我國社會保障與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互影響研究,社會保障論文

我們國家社會保障與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互影響研究,社會保障論文社會保障工作與城鎮(zhèn)化工作應(yīng)當(dāng)是相輔相成，共同促進(jìn)的，討論應(yīng)該是先完善城鎮(zhèn)社會保障，再開展城鎮(zhèn)化相關(guān)工作，還是先開展城鎮(zhèn)化工作，再完善城鎮(zhèn)社會保障的問題沒有任何意義，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識我們國家社會保障工作的發(fā)展現(xiàn)在狀況以及我們國家城鎮(zhèn)化工作的現(xiàn)在狀況，并找出這兩方面工作中存在的問題。社會保障制度的建立能夠更好地促進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的開展，提供更高層次質(zhì)量的城鎮(zhèn)化工作，解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民的后顧之憂，提供更好的社會保障服務(wù)。城鎮(zhèn)化能夠更好地加快經(jīng)濟發(fā)展，是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的必然進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)遵循社會的發(fā)展規(guī)律，加快推進(jìn)我們國家城鎮(zhèn)化建設(shè)，城鎮(zhèn)化的建設(shè)將經(jīng)濟發(fā)展推向一個新的層面，為完善城鎮(zhèn)的社會保障工作打下了堅實的經(jīng)濟物質(zhì)基礎(chǔ)。一、我們國家社會保障制度發(fā)展現(xiàn)在狀況1.我們國家城鎮(zhèn)化現(xiàn)在狀況分析我們國家一直重視城鎮(zhèn)化的相關(guān)工作，為城鎮(zhèn)化提供了一系列的政策支持，創(chuàng)造了寬松的，良好的城鎮(zhèn)化政策環(huán)境。盡管當(dāng)前為止，我們國家城鎮(zhèn)化工作與發(fā)達(dá)國家之間仍然存在著較大的差距，但是從本身發(fā)展角度來看，我們國家在過去的若干年中，城鎮(zhèn)化工作獲得了可喜的進(jìn)步。我們國家城鎮(zhèn)化工作獲得的進(jìn)步總體上具體表現(xiàn)出在下面幾個方面：第一，我們國家城鎮(zhèn)化總體水平在不斷提高，從數(shù)字分析來看，我們國家城鎮(zhèn)化率由1978年的僅僅17.9%上升到了2020年52.57%,改革開放為我們國家開展城鎮(zhèn)化工作提供了良好的經(jīng)濟政治環(huán)境；第二，我們國家城鎮(zhèn)化布局不斷完善，整體布局趨向合理，同時，我們國家城鎮(zhèn)化工作的層次不斷深切進(jìn)入，小城市，大城市之間密切配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了城鎮(zhèn)化工作的有效過渡；第三，城鎮(zhèn)化工作的推進(jìn)加快了我們國家經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，加快了我們國家產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷升級，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的升級帶來眾多利好，不僅有效地解決了勞動力就業(yè)問題，而且改變了以往我們國家粗放的經(jīng)濟發(fā)展形式，為我們國家探索出一條可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展形式，讓經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅具體表現(xiàn)出在數(shù)量上，愈加具體表現(xiàn)出在質(zhì)量上.城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，提高了城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民的收入，隨著城鎮(zhèn)與農(nóng)村的收入增加，解決了長期困擾我們國家的內(nèi)需缺乏的問題；第四，城鎮(zhèn)化工作的不斷推進(jìn)有效地幫助城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民改善環(huán)境，不管是物質(zhì)環(huán)境還是精神環(huán)境。2.我們國家城鎮(zhèn)化工作存在的問題分析我們國家人口諸多，城鎮(zhèn)化工作的推進(jìn)必要會牽扯到很多問題。結(jié)合我們國家城鎮(zhèn)化工作現(xiàn)在狀況，總結(jié)出我們國家城鎮(zhèn)化工作中主要存在下面幾個方面存在的問題。第一，我們國家城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高，半城鎮(zhèn)化問題突出。由于戶籍制度的限制，相當(dāng)一部分卻享受不到醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)及福利政策，出現(xiàn)有別于原有市民的不公平現(xiàn)象。除了戶籍制度，我們國家在提供公共服務(wù)時對城鄉(xiāng)也有明顯差異不同：公共服務(wù)的供應(yīng)由提供，在進(jìn)行公共資源的配給時，優(yōu)先考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，農(nóng)村不得不把本身投資作為主要資金來源，國家在這個經(jīng)過中只起到了輔助支持的作用，造成農(nóng)村提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)缺乏有效機制，農(nóng)民的利益得不到保障；第二，我們國家城鎮(zhèn)化的推進(jìn)太多地遭到了的干涉。