空白票據(jù)及其立法完善

空白票據(jù)及其立法完善主講人：趙玲玲小組成員：張文瑜鐘月容于霽涵姚志峰朱翔宇黃夢曉張夏周芬徐勝茂翟丹丹楊慶峰楊旭于泓洋目錄空白票據(jù)一、概念與成立要件什么是空白票據(jù)什么樣的票據(jù)算空白票據(jù)三、立法問題現(xiàn)在我國法律中中對空白票據(jù)的相關(guān)規(guī)定及立法建議二、必要性空白票據(jù)在不同的情況下都有什么樣的法律效力一、了解空白票據(jù)的概念（一）空白票據(jù)是什么票據(jù)行為人預(yù)行簽名于票據(jù)上，而將票據(jù)上應(yīng)記載事項(xiàng)之全部或一部授于他人完成之未完成票據(jù)（二）空白票據(jù)的要件(1)須有空白票據(jù)行為者的簽章；(2)須有票據(jù)絕對必要記載事項(xiàng)的部分欠缺；(3)交付空白票據(jù)并授予持票人補(bǔ)充權(quán)附：空白票據(jù)票樣缺少以上的部分絕對必要記載事項(xiàng)，授權(quán)他人記載二、空白票據(jù)的必要性由于商業(yè)實(shí)踐上的需要，出票人在出票時不能確定某項(xiàng)必要記載事項(xiàng)而又必須將票據(jù)交出，于是先行簽發(fā)票據(jù)而將該不能確定的事項(xiàng)不記，留待持票人以后填補(bǔ)。例如，出票人甲向乙購貨，因價(jià)款一時尚未確定，由于甲乙二人互相信任，甲仍先行簽發(fā)匯票一張，將金額不填交給乙，以后乙于價(jià)款確定后自行填上金額，向付款人處請求付款(或承兌)。再例如，上述案例中甲乙一時難以確定提示付款日期，或?yàn)閿[脫票據(jù)欠缺出票日的空白票據(jù)以阻止時效進(jìn)行。濫用補(bǔ)充權(quán)的效力分三種情況對善意持票人不得對抗善意持票人對取得票據(jù)時無惡意也無重大過失的善意持票人，出票人不能以補(bǔ)充權(quán)濫用為由進(jìn)行抗辯對惡意或重大過失取得票據(jù)者可以對抗以惡意或重大過失取得票據(jù)的持票人持票人取得票據(jù)時知悉補(bǔ)充權(quán)濫用的事實(shí)，或應(yīng)當(dāng)知悉但因重大過失未能查知從而取得票據(jù)的，出票人可以濫用補(bǔ)充權(quán)并附加惡意或重大過失為由對其抗辯對濫用補(bǔ)充權(quán)人可以對抗濫用補(bǔ)充權(quán)人補(bǔ)充權(quán)人濫用補(bǔ)充權(quán)之后，又成為該空白票據(jù)持票的，出票人可以濫用補(bǔ)充權(quán)為由對其抗辯。補(bǔ)充權(quán)人濫用補(bǔ)充權(quán)之后將空白票據(jù)交付他人的，授權(quán)人可基于授權(quán)而對其追究民事責(zé)任《票據(jù)法》第85條規(guī)定：“支票上的金額可以由出票人授權(quán)補(bǔ)記，未補(bǔ)記前的支票，不得使用?！薄镀睋?jù)法》第86條第1款規(guī)定：“支票上未記載收款人名稱的，經(jīng)出票人授權(quán)，可以補(bǔ)記?！薄吨Ц督Y(jié)算辦法》第119條規(guī)定：“支票的金額、收款人名稱，可以由出票人授權(quán)補(bǔ)記。未補(bǔ)記前不得背書轉(zhuǎn)讓和提示付款?！?/p>

承認(rèn)了支票中的空白票據(jù)的概念；是對空白票據(jù)補(bǔ)充權(quán)行使之前的法律規(guī)定；補(bǔ)記事項(xiàng)為金額和收款人；沒有否認(rèn)空白票據(jù)的基本理念。三、我國票據(jù)法中關(guān)于空白票據(jù)的相關(guān)規(guī)定(一）總結(jié)立法缺陷使用階段受局限。空白票據(jù)僅限于出票階段，而不允許適用于其它階段，不允許空白背書、空白保證、空白承兌等附屬票據(jù)行為。在實(shí)踐中不僅出票階段，在背書以及承兌等階段都有對空白票據(jù)的需要。規(guī)定過于狹窄。僅僅規(guī)定了空白支票。而對空白匯票和空白本票采取了回避的態(tài)度，這不符合現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際狀況和客觀要求。在使用階段上在適用范圍上總結(jié)立法缺陷(一）總結(jié)立法缺陷在留白事項(xiàng)上規(guī)定過于狹窄。允許空白票據(jù)的留白事項(xiàng)僅限于金額和收款人名稱。