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引言:
漢中擁有著悠久的歷史和燦爛的文化,自古以來(lái)就被稱為“天府之國(guó)”,“魚米之鄉(xiāng)”,有“漢家發(fā)祥地,中華聚寶盆”的美譽(yù)。邁入新世紀(jì)以來(lái),漢中亟待在生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、高鐵時(shí)代及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下,提升其在區(qū)域中的發(fā)展地位及核心競(jìng)爭(zhēng)力。
漢中之美,不在人工,在于山水;漢中之美,不在時(shí)尚,在于文化;漢中之美,不在局部,在于整體。因此,以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角來(lái)解讀漢中、認(rèn)識(shí)漢中、重塑漢中就顯得尤為緊迫和重要。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃正是從宏觀的高度來(lái)把握漢中市的發(fā)展進(jìn)程,從大局觀的角度確定合理的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略及空間布局,進(jìn)而更為準(zhǔn)確地為漢中市的發(fā)展把脈。實(shí)事求是、因地制宜、不照搬、不克隆,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃力求真正的從漢中發(fā)展的實(shí)際出發(fā),尋求一條具有漢中特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路,這也正是本次規(guī)劃編制的核心要義。
簡(jiǎn)本目錄:一、技術(shù)框架二、現(xiàn)狀存在問(wèn)題三、發(fā)展策略四、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃六、文化發(fā)展規(guī)劃七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃八、道路交通設(shè)施規(guī)劃九、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃十、生態(tài)建設(shè)十一、規(guī)劃總結(jié)一、技術(shù)框架打造一條具有漢中特色的新型城鎮(zhèn)化道路:以兩山兩水為生態(tài)骨架,中央集群、兩翼成核、百鎮(zhèn)帶動(dòng)、千村點(diǎn)綴。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題總結(jié)回顧深層次解讀漢中縱向時(shí)間對(duì)比橫向空間對(duì)比特征:發(fā)展穩(wěn)、基礎(chǔ)特、潛力大印象漢中今日漢中生態(tài)優(yōu)良交通樞紐文化多彩區(qū)域中心經(jīng)濟(jì)中游體系雛形鄉(xiāng)村滯后發(fā)展困惑“三大三小”規(guī)劃師眼中的漢中難得的發(fā)展機(jī)遇有利的發(fā)展條件尋找解決問(wèn)題的鑰匙生態(tài)優(yōu)先山水本底,生態(tài)廊道差異發(fā)展三大分區(qū),因地制宜優(yōu)化布局層級(jí)分明,重點(diǎn)突出特色凸顯文化引領(lǐng),山水成盤確立四大策略重構(gòu)城鄉(xiāng)體系優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局完善服務(wù)設(shè)施加強(qiáng)文化建設(shè)注重生態(tài)發(fā)展具體落實(shí)建設(shè)美麗漢中漢中市歷年工業(yè)化率二、現(xiàn)狀問(wèn)題(一)城鄉(xiāng)差距大(二)城鎮(zhèn)化壓力大(三)區(qū)域發(fā)展差異大(一)城鎮(zhèn)承載力?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)就業(yè)容量小1、城鄉(xiāng)人均收入、消費(fèi)支出差距大。2、城鄉(xiāng)居民生活水平差距較大。3、城鄉(xiāng)收入比呈縮小趨勢(shì),但絕對(duì)差值逐步擴(kuò)大。1、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口基數(shù)大,城鎮(zhèn)化面臨巨大壓力。2、市域內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口數(shù)量多,市民化壓力大。整體上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)建設(shè)用地條件方面,三大區(qū)域差異分明,中部盆地區(qū)較好,低山丘陵區(qū)次之,南北高山區(qū)相對(duì)較差,呈現(xiàn)明顯的“圈層化”特征。“三大&三小”:“三大&三小”:中心城市全而不強(qiáng)發(fā)展緩慢縣城發(fā)展快而不優(yōu)壓力過(guò)大城鎮(zhèn)發(fā)展多而不實(shí)活力不足1、漢中與國(guó)家生態(tài)安全息息相關(guān),生態(tài)敏感度高。2、建設(shè)用地規(guī)??偭坑邢?,發(fā)展受土地資源限制。1、人口外流量越來(lái)越大。2、工業(yè)化進(jìn)程緩慢,吸納就業(yè)能力較弱。3、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提升,就業(yè)貢獻(xiàn)率不強(qiáng)。(三)環(huán)境容量小漢中市歷年城鄉(xiāng)收入三、發(fā)展策略(一)生態(tài)優(yōu)先(二)差異發(fā)展秦嶺山脈巴山山脈漢江生態(tài)廊道漢中盆地1、劃定生態(tài)區(qū)為城鄉(xiāng)發(fā)展保護(hù)好生態(tài)基底依據(jù)漢中自然屬性和主功能的自然地帶分異性,兼顧秦嶺和巴山地區(qū)的差異,將漢中土地劃分為水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)區(qū)、水土流失控制區(qū)、河谷平川生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)4種生態(tài)區(qū)類型。2、預(yù)留生態(tài)廊道為市域城鎮(zhèn)發(fā)展奠定山水格局將城鎮(zhèn)發(fā)展格局建立在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上,建構(gòu)由山川、河流水系、沿河綠帶及生態(tài)用地復(fù)合系統(tǒng)構(gòu)成的生態(tài)廊道。