太多地干涉，干擾了市場的調(diào)節(jié)作用，盲目的對城市規(guī)模進(jìn)行擴張，造成了土地資源供需失調(diào)的不良后果，浪費現(xiàn)象普遍存在，甚至在一些地方出現(xiàn)了空城、鬼城等勞民傷財?shù)膼毫蝇F(xiàn)象；第三，區(qū)域發(fā)展失衡。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程必然會遭到各方面的因素影響，包括城市的資源儲備，政策指導(dǎo)，區(qū)位情況，行政級別等多方面的因素；第四，城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上腳步，城鎮(zhèn)化的管理制度建立滯后以及管理水平低下。二、我們國家社會保障促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的對策考慮1.城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動社會保障水平的提高參考國外城鎮(zhèn)化與社會保障制度建立的經(jīng)歷體驗?zāi)軌虬l(fā)現(xiàn)，社會保障制度建立必須與城鎮(zhèn)化建設(shè)同步進(jìn)行。社會保障的完善需要經(jīng)濟發(fā)展作為支撐，我們國家社會保障的發(fā)展必須從我們國家的國情出發(fā)，加強建設(shè)合適我們國家當(dāng)前發(fā)展水平，具有針對性的社會保障制度，改變當(dāng)前我們國家社會保障工作缺少重點，社會保障制度缺少相應(yīng)的針對性，社會保障制度政策導(dǎo)向不明確的現(xiàn)象。當(dāng)然，健全我們國家社會保障制度必須依靠經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，因而要想實現(xiàn)高水平的社會保障，必須加快我們國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。城鎮(zhèn)化的工作難度大，牽涉的范圍較廣，必須依靠有效的資金投入以及科學(xué)的規(guī)劃，必須從整體角度宏觀布局。2.同步完善社會保障和城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策體系社會保障制度的健全與完善需要一套科學(xué)完好的政策支持，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)同樣需要政策的支持。因而，能夠創(chuàng)新政策體系建立思路，將社會保障制度建立與城鎮(zhèn)化建設(shè)政策體系同步完善，實現(xiàn)良性循環(huán)，到達(dá)1+12的效果。經(jīng)過對我們國家社會保障工作的規(guī)律分析，我們國家城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的社會保障水平差距特別明顯，城鎮(zhèn)化工作能夠有效地減小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的經(jīng)濟水平差距，通過宏觀調(diào)控與政策導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟快速發(fā)展，逐步減小與城鎮(zhèn)之間的差距。經(jīng)濟水平直接影響社會保障工作的水平，在經(jīng)濟水平上縮小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的差距，就將有效解決長期困擾我們國家城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間社會保障水平差距大的問題，這對于平衡城鄉(xiāng)社會保障水平具有重要意義，能夠逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間社會保障工作的公平性，讓城鄉(xiāng)居民都能夠享遭到一致的，高水平的社會保障服務(wù)。城鎮(zhèn)化為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障工作提供了重要契機，必須捉住機遇，把握機會，建立健全城鄉(xiāng)高水平的社會保障制度。3.利用城鎮(zhèn)化改革成果完善社會保障籌資機制我們國家城鎮(zhèn)化建設(shè)將大大提高城鄉(xiāng)居民的收入，城鄉(xiāng)居民收入的提高將帶來眾多利好，不僅僅能夠降低社會保障的資金壓力，讓城鄉(xiāng)居民用可支配收入為社會保障服務(wù)買單,同時也能夠增加財政收入，大大增加社會保障資金的來源，實現(xiàn)有效的良性循環(huán)。但是，城鎮(zhèn)化工作的推進(jìn)，對提供的醫(yī)療，養(yǎng)老，就業(yè)等社會保障性服務(wù)提出了更高層次的要求，因而，在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，必須建立健全相關(guān)社會保障制度，增加財政收入，提供多方面，多層次的社會保障服務(wù)。三、我們國家城鎮(zhèn)化促進(jìn)社會保障健全的對策考慮1.通過完善社會保障加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革戶籍制度戶籍制度一直制約著我們國家城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，因而必須加快戶籍制度改革，盡快實現(xiàn)公平，平等的社會保障服務(wù)。