第四課 我國(guó)政府受人民的監(jiān)督

第四課我國(guó)政府受人民的監(jiān)督1.依法行政的含義、原因、意義、措施考點(diǎn)梳理政府權(quán)力的行使和監(jiān)督政府依法行政的具體要求：合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一提高政府依法行政水平還要求做到：①加強(qiáng)…工作，﹍②建立…執(zhí)法體制，﹍③加強(qiáng)…隊(duì)伍建設(shè)，﹍④深化…體制改革，﹍

2.審慎用權(quán)，民主決策3.對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督1）原因？意義？2）措施（有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵）：3）我國(guó)的行政監(jiān)督體系：4）我國(guó)的行政監(jiān)督制度：（政府自覺(jué)接受人民監(jiān)督的表現(xiàn)）

-政務(wù)信息公開(kāi)制度（政務(wù)公開(kāi)的原因、表現(xiàn)、作用、意義）①政府民主決策堅(jiān)持的原則②權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系考點(diǎn)梳理1.依法治國(guó)、依法行政與依法執(zhí)政的關(guān)系區(qū)別：1）依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，包括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督、學(xué)法懂法守法四環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法治國(guó)要求黨必須以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，依法執(zhí)政，要求政府依法行政。2）依法執(zhí)政首先是指中國(guó)共產(chǎn)黨是合法的執(zhí)政黨；其次是指黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠執(zhí)政來(lái)體現(xiàn)，必須不斷強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。依法執(zhí)政是針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)而言的。知識(shí)明辨3）依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。依法行政是針對(duì)政府部門(mén)（行政機(jī)關(guān)）而言的，是對(duì)政府提出的。聯(lián)系：依法執(zhí)政和依法行政都是依法治國(guó)的要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政是行政機(jī)關(guān)依法行政的政治保證。知識(shí)明辨法制與法治法制是指法律制度，是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度等而言的。它涉及與法律相關(guān)的各種制度，如，立法制度、司法制度等。法治是和人治相對(duì)立的治國(guó)方法。它包括立法、執(zhí)法、法律監(jiān)督、普法教育等在內(nèi)的全面的系統(tǒng)工程，又是一個(gè)不斷發(fā)展、深化的過(guò)程。政府要依法行政．提高依法行政水平，必須加強(qiáng)立法工作。政府是否屬于立法機(jī)關(guān)。

在我國(guó)立法機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，擁有修改憲法、制定法律的權(quán)力。省、直轄市一級(jí)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)不屬于立法機(jī)關(guān)．但有權(quán)制定地方性法規(guī)。政府屬于行政機(jī)關(guān)，只能制定行政法規(guī)、規(guī)章．但不是立法機(jī)關(guān)。4．區(qū)分合理行政與合法行政合法行政和合理行政是依法行政的具體要求，兩者既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能把兩者混為一談。合法行政是政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。沒(méi)有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定，不得越“雷池”半步。它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。合理行政指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正的原則．對(duì)受管理者平等對(duì)待，不能偏私，不能歧視。要采取必要的、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行．在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公民利益的一種，它體現(xiàn)了行政過(guò)程中的靈活性和人文精神。

1.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，要加快建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制。政府要健全科學(xué)民主決策機(jī)制，必須堅(jiān)持（）①依照法律程序原則②少數(shù)服從多數(shù)原則③尊重少數(shù)的原則④侵權(quán)要賠償原則

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④A鞏固提高2.十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案指出：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣?guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！边@說(shuō)明（）②國(guó)家征收或征用公民的私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)體現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)的交換關(guān)系③國(guó)家征收或征用公民的私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)尊重與保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)④在任何時(shí)候公民的私有財(cái)產(chǎn)都神圣不可侵犯

A.②③④B.①②③C.①②④D.①③④B鞏固提高3.今年4月，國(guó)務(wù)院公布了《中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例》。根據(jù)條例，中國(guó)公民有權(quán)依法獲知除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以外的政府信息。公開(kāi)政府信息是()A.各級(jí)政府機(jī)關(guān)的權(quán)利