通過(guò)“漢江、嘉陵江水系”生態(tài)廊道,將秦巴山區(qū)、城市公園、苗圃、農(nóng)田、自然保護(hù)地等納入綠色網(wǎng)絡(luò)。3、以生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐美麗鄉(xiāng)村發(fā)展(1)構(gòu)成富有特色的以綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、高新技術(shù)為重要組成部分的產(chǎn)業(yè)體系。(2)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為抓手,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展。生態(tài)體系規(guī)劃圖生態(tài)廊道模式示意圖中部盆地地區(qū)北部中高山地區(qū)低山丘陵地區(qū)南部中高山地區(qū)漢中市“三大分區(qū)”示意圖極化中部盆地地區(qū)、優(yōu)化低山丘陵地區(qū)、保護(hù)南北中高山地區(qū)低三、發(fā)展策略(三)優(yōu)化布局國(guó)土開發(fā)交通條件山水格局空間演化空間要素梳理兩山兩水三分區(qū)一核兩翼多輻射中心集群兩翼培育圈層發(fā)展枝脈生長(zhǎng)空間發(fā)展戰(zhàn)略中部盆地區(qū)中心城市縣城小城鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村串珠式城鎮(zhèn)帶優(yōu)化提質(zhì),做大做強(qiáng)適度發(fā)展,外疏內(nèi)解合理撤并,特色指引農(nóng)村社區(qū)建設(shè),人居環(huán)境改善(四)特色凸顯1、加強(qiáng)城市風(fēng)貌建設(shè)(1)提高規(guī)劃和建設(shè)水平。(2)發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì),承接山水格局。(3)推進(jìn)城市綠色、生態(tài)、智慧發(fā)展。2、加強(qiáng)城市風(fēng)貌建設(shè)(1)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)。(2)加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。(3)加快現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3、著力發(fā)展特色旅游勉縣三國(guó)文化城固:張騫與西域開拓文化、青銅文化、升仙文化洋縣:蔡倫與紙文化、民間文化西鄉(xiāng):茶文化、三國(guó)文化等南鄭:水文化、女性文化漢臺(tái):兩漢文化、明清城池文化、水運(yùn)文化、現(xiàn)代城市寧強(qiáng):漢水源頭、羌文化、青木川古鎮(zhèn)文化略陽(yáng)羌文化摩崖文化漢中應(yīng)發(fā)展以文化為導(dǎo)向的特色旅游,市域內(nèi)可形成如下文化產(chǎn)業(yè)空間:1個(gè)文化中心:漢中市中心城區(qū);2條文化產(chǎn)業(yè)帶:漢江、嘉陵江文化產(chǎn)業(yè)帶;5個(gè)產(chǎn)業(yè)基地:羌文化、大秦嶺生態(tài)文化、巴山文化、紅色文化、民間文化;8個(gè)文化產(chǎn)業(yè)門類:文化休閑娛樂(lè)、出版印刷、廣播影視、文化藝術(shù)、現(xiàn)代藝術(shù)品與工藝美術(shù)品、新興現(xiàn)代文化、文化節(jié)會(huì)、文化用品。漢江、嘉陵江文化產(chǎn)業(yè)帶文化城市建設(shè)示意圖四、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃(一)體系構(gòu)建1、等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)構(gòu)建“中心城市-副中心城市-縣城-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-美麗新村”六級(jí)城鄉(xiāng)聚落結(jié)構(gòu)。形成1個(gè)大城市,3個(gè)中等城市,5個(gè)小城市,若干小鎮(zhèn)與美麗新村點(diǎn)綴的城鄉(xiāng)格局。等級(jí)個(gè)數(shù)人口規(guī)模名稱(萬(wàn)人)Ⅰ級(jí)中心城市1120漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)Ⅱ級(jí)副中心城市225城固縣(25)、勉縣(25)Ⅲ級(jí)縣城72—20洋縣(20)、西鄉(xiāng)縣(15)、略陽(yáng)縣(8)、寧強(qiáng)縣(8)、鎮(zhèn)巴縣(10)、留壩縣(4)、佛坪縣(2)Ⅳ級(jí)中心鎮(zhèn)242—5新集鎮(zhèn)、黃官鎮(zhèn)、新街子鎮(zhèn)、老道寺鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、青樹鎮(zhèn)、桔園鎮(zhèn)、上元觀鎮(zhèn)、華陽(yáng)鎮(zhèn)、堰口鎮(zhèn)、青木川鎮(zhèn)、留侯鎮(zhèn)、大河壩鎮(zhèn)、黎坪鎮(zhèn)、駱家壩鎮(zhèn)、龍亭鎮(zhèn)、老莊鎮(zhèn)、謝村鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、何家?guī)r鎮(zhèn)、陽(yáng)平關(guān)鎮(zhèn)、漁渡鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)Ⅴ級(jí)一般鎮(zhèn)90<2--Ⅵ美麗新村
城鄉(xiāng)等級(jí)規(guī)模一覽表注:“()”內(nèi)為規(guī)劃人口;規(guī)劃末期共120個(gè)鎮(zhèn),其中縣城所在地鎮(zhèn)6個(gè),縣域副中心鎮(zhèn)24個(gè),一般鎮(zhèn)90個(gè)。2、職能結(jié)構(gòu)等級(jí)名稱職能類型發(fā)展定位中心城市中心城區(qū)綜合型以漢文化為主要特色的國(guó)家級(jí)歷史文化名城、陜甘川渝毗鄰地區(qū)省際開放的樞紐城市,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的宜居休閑城市和優(yōu)秀旅游城市。