對(duì)審計(jì)組工作意見(jiàn)反饋

對(duì)審計(jì)組工作意見(jiàn)反饋貴局《關(guān)于瓜州縣原任縣長(zhǎng)李麗任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的報(bào)告》（征求意見(jiàn)稿）收悉。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)陳述如下：一、 對(duì)本次審計(jì)的看法及認(rèn)識(shí)首先，貴局依法實(shí)施原任縣長(zhǎng)李麗經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既是對(duì)本級(jí)政府近年來(lái)執(zhí)行國(guó)家方針、政策及財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)情況的一次大“閱兵”，又是對(duì)我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行的一次“全身大檢查”，更是一次幫助我們規(guī)范財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、提升依法理財(cái)水平和提高全部政府性資金使用效益、效果的有利契機(jī)。至此深表謝意。其次，貴局領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)組成員秉公執(zhí)法、廉潔務(wù)實(shí)、敬業(yè)愛(ài)崗的工作作風(fēng)給我們留下了深刻的影響，也為瓜州縣政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作提供了一個(gè)可學(xué)、可比的榜樣和典范。第三，審計(jì)報(bào)告以翔實(shí)的內(nèi)容，精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，科學(xué)的分析，全方位、多層次地展示、綜述了李麗在主政瓜州縣人民政府全面工作期間，在項(xiàng)目建設(shè)、清潔能源、產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設(shè)、城市改造、招商引資、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、改善民生、償還政府債務(wù)等諸多方面取得的卓著業(yè)績(jī)。對(duì)政府現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)負(fù)責(zé)同志具有非常大的借鑒及引領(lǐng)意義。對(duì)審計(jì)提出的意見(jiàn)、建議我們?nèi)娼邮懿⒉杉{，并努力使之變?yōu)槲覀児ぷ髦械膶?shí)際行動(dòng)。二、 對(duì)問(wèn)題處理的建議作為移民人口大縣，我們?cè)诎l(fā)展、建設(shè)、扶貧、民生、維穩(wěn)等方面由于工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性，為了解決問(wèn)題，加快發(fā)展，對(duì)一些項(xiàng)目資金采取了相應(yīng)的處理，違反了相關(guān)規(guī)定，但也有現(xiàn)實(shí)的特殊情況，況且出現(xiàn)這些問(wèn)題，也不是我們主觀故意所為。因此，能否懇請(qǐng)貴局在進(jìn)行處理時(shí)，在堅(jiān)持依法及，三個(gè)有利于”原則的前提下，從瓜州縣的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，酌情從輕、減輕或免于處理處罰。同時(shí)，我們保證按照貴局的要求，全面抓好審計(jì)整改落實(shí)工作。三、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的措施和辦法針對(duì)存在的問(wèn)題及審計(jì)建議，我們將從以下方面予以完善和改進(jìn)：（一） 從嚴(yán)執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，強(qiáng)化財(cái)政管理工作，糾正財(cái)政工作中的不規(guī)范、不細(xì)化、不科學(xué)行為。（二） 加快制度建設(shè)步伐，在建立健全規(guī)范化管理的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。（三） 加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，尤其是加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的監(jiān)管力度。（四） 嚴(yán)格行政許可行為，把堅(jiān)決治理“三亂”、徹查“小金庫(kù)”工作進(jìn)行到底。（五） 加強(qiáng)稅收征管，提高依法治稅水平。（六） 提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的科技含量，強(qiáng)力推行會(huì)計(jì)電算化工作。計(jì)劃從20PC年開(kāi)始試點(diǎn)，20PC年率先在行政機(jī)關(guān)強(qiáng)力推行。（七） 認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)存在的問(wèn)題究根溯源追查到人，絕不姑息遷就。妥否，請(qǐng)批評(píng)指正。對(duì)審計(jì)組工作意見(jiàn)反饋山陽(yáng)縣第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府《關(guān)于山陽(yáng)縣審計(jì)工作情況的報(bào)告》和縣人大常委會(huì)審計(jì)工作評(píng)議調(diào)查組《關(guān)于對(duì)縣政府審計(jì)工作的評(píng)議調(diào)查報(bào)告》。按照縣人大常委會(huì)《專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議暫行辦法》有關(guān)要求，現(xiàn)將會(huì)議對(duì)縣人民政府關(guān)于審計(jì)工作的評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，并予以反饋?？h審計(jì)局要針對(duì)反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題和建議，制訂方案認(rèn)真整改，并在三個(gè)月內(nèi)將整改結(jié)果送交縣人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)征求意見(jiàn)后，以縣人民政府文件書(shū)面報(bào)告縣人大常委會(huì)?？h人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)要對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。一、 審計(jì)工作的主要成績(jī)換屆以來(lái)，縣人民政府審計(jì)部門(mén)能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)工作法律法規(guī)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，圍繞中心、服務(wù)大局，突出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資審計(jì)、民生及社會(huì)保障資金審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)四個(gè)重點(diǎn)，不斷加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善各項(xiàng)工作制度，工作中堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)，審計(jì)質(zhì)量不斷提高，監(jiān)督效果不斷顯現(xiàn)，在確保國(guó)家政策落實(shí)、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。二、 存在的主要問(wèn)題（一）審計(jì)宣傳力度不夠，全民審計(jì)法制意識(shí)有待加強(qiáng)。