瀘溪縣開展“寒冬送溫暖”活動方案設計

畢業(yè)設計說明書題目：瀘溪縣開展“寒冬送溫暖”活動方案設計產品設計工藝設計方案設計√類型：學生姓名：___________________________學號：______________________學院：_________社會管理學院_____________專業(yè)：___________民政管理_______________班級：______________________學校指導教師：___________________________企業(yè)指導教師：_____________________________________年月日三稿修改意見：方案設計合理有操作性，結構規(guī)范。但是頁面字體格式不一致，請按模板要求調整；需要修改的部分請按紅色批注進行目錄HYPERLINK\l"_Toc437638791"1.項目背景 2HYPERLINK\l"_Toc437638792"2.受益群體描述 3HYPERLINK\l"_Toc437638793"3.項目目標 3HYPERLINK\l"_Toc437638794"4.項目的創(chuàng)新性 3HYPERLINK\l"_Toc437638795"5.項目實施計劃 4HYPERLINK\l"_Toc437638796"6.項目可持續(xù)性 4HYPERLINK\l"_Toc437638797"7.項目風險分析及應對預案 5HYPERLINK\l"_Toc437638798"8.項目可利用資源 5HYPERLINK\l"_Toc437638799"9.財務預算 5HYPERLINK\l"_Toc437638800"10.結論 611.致謝7HYPERLINK\l"_Toc437638801"參考文獻 6摘要生活無著人員救助管理工作關系到社會和諧安定，關系到以人為本執(zhí)政理念的落實。及時有效的做好流浪乞討人員，尤其是流浪未成年人救助保護工作，是民政部門的重要職責，是維護未成年人合法權益的重要內容，是預防未成年人違法犯罪的重要舉措，是加強和創(chuàng)新社會管理的重要方面，是社會文明進步的重要體現。為扎實開展瀘溪縣“寒冬送溫暖”專項行動,因此設計此實施方案。關鍵詞：流浪人員救助管理瀘溪縣寒冬送溫暖實施方案一、項目背景(對流浪人員的情況做概要的介紹）寒冬季節(jié)，流浪乞討人員處境更為艱難，為進一步做好流浪乞討人員救助管理工作，維護流浪乞討人員合法權益，并使其順利安全過冬，避免發(fā)生凍死、餓死、病死流浪乞討人員等現象。在極端嚴寒的氣候下，天寒心不寒，讓每一個需要救助的流浪困難群眾真切地感受到社會給予他們的溫暖和關愛，度過一個溫暖的冬天。瀘溪縣救助站從2015年12月1日至2016年3月1日，集中開展針對流浪乞討人員救助的“寒冬送溫暖”專項活動。二、受益群體描述 受益人群1：瀘溪縣流浪乞討人員；通過活動使其感受溫暖與關愛，并通過后期扶持令其自力更生。受益人群2：瀘溪縣“寒冬送溫暖”專項活動工作人員、志愿者；豐富工作人員經驗，落實救助工作，提高工作人員的實踐能力，增強志愿者的服務意識。受益人群3：瀘溪縣熱心群眾；通過發(fā)現流浪乞討人員上報部門且經核實確有此事，給予表彰小禮品。？？受益人群4：瀘溪縣居民；減少流浪乞討人員維護治安，構建和諧社會，感受到瀘溪縣的發(fā)展與文明，生活得更舒適。三、項目目標目標1：查漏補救，確保救助無遺漏，確?；顒咏Y束后瀘溪縣不再出現流浪乞討人員。目標2：做好“寒冬送溫暖”專項行動，保障物資供給，做好受助人員在站內的救助管理工作，保證受助人員身體健康。目標3：擴大搜救范圍，實行全縣聯動。發(fā)揮聯動機制的作用，建立群防群助網絡，活動開展后，街頭出現流浪漢就能快速發(fā)現流浪漢，日后工作，遵循“先救治，再救助”原則。四、項目的創(chuàng)新性（條款化更好，歸納提煉）該項目是經過深思熟慮后設計的，救助年年有，今年特別好。充分考慮到瀘溪縣居民積極性，設立了舉報有獎，第一次引進全縣聯動方法，建立群防群助網絡，充分發(fā)揮社區(qū)居委會具有直接聯系居民的優(yōu)勢，在社區(qū)設立流浪乞討救助服務點。積極發(fā)動社區(qū)組織、志愿者、社工等社會力量以及居民、出租司機、環(huán)衛(wèi)工人等熱心群眾提供流浪生活無著人員線索，建立快速響應機制。該項目推動構建社會、落實科學發(fā)展觀，同時也是預防未成年人犯罪和減少社會負面影響的好項目。該項目加大對未成年流浪人員救助，加大物資儲備，加大街頭巡視力度，確保項目認真落實，并針對精神失常的流浪乞討人員，提出了“先救治，再救助”原則，這就是我想說的“寒冬送溫暖”專項行動，為國家繁榮富強做了這么大的貢獻，想想還是有點小激動呢。五、項目實施計劃活動時間活動地點活動內容（重點）活動目標（具體、明確）第一階段瀘溪縣救助站救助前期準備工作商討開展救助工作計劃對站內消防安全隱患進行排查整改；棉衣、棉褲、棉被等上街救助物資準備充足；救助站內24小時保持有人在崗值守，救助電話24小時有人接聽；成立以站長為組長的冬季救助工作小組，完善救助工作應急預案。