步建立1958年到1966年初步探索經(jīng)濟(jì)體制改革

1978年底實(shí)施改革開(kāi)放政策，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制表現(xiàn)1984到1988年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的5年。這五年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)76.7%，年均增長(zhǎng)12.1%；財(cái)政收入增長(zhǎng)43.5%，年均增長(zhǎng)9.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)214%，年均增長(zhǎng)25.7%；外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)91.9%，年均增長(zhǎng)13.9%，1988年突破1000億美元；城鄉(xiāng)居民的貨幣收入增長(zhǎng)200%，年增長(zhǎng)24.6%。但是，也出現(xiàn)了一些困擾人們的矛盾和難題，特別是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)熱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、經(jīng)濟(jì)秩序混亂、通貨膨脹加劇的問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。1、社會(huì)消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)CPI上漲1985年到1987年CPI都在6%以上，屬于奔騰式的通貨膨脹，在1987年至1989年更是接近20%，屬于嚴(yán)重的通貨膨脹。2、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)PPI上漲1984年到1989年P(guān)PI走勢(shì)曲折，由109下降到104后又急劇上漲至120，表明通貨膨脹壓力大。3、GDP平減指數(shù)上漲中國(guó)20世紀(jì)80年代末通脹成因1、財(cái)政赤字、貨幣超發(fā)是通脹發(fā)生的具體原因2.成本推動(dòng)是出現(xiàn)通貨膨脹的重要因素由于1979年開(kāi)始的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整所產(chǎn)生的制度效益潛能到80年代中后期已基本釋盡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入長(zhǎng)期邊際報(bào)酬遞減的階段，為了增加農(nóng)業(yè)的投入，保證農(nóng)業(yè)的基本穩(wěn)定，國(guó)家首先提高了糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，由此，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工產(chǎn)品成本增加，價(jià)格上升。最終通過(guò)消費(fèi)品內(nèi)部的比價(jià)關(guān)系，推動(dòng)物價(jià)的全面上升。其次，中國(guó)的就業(yè)呈現(xiàn)剛性。1979年全國(guó)有1538萬(wàn)人需要安置就業(yè)，當(dāng)年實(shí)際安排人數(shù)有902.6萬(wàn)，從1980至1988年中國(guó)安置了557815萬(wàn)人就業(yè)，這就大大突破了中國(guó)社會(huì)承受能力的臨界點(diǎn)。這種畸形的就業(yè)結(jié)構(gòu)使得生產(chǎn)配置受到就業(yè)剛性的硬約束，不僅增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，也對(duì)物價(jià)形成硬性的通貨膨脹壓力。再次，工資增長(zhǎng)過(guò)快。1985—1990職工工資平均每年遞增13.3%，工資外的人均收入5年平均年遞增26.5%。3、價(jià)格雙軌制的存在價(jià)格雙軌制是指同一產(chǎn)品計(jì)劃內(nèi)部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)，計(jì)劃外部分實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中的一種特殊的價(jià)格管理制度。在中國(guó)一般系指工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制。中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雙軌制是在1979年價(jià)格改革以來(lái)逐步發(fā)生與發(fā)展的。國(guó)務(wù)院于1981年批準(zhǔn)對(duì)超過(guò)基數(shù)生產(chǎn)的原油，允許按國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出口；1983年批準(zhǔn)對(duì)石油、煤炭超產(chǎn)部分實(shí)行加價(jià)出售；1984年批準(zhǔn)工業(yè)生產(chǎn)資料的超產(chǎn)部分可在加價(jià)20％以內(nèi)出售；1985年取消了原訂不高于20％的規(guī)定，超產(chǎn)部分允許按市場(chǎng)價(jià)格出售；1988年對(duì)主要工業(yè)生產(chǎn)資料規(guī)定了最高限價(jià)；1989年對(duì)橡膠、炭黑等工業(yè)生產(chǎn)資料的雙軌價(jià)格“并軌”，即把兩種價(jià)格并為一種價(jià)格，有的商品并入國(guó)家定價(jià)，有的商品并入市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。價(jià)格雙軌制具有兩重性，既有積極的作用，又有消極的作用。一方面，它是實(shí)現(xiàn)中國(guó)價(jià)格模式轉(zhuǎn)換的一種很好的過(guò)渡形式。它開(kāi)辟了在緊張經(jīng)濟(jì)環(huán)境里進(jìn)行生產(chǎn)資料價(jià)格改革的道路，推動(dòng)了價(jià)格形成機(jī)制的轉(zhuǎn)換，把市場(chǎng)機(jī)制逐步引入了國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的生產(chǎn)與交換中，促進(jìn)了主要工業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的迅速發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，供求矛盾尖銳、計(jì)劃價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格之間高低懸殊的時(shí)候，某些不法之徒，大搞權(quán)錢交易，鉆雙軌制價(jià)格的空子，時(shí)而將平價(jià)的商品轉(zhuǎn)為市場(chǎng)出售，時(shí)而又將市場(chǎng)的商品變?yōu)槠絻r(jià)商品，通過(guò)這種“評(píng)轉(zhuǎn)議”或“議轉(zhuǎn)平”，從中漁利，大發(fā)其財(cái)，成為暴發(fā)戶。4、總需求拉動(dòng)是通脹發(fā)生的總體原因