B.政府轉(zhuǎn)變職能的條件

C.政府簡(jiǎn)政放權(quán)的表現(xiàn)

D.政府依法行政的體現(xiàn)D鞏固提高4.2008年6月17日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道：因“不作為”或“亂作為”，今年上半年，山東省有456名公務(wù)員受到追究。山東省省長(zhǎng)韓寓群在召開(kāi)的省政府大會(huì)上通報(bào)了這一情況。截至目前，山東省已在17個(gè)市和15個(gè)縣，設(shè)立了行政投訴中心，普遍開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的工作。2005年上半年，山東省各級(jí)行政投訴中心共受理行政效能投訴2997件，查結(jié)2896件。行政不作為與亂作為的共同點(diǎn)是()A.不依法辦事，沒(méi)有把手中的權(quán)力用到為人民服務(wù)上B.行政效率低下，管理方法落后C.濫用權(quán)力，以權(quán)謀私D.沒(méi)有堅(jiān)持民主集中制原則A鞏固提高5.“先定事，后定人，以事選人，干好留任，干不好讓位”，山西新絳通過(guò)改革，在于部中形成了“不干事不能當(dāng)干部，不干好事不配當(dāng)干部”的氛圍，“太平官”做不下去了?！耙允逻x人”有利于()A.政府依法行政B.提高行政管理水平C．政府民主決策D.防止機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事，提高辦事效率D鞏固提高6.國(guó)家審計(jì)署將開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，從一般審計(jì)關(guān)注的“‘錢(qián)是怎樣花的”變?yōu)橹攸c(diǎn)考查“政府花錢(qián)的效果”。審計(jì)重點(diǎn)的變化啟示各級(jí)政府()①要不斷提高依法行政的水平②要認(rèn)真落實(shí)對(duì)人民負(fù)責(zé)原則③要樹(shù)立正確的政績(jī)觀④要發(fā)揮好審計(jì)署作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用A.①B.①②C.①②③D.①②③④C鞏固提高1.含義2.決定因素3.區(qū)別有權(quán)威與無(wú)權(quán)威的政府的根本標(biāo)志4.我國(guó)政府的權(quán)威的體現(xiàn)5.政府權(quán)威的樹(shù)立6．政府樹(shù)立權(quán)威的最根本要求政府的權(quán)威考點(diǎn)梳理“形象工程”“形象工程”的危害：①增加了政府的財(cái)政的開(kāi)支，勞民傷財(cái)；②影響了政府在人民群眾的形象，損害了政府與人民群眾的魚(yú)水情意；③助長(zhǎng)某些公職人員弄虛作假的不良作風(fēng)，滋長(zhǎng)了腐敗。④不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)等等“民心工程”和“形象工程”的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是：①政府工作是否建立在人民利益的基礎(chǔ)上；②是否能把工作的著力點(diǎn)真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)生中的緊迫問(wèn)題上；③是否能經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn);④是否求真務(wù)實(shí)、樹(shù)立正確的政績(jī)觀.1.某市政府在網(wǎng)上開(kāi)通“百姓論壇”；規(guī)定各職能部安排專人每天瀏覽網(wǎng)頁(yè)，對(duì)涉及自己部門(mén)的帖子必須在3天內(nèi)給予答復(fù)，對(duì)“投訴帖”則要盡快納入調(diào)查處理程序。最近有14個(gè)單位因?yàn)闆](méi)有及時(shí)回帖而被通報(bào)批評(píng)?！鞍傩照搲钡拈_(kāi)通（）A.有助于提高政府行政效率B.改變了公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系C.提供了公民利益訴求的新渠道D.擴(kuò)大了公民政治參與的權(quán)利AC鞏固提高多項(xiàng)選擇題2.近年來(lái)，我國(guó)政府把實(shí)行科學(xué)民主決策、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為政府工作的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對(duì)我國(guó)政府具有外部監(jiān)督職能的中央國(guó)家機(jī)關(guān)有()A.全國(guó)人民代表大會(huì)B.國(guó)家監(jiān)察部和國(guó)家審計(jì)署C.最高人民法院和最高人民檢察院D.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議AC鞏固提高3.近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo)，積極行動(dòng)，在推進(jìn)依法行政方面采取了一系列重大舉措，取得了顯著成效。之所以要推進(jìn)依法行政，是因?yàn)檎婪ㄐ姓?)A.有利于推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)