南鄭區(qū)綜合型漢中城市以旅游服務(wù)中心功能為主的綜合型城市新區(qū)副中心城市城固縣綜合型以航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)及生產(chǎn)觀光休閑旅游為主的特色歷史文化名城(張騫故里)勉縣綜合型漢中市副中心城市,中國(guó)秦巴地區(qū)特色鮮明休閑旅游基地,南水北調(diào)中線工程重要的水源涵養(yǎng)基地,陜西省重要的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)縣城略陽(yáng)綜合型陜隴交界處的區(qū)域商貿(mào)中心,山城特色濃郁的新型工業(yè)城市、縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版寧強(qiáng)綜合型綠色生態(tài)小城市,區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及鄉(xiāng)村休閑旅游度假基地留壩綜合型集休閑、度假、商務(wù)為一體的區(qū)域生態(tài)旅游服務(wù)型城市西鄉(xiāng)綜合型中國(guó)著名茶鄉(xiāng),漢中東南部區(qū)域中心小城市,以發(fā)展旅游、休閑度假為主,歷史文化悠久的山水園林城市洋縣綜合型陜南循環(huán)發(fā)展、生態(tài)宜居示范縣鎮(zhèn)巴綜合型漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),大生態(tài)旅游的重要承接地,以農(nóng)副林特產(chǎn)業(yè)為主的小城市佛坪綜合型以生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè)為主的精美、宜居、和諧的山水家園特色鎮(zhèn)——
以農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)、礦產(chǎn)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)四大類型為主的城鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)——
農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、旅游服務(wù)型等各種類型城鎮(zhèn)
美麗鄉(xiāng)村——農(nóng)村地區(qū)聚落核心城鄉(xiāng)職能類型一覽表3、空間結(jié)構(gòu)構(gòu)建“一核、兩翼、多輻射”的城鎮(zhèn)空間發(fā)展構(gòu)架。一核:即以沿江串珠式城鎮(zhèn)帶為主體的漢中盆地發(fā)展核心區(qū);兩翼:以寧強(qiáng)、西鄉(xiāng)為市域東西兩翼城鎮(zhèn)發(fā)展極;多輻射:沿主要交通干道和河流水系形成多條輻射帶動(dòng)軸,以區(qū)域增長(zhǎng)集核為核心,帶動(dòng)軸線上的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)共同發(fā)展。
漢中市城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖四、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃(二)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展導(dǎo)引(1)發(fā)展思路——培育增長(zhǎng)極核、打造城鎮(zhèn)發(fā)展集群1、中部盆地區(qū)在總體思路的指導(dǎo)下,中部盆地培育兩種不同的增長(zhǎng)集核——沿漢江以及依托風(fēng)景名勝區(qū)城鎮(zhèn)群,打造八個(gè)大小不一的城鎮(zhèn)發(fā)展集群,形成“五福臨江”,“三足鼎立”的組團(tuán)式空間格局。(2)發(fā)展策略——成組成團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展沿漢江城鎮(zhèn)發(fā)展極核——五福臨江、一脈相承a、成組成團(tuán)沿漢江一水之脈形成五大組團(tuán):中心組團(tuán)、柳林組團(tuán)、城固組團(tuán)、勉縣組團(tuán)和洋縣組團(tuán)。各組團(tuán)在發(fā)展內(nèi)涵上實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,減小競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)聯(lián)合,在空間上的形成協(xié)調(diào)與銜接,由五大組團(tuán)共同形成有機(jī)的、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的沿江生態(tài)開敞空間及廊道,打造沿漢江串珠式城鎮(zhèn)群的重要極核帶。依托風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展極核——三足鼎立、交錯(cuò)互融依托石門名勝區(qū)、天臺(tái)山-啞姑山風(fēng)景區(qū)和天漢水城風(fēng)景區(qū)形成三個(gè)以休閑觀光、度假為主的旅游服務(wù)城鎮(zhèn)群。區(qū)域空間上呈現(xiàn)一種三足鼎立之勢(shì),將三個(gè)城鎮(zhèn)群串聯(lián)形成盆地區(qū)內(nèi)部的景觀外環(huán),三者發(fā)展內(nèi)涵具有一定獨(dú)立性,與將沿漢江城鎮(zhèn)發(fā)展極核交錯(cuò)相嵌;三個(gè)城鎮(zhèn)群內(nèi),風(fēng)景區(qū)與城鎮(zhèn)則形成多種類型空間形態(tài)。b、錯(cuò)位發(fā)展—強(qiáng)調(diào)各個(gè)組團(tuán)之間,以及組團(tuán)內(nèi)部城鎮(zhèn)之間的錯(cuò)位發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的農(nóng)貿(mào)集聚城鎮(zhèn)群以休閑觀光、度假為主的風(fēng)景旅游服務(wù)城鎮(zhèn)群以休閑觀光、度假為主的風(fēng)景旅游服務(wù)城鎮(zhèn)群以休閑觀光、度假為主的風(fēng)景旅游服務(wù)城鎮(zhèn)群集政治、經(jīng)濟(jì)、教育及文化為一體的綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)群以航空制造、研發(fā)為主的航空研制城鎮(zhèn)群以有機(jī)食品生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通為主的城鎮(zhèn)群以都市休閑觀光旅游為主的都市旅游城鎮(zhèn)群勉縣組團(tuán)石門組團(tuán)天臺(tái)山組團(tuán)洋縣組團(tuán)中心組團(tuán)柳林組團(tuán)城固組團(tuán)漢江天漢水城組團(tuán)盆地區(qū)“錯(cuò)位發(fā)展”示意圖四、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃(二)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展導(dǎo)引2、漢中市中心城區(qū)3、縣城“雙百城市”“山水大漢中”漢臺(tái)區(qū)東擴(kuò)柳林組團(tuán)石門組團(tuán)(石門風(fēng)景名區(qū))
