“新加坡模式”與新加坡國家競爭力

"新加坡“模式與新加坡國家競爭力新加坡當?shù)貢r間2015年3月23日，李光耀溘然離世。在地緣政治的夾縫里縱橫捭闔，不但把一個貧窮落后的中等城市變成一個舉足輕重的國際化強國，他自己也從一個國土狹小的島國領(lǐng)導(dǎo)人成為活躍于世界舞臺的重量級政治家李光耀李光耀李光耀，（英語：LeeKuanYew，1923年9月16日－2015年3月23日）是新加坡華裔政治家，為首任新加坡總理、首任內(nèi)閣資政及首任人民行動黨秘書長，也是新加坡建國之父之一，對新加坡政治有重大影響力。李光耀1959年新加坡自治時擔任總理，前后長達31年。隨后，他擔任內(nèi)閣資政，直到2011年大選后，才從內(nèi)閣引退。在這漫長的歲月中，李光耀在國內(nèi)及海外成為了新加坡的代名詞，他留下的政治和經(jīng)濟遺產(chǎn)難以悉數(shù)。對其評價國總統(tǒng)奧巴馬表示，從1965年帶領(lǐng)新加坡實現(xiàn)獨立到把新加坡打造成當今世界最繁榮的國家之一，李光耀不僅是位忠實的人民公仆，也是一位卓越的領(lǐng)導(dǎo)人。李光耀對亞洲形勢和經(jīng)濟管理的看法和見解受到世界各地很多領(lǐng)導(dǎo)人的尊重，過去幾代世界領(lǐng)導(dǎo)人都曾向他尋求國家治理和發(fā)展的建議。奧巴馬說，作為一位真正的歷史巨人、現(xiàn)代新加坡之父、亞洲事務(wù)的偉大戰(zhàn)略家，李光耀將被后代人銘記。聯(lián)合國秘書長潘基文在一份聲明中稱，對李光耀的逝世感到“深切哀傷”，贊揚他是廣受尊敬的“亞洲的傳奇人物”。澳大利亞總理稱李光耀為“一位巨人”。新西蘭總理表示，李光耀的勇氣，決心，承諾，性格和能力，讓他成為了一個強大的領(lǐng)導(dǎo)者。習(xí)近平：李光耀先生是新加坡共和國的締造者，也是廣受國際社會尊重的戰(zhàn)略家和政治家。李光耀先生是中國人民的老朋友，是中新關(guān)系的奠基人、開拓者、推動者。李光耀先生同中國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同確立了中新關(guān)系發(fā)展方向，為增進兩國人民友誼、開拓兩國合作作出了重要貢獻。李光耀先生的逝世，是新加坡人民的損失，也是國際社會的損失。新加坡東南亞的一個島國政治體制實行議會制共和制北隔柔佛海峽與馬來西亞為鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，毗鄰馬六甲海峽南口新加坡歷史1824年，新加坡正式成為英國殖民地1942-1945，日據(jù)時期1946年，新加坡重新成為英國直屬殖民地1959年，新加坡取得自治地位。人民行動黨取得大選勝利，新加坡自治邦首任政府宣誓就職，李光耀出任總理1963年，新加坡脫離英國統(tǒng)治，正式加入馬來西亞聯(lián)邦1964年，新加坡被驅(qū)逐出馬來西亞1965年，正式立國新加坡經(jīng)濟新加坡是全球重要的金融中心，是扼守馬六甲海峽的航運中心，也是重要的煉化中心。過去幾十年里，新加坡不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡，而且始終保持著作為亞洲四小龍之一的活力1960年，新加坡人均名義GDP為428美元，是不折不扣的窮國。而到1991年，人均GDP為14504美元，31年翻了近34倍，年均增長率為12%。新加坡人均GDP突破2萬、3萬、4萬與5萬美元的年度依次為：1994年（21578美元），2006年（33580美元）、2010年（46570美元）與2011年（52865美元）。2013年為55183美元。新加坡經(jīng)濟歷程1965-1973年——通過吸引外資，重點發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和勞動密集型產(chǎn)業(yè)?！胺凑录悠乱矝]有天然資源可供跨國公司剝削，有的只是勤勞的人民、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和決心做到誠實稱職的政府，”——李光耀國家資本――中央公積金。強制替國民理財，逐步把中央公積金制度從單一的養(yǎng)老保障儲蓄功能拓展成涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、投資等內(nèi)容的社會保障制度。2013年，新加坡中央公積金總余額高達2000億美元，相當于其2012年GDP的74%。李光耀的公積金制度曾被贊為“模范養(yǎng)老制度”。新加坡經(jīng)濟歷程1974—1985年：高速增長階段新加坡開啟了第一次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，向技能密集型轉(zhuǎn)變。從70年代末到80年代中期，新加坡通過提高勞動力價格促使商家提高資本要素投入，以提升生產(chǎn)力。