嚴(yán)格說來，我國票據(jù)立法允許空白票據(jù)可以留白的僅支票金額一項(xiàng)。在實(shí)踐中不方便操作補(bǔ)充權(quán)的規(guī)定上缺乏補(bǔ)充全的規(guī)定內(nèi)容?？瞻灼睋?jù)的持票人濫用空白票據(jù)的補(bǔ)充權(quán)時，有關(guān)當(dāng)事人之間應(yīng)該如何承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，以及如何保護(hù)善意取得第三人的合法權(quán)益，是空白票據(jù)法律制度中最為重要的兩個問題，而我國《票據(jù)法》對于這兩個問題卻沒有相關(guān)的規(guī)定，這顯然不符合票據(jù)立法的本質(zhì)。單擊此處添加標(biāo)題美國商法的規(guī)定日本法的規(guī)定日內(nèi)瓦統(tǒng)一法的規(guī)定外國相關(guān)立法《日本票據(jù)法》第10條規(guī)定：于未完成而已開立的匯票上，補(bǔ)充與預(yù)先協(xié)議不同的內(nèi)容時，不得以其違反協(xié)議對抗持票人但持票人因惡意或重大過失取得匯票者，不在此限。第13條規(guī)定：于未完成的支票上，補(bǔ)充與預(yù)先協(xié)議不同的內(nèi)容時，不得以其違反協(xié)議對抗持票人。但持票人因惡意或重大過失取得支票者。不在此限。《美國統(tǒng)一商法典》第3一115條規(guī)定：(1)如果一份書面憑據(jù)從簽名時的內(nèi)容看具有作成票據(jù)的意圖，但簽名時因缺少某種必要內(nèi)容而不完整，則該書面憑據(jù)在添補(bǔ)完整前不能強(qiáng)制執(zhí)行。根據(jù)授權(quán)對其添補(bǔ)完整后，該書面憑據(jù)依照完整整后的條款生效。（2)如果對書面憑據(jù)的一添補(bǔ)行為未經(jīng)授權(quán)，應(yīng)適用有關(guān)重大一大涂改的規(guī)定，即使該書面憑據(jù)并一非由制票人或出票人交付，但證一明添補(bǔ)為未經(jīng)授權(quán)的舉證責(zé)任，一由提出主張的一方承擔(dān)?！度諆?nèi)瓦統(tǒng)一匯票本票法》第10條規(guī)定：“匯票于出票時欠缺應(yīng)記載事項(xiàng)，經(jīng)補(bǔ)充記載完成，而其補(bǔ)充不符合原訂協(xié)議時，付款人不得以此對抗執(zhí)票人。但執(zhí)票人惡意或重大過失取得匯票者，不在此限?！钡?7條第2款規(guī)定，關(guān)于空白匯票的規(guī)定適用于本票。第13條規(guī)定：“支票于出票時欠應(yīng)記載事項(xiàng)，經(jīng)補(bǔ)充記載完成，而其補(bǔ)充不符合原訂協(xié)議時，付款人不得以其未遵守協(xié)議之事由對抗執(zhí)票人，但執(zhí)票人以惡意或重大過失取得支票者，不在此限?！保ǘ┨岢隽⒎ńㄗh①我國立法中僅限于出票階段，而使用階段的空白票據(jù)受局限怎么辦？②空白票據(jù)規(guī)定的使用范圍即空白票據(jù)種類過于狹窄怎么辦？我們根據(jù)立法缺陷對立法提出的的建議建議：票據(jù)立法應(yīng)拓展，在立法上承認(rèn)空白背書、空白保證、空白承兌等附屬票據(jù)行為．?dāng)U大空白票據(jù)的使用范圍。讓法律與實(shí)踐相結(jié)合。建議：希望我國票據(jù)法盡快承認(rèn)空白匯票和空白本票，將票據(jù)的種類擴(kuò)展到有信用功能的匯票和本票上擴(kuò)大空白票據(jù)的種類，以符合現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)際狀況和客觀要求（二）提出立法建議我們根據(jù)立法缺陷對立法提出的的建議③留白事項(xiàng)過于狹窄怎么辦？建議：將空白票據(jù)的補(bǔ)充記載事項(xiàng)范圍擴(kuò)大。例如增加關(guān)于票據(jù)出票日留白、到期日留白等的規(guī)定，使得票據(jù)的可流通時間大大延長，持票人可在必要的時候貼現(xiàn)票據(jù)④缺少關(guān)于補(bǔ)充權(quán)的規(guī)定怎么辦？建議：我國票據(jù)法盡快明確補(bǔ)充權(quán)的內(nèi)容。明確規(guī)定濫用補(bǔ)充權(quán)的責(zé)任。（二）提出立法