南鄭組團(tuán)(天漢水城旅游區(qū))東擴(kuò)后的漢臺(tái)區(qū)柳林組團(tuán)“一城四團(tuán)”兩個(gè)城市功能組團(tuán)+兩個(gè)景區(qū)南鄭組團(tuán)(天漢水城景區(qū))柳林組團(tuán)石門組團(tuán)(褒城—漢王一線)漢臺(tái)區(qū)
發(fā)展思路——實(shí)現(xiàn)由“雙百城市”到“山水大漢中”的蛻變
發(fā)展策略——提升區(qū)域地位、擴(kuò)大城市規(guī)模、完善服務(wù)功能、塑造城市特色“山水大漢中”結(jié)構(gòu)示意圖
發(fā)展思路——外疏內(nèi)解、多彩縣城
發(fā)展策略——發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間、服務(wù)設(shè)施均等化空間戰(zhàn)略之圈層發(fā)展優(yōu)先突破發(fā)展控制適度發(fā)展空間戰(zhàn)略之中心集聚空間戰(zhàn)略之培育兩翼生態(tài)優(yōu)先之山水基底外疏內(nèi)解集聚型—洋縣強(qiáng)化型—寧強(qiáng)、西鄉(xiāng)控制型—留壩、鎮(zhèn)巴、略陽(yáng)、佛坪行政調(diào)整勉縣、城固縣升級(jí)為縣級(jí)市南鄭“撤縣設(shè)區(qū)”升級(jí)為中心城區(qū)的一個(gè)區(qū)中心城區(qū)(一城五組團(tuán))+勉縣(撤縣設(shè)市)+城固縣(撤縣設(shè)市)+七個(gè)縣城漢臺(tái)區(qū)勉縣(市)寧強(qiáng)縣留壩縣城固縣(市)洋縣佛坪縣鎮(zhèn)巴縣西鄉(xiāng)縣南鄭(區(qū))略陽(yáng)縣縣城發(fā)展示意圖四、城鄉(xiāng)體系規(guī)劃(二)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展導(dǎo)引4、特色鎮(zhèn)5、美麗新村合理撤并:結(jié)合陜南移民搬遷規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃合理撤并村莊,優(yōu)化村莊空間布局。分區(qū)引導(dǎo):結(jié)合地形地貌、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,因地制宜,分類指導(dǎo)。重點(diǎn)突出:以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和人居環(huán)境改善為兩個(gè)重點(diǎn),支持美麗新村建設(shè)。
規(guī)劃期末,打造1200個(gè)美麗新村,其中,近60%的村莊(700個(gè))社區(qū)化發(fā)展,建成新型農(nóng)村社區(qū)。2021202120222030村莊村莊美麗新村其中:社區(qū)村莊美麗新村其中:社區(qū)美麗新村其中:社區(qū)漢臺(tái)區(qū)206180202015050509090南鄭區(qū)39836020153007558170120城固縣39236020133007550170115洋
縣36230020132305535150105西鄉(xiāng)縣2672402010180503013090勉
縣233220107150402811080寧強(qiáng)縣269250107200502613070略陽(yáng)縣1831701051403589010鎮(zhèn)巴縣2021801051303578010留壩縣98855375255505佛坪縣59555245103305合計(jì)2669240015010019005003001200700村莊撤并分類分年限統(tǒng)計(jì)表發(fā)展思路——合理撤并、培育縣域副中心、特色引導(dǎo)撤并60個(gè)建制鎮(zhèn);培育8個(gè)縣域副中心鎮(zhèn);建設(shè)15個(gè)特色(示范)鎮(zhèn)。
鎮(zhèn)撤并統(tǒng)計(jì)一覽表名稱現(xiàn)狀建制鎮(zhèn)數(shù)量納入縣中心城區(qū)的鎮(zhèn)城鎮(zhèn)合并個(gè)數(shù)名稱個(gè)數(shù)合并情況中心城區(qū)漢臺(tái)區(qū)、南鄭區(qū)2915河?xùn)|店鎮(zhèn)、鋪鎮(zhèn)、武鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宗營(yíng)鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、老君鎮(zhèn)、徐望鎮(zhèn)、漢山鎮(zhèn)、陽(yáng)春鎮(zhèn)、協(xié)稅鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)、大河坎鎮(zhèn)、胡家營(yíng)鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)、崔家山鎮(zhèn)3兩河鎮(zhèn)并入濂水鎮(zhèn),福成鎮(zhèn)并入碑壩鎮(zhèn),小南海鎮(zhèn)并入牟家壩鎮(zhèn)城固縣185龍頭鎮(zhèn)、五郎廟鎮(zhèn)、沙河營(yíng)鎮(zhèn)、董家營(yíng)鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)2文川鎮(zhèn)并入老莊鎮(zhèn),小河鎮(zhèn)并入雙溪鎮(zhèn)洋縣201磨子橋鎮(zhèn)5關(guān)帝鎮(zhèn)并入戚氏鎮(zhèn),黃安鎮(zhèn)并入龍亭鎮(zhèn),白石鎮(zhèn)并入四郎鎮(zhèn),八里關(guān)鎮(zhèn)并入茅坪鎮(zhèn),馬暢鎮(zhèn)并入謝村鎮(zhèn)西鄉(xiāng)縣181楊河鎮(zhèn)2子午鎮(zhèn)并入白龍?zhí)伶?zhèn),私渡鎮(zhèn)并入沙河鎮(zhèn)勉縣193周家山鎮(zhèn)、武侯鎮(zhèn)、定軍山鎮(zhèn)3青羊驛鎮(zhèn)并入新鋪鎮(zhèn),漆樹壩鎮(zhèn)并入阜川鎮(zhèn),鎮(zhèn)川鎮(zhèn)并入元墩鎮(zhèn)寧強(qiáng)縣211高寨子鎮(zhèn)2安樂(lè)河鎮(zhèn)并入廣坪鎮(zhèn),二郎壩鎮(zhèn)并入鐵鎖關(guān)鎮(zhèn)略陽(yáng)縣182接官亭鎮(zhèn)、橫現(xiàn)河鎮(zhèn)4西淮壩鎮(zhèn)并入馬蹄灣鎮(zhèn),白雀寺鎮(zhèn)并入樂(lè)素河鎮(zhèn),仙臺(tái)壩鎮(zhèn)并入兩河口鎮(zhèn),硤口驛鎮(zhèn)并入何家?guī)r鎮(zhèn)鎮(zhèn)巴縣211小洋鎮(zhèn)3黎壩鎮(zhèn)并入三元鎮(zhèn),三溪鎮(zhèn)并入簡(jiǎn)池鎮(zhèn),赤南鎮(zhèn)并入鹽場(chǎng)鎮(zhèn)留壩縣80—3玉皇廟鎮(zhèn)并入留侯鎮(zhèn),火燒店鎮(zhèn)并入武關(guān)驛鎮(zhèn),青橋驛鎮(zhèn)并入馬道鎮(zhèn)佛坪縣82長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、西岔河鎮(zhèn)2石墩河鎮(zhèn)并入陳家壩鎮(zhèn),十畝地鎮(zhèn)并入兩岔河鎮(zhèn)合計(jì)18031
