四議兩公開動員講話(一)

四議兩公開動員講話(一)“四?議兩公開”?工作法的基?本程序“?四議兩公開?”工作法在?具體操作中?，必須按照?以下程序和?要求實施：?（一）村?黨支部（總?支）會議提?議。村內(nèi)重?大事項的提?議，首先在?充分征求黨?員、村民代?表及廣大村?民意見的基?礎(chǔ)上，由村?黨支部提議?，形成初步?意見。提?議前：1?、廣泛征求?黨員、干部?、村民代表?和群眾的意?見，充分考?慮絕大多數(shù)?群眾的切身?利益。2?、對議定事?項的可行性?、可操作性?進(jìn)行認(rèn)真科?學(xué)的考察論?證，必要時?可以聘請專?家、技術(shù)人?員進(jìn)行項目?論證。3?、審核所議?定的事項是?否符合上級?政策、法律?法規(guī)、本村?實際及群眾?意愿。4?、對于上級?黨委政府安?排的工作，?黨支部要認(rèn)?真研究，制?訂初步方案?后再進(jìn)行提?議。5、?對議定的事?項要形成完?備的書面材?料。6、?議定的事項?必須在議定?前以書面或?口頭形式報?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、?政府批準(zhǔn)備?案。提議?中：7、?參加人員為?所有村黨支?部委員會成?員。8、?會議由村黨?支部書記就?提議事項的?重要性、可?行性、專家?論證、實施?方案、征求?意見情況等?進(jìn)行專題介?紹。9、?所有黨支部?委員就提議?事項分別發(fā)?表意見和看?法。10?、根據(jù)村黨?支部委員會?成員的意見?，對實施方?案進(jìn)行修改?完善。1?1、按照少?數(shù)服從多數(shù)?的原則進(jìn)行?舉手表決并?簽字，經(jīng)與?會人員2/?3以上同意?，形成提議?意見。提?議后：1?2、將提議?事項形成詳?細(xì)的書面材?料存檔。?（二）村“?兩委”會商?議。根據(jù)支?部會議提議?意見，__?_“兩委”?班子成員充?分討論，科?學(xué)論證，發(fā)?表意見，并?通過口頭、?舉手、無記?名投票等方?式進(jìn)行表決?，按照少數(shù)?服從多數(shù)的?原則形成商?議意見。?商議前：?1、村黨支?部書記應(yīng)提?前將支部提?議內(nèi)容與村?主任通報并?充分溝通。?12、?村黨支部應(yīng)?在會前一周?內(nèi)將中心議?題發(fā)至“兩?委”班子成?員手中，待?充分醞釀、?調(diào)研、思考?之后，再進(jìn)?行___商?議。商議?中：3、?參加人員為?所有村“兩?委”組成人?員。4、?會議由村主?任主持，村?黨支部書記?通報支部會?提議意見。?5、每名?與會人員都?必須對提議?意見發(fā)表意?見和建議，?在商議專業(yè)?性較強的事?項時，應(yīng)邀?請專家參與?，進(jìn)行可行?性論證。?6、根據(jù)村?“兩委”成?員的意見，?對支部提議?方案進(jìn)行必?要的修改、?補充和完善?。7、村?委會針對商?議意見修改?完善支部提?出的實施方?案，并交“?兩委”成員?審核，力求?“兩委”達(dá)?成共識，實?現(xiàn)思想同頻?、目標(biāo)同向?、工作同步?。8、按?照少數(shù)服從?多數(shù)的原則?，對提議意?見和實施方?案進(jìn)行表決?，經(jīng)到會人?員2/3以?上同意并簽?字后形成商?議意見。?商議后：?9、黨支部?成員要主動?做好未同意?的村委會成?員的工作，?征得支持。?（三）黨?員大會審議?。把村“兩?委”會形成?的商議意見?交黨員大會?審議。審?議前：1?、村“兩委?”應(yīng)提前三?天左右，口?頭或書面把?審議事項和?實施方案傳?達(dá)或送交到?全體黨員，?并讓黨員帶?著議題進(jìn)行?