B.有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由

C.有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府權(quán)威

D.有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平ABCD鞏固提高辨析題

(2007·廣東政治)某鎮(zhèn)政府計(jì)劃為某村招商引資，鎮(zhèn)政府向村民詳細(xì)介紹了該項(xiàng)目情況，并請(qǐng)村民商議。村民會(huì)議投票表決，同意在本村引資建廠。幾年后，該項(xiàng)目取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，深受村民歡迎，鎮(zhèn)政府威望也進(jìn)一步提高。辨題：政府事事讓村民決策，就能增強(qiáng)政府權(quán)威。鞏固提高(1)政府具有組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職能，所以政府不能事事讓村民決策。(2)我國(guó)農(nóng)村實(shí)行村民自治，所以凡涉及全村村民利益的事，應(yīng)由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論決定。(3)政府必須堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，同時(shí)必須堅(jiān)持依法行政，既要切實(shí)履行政府職能，又要尊重村民民主管理權(quán)利，才能樹(shù)立政府權(quán)威。鞏固提高材料一：2007年4月至9月，廣東警方開(kāi)展了名為“粵鷹2”嚴(yán)打整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊了公共場(chǎng)所街面犯罪，打擊色情或麻醉?yè)尳?、尾隨儲(chǔ)戶搶劫、冒充軍警搶劫、飛車搶奪和盜搶汽車犯罪。材料二：廣東省“十一五”規(guī)劃提出，優(yōu)先發(fā)展教育，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)人才強(qiáng)省和文化大省。努力建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有廣東特色、充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系和終身教育體系。材料三：截至2007年8月初，揭陽(yáng)市在打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動(dòng)中，關(guān)閉嚴(yán)重污染企業(yè)12家，停產(chǎn)19家，對(duì)232家列入高危風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行限期整改，完善各種環(huán)保措施，對(duì)124家重點(diǎn)污染源強(qiáng)制安裝在線監(jiān)控裝置。鞏固提高材料四：為了積極幫助因臺(tái)風(fēng)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)和群眾恢復(fù)生產(chǎn)渡過(guò)難關(guān)，廣東省地稅局省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布執(zhí)行八條稅收扶持政策，最高可免一年個(gè)人所得稅；廣東省交通廳決定在原先已經(jīng)投入1億元的基礎(chǔ)上，再貸款4億元，用于修復(fù)在臺(tái)風(fēng)中被毀壞的公路和橋梁。（1）上述材料反映了政府具有哪些職能?（2）廣東省各級(jí)政府通過(guò)履行國(guó)家職能提高了政府的權(quán)威。結(jié)合有關(guān)政治生活知識(shí)說(shuō)明政府為什么要維護(hù)和增強(qiáng)自身權(quán)威?（3）假如你是一名政府官員，你應(yīng)該如何樹(shù)立政府的權(quán)威呢?鞏固提高（1）上述四則材料中，政府依次履行了保障人民民主和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的職能、組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能、提供社會(huì)公共服務(wù)的職能、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。（2）①政府權(quán)威，是指政府在公共事務(wù)管理過(guò)程中形成的得到人民群眾認(rèn)同的威望和影響力。②維護(hù)和增強(qiáng)政府權(quán)威是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，決定了我國(guó)的政府是為人民服務(wù)的政府，應(yīng)該通過(guò)政府的服務(wù)贏得人民群眾的擁護(hù)和認(rèn)可。③有權(quán)威的政府能