“新加坡模式”與新加坡國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

"新加坡“模式與新加坡國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力新加坡當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年3月23日，李光耀溘然離世。在地緣政治的夾縫里縱橫捭闔，不但把一個(gè)貧窮落后的中等城市變成一個(gè)舉足輕重的國(guó)際化強(qiáng)國(guó)，他自己也從一個(gè)國(guó)土狹小的島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人成為活躍于世界舞臺(tái)的重量級(jí)政治家李光耀李光耀李光耀，（英語(yǔ)：LeeKuanYew，1923年9月16日－2015年3月23日）是新加坡華裔政治家，為首任新加坡總理、首任內(nèi)閣資政及首任人民行動(dòng)黨秘書(shū)長(zhǎng)，也是新加坡建國(guó)之父之一，對(duì)新加坡政治有重大影響力。李光耀1959年新加坡自治時(shí)擔(dān)任總理，前后長(zhǎng)達(dá)31年。隨后，他擔(dān)任內(nèi)閣資政，直到2011年大選后，才從內(nèi)閣引退。在這漫長(zhǎng)的歲月中，李光耀在國(guó)內(nèi)及海外成為了新加坡的代名詞，他留下的政治和經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)難以悉數(shù)。對(duì)其評(píng)價(jià)國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示，從1965年帶領(lǐng)新加坡實(shí)現(xiàn)獨(dú)立到把新加坡打造成當(dāng)今世界最繁榮的國(guó)家之一，李光耀不僅是位忠實(shí)的人民公仆，也是一位卓越的領(lǐng)導(dǎo)人。李光耀對(duì)亞洲形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)管理的看法和見(jiàn)解受到世界各地很多領(lǐng)導(dǎo)人的尊重，過(guò)去幾代世界領(lǐng)導(dǎo)人都曾向他尋求國(guó)家治理和發(fā)展的建議。奧巴馬說(shuō)，作為一位真正的歷史巨人、現(xiàn)代新加坡之父、亞洲事務(wù)的偉大戰(zhàn)略家，李光耀將被后代人銘記。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在一份聲明中稱(chēng)，對(duì)李光耀的逝世感到“深切哀傷”，贊揚(yáng)他是廣受尊敬的“亞洲的傳奇人物”。澳大利亞總理稱(chēng)李光耀為“一位巨人”。新西蘭總理表示，李光耀的勇氣，決心，承諾，性格和能力，讓他成為了一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)者。習(xí)近平：李光耀先生是新加坡共和國(guó)的締造者，也是廣受?chē)?guó)際社會(huì)尊重的戰(zhàn)略家和政治家。李光耀先生是中國(guó)人民的老朋友，是中新關(guān)系的奠基人、開(kāi)拓者、推動(dòng)者。李光耀先生同中國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人共同確立了中新關(guān)系發(fā)展方向，為增進(jìn)兩國(guó)人民友誼、開(kāi)拓兩國(guó)合作作出了重要貢獻(xiàn)。李光耀先生的逝世，是新加坡人民的損失，也是國(guó)際社會(huì)的損失。新加坡東南亞的一個(gè)島國(guó)政治體制實(shí)行議會(huì)制共和制北隔柔佛海峽與馬來(lái)西亞為鄰，南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望，毗鄰馬六甲海峽南口新加坡歷史1824年，新加坡正式成為英國(guó)殖民地1942-1945，日據(jù)時(shí)期1946年，新加坡重新成為英國(guó)直屬殖民地1959年，新加坡取得自治地位。人民行動(dòng)黨取得大選勝利，新加坡自治邦首任政府宣誓就職，李光耀出任總理1963年，新加坡脫離英國(guó)統(tǒng)治，正式加入馬來(lái)西亞聯(lián)邦1964年，新加坡被驅(qū)逐出馬來(lái)西亞1965年，正式立國(guó)新加坡經(jīng)濟(jì)新加坡是全球重要的金融中心，是扼守馬六甲海峽的航運(yùn)中心，也是重要的煉化中心。過(guò)去幾十年里，新加坡不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，而且始終保持著作為亞洲四小龍之一的活力1960年，新加坡人均名義GDP為428美元，是不折不扣的窮國(guó)。而到1991年，人均GDP為14504美元，31年翻了近34倍，年均增長(zhǎng)率為12%。新加坡人均GDP突破2萬(wàn)、3萬(wàn)、4萬(wàn)與5萬(wàn)美元的年度依次為：1994年（21578美元），2006年（33580美元）、2010年（46570美元）與2011年（52865美元）。2013年為55183美元。新加坡經(jīng)濟(jì)歷程1965-1973年——通過(guò)吸引外資，重點(diǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。“反正新加坡也沒(méi)有天然資源可供跨國(guó)公司剝削，有的只是勤勞的人民、良好的基礎(chǔ)設(shè)施和決心做到誠(chéng)實(shí)稱(chēng)職的政府，”——李光耀國(guó)家資本――中央公積金。強(qiáng)制替國(guó)民理財(cái)，逐步把中央公積金制度從單一的養(yǎng)老保障儲(chǔ)蓄功能拓展成涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、投資等內(nèi)容的社會(huì)保障制度。2013年，新加坡中央公積金總余額高達(dá)2000億美元，相當(dāng)于其2012年GDP的74%。李光耀的公積金制度曾被贊為“模范養(yǎng)老制度”。新加坡經(jīng)濟(jì)歷程1974—1985年：高速增長(zhǎng)階段新加坡開(kāi)啟了第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，向技能密集型轉(zhuǎn)變。從70年代末到80年代中期，新加坡通過(guò)提高勞動(dòng)力價(jià)格促使商家提高資本要素投入，以提升生產(chǎn)力。