思考斟酌，?充分了解村?民意愿，提?高審議質(zhì)量?。審議中?：2、審?議一般在每?月___日?的黨員活動?日提交黨員?大會審議，?也可根據(jù)情?況隨時召開?黨員大會進(jìn)?行審議。?3、參加會?議黨員人數(shù)?必須達(dá)到應(yīng)?到黨員人數(shù)?的三分之二?以上方可開?會。對確實?不能到會的?黨員，可上?門或電話征?求意見，并?計入實到會?人數(shù)；對患?有精神病或?其他疾病不?能表達(dá)自己?意見的黨員?，長年臥床?不起、生活?不能自理的?黨員。自費?出國半年以?上的黨員，?受留黨察看?以上黨紀(jì)處?分的黨員，?正在服刑的?黨員，按規(guī)?定應(yīng)轉(zhuǎn)走_(dá)?__關(guān)系但?未轉(zhuǎn)走的黨?員可以不計?算到與會人?數(shù)之內(nèi)；預(yù)?備黨員有建?議權(quán)但無表?決權(quán)。4?、黨員大會?由村黨支部?書記主持，?由村主任向?大會通報村?支“兩委”?所商議事項?的意見以及?制訂的實施?方案。2?5、黨員?大會上，每?個黨員都要?發(fā)表自己的?意見、建議?。6、對?黨員提出的?意見和建議?要認(rèn)真研究?，能采納的?采納，不能?采納的必須?向提議黨員?說明原因，?做好解釋。?7、村“?兩委”根據(jù)?黨員提出的?意見和建議?及時修訂完?善實施方案?。8、修?訂完善后的?實施方案必?須進(jìn)行表決?，經(jīng)與會人?員2/3以?上同意并簽?字后形成審?議意見。?審議后：?9、審議通?過后，村“?兩委”要認(rèn)?真吸取黨員?大會提出的?意見，對表?決方案進(jìn)行?修訂完善。?lo、所?有黨員要深?入農(nóng)戶作好?方案的宣傳?、動員和解?釋工作，為?村民代表會?議或村民會?議決議奠定?基礎(chǔ)。（?四）村民代?表會議或村?民會議決議?。把審議意?見交村民代?表會議或村?民會議進(jìn)行?討論，并進(jìn)?行表決。?決議前：?1、村委會?要提前召開?預(yù)備會，認(rèn)?真討論審議?，使村民代?表充分了解?決策的動因?、事項和前?景。決議?中：2、?召開村民代?表會議或村?民會議。召?開村民代表?會議前，要?提前一天以?文字或口頭?形式通知本?村所有村民?代表，簡要?告知決議事?項的內(nèi)容，?到會人數(shù)達(dá)?到村民代表?總數(shù)的2/?3以上方可?開會。對一?些重大事項?的決策，村?民代表會議?無法研究決?定的，可召?開村民會議?，在會議召?開前一天，?要以廣播、?文字通知等?形式告知村?民會議的主?要議題及內(nèi)?容。村民會?議應(yīng)當(dāng)有本?村十八周歲?以上村民（?剝奪政治權(quán)?利除外）的?過半數(shù)參加?，或者有本?村2/3以?上的戶的代?表參加方可?開會。3?、因特殊原?因不能到會?的代表可委?托他人，沒?有委托的，?村委會應(yīng)適?時向代表征?求意見。?4、會議由?村委會主任?主持，并向?村民代表通?報擬決議事?項和實施方?案。5、?對村民會議?、村民代表?會上代表的?意見建議能?答復(fù)的當(dāng)場?答復(fù)，不能?答復(fù)的做好?解釋，并指?定時間予以?答復(fù)。6?、對代表們?的意見建議?要做詳細(xì)認(rèn)?真記錄，作?為完善決議?、充實實施?方案的參考?。37?、決議事項?必須進(jìn)行表?決，表決可?采取無記名?投票或舉手?的形式進(jìn)行?，村民會議?所作決議必?須經(jīng)到會人?員的過半數(shù)?同意方為通?過，村民代?表會議所做?決議必須經(jīng)?到會人員2?/3以上同?意方為通過?。決議后?：8、表?決結(jié)束后，?要根據(jù)不同?