瀘溪縣開展“寒冬送溫暖”活動方案設(shè)計(jì)

畢業(yè)設(shè)計(jì)說明書題目：瀘溪縣開展“寒冬送溫暖”活動方案設(shè)計(jì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)工藝設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)√類型：學(xué)生姓名：___________________________學(xué)號：______________________學(xué)院：_________社會管理學(xué)院_____________專業(yè)：___________民政管理_______________班級：______________________學(xué)校指導(dǎo)教師：___________________________企業(yè)指導(dǎo)教師：_____________________________________年月日三稿修改意見：方案設(shè)計(jì)合理有操作性，結(jié)構(gòu)規(guī)范。但是頁面字體格式不一致，請按模板要求調(diào)整；需要修改的部分請按紅色批注進(jìn)行目錄HYPERLINK\l"_Toc437638791"1.項(xiàng)目背景 2HYPERLINK\l"_Toc437638792"2.受益群體描述 3HYPERLINK\l"_Toc437638793"3.項(xiàng)目目標(biāo) 3HYPERLINK\l"_Toc437638794"4.項(xiàng)目的創(chuàng)新性 3HYPERLINK\l"_Toc437638795"5.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 4HYPERLINK\l"_Toc437638796"6.項(xiàng)目可持續(xù)性 4HYPERLINK\l"_Toc437638797"7.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對預(yù)案 5HYPERLINK\l"_Toc437638798"8.項(xiàng)目可利用資源 5HYPERLINK\l"_Toc437638799"9.財(cái)務(wù)預(yù)算 5HYPERLINK\l"_Toc437638800"10.結(jié)論 611.致謝7HYPERLINK\l"_Toc437638801"參考文獻(xiàn) 6摘要生活無著人員救助管理工作關(guān)系到社會和諧安定，關(guān)系到以人為本執(zhí)政理念的落實(shí)。及時(shí)有效的做好流浪乞討人員，尤其是流浪未成年人救助保護(hù)工作，是民政部門的重要職責(zé)，是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要內(nèi)容，是預(yù)防未成年人違法犯罪的重要舉措，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要方面，是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。為扎實(shí)開展瀘溪縣“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動,因此設(shè)計(jì)此實(shí)施方案。關(guān)鍵詞：流浪人員救助管理瀘溪縣寒冬送溫暖實(shí)施方案一、項(xiàng)目背景(對流浪人員的情況做概要的介紹）寒冬季節(jié)，流浪乞討人員處境更為艱難，為進(jìn)一步做好流浪乞討人員救助管理工作，維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益，并使其順利安全過冬，避免發(fā)生凍死、餓死、病死流浪乞討人員等現(xiàn)象。在極端嚴(yán)寒的氣候下，天寒心不寒，讓每一個需要救助的流浪困難群眾真切地感受到社會給予他們的溫暖和關(guān)愛，度過一個溫暖的冬天。瀘溪縣救助站從2015年12月1日至2016年3月1日，集中開展針對流浪乞討人員救助的“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動。二、受益群體描述 受益人群1：瀘溪縣流浪乞討人員；通過活動使其感受溫暖與關(guān)愛，并通過后期扶持令其自力更生。受益人群2：瀘溪縣“寒冬送溫暖”專項(xiàng)活動工作人員、志愿者；豐富工作人員經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)救助工作，提高工作人員的實(shí)踐能力，增強(qiáng)志愿者的服務(wù)意識。受益人群3：瀘溪縣熱心群眾；通過發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員上報(bào)部門且經(jīng)核實(shí)確有此事，給予表彰小禮品。？？受益人群4：瀘溪縣居民；減少流浪乞討人員維護(hù)治安，構(gòu)建和諧社會，感受到瀘溪縣的發(fā)展與文明，生活得更舒適。三、項(xiàng)目目標(biāo)目標(biāo)1：查漏補(bǔ)救，確保救助無遺漏，確保活動結(jié)束后瀘溪縣不再出現(xiàn)流浪乞討人員。