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9、人的價(jià)值,在招收誘惑的一瞬間被決定。2023/2/32023/2/3Friday,February3,202310、低頭要有勇氣,抬頭要有低氣。2023/2/32023/2/32023/2/32/3/20234:33:19PM11、人總是珍惜為得到。2023/2/32023/2/32023/2/3Feb-2303-Feb-2312、人亂于心,不寬余請(qǐng)。2023/2/32023/2/32023/2/3Friday,February3,202313、生氣是拿別人做錯(cuò)的事來(lái)懲罰自己。2023/2/32023/2/32023/2/32023/2/32/3/202314、抱最大的希望,作最大的努力。03二月20232023/2/32023/2/32023/2/315、一個(gè)人炫耀什么,說(shuō)明他內(nèi)心缺少什么。。二月232023/2/32023/2/32023/2/32/3/202316、業(yè)余生活要有意義,不要越軌。2023/2/32023/2/303February202317、一個(gè)人即使已登上頂峰,也仍要自強(qiáng)不息。2023/2/32023/2/32023/2/32023/2/3五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域融合——融入“西三角經(jīng)濟(jì)圈”,突出自身優(yōu)勢(shì);產(chǎn)城互動(dòng)——提升核心增長(zhǎng)極,突出各縣特色,促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動(dòng);深度拓展——鞏固資源優(yōu)勢(shì),由資源初級(jí)加工向深度加工、高技術(shù)方向拓展;低碳循環(huán)——培育環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、低污染。(二)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)裝備制造、有色冶金、綠色食品、文化旅游、商貿(mào)物流戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)新材料、新能源、現(xiàn)代醫(yī)藥、高新技術(shù)、靜脈產(chǎn)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、紡織服裝、傳統(tǒng)服務(wù)(三)產(chǎn)業(yè)空間布局一廊:沿108國(guó)道和漢江兩岸打造漢中循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心走廊,助推形成京昆高速的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。四區(qū):結(jié)合發(fā)展條件和生態(tài)保護(hù)要求,形成四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。分別是中部產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)、西部寧略產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、北部秦嶺和南部巴山生態(tài)發(fā)展區(qū)。1、形成“一廊四區(qū)”空間發(fā)展格局漢中市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃圖2、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,促進(jìn)宜居宜業(yè)以高等級(jí)、多元化產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)市域城鎮(zhèn)核心發(fā)展區(qū)以有機(jī)農(nóng)業(yè)、旅游、中藥材等生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主,營(yíng)造區(qū)域生態(tài)屏障大力發(fā)展綠色食品、生物醫(yī)藥,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),助力“美麗漢中”漢中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漢中市(漢臺(tái)、南鄭)勉縣漢江產(chǎn)業(yè)園南鄭縣梁山建材工業(yè)園漢中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)漢中航空產(chǎn)業(yè)園城固城固縣五郎工業(yè)聚集區(qū)漢中航空產(chǎn)業(yè)園略陽(yáng)食品醫(yī)藥工業(yè)園略陽(yáng)寧強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)寧強(qiáng)洋縣有機(jī)產(chǎn)業(yè)園洋縣西鄉(xiāng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)西鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴綠色產(chǎn)業(yè)園鎮(zhèn)巴工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城融合”,促進(jìn)宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,園區(qū)依托城鎮(zhèn)建設(shè)——支持各級(jí)城鎮(zhèn)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)用地集約和要素高效利用。