專題三第2課：偉大的歷史性轉折

從人民公社到家庭聯(lián)產承包責任制——偉大的歷史性轉折實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正實現(xiàn)了政治路線的撥亂反正實現(xiàn)了組織路線的撥亂反正作出了實行改革開放的新決策一、轉折的宣言：十一屆三中全會

如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。

——鄧小平《解放思想，實事求是，團結一致向前看》實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產力，也就必然要求多方面地改變同生產力發(fā)展不適應的生產關系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式……全會認為，全黨目前必須集中主要精力把農業(yè)盡快搞上去……為此目的，必須首先調動我國幾億農民的社會主義積極性。

——十一屆三中全會公報十一屆三中全會規(guī)定的，改革開放的突破重點是什么？農業(yè)農民的積極性十八位小崗村民簽下了“生死狀”

“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢要糧，如不成，我們干部坐牢割頭也甘心，大家社員也保證我們的小孩養(yǎng)活到十八歲?！?/p>

如果你是這十八位農民之一，你敢不敢簽？為什么？二、轉折的起點——農村家庭聯(lián)產承包責任制二、轉折的起點——農村家庭聯(lián)產承包責任制材料一“新會縣蓮溪鄉(xiāng)黨支部在縣委負責同志指示下捆綁農民，全鄉(xiāng)捆綁了89個人，鄉(xiāng)干部拿著秤挨家挨戶收糧食，不賣的當場綁起來。對一名用部分糧食喂鴨子的中農進行斗爭。高要縣第九區(qū)在購糧中捆打了53人、授屋36戶。湖南全省因購糧問題被迫自殺者111人?！薄掇r業(yè)集體化重要文件匯編》材料二：小崗村農民“生死狀”的背景是什么？“統(tǒng)購統(tǒng)銷”和人民公社化等壓抑了廣大農民的生產積極性1、背景：農業(yè)集體化后，高度集中的經(jīng)濟體制嚴重挫傷農民的生產積極性，農業(yè)生產發(fā)展緩慢。2、經(jīng)過⑴1978年12月，安徽小崗村農民首創(chuàng)；二、轉折的起點——農村家庭聯(lián)產承包責任制⑵安徽、四川試點；⑶1980年，在中共中央的肯定和推動下，責任制迅速推廣；⑷1983年初，全國農村實行家庭聯(lián)產承包責任制已達93％。家庭聯(lián)產承包責任制是指農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的生產形式。在這項制度下，農民生產的成果“保證國家的，留足集體的，剩下的都是自己的”。優(yōu)點：①集體所有，家庭經(jīng)營，實現(xiàn)土地所有權、經(jīng)營權分離。②體現(xiàn)按勞分配原則③采取集體統(tǒng)一經(jīng)營與家庭分散經(jīng)營相結合原則，使集體優(yōu)越性與個人積極性同時得到發(fā)揮。3、評價①調動農民積極性，從根本上改變農村經(jīng)濟形勢和社會面貌②推動了城市經(jīng)濟體制改革（經(jīng)驗、市場、勞動力、原料）影響：二、轉折的起點——農村家庭聯(lián)產承包責任制毫無疑問，土地流轉的決定將是自實行土地的家庭聯(lián)產承包經(jīng)營制以來鄉(xiāng)村財產制度的一次重大變革……而之所以提出土地流轉的變革，也是緣于現(xiàn)在的農村現(xiàn)實狀況。其一，在城市化的推動下，大批農民進城變身為農民工，導致農村大片土地撂荒，危及糧食安全；其二，先前的家庭聯(lián)產承包制，多是以家庭為單位小塊經(jīng)營，缺乏規(guī)模化、集約化經(jīng)營，導致效率低下，農業(yè)產出低；其三，城鄉(xiāng)二元體制束縛了農村的發(fā)展，……導致城鄉(xiāng)差距越來越大。——近期某報關于土地流轉的報道為什么會出現(xiàn)土地流轉？①合理利用土地資源，保證糧食安全；②家庭聯(lián)產承包責任制效率低下，已不適合新時期生產力的反正要求；家庭聯(lián)產承包責任制的局限性三、轉折的深入——從農村到城市材料一：1975年天津某廠（345人）人均月收入情況

