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在煤礦安全隱患排查治理過(guò)程中,建立安全隱患信息的傳遞、控制和反饋通道,進(jìn)行科學(xué)管理并保證其正常流動(dòng)閉合,是當(dāng)前煤礦安全隱患排查治理工作一項(xiàng)新的舉措,也是減少和消除事故隱患的有效途徑。恩洪煤礦在安全隱患排查治理中,應(yīng)用了安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng),通過(guò)3個(gè)多月的運(yùn)行,取得了一定的效果,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全隱患處理職責(zé)的落實(shí),推動(dòng)了群眾安全監(jiān)督管理工作新的發(fā)展。
■強(qiáng)安全隱患處理職責(zé),推動(dòng)群眾安全監(jiān)督管理工作新的發(fā)展上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束12013年11月,云南煤化集團(tuán)工會(huì)在東源公司一平浪煤礦召開了“煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”。會(huì)議結(jié)束后,恩洪煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,積極行動(dòng),通過(guò)對(duì)三個(gè)井口單位實(shí)地考察、市場(chǎng)調(diào)研等環(huán)節(jié),制定了系統(tǒng)建設(shè)初步方案,于2013年11月25日與鎮(zhèn)江中煤電子有限公司簽訂了產(chǎn)品購(gòu)銷、建設(shè)施工合同,進(jìn)行施工建設(shè)。
■一、以3個(gè)井口中心,構(gòu)建安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束22013年12月23日通過(guò)工程竣工驗(yàn)收,系統(tǒng)總造價(jià)17.85萬(wàn)元。在二號(hào)井北區(qū)、南區(qū)和柳樹青公司分別安裝了3塊三基色P10高2M×長(zhǎng)3M的LED顯示屏,并分別配備了控制計(jì)算機(jī)。為保證系統(tǒng)運(yùn)行,發(fā)揮作用,制定了《恩洪煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)運(yùn)行制度》,明確了閉環(huán)管理的職責(zé)和督辦程序、公示內(nèi)容、整改責(zé)任及考核要求,并對(duì)系統(tǒng)維護(hù)人員進(jìn)行了培訓(xùn),安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)于2014年1月正式投入運(yùn)行。
■一、以3個(gè)井口中心,構(gòu)建安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束3恩洪煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng),以隱患排查閉環(huán)管理為主,事故隱患排查按“五級(jí)”管理:即礦、井、隊(duì)、班組、職工排查和報(bào)告的形式。通過(guò)隱患排查→隱患填報(bào)→匯總隱患→隱患分類分級(jí)→下達(dá)隱患整改通知→隱患公示→實(shí)施整改→反饋信息→隱患消除十個(gè)工作流程,使生產(chǎn)安全隱患在集中匯報(bào)、分類處理、公示監(jiān)督、整改消除等方面形成了循環(huán)管理模式,改變了過(guò)去那種有檢查、有落實(shí)、有整改,但缺乏跟蹤的狀況,從而有效避免了重復(fù)隱患的發(fā)生。
■二、分類分步實(shí)施上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束4
■安全隱患閉合管理流程圖隱患排查上級(jí)管理部門礦級(jí)各專業(yè)科室井口級(jí)連隊(duì)級(jí)班組職工隱患填報(bào)隱患分類分級(jí)下達(dá)隱患整改通知書LED大屏公示隱患實(shí)施整改(五定原則)信息反饋(復(fù)查)已整改銷號(hào)撤銷公示未整改按規(guī)定處罰責(zé)任人上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束5⒈上級(jí)安全監(jiān)管部門不定期的抽查。⒉礦組織的安全大檢查。⒊井口組織的各專業(yè)檢查。⒋井口日常巡檢等檢查活動(dòng)排查出的隱患。⒌連隊(duì)及職工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查找到的隱患。隱患排查是這個(gè)系統(tǒng)執(zhí)行的最初階段。
■(一)隱患排查形式上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束6上級(jí)安全監(jiān)管部門排查出的隱患,由上級(jí)監(jiān)管部門形成書面隱患記錄并下達(dá)我礦;礦內(nèi)組織的檢查活動(dòng)排查出的隱患,由各專業(yè)科室分專業(yè)匯總報(bào)安全科;井口組織的一系列檢查活動(dòng)及職工排查出的隱患,由井口安全組統(tǒng)計(jì)并報(bào)到安全科。