漢中市工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃圖9、人的價(jià)值,在招收誘惑的一瞬間被決定。2023/2/32023/2/3Friday,February3,202310、低頭要有勇氣,抬頭要有低氣。2023/2/32023/2/32023/2/32/3/20234:33:19PM11、人總是珍惜為得到。2023/2/32023/2/32023/2/3Feb-2303-Feb-2312、人亂于心,不寬余請(qǐng)。2023/2/32023/2/32023/2/3Friday,February3,202313、生氣是拿別人做錯(cuò)的事來(lái)懲罰自己。2023/2/32023/2/32023/2/32023/2/32/3/202314、抱最大的希望,作最大的努力。03二月20232023/2/32023/2/32023/2/315、一個(gè)人炫耀什么,說(shuō)明他內(nèi)心缺少什么。。二月232023/2/32023/2/32023/2/32/3/202316、業(yè)余生活要有意義,不要越軌。2023/2/32023/2/303February202317、一個(gè)人即使已登上頂峰,也仍要自強(qiáng)不息。2023/2/32023/2/32023/2/32023/2/3三線:以高速公路為導(dǎo)向的三條旅游發(fā)展軸線;五區(qū):重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)標(biāo)志性精品旅游區(qū),分別是黎坪山水旅游區(qū)、四大國(guó)寶華陽(yáng)生態(tài)旅游區(qū)、定軍山(溫泉)度假旅游區(qū)、張良廟-紫柏山旅游區(qū)、青木川古鎮(zhèn)旅游區(qū)。打造漢中旅游核心品牌:漢中五品一線。漢中五品即漢文化、三國(guó)文化、秦嶺四大國(guó)寶、青木川古鎮(zhèn)和黎坪生態(tài)山水。同時(shí)規(guī)劃還提出下表中各類旅游產(chǎn)品。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(四)旅游發(fā)展規(guī)劃以漢文化體驗(yàn)和原生態(tài)觀光為核心的休閑旅游目的地。1、總體定位中華漢源,秦巴天府2、形象定位國(guó)際知名的三國(guó)文化旅游目的地;國(guó)內(nèi)最重要的漢文化朔源旅游目的地;西北地區(qū)生態(tài)休閑核心旅游目的地;連接西安魚九寨溝兩大旅游目的地的重要樞紐;秦嶺中央國(guó)家公園的重要節(jié)點(diǎn)。3、戰(zhàn)略目標(biāo)形成“一心一環(huán)三線五區(qū)”旅游發(fā)展格局。一心:漢中旅游接待與城市休閑中心,漢文化集中體現(xiàn)區(qū);一環(huán):三條高速公路圍合的環(huán)城旅游帶;4、旅游布局規(guī)劃漢中市旅游發(fā)展規(guī)劃圖5、旅游產(chǎn)品規(guī)劃主推產(chǎn)品休閑觀光、文化體驗(yàn)重點(diǎn)培育產(chǎn)品山水休閑、鄉(xiāng)村休閑、古鎮(zhèn)休閑、都市休閑輔助產(chǎn)品宗教旅游、商務(wù)會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)、生態(tài)探險(xiǎn)、科普旅游、紅色旅游六、文化發(fā)展規(guī)劃(一)發(fā)展目標(biāo)以弘揚(yáng)漢文化為核心,以兩漢三國(guó)文化、民俗文化、生態(tài)文化為主體,保護(hù)自然景觀和人文景觀,充分展示和利用物質(zhì)遺存和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系;建設(shè)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)基地、培育骨干文化企業(yè)、打造文化品牌,將文化產(chǎn)業(yè)培育成全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎;把漢中建成具有國(guó)際影響力的文化名市、山水名城。(二)發(fā)展策略1、保護(hù)山水格局,延續(xù)自然文化。2、加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。3、加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。七、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃(一)發(fā)展目標(biāo)建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會(huì)群體間基本公共服務(wù)制度的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的一致和水平的均衡。實(shí)現(xiàn)全市各縣區(qū)基本公共服務(wù)財(cái)政能力均等化,率先建立基本公共服務(wù)多元化供給機(jī)制,基本公共服務(wù)水平在全省位居前列。(二)發(fā)展策略1、橫向分類指導(dǎo),明確發(fā)展方向。2、縱向分級(jí)配置,確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3、整合公共資源,提高服務(wù)效率。4、兼顧發(fā)展需求,保證機(jī)會(huì)均等。5、優(yōu)先發(fā)展教育設(shè)施、完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、繁榮文化體育設(shè)施、保障社會(huì)福利設(shè)施。張良廟漢中市公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃圖八、道路交通設(shè)施規(guī)劃(一)航空港規(guī)劃(二)鐵路交通規(guī)劃(三)公路交通規(guī)劃(四)客運(yùn)交通規(guī)劃近期:漢中機(jī)場(chǎng)搬遷至城固柳林。遠(yuǎn)期:規(guī)劃勉縣長(zhǎng)林機(jī)場(chǎng)為漢中民用機(jī)場(chǎng),等級(jí)為4C級(jí)。西成鐵路客運(yùn)專線:西安——漢中——廣元——江油——成都。陽(yáng)安鐵路:遠(yuǎn)期增建二線以提高運(yùn)輸能力。取消北側(cè)的油庫(kù)專用線和水泥廠專用線。鐵路站場(chǎng):漢中站、褒河貨運(yùn)站、王家坎客貨兩運(yùn)站。新建改建18個(gè)客運(yùn)樞紐。