目標(biāo)2：做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動，保障物資供給，做好受助人員在站內(nèi)的救助管理工作，保證受助人員身體健康。目標(biāo)3：擴(kuò)大搜救范圍，實(shí)行全縣聯(lián)動。發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制的作用，建立群防群助網(wǎng)絡(luò)，活動開展后，街頭出現(xiàn)流浪漢就能快速發(fā)現(xiàn)流浪漢，日后工作，遵循“先救治，再救助”原則。四、項(xiàng)目的創(chuàng)新性（條款化更好，歸納提煉）該項(xiàng)目是經(jīng)過深思熟慮后設(shè)計(jì)的，救助年年有，今年特別好。充分考慮到瀘溪縣居民積極性，設(shè)立了舉報(bào)有獎，第一次引進(jìn)全縣聯(lián)動方法，建立群防群助網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會具有直接聯(lián)系居民的優(yōu)勢，在社區(qū)設(shè)立流浪乞討救助服務(wù)點(diǎn)。積極發(fā)動社區(qū)組織、志愿者、社工等社會力量以及居民、出租司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等熱心群眾提供流浪生活無著人員線索，建立快速響應(yīng)機(jī)制。該項(xiàng)目推動構(gòu)建社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同時(shí)也是預(yù)防未成年人犯罪和減少社會負(fù)面影響的好項(xiàng)目。該項(xiàng)目加大對未成年流浪人員救助，加大物資儲備，加大街頭巡視力度，確保項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)，并針對精神失常的流浪乞討人員，提出了“先救治，再救助”原則，這就是我想說的“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動，為國家繁榮富強(qiáng)做了這么大的貢獻(xiàn)，想想還是有點(diǎn)小激動呢。五、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃活動時(shí)間活動地點(diǎn)活動內(nèi)容（重點(diǎn)）活動目標(biāo)（具體、明確）第一階段瀘溪縣救助站救助前期準(zhǔn)備工作商討開展救助工作計(jì)劃對站內(nèi)消防安全隱患進(jìn)行排查整改；棉衣、棉褲、棉被等上街救助物資準(zhǔn)備充足；救助站內(nèi)24小時(shí)保持有人在崗值守，救助電話24小時(shí)有人接聽；成立以站長為組長的冬季救助工作小組，完善救助工作應(yīng)急預(yù)案。（重點(diǎn)）第二階段瀘溪縣大街小巷街面巡回搜救上街救助專車接送流浪人士救助車輛按照環(huán)城路線，在街道、車站、城區(qū)繁華地段、廣場、路口等流浪乞討人員集中活動和露宿區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，對城市流浪乞討人員進(jìn)行多時(shí)段拉網(wǎng)式街面現(xiàn)場巡視救助，在夜間和降溫期間巡視救助。（重點(diǎn)）第三階段瀘溪縣大街小巷全面徹底強(qiáng)化排查力度發(fā)動舉報(bào)有獎機(jī)制開展全縣聯(lián)動機(jī)制對未救助的流浪乞討人員及已經(jīng)救助而仍在流浪乞討的人員要實(shí)施再救助，確保不漏一人，保證他們安全順利度過寒冬。（重點(diǎn)）第四階段瀘溪縣救助站站內(nèi)救助，站內(nèi)培訓(xùn)。堅(jiān)持自愿求助、無償救助、教育預(yù)防的原則。對屬于救助對象的求助人員，要及時(shí)予以救助；對具有完全行事能力的流浪人員進(jìn)行培訓(xùn)令其自力更生，對非該縣戶籍的流浪人員應(yīng)教育后遣送回其戶籍縣，并完成部門交接工作。六、項(xiàng)目可持續(xù)性該項(xiàng)目的可持續(xù)，在中國可以說是一個詬病，因?yàn)樵诓簧俚目h都是將流浪漢遣送到外省，治標(biāo)不治本，而我們?yōu)o溪縣正在落實(shí)解決該詬病，通過政策影響，站內(nèi)培訓(xùn)站內(nèi)教育等系列方式保障流浪人員不再繼續(xù)流浪。該項(xiàng)目由民政局專項(xiàng)撥款，不用擔(dān)心項(xiàng)目可持續(xù)性問題，但我認(rèn)為要真正解決問題，需要以下三個條件：1：建立普惠型福利制度2：保障平等的受教育權(quán)3：救助方式的本土化有福利制度的保障，是流浪漢不再流浪的基本條件，受教育權(quán)使得流浪人員受教育避免再次流浪，有知識有素質(zhì)的或有技術(shù)的都能自力更生，救助方式的本土化相對于縣可能就不利，因?yàn)椴豢疾烊胝?，所以民政工作人員在處理流浪漢問題不上心，缺乏積極性，可將流浪漢的安置列入政績考察范圍。