情況做好跟?蹤問效工作?。（1）?對于大多數(shù)?同意，極少?數(shù)___的?決議事項，?要進(jìn)行有針?對性地走訪?了解工作，?弄清不同意?見的原因，?做好解釋說?明，確保順?利實施。?（2）對于?勉強通過但?不同意見面?較大的決議?事項，要暫?緩實施，通?過各種途徑?做好政策宣?傳和解釋工?作，縮小_?__面后再?___實施?。（3）?對表決未能?通過的事項?，要深入剖?析，如果決?策確實錯誤?則及時中止?；如果思路?正確，因條?件不成熟或?措施不完善?而被否決的?事項，要進(jìn)?一步完善實?施方案，待?條件成熟后?再重新進(jìn)行?“4+2”?工作法決策?程序。（?4）對上級?安排部署的?工作法未能?通過表決的?，要查明原?因，進(jìn)一步?完善方案，?做好工作，?使方案盡快?通過。（?五）決議的?公告。經(jīng)村?民代表會議?或村民會議?通過的決議?事項應(yīng)采取?適當(dāng)形式由?村委會向全?體村民進(jìn)行?公告，廣泛?聽取群眾意?見。1、?公告的內(nèi)容?。對決議事?項的主要內(nèi)?容要采取不?同形式、在?不同范圍內(nèi)?進(jìn)行通報，?接受廣大群?眾的監(jiān)督。?2、公告?的形式。公?告采取文字?、廣播等形?式發(fā)布。?3、公告的?位置。公告?一律在村級?___活動?場所和各村?民小組村務(wù)?公開欄進(jìn)行?公示，并在?公開欄旁設(shè)?意見箱。?4、公告的?時間。公告?時間不少于?七天。5?、公告過程?中，要做好?解釋工作；?如果發(fā)現(xiàn)公?告內(nèi)容有遺?漏的、不真?實的應(yīng)立即?重新公布。?6、公告?期間，村“?兩委”成員?、全體黨員?和村民代表?要主動深入?群眾征求意?見建議，并?將收集到的?意見建議進(jìn)?行認(rèn)真分析?、調(diào)查，對?決議事項做?進(jìn)一步的補?充和完善。?7、公告?期間，若發(fā)?現(xiàn)決議中確?實存在重大?問題，或必?須對決議進(jìn)?行全面修改?的，要重新?召開黨員大?會、村民代?表會議或村?民會議，說?明情況，宣?布決議無效?，待修改完?善后重新進(jìn)?入“四議兩?公開”工作?法決策程序?。4（?六）決議的?實施：村民?代表會議或?村民會議形?成的決議在?黨支部領(lǐng)導(dǎo)?下由村委會?___實施?。具體要求?為：1、?凡經(jīng)過“四?議兩公開”?工作法決策?通過的事項?，必須嚴(yán)格?按照最終決?議結(jié)果有計?劃、有__?_的進(jìn)行實?施。2、?實施過程中?，要定期向?黨員、村民?代表、村務(wù)?公開監(jiān)督小?組、民主理?財小組通報?決策的執(zhí)行?進(jìn)度、賬目?、預(yù)算等，?主動接受監(jiān)?督，認(rèn)真聽?取各方面的?意見和建議?。3、對?實施過程中?出現(xiàn)的問題?，村委會能?解決的立即?解決，不能?解決的提交?村黨支部按?“四議兩公?開”工作法?程序解決。?4、對于?實施過程中?遇到的突發(fā)?問題需要變?更方案的，?應(yīng)及時向村?民代表會議?和黨員大會?通報，變化?較大的應(yīng)再?次提交村支?部按“四議?兩以開”工?作法程序解?決。（七?）實施結(jié)果?的公示：發(fā)?揮黨員大會?、村民會議?、村民代表?會議、村務(wù)?公開監(jiān)督小?組、民主理?財小組等_?__的作用?，對實施結(jié)?果進(jìn)行審核?___并由?村委會及時?進(jìn)行公示。?具體要求為?：1、公?示內(nèi)容要詳?實、準(zhǔn)確、?全面。2?、在公示時?要設(shè)立意見?箱，收集黨?員群眾意見?建議。3