新加坡模式歷程1986-1997年：發(fā)展服務(wù)業(yè)階段1985年后開(kāi)始發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)，包括石油冶煉、化學(xué)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、精密工程等。到90年代，新加坡開(kāi)始發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，包括生物醫(yī)藥、高端化工業(yè)等。政府為此引進(jìn)大量外籍高等人才，發(fā)展大專(zhuān)院校、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室。1998年金融危機(jī)之后，新加坡反思其過(guò)度依賴(lài)制造業(yè)、依賴(lài)外貿(mào)出口的發(fā)展思路，開(kāi)始著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走向了以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新型發(fā)展模式1998年—轉(zhuǎn)型期1998年后，亞洲金融危機(jī)使國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化。面對(duì)中國(guó)和印度的崛起，以及高昂的土地和勞動(dòng)力成本，原有的發(fā)展模式遇到了挑戰(zhàn)，其經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，主要集中在利用成熟的經(jīng)濟(jì)體制，積極發(fā)展知識(shí)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府努力營(yíng)造良好環(huán)境等方面新加坡模式新加坡模式，是指新加坡建國(guó)后幾十年里建立起了一個(gè)政治民主、政府清廉、社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民幸福和諧、環(huán)境優(yōu)美國(guó)度的治國(guó)方略和模式。新加坡社會(huì)發(fā)展取得巨大的成功，成為世界上許多國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)體制改革學(xué)習(xí)的樣板和追求的模式，故又稱(chēng)為新加坡經(jīng)驗(yàn)。新加坡模式：制度與經(jīng)濟(jì)角度的解讀制度解讀：“新加坡模式”是外向型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與有限民主制的結(jié)合新加坡模式”就是外向型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與有限民主制的結(jié)合——也有人認(rèn)為新加坡政治屬于權(quán)威主義政治。雖然李光耀接受了正統(tǒng)的西方教育，但在新加坡的政治制度建立之始，李光耀政府刻意避開(kāi)了西方的自由民主主義模式，選擇了具有東方特色的政治權(quán)威主義模式。但這種政治權(quán)威主義又和其他典型的權(quán)威政體有所不同：在新加坡，有公開(kāi)存在的反對(duì)黨，也有基本的選舉制度和相關(guān)法律制度，再加上黨內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，這樣就保證了新加坡政治具備一定程度的競(jìng)爭(zhēng)性。此外，新加坡的司法體系可以約束政府的行為?？梢哉f(shuō)，新加坡的政體更像是一種民主與權(quán)威的混合政體。雖然民主因素有限，但也確實(shí)發(fā)揮了制約權(quán)力的作用。新加坡模式：制度與經(jīng)濟(jì)角度的解讀經(jīng)濟(jì)角度：核心是通過(guò)中央公積金強(qiáng)制提高儲(chǔ)蓄率美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊（AlwynYoung）1992年發(fā)表論文指出，新加坡模式是通過(guò)中央公積金強(qiáng)制地提高人民的儲(chǔ)蓄率，上世紀(jì)80年代后期中央公積金的供款率最高曾達(dá)雇員工資的50%（雇主、雇員各供25%）。儲(chǔ)蓄率高，則資本積累迅速，政府再用低息發(fā)債，就可以把錢(qián)拿來(lái)補(bǔ)貼希望發(fā)展的工業(yè)。他的結(jié)論是，新加坡靠政府不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率（TFP）增長(zhǎng)卻極為緩慢，遠(yuǎn)低于缺乏產(chǎn)業(yè)政策的香港，可見(jiàn)用有形之手扭曲市場(chǎng)，往往事與愿違。新加坡模式的”核心“要素(一)公積金制度：強(qiáng)制性?xún)?chǔ)蓄(二)住房制度：政府開(kāi)發(fā)建房(三)工業(yè)園區(qū)：全球范圍集中招商新加坡工業(yè)園有兩大特點(diǎn)：一是政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，二是全球范圍內(nèi)的集中招商模式。新加坡工業(yè)園在印尼、菲律賓、中國(guó)、印度、越南等地不斷涌現(xiàn)，其海外園區(qū)面積竟相當(dāng)于171個(gè)新加坡國(guó)土面積。這也為新加坡贏得了“工業(yè)園區(qū)商業(yè)復(fù)制大師”的稱(chēng)號(hào)。

新加坡模式的”核心“要素（四）淡馬錫控股：新加坡“國(guó)資委”淡馬錫擁有21加大型直屬企業(yè)（或稱(chēng)一級(jí)企業(yè)），在新加坡最大的10家企業(yè)中，淡馬錫涉足7家。上述企業(yè)的產(chǎn)值占新加坡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的l3%，曾有國(guó)外媒體估算，淡馬錫控股所持有的股票市值占到整個(gè)新加坡股票市場(chǎng)的47%，幾乎主宰了新加坡的經(jīng)濟(jì)命脈。(五)金融監(jiān)控：金管局行使央行職能(六)浮動(dòng)匯率：籃子內(nèi)貨幣保密(七)醫(yī)療改革：政府主導(dǎo)新加坡國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《2014-2015年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，瑞士連續(xù)六年拔得頭籌，新加坡緊隨其后，美國(guó)連升