空白票據(jù)及其立法完善

空白票據(jù)及其立法完善主講人：趙玲玲小組成員：張文瑜鐘月容于霽涵姚志峰朱翔宇黃夢(mèng)曉張夏周芬徐勝茂翟丹丹楊慶峰楊旭于泓洋目錄空白票據(jù)一、概念與成立要件什么是空白票據(jù)什么樣的票據(jù)算空白票據(jù)三、立法問(wèn)題現(xiàn)在我國(guó)法律中中對(duì)空白票據(jù)的相關(guān)規(guī)定及立法建議二、必要性空白票據(jù)在不同的情況下都有什么樣的法律效力一、了解空白票據(jù)的概念（一）空白票據(jù)是什么票據(jù)行為人預(yù)行簽名于票據(jù)上，而將票據(jù)上應(yīng)記載事項(xiàng)之全部或一部授于他人完成之未完成票據(jù)（二）空白票據(jù)的要件(1)須有空白票據(jù)行為者的簽章；(2)須有票據(jù)絕對(duì)必要記載事項(xiàng)的部分欠缺；(3)交付空白票據(jù)并授予持票人補(bǔ)充權(quán)附：空白票據(jù)票樣缺少以上的部分絕對(duì)必要記載事項(xiàng)，授權(quán)他人記載二、空白票據(jù)的必要性由于商業(yè)實(shí)踐上的需要，出票人在出票時(shí)不能確定某項(xiàng)必要記載事項(xiàng)而又必須將票據(jù)交出，于是先行簽發(fā)票據(jù)而將該不能確定的事項(xiàng)不記，留待持票人以后填補(bǔ)。例如，出票人甲向乙購(gòu)貨，因價(jià)款一時(shí)尚未確定，由于甲乙二人互相信任，甲仍先行簽發(fā)匯票一張，將金額不填交給乙，以后乙于價(jià)款確定后自行填上金額，向付款人處請(qǐng)求付款(或承兌)。再例如，上述案例中甲乙一時(shí)難以確定提示付款日期，或?yàn)閿[脫票據(jù)欠缺出票日的空白票據(jù)以阻止時(shí)效進(jìn)行。濫用補(bǔ)充權(quán)的效力分三種情況對(duì)善意持票人不得對(duì)抗善意持票人對(duì)取得票據(jù)時(shí)無(wú)惡意也無(wú)重大過(guò)失的善意持票人，出票人不能以補(bǔ)充權(quán)濫用為由進(jìn)行抗辯對(duì)惡意或重大過(guò)失取得票據(jù)者可以對(duì)抗以惡意或重大過(guò)失取得票據(jù)的持票人持票人取得票據(jù)時(shí)知悉補(bǔ)充權(quán)濫用的事實(shí)，或應(yīng)當(dāng)知悉但因重大過(guò)失未能查知從而取得票據(jù)的，出票人可以濫用補(bǔ)充權(quán)并附加惡意或重大過(guò)失為由對(duì)其抗辯對(duì)濫用補(bǔ)充權(quán)人可以對(duì)抗濫用補(bǔ)充權(quán)人補(bǔ)充權(quán)人濫用補(bǔ)充權(quán)之后，又成為該空白票據(jù)持票的，出票人可以濫用補(bǔ)充權(quán)為由對(duì)其抗辯。補(bǔ)充權(quán)人濫用補(bǔ)充權(quán)之后將空白票據(jù)交付他人的，授權(quán)人可基于授權(quán)而對(duì)其追究民事責(zé)任《票據(jù)法》第85條規(guī)定：“支票上的金額可以由出票人授權(quán)補(bǔ)記，未補(bǔ)記前的支票，不得使用。”《票據(jù)法》第86條第1款規(guī)定：“支票上未記載收款人名稱的，經(jīng)出票人授權(quán)，可以補(bǔ)記。”《支付結(jié)算辦法》第119條規(guī)定：“支票的金額、收款人名稱，可以由出票人授權(quán)補(bǔ)記。未補(bǔ)記前不得背書轉(zhuǎn)讓和提示付款?！?/p>

承認(rèn)了支票中的空白票據(jù)的概念；是對(duì)空白票據(jù)補(bǔ)充權(quán)行使之前的法律規(guī)定；補(bǔ)記事項(xiàng)為金額和收款人；沒(méi)有否認(rèn)空白票據(jù)的基本理念。三、我國(guó)票據(jù)法中關(guān)于空白票據(jù)的相關(guān)規(guī)定(一）總結(jié)立法缺陷使用階段受局限?？瞻灼睋?jù)僅限于出票階段，而不允許適用于其它階段，不允許空白背書、空白保證、空白承兌等附屬票據(jù)行為。在實(shí)踐中不僅出票階段，在背書以及承兌等階段都有對(duì)空白票據(jù)的需要。規(guī)定過(guò)于狹窄。僅僅規(guī)定了空白支票。而對(duì)空白匯票和空白本票采取了回避的態(tài)度，這不符合現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際狀況和客觀要求。在使用階段上在適用范圍上總結(jié)立法缺陷(一）總結(jié)立法缺陷在留白事項(xiàng)上規(guī)定過(guò)于狹窄。允許空白票據(jù)的留白事項(xiàng)僅限于金額和收款人名稱。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，我國(guó)票據(jù)立法允許空白票據(jù)可以留白的僅支票金額一項(xiàng)。在實(shí)踐中不方便操作補(bǔ)充權(quán)的規(guī)定上缺乏補(bǔ)充全的規(guī)定內(nèi)容?？