新加坡模式歷程1986-1997年：發(fā)展服務(wù)業(yè)階段1985年后開始發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，包括石油冶煉、化學(xué)工業(yè)、倉儲、精密工程等。到90年代，新加坡開始發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥、高端化工業(yè)等。政府為此引進大量外籍高等人才，發(fā)展大專院校、設(shè)立實驗室。1998年金融危機之后，新加坡反思其過度依賴制造業(yè)、依賴外貿(mào)出口的發(fā)展思路，開始著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走向了以知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式1998年—轉(zhuǎn)型期1998年后，亞洲金融危機使國際形勢發(fā)生了巨大的變化。面對中國和印度的崛起，以及高昂的土地和勞動力成本，原有的發(fā)展模式遇到了挑戰(zhàn)，其經(jīng)濟政策的調(diào)整，主要集中在利用成熟的經(jīng)濟體制，積極發(fā)展知識型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，鼓勵國民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府努力營造良好環(huán)境等方面新加坡模式新加坡模式，是指新加坡建國后幾十年里建立起了一個政治民主、政府清廉、社會文明、經(jīng)濟繁榮、人民幸福和諧、環(huán)境優(yōu)美國度的治國方略和模式。新加坡社會發(fā)展取得巨大的成功，成為世界上許多國家的政治、經(jīng)濟體制改革學(xué)習(xí)的樣板和追求的模式，故又稱為新加坡經(jīng)驗。新加坡模式：制度與經(jīng)濟角度的解讀制度解讀：“新加坡模式”是外向型的市場經(jīng)濟與有限民主制的結(jié)合新加坡模式”就是外向型的市場經(jīng)濟與有限民主制的結(jié)合——也有人認為新加坡政治屬于權(quán)威主義政治。雖然李光耀接受了正統(tǒng)的西方教育，但在新加坡的政治制度建立之始，李光耀政府刻意避開了西方的自由民主主義模式，選擇了具有東方特色的政治權(quán)威主義模式。但這種政治權(quán)威主義又和其他典型的權(quán)威政體有所不同：在新加坡，有公開存在的反對黨，也有基本的選舉制度和相關(guān)法律制度，再加上黨內(nèi)的競爭，這樣就保證了新加坡政治具備一定程度的競爭性。此外，新加坡的司法體系可以約束政府的行為?？梢哉f，新加坡的政體更像是一種民主與權(quán)威的混合政體。雖然民主因素有限，但也確實發(fā)揮了制約權(quán)力的作用。新加坡模式：制度與經(jīng)濟角度的解讀經(jīng)濟角度：核心是通過中央公積金強制提高儲蓄率美國經(jīng)濟學(xué)家楊（AlwynYoung）1992年發(fā)表論文指出，新加坡模式是通過中央公積金強制地提高人民的儲蓄率，上世紀80年代后期中央公積金的供款率最高曾達雇員工資的50%（雇主、雇員各供25%）。儲蓄率高，則資本積累迅速，政府再用低息發(fā)債，就可以把錢拿來補貼希望發(fā)展的工業(yè)。他的結(jié)論是，新加坡靠政府不斷推動產(chǎn)業(yè)升級，而全要素勞動生產(chǎn)率（TFP）增長卻極為緩慢，遠低于缺乏產(chǎn)業(yè)政策的香港，可見用有形之手扭曲市場，往往事與愿違。新加坡模式的”核心“要素(一)公積金制度：強制性儲蓄(二)住房制度：政府開發(fā)建房(三)工業(yè)園區(qū)：全球范圍集中招商新加坡工業(yè)園有兩大特點：一是政府主導(dǎo)的開發(fā)運營模式，二是全球范圍內(nèi)的集中招商模式。新加坡工業(yè)園在印尼、菲律賓、中國、印度、越南等地不斷涌現(xiàn)，其海外園區(qū)面積竟相當于171個新加坡國土面積。這也為新加坡贏得了“工業(yè)園區(qū)商業(yè)復(fù)制大師”的稱號。

新加坡模式的”核心“要素（四）淡馬錫控股：新加坡“國資委”淡馬錫擁有21加大型直屬企業(yè)（或稱一級企業(yè)），在新加坡最大的10家企業(yè)中，淡馬錫涉足7家。上述企業(yè)的產(chǎn)值占新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值的l3%，曾有國外媒體估算，淡馬錫控股所持有的股票市值占到整個新加坡股票市場的47%，幾乎主宰了新加坡的經(jīng)濟命脈。(五)金融監(jiān)控：金管局行使央行職能(六)浮動匯率：籃子內(nèi)貨幣保密(七)醫(yī)療改革：政府主導(dǎo)新加坡國家競爭力世界經(jīng)濟論壇最新發(fā)布的《2014-2015年度全球競爭力報告》顯示，瑞士連續(xù)六年拔得頭籌，新加坡緊隨其后，美國連升