七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)分析：該項(xiàng)目面對的救助對象是社會流浪乞討人員，所以我們服務(wù)對象是可能患有精神疾病，溝通出現(xiàn)問題引發(fā)危險(xiǎn)事故，在救助時(shí)街上人員繁雜，交通路況不暢，避免與受助人員發(fā)生沖突，要注意安全。因?yàn)楸究h救助站提供的是一個臨時(shí)救助服務(wù)，需要防止流浪人員養(yǎng)成依賴性問題，及時(shí)作出反應(yīng)，減輕受助人員的怨氣。堅(jiān)持自愿求助、無償救助、教育預(yù)防的原則。應(yīng)對預(yù)案：該應(yīng)急預(yù)案針對兩個方面，一是站外求救助，二是站內(nèi)求助。站外救助：對屬于救助對象的求助人員，要及時(shí)予以救助；對老人、未成年人、殘疾人要安排護(hù)送，對危重病人要先救治后救助。對不屬于救助對象的，要做好政策解釋和說服工作，并及時(shí)做好與有關(guān)部門的溝通銜接。瀘溪縣救助站著眼于踐行為民服務(wù)承諾，把寒冬救助、主動救助做為救助站近期工作的重中之重，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、文明救助?？磳?shí)際情況，實(shí)在困難，分別分級別給予救助補(bǔ)助款，解決臨時(shí)食住問題?！昂蜏嘏睂ｍ?xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作安排將組織人員對開展巡邏工作情況進(jìn)行檢查，對搞得好的工作人員給予表揚(yáng)，對工作不落實(shí)的值班人員予以批評。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，更新救助引導(dǎo)標(biāo)志，公布救助電話并確保24小時(shí)開通。充分發(fā)揮社區(qū)居委會具有直接聯(lián)系居民的優(yōu)勢，在社區(qū)設(shè)立流浪乞討救助服務(wù)點(diǎn)。站內(nèi)求助：發(fā)揮聯(lián)動機(jī)制的作用，建立群防群助網(wǎng)絡(luò)。一是主動和公安、城管、醫(yī)院、綜合執(zhí)法等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，與110、120信息平臺有效銜接，做到救助工作無縫隙對接。二是對流浪街頭的精神病人、危重病人，按照“先救治后救助”的原則，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。三是健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)，完善街道、社區(qū)救助點(diǎn)、咨詢點(diǎn)的布局，積極發(fā)動社區(qū)組織、志愿者、社工等社會力量以及居民、出租司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等熱心群眾提供流浪生活無著人員線索，建立快速響應(yīng)機(jī)制。項(xiàng)目獲得或可能獲得的支持1.資金支持：瀘溪縣民政局專款資助及部分專項(xiàng)物資；瀘溪縣殘疾人聯(lián)合會撥款；2.媒體支持：瀘溪縣生活網(wǎng)、湘西網(wǎng)、瀘溪電視臺等相關(guān)媒體的報(bào)道和轉(zhuǎn)載或渠道發(fā)布信息。3.組織、機(jī)構(gòu)支持：瀘溪縣民政局；瀘溪縣殘疾人聯(lián)合會；瀘溪縣社會保障局；瀘溪縣教育局；瀘溪縣青年志愿者協(xié)會；瀘溪縣福利院。預(yù)算“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動物資儲備預(yù)算，根據(jù)我縣的實(shí)際情況，物資儲備預(yù)計(jì)需要棉被120床、棉衣褲100套、棉鞋100雙，礦泉水50件、方便面80件。棉被120床專項(xiàng)專資棉衣褲100套專項(xiàng)專資棉鞋100雙專項(xiàng)專資礦泉水50件1000元方便面80件3200元合計(jì)：4200元結(jié)論在極端嚴(yán)寒的氣候下，天寒心不寒，讓每一個需要救助的流浪困難群眾真切地感受到社會給予他們的溫暖和關(guān)愛，度過一個溫暖的冬天。瀘溪縣救助站將著眼于踐行為民服務(wù)承諾，把寒冬救助、主動救助做為救助站近期工作的重中之重，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、文明救助。在極端嚴(yán)寒的氣候下，天寒心不寒，讓每一個需要救助的流浪困難群眾真切地感受到社會給予他們的溫暖和關(guān)愛，度過一個溫暖的冬天。參考文獻(xiàn)[1]關(guān)于流浪兒童可持續(xù)性救助的思考付慧社會民生[D]2014（4）[2]農(nóng)村社會救助制度的可持續(xù)性研究王增文經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社[D],

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環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)識別、原告尋找與審理機(jī)關(guān)專門化[J].北方法學(xué).2013(06)致謝.