我們國家人口諸多，做到公平地提供社會保障服務(wù)的難度極大，需要相當(dāng)大的財政資金支持。戶籍制度的改革是必然的，必須建立起一套公平，公正的社會福利制度，盡可能發(fā)揮出城鎮(zhèn)化促進(jìn)作用，讓城鎮(zhèn)化在提供各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時能夠最大化提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，提高居民的社會品質(zhì)。通過戶籍改革制度促進(jìn)社會服務(wù)均等化，改變當(dāng)前城鎮(zhèn)化中各種不利局面。2.以社會保障建設(shè)為途徑優(yōu)化城鎮(zhèn)體系構(gòu)造在一系列失衡現(xiàn)象中，社會保障城鄉(xiāng)間不平衡現(xiàn)象尤為突出，通過加強完善農(nóng)村社會保障制度，對縮小城鄉(xiāng)間貧富差距有積極作用。同時，社會保障解決了城鎮(zhèn)化經(jīng)過中失地農(nóng)民的生活保障問題，推動落后地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)度，對平衡地區(qū)間城鎮(zhèn)建設(shè)差距也起到了促進(jìn)作用。要建立健全層次分明、布局合理的城鎮(zhèn)體系，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢找到最合適當(dāng)?shù)匕l(fā)展形式的城鎮(zhèn)化布局，打破城鎮(zhèn)化建設(shè)瓶頸，通過整合區(qū)域資源加強城市間的分工協(xié)作，發(fā)揮大城市在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的引擎作用，帶動周邊中小型城市的壯大，構(gòu)成一套完善的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，爭取實現(xiàn)東、中、西的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改善當(dāng)前存在的失衡現(xiàn)象。3.發(fā)揮市場主導(dǎo)作用經(jīng)濟的快速發(fā)展為我們國家提供高水平的社會保障服務(wù)提供可能。要進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟，就必須考慮怎樣改革我們國家經(jīng)濟體制，促進(jìn)我們國家經(jīng)濟發(fā)展層次邁向新臺階。我們國家當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展形式過度依靠，的權(quán)利較為集中，市場的活力并沒有充分開掘，因而，要想實現(xiàn)我們國家經(jīng)濟的進(jìn)一步快速發(fā)展，必須大力發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，讓市場活力成為經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，市場的活力相比擬于的推力，具有多方面的優(yōu)勢，市場活力的作用時間更長，效用更大，更健康，能夠讓經(jīng)濟發(fā)展保持在一個快速發(fā)展，健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展的軌道上。我們國家必須壯士斷腕，簡政放權(quán)，讓市場發(fā)揮其應(yīng)有的價值，包括有效地資源配置，良好的市場調(diào)節(jié)等功能。市場的調(diào)節(jié)功能將會從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度與規(guī)模，同時結(jié)合在制定城鎮(zhèn)化政策上宏觀調(diào)控的功能，將能夠提高我們國家城鎮(zhèn)化的水平，實現(xiàn)健康，合理的城鎮(zhèn)化。4.推動社會保障和城鎮(zhèn)化雙方的體制創(chuàng)新城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會保障制度的建設(shè)都需要依靠經(jīng)濟的支持，因而解決經(jīng)濟發(fā)展的問題，就能夠為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供充足的動力，為社會保障制度健全提供更多的資源。我們國家加強社會保障制度與城鎮(zhèn)化制度的體制創(chuàng)新主要通過下面幾個方面。首先，加強我們國家稅收制度的改革，稅收是我們國家的財政收入的主要來源，解決好稅收的問題，就能保證我們國家在財政資金上的充足，為社會保障提供高質(zhì)量，高水平服務(wù)成為可能；其次，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，工作重心轉(zhuǎn)移到提高城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民的收入上，解決好城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民的收入問題，有效地減輕提供社會保障服務(wù)上資金的壓力。同時，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民收入的提高能夠最大化城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民的消費能力，城鄉(xiāng)居民消費能力的不斷增加，就能夠直接擴大我們國家內(nèi)需；最后，一切發(fā)展的規(guī)劃都需要建立在整體規(guī)劃的宏觀布局，因而，必須盡快改良我們國家的城市管理體制，提供科學(xué)，良好的城市管理服務(wù)，讓城市管