城鄉(xiāng)公交規(guī)劃近期(2021年)與長(zhǎng)途班車相結(jié)合初步實(shí)現(xiàn)公共交通覆蓋70%(其中:城鄉(xiāng)公交覆蓋40%,長(zhǎng)途公共客運(yùn)覆蓋30%);中期(2022年)加大城鄉(xiāng)公交線路密度,實(shí)現(xiàn)70%城鄉(xiāng)公交覆蓋;遠(yuǎn)期(2030年)繼續(xù)加密城鄉(xiāng)公交線路,形成獨(dú)立城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)100%城鄉(xiāng)公交覆蓋。打造以“一橫兩環(huán)六輻射兩聯(lián)絡(luò)線”公路為主的骨架網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化漢中與周面城鎮(zhèn)以及周邊城鎮(zhèn)之間的銜接。一橫:沿漢江兩側(cè)規(guī)劃兩條二級(jí)公路,形成聯(lián)系漢江沿線城鎮(zhèn)、景區(qū)的交通走廊。兩環(huán):中心城市外圍的高速公路環(huán)以及盆地區(qū)外圍的環(huán)山公路環(huán)。六輻射:由西漢高速、寶巴高速、十天高速三條高速公路相交后向市域西北、西南、東南方向形成的6條放射狀高速公路。兩聯(lián)絡(luò)線:十天——包茂高速公路聯(lián)絡(luò)線,十天——西漢高速公路聯(lián)絡(luò)線。漢中市綜合交通規(guī)劃圖漢中市公路骨架規(guī)劃圖九、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃(一)給水工程規(guī)劃完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施,擴(kuò)大供水規(guī)模,以滿足城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)用水需求,使水質(zhì)安全合格率達(dá)到100%,供水保證率達(dá)到97%以上;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心輻射農(nóng)村,建設(shè)集中供水工程,改善農(nóng)村供水設(shè)施,使農(nóng)村水質(zhì)安全合格率達(dá)到100%,供水保證率達(dá)到95%以上,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水安全。1、供水目標(biāo)2、用水量預(yù)測(cè)3、重點(diǎn)水源工程城鄉(xiāng)總用水量為117.7萬(wàn)立方米/日。重點(diǎn)建設(shè)骨干水源工程和引漢濟(jì)渭水利樞紐工程(黃金峽水庫(kù)),建設(shè)一批綜合利用的中小型水源工程,緩解全市工程性缺水矛盾。(二)排水工程規(guī)劃城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上,鎮(zhèn)區(qū)及村莊污水處理率達(dá)到80%以上,確保區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。1、排水目標(biāo)2、排水體制城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排水體制采用分流制;鎮(zhèn)區(qū)及村莊排水體制一般采用分流制(部分可采用截流式合流制)。城鄉(xiāng)最高日總污水量為92.27萬(wàn)立方米/日。3、污水量估算4、城鎮(zhèn)污水處理等級(jí)及綜合利用城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)所產(chǎn)生的污水通過(guò)集中污水處理廠進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)排放,污水處理等級(jí)為二級(jí)處理。污水處理后可用于農(nóng)田灌溉、河道景觀生態(tài)用水及市政、綠化等用水,也可將污水深度處理后作為城鎮(zhèn)用水補(bǔ)充水源。漢中市重點(diǎn)水源分布圖漢中市給水排水規(guī)劃圖九、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃(三)電力工程規(guī)劃全市近期最大負(fù)荷為2.05GW,用電量11.4TWh;遠(yuǎn)期全市最大負(fù)荷為4.36GW,用電量23.1TWh。1、負(fù)荷預(yù)測(cè)2、電力規(guī)劃建設(shè)略陽(yáng)電廠二期、漢中市電廠等電源工程,到規(guī)劃期末新增火電總裝機(jī)容量2700MW,水電總裝機(jī)容量508MW;適時(shí)開工建設(shè)漢中750kV變電站;新建330kV牽引站5座,優(yōu)化330kV網(wǎng)架及變電站布局;通過(guò)新建、改造、擴(kuò)容18座110kV變電站,完善110kV及以下配網(wǎng);積極改造農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村社區(qū)完成“和諧電力進(jìn)農(nóng)戶”通電工程,在實(shí)現(xiàn)戶戶通電的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)可再生能源分布式電源以及資源綜合利用發(fā)電在農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。(四)電信工程規(guī)劃1、用戶預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)規(guī)劃末期電信主線用戶為147萬(wàn),電信總?cè)萘繛?65萬(wàn)門,電信主線普及率35線/百人。2、電信郵政規(guī)劃近期擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極實(shí)施網(wǎng)絡(luò)改造,建成廣播電視寬帶綜合網(wǎng);通信網(wǎng)及對(duì)外網(wǎng)將向“多網(wǎng)融合”的寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)方向發(fā)展;建立和完善立體型郵運(yùn)網(wǎng)。漢中市電力電信規(guī)劃圖九、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃(五)供熱工程規(guī)劃以住宅和公建為供熱主體,中心城區(qū)、副中心城市以及略陽(yáng)縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣實(shí)行集中供熱,集中供熱普及率達(dá)到50%。集中供熱熱源采用區(qū)域鍋爐房或經(jīng)改建的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,熱源燃料應(yīng)采用水煤漿或高質(zhì)低硫燃煤。