瞻灼睋?jù)的持票人濫用空白票據(jù)的補(bǔ)充權(quán)時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人之間應(yīng)該如何承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，以及如何保護(hù)善意取得第三人的合法權(quán)益，是空白票據(jù)法律制度中最為重要的兩個(gè)問(wèn)題，而我國(guó)《票據(jù)法》對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題卻沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，這顯然不符合票據(jù)立法的本質(zhì)。單擊此處添加標(biāo)題美國(guó)商法的規(guī)定日本法的規(guī)定日內(nèi)瓦統(tǒng)一法的規(guī)定外國(guó)相關(guān)立法《日本票據(jù)法》第10條規(guī)定：于未完成而已開(kāi)立的匯票上，補(bǔ)充與預(yù)先協(xié)議不同的內(nèi)容時(shí)，不得以其違反協(xié)議對(duì)抗持票人但持票人因惡意或重大過(guò)失取得匯票者，不在此限。第13條規(guī)定：于未完成的支票上，補(bǔ)充與預(yù)先協(xié)議不同的內(nèi)容時(shí)，不得以其違反協(xié)議對(duì)抗持票人。但持票人因惡意或重大過(guò)失取得支票者。不在此限。《美國(guó)統(tǒng)一商法典》第3一115條規(guī)定：(1)如果一份書面憑據(jù)從簽名時(shí)的內(nèi)容看具有作成票據(jù)的意圖，但簽名時(shí)因缺少某種必要內(nèi)容而不完整，則該書面憑據(jù)在添補(bǔ)完整前不能強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)授權(quán)對(duì)其添補(bǔ)完整后，該書面憑據(jù)依照完整整后的條款生效。（2)如果對(duì)書面憑據(jù)的一添補(bǔ)行為未經(jīng)授權(quán)，應(yīng)適用有關(guān)重大一大涂改的規(guī)定，即使該書面憑據(jù)并一非由制票人或出票人交付，但證一明添補(bǔ)為未經(jīng)授權(quán)的舉證責(zé)任，一由提出主張的一方承擔(dān)?！度諆?nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法》第10條規(guī)定：“匯票于出票時(shí)欠缺應(yīng)記載事項(xiàng)，經(jīng)補(bǔ)充記載完成，而其補(bǔ)充不符合原訂協(xié)議時(shí)，付款人不得以此對(duì)抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人惡意或重大過(guò)失取得匯票者，不在此限。”第77條第2款規(guī)定，關(guān)于空白匯票的規(guī)定適用于本票。第13條規(guī)定：“支票于出票時(shí)欠應(yīng)記載事項(xiàng)，經(jīng)補(bǔ)充記載完成，而其補(bǔ)充不符合原訂協(xié)議時(shí)，付款人不得以其未遵守協(xié)議之事由對(duì)抗執(zhí)票人，但執(zhí)票人以惡意或重大過(guò)失取得支票者，不在此限?！保ǘ┨岢隽⒎ńㄗh①我國(guó)立法中僅限于出票階段，而使用階段的空白票據(jù)受局限怎么辦？②空白票據(jù)規(guī)定的使用范圍即空白票據(jù)種類過(guò)于狹窄怎么辦？我們根據(jù)立法缺陷對(duì)立法提出的的建議建議：票據(jù)立法應(yīng)拓展，在立法上承認(rèn)空白背書、空白保證、空白承兌等附屬票據(jù)行為．?dāng)U大空白票據(jù)的使用范圍。讓法律與實(shí)踐相結(jié)合。建議：希望我國(guó)票據(jù)法盡快承認(rèn)空白匯票和空白本票，將票據(jù)的種類擴(kuò)展到有信用功能的匯票和本票上擴(kuò)大空白票據(jù)的種類，以符合現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際狀況和客觀要求（二）提出立法建議我們根據(jù)立法缺陷對(duì)立法提出的的建議③留白事項(xiàng)過(guò)于狹窄怎么辦？建議：將空白票據(jù)的補(bǔ)充記載事項(xiàng)范圍擴(kuò)大。例如增加關(guān)于票據(jù)出票日留白、到期日留白等的規(guī)定，使得票據(jù)的可流通時(shí)間大大延長(zhǎng)，持票人可在必要的時(shí)候貼現(xiàn)票據(jù)④缺少關(guān)于補(bǔ)充權(quán)的規(guī)定怎么辦？建議：我國(guó)票據(jù)法盡快明確補(bǔ)充權(quán)的內(nèi)容。明確規(guī)定濫用補(bǔ)充權(quán)的責(zé)任。（二）提出立法