在《審計(jì)法》、國(guó)家審計(jì)的職能職責(zé)、違法違規(guī)行為與處罰處理規(guī)定、審計(jì)結(jié)果公開(kāi)、自身工作等方面宣傳不夠;部分受審單位對(duì)審計(jì)工作重視不夠，個(gè)別單位不能及時(shí)完整地提供審計(jì)資料，甚至有的單位不能在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)報(bào)送審計(jì)資料，不能及時(shí)簽證審計(jì)證據(jù)，對(duì)審計(jì)出的問(wèn)題不能及時(shí)有效地進(jìn)行整改。（二） 審計(jì)監(jiān)督廣度不夠，存在“盲點(diǎn)”和“死角”。在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)方面，審計(jì)周期較長(zhǎng)，許多預(yù)算單位好多年才能輪審一次，審計(jì)監(jiān)督還存在盲點(diǎn)和死角;在政府投資審計(jì)方面，全縣每年開(kāi)工建設(shè)的政府投資項(xiàng)目很多，但重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和工程決算審計(jì)欠賬也較多;在社會(huì)關(guān)注的民生項(xiàng)目和社會(huì)保障資金使用管理審計(jì)方面還有差距;在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面，為配合干部任用，多數(shù)采用離任審計(jì)，在任審計(jì)占比較少，有時(shí)由于組織人事部門(mén)要求在較短時(shí)限內(nèi)出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，使審計(jì)工作不能全面深入開(kāi)展，導(dǎo)致審計(jì)問(wèn)題及建議深度不夠;在對(duì)金融機(jī)構(gòu)和使用國(guó)家資金的社團(tuán)組織、政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目及貸款項(xiàng)目等方面審計(jì)項(xiàng)目相對(duì)較少;同時(shí)在審計(jì)中還存在延伸審計(jì)面小，事前事中預(yù)防機(jī)制薄弱，對(duì)企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督指導(dǎo)較少等問(wèn)題。（三） 審計(jì)成果運(yùn)用不夠，整改問(wèn)責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。在審計(jì)整改落實(shí)上缺乏有效的考核約束機(jī)制，成果運(yùn)用機(jī)制不夠健全，“回頭看”、督促整改的力度不夠;少數(shù)部門(mén)和企業(yè)存在重視程度不夠、整改落實(shí)不到位的問(wèn)題;審計(jì)信息公開(kāi)的面太窄，每年的審計(jì)報(bào)告只在系統(tǒng)內(nèi)部、領(lǐng)導(dǎo)層面和被審單位公開(kāi)，而未向社會(huì)全面公開(kāi)，社會(huì)監(jiān)督的作用尚未發(fā)揮出來(lái);對(duì)審計(jì)揭示的問(wèn)題，整改落實(shí)、處罰問(wèn)責(zé)力度不大，審計(jì)成果未得到充分利用，審計(jì)、組織人事、紀(jì)檢、司法部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息溝通、成果運(yùn)用機(jī)制有待完善。（四）審計(jì)力量相對(duì)薄弱，審計(jì)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我縣審計(jì)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，缺乏金融、法律、工程造價(jià)、計(jì)算機(jī)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，特別是“一專(zhuān)多能”型人才更加缺乏，人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理;我縣大部分企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員配備不齊，業(yè)務(wù)水平不高，后續(xù)教育滯后，這些都在不同程度上影響了審計(jì)工作的質(zhì)量和審計(jì)工作效率。三、整改意見(jiàn)（一） 加大審計(jì)宣傳力度，增強(qiáng)全民審計(jì)意識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)站、電視臺(tái)等陣地，多渠道、全方位加強(qiáng)對(duì)《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)全民的審計(jì)監(jiān)督意識(shí);特別要加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的審計(jì)宣傳，提高他們對(duì)審計(jì)監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)積極地配合做好審計(jì)工作。（二） 加大審計(jì)監(jiān)督力度，擴(kuò)大審計(jì)工作覆蓋面。按照有關(guān)規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，確保所有預(yù)算單位在政府的一個(gè)任期內(nèi)都能輪審一遍;完善審計(jì)結(jié)果反饋和回訪制度，把審計(jì)成果的運(yùn)用納入政府督查工作目標(biāo)以及對(duì)各單位的年度考核目標(biāo)，將審計(jì)結(jié)果作為科學(xué)決策、完善制度、選人用人的重要依據(jù);審計(jì)部門(mén)應(yīng)將有關(guān)審計(jì)報(bào)告以及報(bào)告中指出問(wèn)題的處理結(jié)果及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告，使人大監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，形成合力，增強(qiáng)實(shí)效。（三）創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方法，加大整改問(wèn)責(zé)力度。不斷創(chuàng)新審計(jì)監(jiān)督方法，推行提前介入、全程跟蹤、突出重點(diǎn)的辦法，變事后審計(jì)為事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合，把審計(jì)監(jiān)督貫穿于各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等全過(guò)程，發(fā)揮審計(jì)內(nèi)控和預(yù)警作用；不斷健全干部管理和監(jiān)督機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)有序地安排在事前;在堅(jiān)持保密原則的前提下，積極穩(wěn)妥的推動(dòng)審計(jì)信息公開(kāi)工作，適時(shí)、適當(dāng)?shù)毓紝徲?jì)信息;加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度和處罰追究力度，切實(shí)落實(shí)審計(jì)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)被審單位的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)不積極落實(shí)審計(jì)整改措施的單位領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)行問(wèn)責(zé)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;建立審計(jì)部門(mén)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、司法部門(mén)的信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重要審計(jì)線索要移交有關(guān)部門(mén)查處。（四）加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè)，不斷加強(qiáng)對(duì)在職審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)人員的能力水平和審計(jì)工作效率;建議縣