■(二)隱患填報(bào)上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束7恩洪煤礦對(duì)查出的隱患進(jìn)行A、B、C、D四級(jí)分類管理。事故隱患治理嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的治理方案進(jìn)行分級(jí)治理,直接管理部門或領(lǐng)導(dǎo)組織治理驗(yàn)收和銷號(hào)。按照“有排查、有落實(shí)、有核查、有記錄”的原則,建立管理檔案。A級(jí)事故隱患的治理由分管副礦長(zhǎng)組織實(shí)施;B級(jí)事故隱患的治理由分管副井長(zhǎng)和專業(yè)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施;C級(jí)事故隱患的治理由連隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織實(shí)施;D級(jí)事故隱患的治理由班組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施。
■(三)分類分級(jí)上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束8上級(jí)安全監(jiān)管部門排查出的隱患,由其下達(dá)隱患整改通知書;礦內(nèi)組織的一系列檢查活動(dòng)排查出的隱患,根據(jù)隱患的專業(yè)、類別,分別由礦安委會(huì)、礦安全科、各專業(yè)科室、井口安全組下達(dá)隱患整改通知書,交由具體整改負(fù)責(zé)單位、連隊(duì)、具體負(fù)責(zé)人實(shí)施整改。
■(四)下達(dá)隱患整改通知書上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束9隱患整改按五定原則(即定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)間、定責(zé)任單位或部門)進(jìn)行整改,即將隱患錄入系統(tǒng)開始接受監(jiān)督,責(zé)任單位或部門即開始對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤。在隱患治理過(guò)程中,公示隱患通過(guò)不同顏色的字體,對(duì)各種隱患整改情況進(jìn)行標(biāo)注,用黃色字體標(biāo)注正在整改的隱患,用綠色字體標(biāo)注已按期整改完成且經(jīng)過(guò)復(fù)查的隱患,用紅色字體標(biāo)注未按期整改的隱患。通過(guò)公示,使隱患整改具體負(fù)責(zé)人有緊迫感和促動(dòng)力,讓他們自我警示,隱患整改不能拖沓、不能松懈!
■(五)實(shí)施整改、公示上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束101)、對(duì)到期未整改的事故隱患用紅色字體公示;
■(五)實(shí)施整改、公示上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束112)、對(duì)在規(guī)定整改期內(nèi)正在整改或未復(fù)查驗(yàn)收的事故隱患用黃色字體公示;
■(五)實(shí)施整改、公示上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束123)、對(duì)復(fù)查的已整改的事故隱患用綠色字體公示。
■(五)實(shí)施整改、公示上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束13隱患整改結(jié)束后,由隱患整改責(zé)任人聯(lián)系責(zé)任部門或單位,對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查,根據(jù)隱患登記情況,對(duì)照隱患整改通知書,判定整改是否完成。
■(六)信息反饋(復(fù)查)上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束14當(dāng)隱患已按五定原則整改完成,就由整改責(zé)任單位或部門通知系統(tǒng)維護(hù)人員,對(duì)已整改完成的隱患銷號(hào)撤銷公示;如隱患未按五定原則整改完成,則按《云南東源煤電股份有限恩洪煤礦事故隱患排查治理辦法》對(duì)責(zé)人員進(jìn)行處罰,返回到第5項(xiàng)繼續(xù)整改。
■(七)整改結(jié)果上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束15LED大屏作為安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)的顯示終端,為充分利用好大屏,在公示隱患整改整個(gè)流程外,我們還將其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容在LED大屏上進(jìn)行公示、播放,利用發(fā)揮好系統(tǒng)效能。
■三、充分利用好系統(tǒng)效能,服務(wù)于安全生產(chǎn)工作上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束16生產(chǎn)調(diào)度室將當(dāng)班井下的原煤生產(chǎn)量、進(jìn)尺量等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,交由系統(tǒng)維護(hù)人員錄入系統(tǒng),通過(guò)LED大屏對(duì)職工進(jìn)行公示,職工在經(jīng)過(guò)大屏?xí)r,就可以很直觀的看到各自連隊(duì)的生產(chǎn)任務(wù)完成情況,不僅符合職工的自身利益,也起到了相互競(jìng)爭(zhēng)、相互激勵(lì)的作用。