由于經(jīng)濟(jì)體制改革，在當(dāng)時(shí)中國(guó)處于一個(gè)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，在這一特定時(shí)期，舊的體制沒(méi)有完全消失，新的體制框架尚未形成。這種新舊并存的二元體制構(gòu)成了投資膨脹的新環(huán)境。第一：在二元體制下，企業(yè)逐漸獲得了生產(chǎn)與分配的自主權(quán)，尤其是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的利益結(jié)構(gòu)開(kāi)始發(fā)生變化，作為經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)利益上往往不是企業(yè)所有者的體現(xiàn)，而是職工利益的代表，這種利益結(jié)構(gòu)與群眾消費(fèi)擴(kuò)張欲望結(jié)合在一起，導(dǎo)致了企業(yè)行為與投資行為的不合理。第二：地方政府的雙重身份帶來(lái)了雙重行為：作為一級(jí)控制主體，需要貫徹執(zhí)行中央政府的投資計(jì)劃和控制投資的命令；作為地方代表，往往會(huì)為地方利益而向中央爭(zhēng)項(xiàng)目、要投資，以增加本地區(qū)的財(cái)政收入和就業(yè)情況。第三：中央政府為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的投資。其次，消費(fèi)需求膨脹。第一：居民收入增加。第二，城市居民資產(chǎn)形式單一。在中國(guó)，居民尤其是城市居民的資產(chǎn)形式幾乎除去實(shí)物資產(chǎn)外，就是貨幣，儲(chǔ)蓄是消費(fèi)品購(gòu)買的延遲。第三：由于中國(guó)在住房、醫(yī)療、交通、糧油、燃料、能源上的福利和補(bǔ)貼制度，又使得城市居民的消費(fèi)領(lǐng)域極其狹窄，基本集中在日用消費(fèi)品上面。5、結(jié)構(gòu)失衡是通脹發(fā)生的基本原因

首先，結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致總需求的虛假擴(kuò)張；其次，結(jié)構(gòu)失調(diào)導(dǎo)致有效供給不足；再次，居民支出結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱導(dǎo)致消費(fèi)需求的過(guò)度膨脹。

6、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的非均衡性

首先受外債的影響，中國(guó)90年代初進(jìn)入還債高峰期，每年償還外債本息將達(dá)70---100億美元。為了取得足夠的美元，要增加出口，必然會(huì)影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲。其次，本幣的貶值。為了刺激出口，減輕外債負(fù)擔(dān)，提高補(bǔ)償能力，政府不得不一次次調(diào)整匯率，將本幣貶值。1980至1989是中國(guó)人民幣與美元的比價(jià)幾乎年年在調(diào)整，九年中人民貶值了31.7%，據(jù)此粗略計(jì)算，1980—1989年影響物價(jià)總指數(shù)約八個(gè)百分點(diǎn)，助長(zhǎng)了通貨膨脹率的上升。

再次，國(guó)際貨幣匯率變化的影響。1981—1988年美元每年平均貶值1%，影響人民幣國(guó)際購(gòu)買力3%--5%，由此而傳導(dǎo)到物價(jià)總指數(shù)上，約累計(jì)影響5個(gè)百分點(diǎn)左右。對(duì)策財(cái)政政策開(kāi)征印花稅、筵席稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)預(yù)算外資金征收10%的調(diào)節(jié)基金；

嚴(yán)控減免稅，加強(qiáng)以稅還貸，稅前還貸管理，

在1988年壓縮社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力20%的基礎(chǔ)上1989年再壓縮20%。金融政策1984年央行發(fā)布了《信貸資金管理試行辦法》；1985年開(kāi)始正式實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃，劃分資金，實(shí)貸實(shí)存，相互通融”辦法；1988年初，中央銀行提出“控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)”的貨幣政策；1988年7月兩次提高存款利率，法定準(zhǔn)備金從12%提高到13%。行政法律政策

1985