《福利彩票發(fā)展研究開題報告》

-4-福利彩票高質(zhì)量發(fā)展研究1.本課題研究現(xiàn)狀述評及研究意義（1）本課題研究現(xiàn)狀述評為了促進福利彩票的高質(zhì)量發(fā)展，我們必須牢固樹立新的發(fā)展觀，不斷提高保持發(fā)展底蘊和生態(tài)底蘊的能力和水平。李剛博士（2006）從歷史的角度將中國彩票業(yè)的發(fā)展分為四個階段：萌芽階段在清朝末年和民國時期，發(fā)行彩票的目的是資助政府提高軍事費用。起步階段是1984年至1993年，在此期間，國家采取了基本的不干預態(tài)度，即發(fā)行彩票，不募集，分配和使用公共資金，發(fā)行部門使用公益金；整改階段為1994年至1999年，在此期間，國務院開始對彩票業(yè)進行整頓和清理。彩票基本上由體育總局和民政部兩個主要部門組成。進入21世紀后，彩票行業(yè)進入了發(fā)展階段，彩票形式由部門之間的彩票繪制而成向國家彩票轉(zhuǎn)換，在監(jiān)管職能移交給財政部的同時，彩票行業(yè)進入了一個新的發(fā)展時代。而在2013年，民政部將福利彩票社會責任體系建設(shè)列為部省合作重點課題。中福彩中心從責任戰(zhàn)略、責任治理、責任溝通和責任能力四個方面構(gòu)建福利彩票社會責任體系，提升社會責任管理水平，加強與利益相關(guān)方的溝通，著力打造公益彩票、陽光福彩，進一步推動福利彩票全系統(tǒng)履行社會責任。馮百鳴教授（2007年）從技術(shù)的角度將中國當代彩票業(yè)的發(fā)展分為兩個階段：第一階段是1987年至1999年間在市場上流行的即開型彩票，分配方法主要基于手動發(fā)行，受手動限制。此時，彩票的技術(shù)含量低，發(fā)行量小并且發(fā)行成本高。自21世紀以來，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)的普及，中國彩票業(yè)已進入基于計算機網(wǎng)絡(luò)的計算機彩票階段。隨著第一階段電子計算機技術(shù)的使用，中國彩票業(yè)進入了快速發(fā)展的第二階段（目前，電子彩票占彩票的份額超過80％）。2012年，中國彩票銷售總額約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5％，約為2615億元，發(fā)行水平已接近發(fā)達國家。隨后，余啟正，李芳等眾多專業(yè)學者從不同角度，不同方式闡述了中國彩票業(yè)的發(fā)展前景。（2）研究意義福利彩票事業(yè)是提高全社會的福利水平，發(fā)展社會福利事業(yè)，這是正義和慈善的事業(yè)，應得到廣大公眾的支持和支持。然而，作為具有賭博色彩的特殊商品，彩票不可避免地會受到批評。中國的福利彩票發(fā)行已經(jīng)超過30年，但福利彩票業(yè)務的規(guī)模和水平并不理想。通過福利彩票收集的彩票人在精神層面和經(jīng)濟層面上都不滿意。福利彩票業(yè)務應有其一般規(guī)則，在中國，福利彩票的發(fā)展必須遵循特殊規(guī)則。這些規(guī)則影響福利彩票的銷售和分配，總結(jié)福利彩票在設(shè)計，銷售和系統(tǒng)管理方面的經(jīng)驗和教訓，通過運用市場營銷，心理學，管理等理論研究和完善中國的福利彩票法律。指導和實施彩票發(fā)行和管理，加強彩票市場管理的方法，不僅有利于解決現(xiàn)有問題，而且有利于彩票事業(yè)的長遠發(fā)展。在全面解決整頓和落實問題的基礎(chǔ)上，我們將進一步克服困難，盡一切努力促進新時代的福利彩票高質(zhì)量發(fā)展，打造中國福利彩票上下聯(lián)動，內(nèi)外貫通的社會責任工作機制，建立中國福利彩票社會責任體系就此拉開序幕。2.研究的主要內(nèi)容、基本思路和方法、重點難點、主要觀點及創(chuàng)新之處（1）研究的主要內(nèi)容首先概述相關(guān)研究的背景及意義，然后分析了影響我國福利彩票行業(yè)發(fā)展因素，最后提出我國福利彩票高質(zhì)量發(fā)展的策略。（2）基本思路和方法行為主體的質(zhì)量與水平也受到行為主體的能力和資源的影響，還受到所采用的技術(shù)方法的水平影響。因此，研究人類社會行為主體也應該從其靈魂、能力和技術(shù)方法依次展開。本文認為，行為主體靈魂的具體化就是行為主體的價值觀，因此，本文首先從中國福利彩票事業(yè)的發(fā)展狀況入手，然后研究其影響我國福利彩票行業(yè)發(fā)展因素，最后研究出我國福利彩票高質(zhì)量發(fā)展的策略。（3）重點難點抓住“三觀”這個關(guān)鍵，牢固樹立正確的福彩工作價值導向，堅持福彩根本屬性，全力探索福彩銷售新模式。（4）主要觀點及創(chuàng)新之處當前的彩票市場已經(jīng)打破了壟斷局面。為了實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，福彩必須勇于鞏固和擴大現(xiàn)有市場，以增強其核心競爭力并與體育彩票競爭。通過抓緊基礎(chǔ)工作，塑造品牌形象，嚴格市場管理，提高人員素質(zhì)，優(yōu)化游戲結(jié)構(gòu)等，鞏固和擴大現(xiàn)有市場，增強福利彩票的核心競爭力，縮小兩者之間的差距，相同的體育彩票并增加了市場份額；采取市場手段，同地下私彩爭奪彩民，面對私彩，采取法律、行政的手段打擊是必不可少的但作為福利彩票發(fā)行機構(gòu)，必須采取市場手段來占領(lǐng)彩票競爭市場。本文從彩民開發(fā)與福利彩票高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，從彩民現(xiàn)狀分析如何開發(fā)彩民群體促進福利彩票事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。3.預期成果（提出的建議和創(chuàng)新的理論）從目前的大環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)彩票本身的特性來看，隨著銷售額與事業(yè)發(fā)展的越來越大，發(fā)行福利彩票正在成為國家籌集社會閑散資金、發(fā)展社會公益事業(yè)的重要手段，在保障和改善社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可