平均收入10元以下的8人2.32％平均收入11元以下的6人1.74％平均收入12元以下的7人2.02％平均收入13到15元的28人8.11％平均收入15到20元的65人18．84％平均收入20到25元的231人66．95％其中，人均收入達25元的只有幾戶——楊繼繩《鄧小平時代》材料二：1984年3月23日，福建省55位廠長經(jīng)理以“請給我們松綁”為題聯(lián)名向省委書記和省長寫了一封信，信中寫道：“我們認為放權不能只限于上層部門之間的權力轉移，更重要的是要把權力落實到基層企業(yè)。為此，我們懷揣冒昧，大膽地向你們伸手要權?！彼麄兙唧w要求“松綁”的權力被分成五點，主要有三條：一是人事權……二是財權……三是企業(yè)自營權……廠長經(jīng)理們?yōu)槭裁匆蚴∥瘯浐褪￠L“伸手要權”？１、原因：高度集中的經(jīng)濟體制嚴重束縛生產力發(fā)展。２、標志：⑴中心：1984年10月，中共十二屆三中全會，《關于經(jīng)濟體制改革的決定》增強企業(yè)活力三、轉折的深入——從農村到城市⑵原則：政企分開、所有權和經(jīng)營權適當分離⑶表現(xiàn)：承包經(jīng)營責任制和廠長經(jīng)理負責制以及私營企業(yè)出現(xiàn)3、影響：“環(huán)顧全球，今天世界上經(jīng)濟發(fā)展較快的國家，沒有一個是閉關自守的。對外開放的政策是中國的希望。關起門來搞建設是不行的，中國的發(fā)展離不開世界。”四、轉折的外在表現(xiàn)——開放四、轉折的外在表現(xiàn)——開放材料一：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題?！薄?985年鄧小平提出和平與發(fā)展是當代世界兩大主題的論斷材料二：“為什么我考慮深圳開放？因它對著香港；開放珠海，是因為它對著澳門；開放廈門，因為它對著臺灣；開放海南、汕頭，因為它們對著東南亞。浦東就不一樣了，浦東面對的是太平洋，是歐美，是全世界?！?/p>

——《鄧小平理論與三個代表重要思想概論》思考：我國的對外開放與哪些因素有關？首先從哪里開始？如何展開？深圳珠海汕頭廈門海南1990年浦東第一步經(jīng)濟特區(qū)第二步沿海開放城市第三步沿海經(jīng)濟開放區(qū)海南浦東第一步經(jīng)濟特區(qū)第二步沿海開放城市第三步沿海經(jīng)濟開放區(qū)第四步內地海南浦東對外開放格局特點多層次有重點點面結合1978底十一屆三中全會召開；安徽省小崗自發(fā)改革；1979年

文代會第四次代表大會提出“二為”

1980年

《黨和國家領導制度的改革》1982年

修訂82《憲法》1983年

鄧小平提出“三個面向”

1984年

十二屆三中《關于經(jīng)濟體制改革的決定》1985年

全國科技工作《關于科學技術體制改革的決定》1990年

開放開發(fā)浦東地區(qū)1992年

南方談話；中共“十四大”；“九二共識”1993年

十四屆三中全會1997年

中共十五大；

1999年

九屆二次會議通過憲法修正案（依法治國）；2001年

中國加入WTO；

偉大轉折的評價１、特點（成功經(jīng)驗）①從中國出發(fā)，走建設中國特色的社會主義道路。②堅持循序漸進原則，由淺入深，由易到難。（先試點后推廣，由農村到城市，由沿海到內地，由經(jīng)濟到政治，由高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐漸過渡到社會主義市場經(jīng)濟等）