其它縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用分散供熱方式,能源方式可采用天然氣、電力、淺層地源熱泵、沼氣、太陽(yáng)能等。(六)燃?xì)夤こ桃?guī)劃以天然氣為主要?dú)庠?,液化石油氣及電力進(jìn)行補(bǔ)充。到規(guī)劃期末,全市總?cè)丝谔烊粴鈿饣蔬_(dá)到48%,用氣量為5億立方米/年。液化石油氣氣化率達(dá)到40%,總用氣量為1.05萬(wàn)噸/年。隨著康—漢聯(lián)絡(luò)線的建設(shè)和川東北鎮(zhèn)巴氣田的開發(fā)利用,開展管道氣通縣工程,除佛坪采用CNG供氣,其余均實(shí)現(xiàn)管道輸氣。(七)環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃建設(shè)低碳生態(tài)工業(yè)園區(qū);建設(shè)現(xiàn)有的3處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),8處省級(jí)自然保護(hù)區(qū),省級(jí)行政部門劃定的9處濕地;抓好流域污染綜合整治;加強(qiáng)沿江旅游休閑賓館飯店、畜禽養(yǎng)殖等污染源的治理及水電、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管;建設(shè)漢中市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū);發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,提高沼氣、沼液及作物秸稈的綜合利用水平;構(gòu)建“兩山一河”綠色生態(tài)屏障,加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,確保漢江水質(zhì)達(dá)標(biāo);基本建成完備的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理體系。漢中市供熱燃?xì)庖?guī)劃圖漢中市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃圖漢中市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖十、生態(tài)建設(shè)(一)生態(tài)功能分區(qū)依據(jù)自然屬性和主功能的自然地帶分異性,服務(wù)于分區(qū)環(huán)境管理,兼顧秦嶺和巴山地區(qū)的差異,以四大類生態(tài)區(qū)為基礎(chǔ),將漢中細(xì)分為秦嶺山地水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)區(qū)、巴山山地水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)區(qū)、秦嶺低山丘陵水土流失控制區(qū)、巴山低山丘陵水土流失控制區(qū)、河谷平川生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等6個(gè)生態(tài)區(qū)。(二)生態(tài)景觀格局構(gòu)建本次規(guī)劃通過(guò)“保護(hù)基底、綠廊成網(wǎng)、優(yōu)化斑塊”,構(gòu)建“兩區(qū)、兩廊、三帶、五綠道”的景觀生態(tài)安全格局?!皟蓞^(qū)”是指秦嶺、巴山生態(tài)保育區(qū);“兩廊”是指漢江和嘉陵江兩江為主形成的生態(tài)廊道;“三帶”是指沿十天高速、西漢高速和寶巴高速三條交通要道形成的生態(tài)林帶?!拔寰G道”依托漢中優(yōu)良的生態(tài)稟賦,打造生態(tài)綠道網(wǎng),強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)效應(yīng),助力漢中旅游業(yè)發(fā)展,形成慢行出游系統(tǒng),本次規(guī)劃共形成漢江沿線打造主線綠道,盆地區(qū)域形成環(huán)線綠道,以及市域范圍分“略陽(yáng)——鎮(zhèn)巴”、“佛坪——寧強(qiáng)”、“留壩——南鄭”三條生態(tài)綠道。漢中市生態(tài)體系規(guī)劃圖漢中市生態(tài)結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖漢中市生態(tài)綠道規(guī)劃圖十一、規(guī)劃總結(jié)(一)總體思路——漢中模式以兩山兩水為生態(tài)骨架,中央集群、兩翼成核、百鎮(zhèn)帶動(dòng)、千村點(diǎn)綴。生態(tài)骨架—本底方向中央集群—發(fā)展龍頭兩翼成核—均衡引擎百鎮(zhèn)帶動(dòng)—統(tǒng)籌核心千村點(diǎn)綴—特色引領(lǐng)保護(hù)好漢中原有的“兩山兩水”的基本生態(tài)格局,并在此基礎(chǔ)上打造全域山水園林城市盆地區(qū)沿漢江形成八個(gè)特色的城鎮(zhèn)發(fā)展集群,形成“1+3+4+24”的漢中城鎮(zhèn)集聚區(qū)市域范圍內(nèi)除盆地區(qū)外,培育寧強(qiáng)和西鄉(xiāng)兩個(gè)城鎮(zhèn)集核,打造漢中城市發(fā)展的兩翼空間通過(guò)合理遷并,特色引導(dǎo),全市域范圍形成百余特色鎮(zhèn),成為漢中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中堅(jiān)力量通過(guò)分類指導(dǎo),產(chǎn)村融合,形成千余美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū),點(diǎn)綴于整個(gè)漢中市域(二)發(fā)展目標(biāo)——全域山水園林城市
規(guī)劃為推進(jìn)漢中以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提出打造全域山水園林城市發(fā)展目標(biāo),更為全面的展現(xiàn)漢中“山水園林、人文歷史、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌示范“的發(fā)展主旋律,建設(shè)美麗漢中、富強(qiáng)漢中、文化漢中。(三)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變——華麗轉(zhuǎn)身
1、限制條件轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力——“綠色發(fā)展”時(shí)代的到來(lái),使優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境成為漢中的資源、資本和資產(chǎn)。未來(lái)若能
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