（重點）第二階段瀘溪縣大街小巷街面巡回搜救上街救助專車接送流浪人士救助車輛按照環(huán)城路線，在街道、車站、城區(qū)繁華地段、廣場、路口等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域為重點，對城市流浪乞討人員進行多時段拉網式街面現場巡視救助，在夜間和降溫期間巡視救助。（重點）第三階段瀘溪縣大街小巷全面徹底強化排查力度發(fā)動舉報有獎機制開展全縣聯動機制對未救助的流浪乞討人員及已經救助而仍在流浪乞討的人員要實施再救助，確保不漏一人，保證他們安全順利度過寒冬。（重點）第四階段瀘溪縣救助站站內救助，站內培訓。堅持自愿求助、無償救助、教育預防的原則。對屬于救助對象的求助人員，要及時予以救助；對具有完全行事能力的流浪人員進行培訓令其自力更生，對非該縣戶籍的流浪人員應教育后遣送回其戶籍縣，并完成部門交接工作。六、項目可持續(xù)性該項目的可持續(xù)，在中國可以說是一個詬病，因為在不少的縣都是將流浪漢遣送到外省，治標不治本，而我們?yōu)o溪縣正在落實解決該詬病，通過政策影響，站內培訓站內教育等系列方式保障流浪人員不再繼續(xù)流浪。該項目由民政局專項撥款，不用擔心項目可持續(xù)性問題，但我認為要真正解決問題，需要以下三個條件：1：建立普惠型福利制度2：保障平等的受教育權3：救助方式的本土化有福利制度的保障，是流浪漢不再流浪的基本條件，受教育權使得流浪人員受教育避免再次流浪，有知識有素質的或有技術的都能自力更生，救助方式的本土化相對于縣可能就不利，因為不考察入政績，所以民政工作人員在處理流浪漢問題不上心，缺乏積極性，可將流浪漢的安置列入政績考察范圍。七、項目風險分析及應對預案風險分析：該項目面對的救助對象是社會流浪乞討人員，所以我們服務對象是可能患有精神疾病，溝通出現問題引發(fā)危險事故，在救助時街上人員繁雜，交通路況不暢，避免與受助人員發(fā)生沖突，要注意安全。因為本縣救助站提供的是一個臨時救助服務，需要防止流浪人員養(yǎng)成依賴性問題，及時作出反應，減輕受助人員的怨氣。堅持自愿求助、無償救助、教育預防的原則。應對預案：該應急預案針對兩個方面，一是站外求救助，二是站內求助。站外救助：對屬于救助對象的求助人員，要及時予以救助；對老人、未成年人、殘疾人要安排護送，對危重病人要先救治后救助。對不屬于救助對象的，要做好政策解釋和說服工作，并及時做好與有關部門的溝通銜接。瀘溪縣救助站著眼于踐行為民服務承諾，把寒冬救助、主動救助做為救助站近期工作的重中之重，進一步完善各項規(guī)章制度，實現規(guī)范管理、文明救助?？磳嶋H情況，實在困難，分別分級別給予救助補助款，解決臨時食住問題?！昂蜏嘏睂ｍ椥袆庸ぷ黝I導小組根據工作安排將組織人員對開展巡邏工作情況進行檢查，對搞得好的工作人員給予表揚，對工作不落實的值班人員予以批評。加強輿論宣傳引導，更新救助引導標志，公布救助電話并確保24小時開通。充分發(fā)揮社區(qū)居委會具有直接聯系居民的優(yōu)勢，在社區(qū)設立流浪乞討救助服務點。站內求助：發(fā)揮聯動機制的作用，建立群防群助網絡。一是主動和公安、城管、醫(yī)院、綜合執(zhí)法等部門加強溝通協作，與110、120信息平臺有效銜接，做到救助工作無縫隙對接。二是對流浪街頭的精神病人、危重病人，按照“先救治后救助”的原則，及時聯系相關定點醫(yī)院進行救治。三是健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)救助網絡，完善街道、社區(qū)救助點、咨詢點的布局，積極發(fā)動社區(qū)組織、志愿者、社工等社會力量以及居民、出租司機、環(huán)衛(wèi)工人等熱心群眾提供流浪生活無著人員線索，建立快速響應機制。項目獲得或可能獲得的支持1.資金支持：瀘溪縣民政局?？钯Y助及部分專項物資；瀘溪縣殘疾人聯合會撥款；2.媒體支持：瀘溪縣生活網、湘西網、瀘溪電視臺等相關媒體的報道和轉載或渠道發(fā)布信息。3.組織、機構支持：瀘溪縣民政局；瀘溪縣殘疾人聯合會；瀘溪縣社會保障局；瀘溪縣教育局；瀘溪縣青年志愿者協會；瀘溪縣福利院。預算“寒冬送溫暖”專項行動物資儲備預算，根據我縣的實際情況，物資儲備預計需要棉被120床、棉衣褲100套、棉鞋100雙，礦泉水50件、方便面80件。棉被120床專項專資棉衣褲100套專項專資棉鞋100雙專項專資礦泉水50件1000元方便面80件3200元合計：4200元結論在極端嚴寒的氣候下，天寒心不寒，讓每一個需要救助的流浪困難群眾真切地感受到社會給予他們的溫暖和關愛，度過一個溫暖的冬天。瀘溪縣救助站將著眼于踐行為民服務承諾，把寒冬救助、主動救助做為救助站近期工作的重中之重，進一步完善各項規(guī)章制度，實現規(guī)范管理、文明救助。在極端嚴寒的氣候下，天寒心不寒，讓每一個需要救助的流浪困難群眾真切地感受到社會給予他們的溫暖和關愛，度過一個溫暖的冬天。參考文獻[1]關于流浪兒童可持續(xù)性救助的思考付慧社會民生[D]2014（4）[2]農村社會救助制度的可持續(xù)性研究王增文經濟科學出版社[D],

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