■(一)井口生產(chǎn)情況上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束17恩洪煤礦二號(hào)井是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,瓦斯防治一直是安全工作中的重點(diǎn)。每天由通風(fēng)調(diào)度室將當(dāng)班重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域的瓦斯實(shí)測(cè)情況交到系統(tǒng)維護(hù)人員,并實(shí)時(shí)錄入系統(tǒng)公示,由職工對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯情況進(jìn)行監(jiān)督,有利于井口抓好瓦斯治理工作。
■(二)重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域的瓦斯情況上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束18為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局33號(hào)令關(guān)于煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)規(guī)定,在完善制度的同時(shí),還必須有多層次的監(jiān)督機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)帶班情況和井口領(lǐng)導(dǎo)值班情況納入公示范圍,接受職工監(jiān)督。
■(三)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及井口領(lǐng)導(dǎo)值班情況上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束19在日常巡檢和特定的檢查活動(dòng)過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行公示,對(duì)“三違”人員進(jìn)行公開亮相。通過(guò)公示對(duì)“三違”人員形成輿論壓力,讓各級(jí)管理人員及職工自發(fā)的遵章守紀(jì),自覺承擔(dān)起自己的職責(zé),丟棄麻痹大意的思想和僥幸心理,逐步減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
■(四)“三違”情況上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束20將LED大屏作為一個(gè)宣傳和宣教的載體,利用LED大屏的公開性,把國(guó)家及政府以及安全生產(chǎn)管理部門的規(guī)范性文件、規(guī)定,搬到LED大屏上,做到上傳下達(dá),及時(shí)宣傳貫徹;把一些貼切礦井實(shí)際的宣傳教育視頻也通過(guò)此系統(tǒng)播放,職工在經(jīng)過(guò)大屏的時(shí)候,短暫的停留,也能學(xué)到一些有用的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能技巧。
■(五)普及宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束21恩洪煤礦安全隱患排查閉環(huán)管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)月,已經(jīng)取得了初步成效,我們可以通過(guò)礦井“三違”現(xiàn)象看出部分變化2013年和2014年一季度井口“三違”人員情對(duì)比
■四、運(yùn)行效果2013年2014年月份三違發(fā)生起數(shù)月份三違發(fā)生起數(shù)130120249225321316上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束22通過(guò)上表數(shù)據(jù)表現(xiàn)出,自從此套系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),“三違”現(xiàn)象已經(jīng)有了很大比例的下降,對(duì)于整個(gè)安全生產(chǎn)管理工作來(lái)說(shuō),“三違”的現(xiàn)象的減少,也就是危險(xiǎn)因素的減少。通過(guò)LED屏幕對(duì)安全隱患排查過(guò)程、“三違”人員公示,既是對(duì)發(fā)生隱患的單位、個(gè)人的一種警示和督促,也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)安全隱患處理職責(zé)的一種有效提醒,是煤礦安全生產(chǎn)管理工作新的發(fā)展。
■四、運(yùn)行效果上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束23此系統(tǒng)我們也還處于摸索的階段,也有還需要進(jìn)一步完善的地方:(一)在系統(tǒng)方案擬定及后期建設(shè)過(guò)程中,要充分挖掘好此系統(tǒng)的潛力,因?yàn)樗目刂葡到y(tǒng)在顯示一般文本的基礎(chǔ)上,還能播放多種類型的圖片、音頻、視頻文件,LED大屏在空曠的地方時(shí),普通音響難以達(dá)到視聽效果,在這方面我們還需配置與之匹配的音響設(shè)備。
■五、存在的不足上一頁(yè)下一頁(yè)結(jié)束24(二)LED大屏具有很大的公開性,我們也想到利用它作為一個(gè)企業(yè)宣傳的舞臺(tái),制作一些企業(yè)形象宣傳圖片、視頻或優(yōu)秀員工個(gè)人風(fēng)采等放到大屏上去,內(nèi)容和形式以引人向上、聚集凝聚力為主,營(yíng)造成一個(gè)
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