高一歷史上課用 1787年憲法

專題七、近代西方民主政治的確立與發(fā)展第1課英國代議制的確立和完第2課美國1787年憲法英國的君主立憲制（最典型）美國的總統(tǒng)制民主共和制近代西方代議制的主要形式課標要求：

說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。

《紐約時報》:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……

美國成功在于長盛不衰的法治及其背后的制度。美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！币弧⒛贻p美國的窘境——憲法制定的背景：

邦聯(lián)制給美國帶來了哪些困境？二、美國1787年憲法的內(nèi)容和特點憲法是如何分配國家的政治權(quán)利的？三、美國1787年憲法的影響憲法有哪些進步性與局限性？四、聯(lián)邦制對美國的發(fā)展有何重要意義？五、比較美國與英國的政體有何異同點？六、美國的政黨制度：兩黨制依據(jù)以下提綱，預(yù)習(xí)課文1、《五月花號公約》

（1620年）：一、美國建國及其歷史傳統(tǒng)“為了上帝的榮耀，為了增強基督教信仰，為了提高我們國王和國家的榮譽，我們漂洋過海，在弗吉尼亞北部開發(fā)第一個殖民地。我們在上帝面前共同立誓簽約，自愿結(jié)為一民眾自治團體。為了使上述目的能得到更好地實施、維護和發(fā)展，將來不時依此而制定頒布的被認為是這個殖民地全體人民都最適合、最方便的法律、法規(guī)、條令、憲章和公職，我們都保證遵守和服從?！?、1776年《獨立宣言》：我們認為這些真理是不言而喻的：人人生而平等。他們都被他們的造物主賦予某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，才在人們之間成立政府，而政府之正當權(quán)力是經(jīng)被治理者的同意而產(chǎn)生的……3、美國獨立后選擇了邦聯(lián)制度：美國人民堅持“五月花”時代以來形成的自治傳統(tǒng)，反對組建一個強大的中央政府。他們害怕自己成立的政府，它強大，以至于有一天，也會危及到他們的自由和權(quán)益。所以，才有意讓中央政府擁有最少的權(quán)力。一、年輕美國的窘境——憲法制定的背景：

邦聯(lián)制給美國帶來了哪些困境？

13個主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當要求，是我們爭取的無限光輝前景。

——華盛頓

根據(jù)材料，指出華盛頓認為解決美國所面臨的窘境的最好辦法是什么？制定一部完備的憲法,強化中央政府的權(quán)力.材料一：1787年的費城制憲會議開得并不順利,總共開了１１６天。會議過程中充滿了唇槍舌劍，許多人最初的意見都被改得面目全非。會議每天都在爭吵中度過。制憲會議（５～９）二、憲法的制定：1、憲法需要解決哪些問題？材料二：弗吉尼亞的麥迪遜主張：中央政府應(yīng)該對地方行使絕對的控制權(quán)，這樣才會實現(xiàn)國家政權(quán)的穩(wěn)定，建立更好的秩序和各州之間的關(guān)系和諧。詹姆斯．羅伯遜主張：任何一級政府都是不可信任的，但是級別越高、距人民越遠、權(quán)利越集中和強大的政府，越需要受到特別的限制，因為愈是遠離被統(tǒng)治者的政府愈有可能濫用職權(quán)，耍陰謀詭計，陷入腐化墮落的地步。材料三：在最棘手的國會議員分配問題上。弗吉尼亞州代表說，“這是權(quán)力爭奪，不是爭取自由。小州在國會里的權(quán)利一定小于大州，盡管各州人民享有同樣的自由?！碧乩A州的代表在辯論中對大州代表吼道：“先生們！要是你們想壓制小州，你們就會毀掉邦聯(lián)?！?/p>

在會議上，以弗吉尼亞為首的大州主張各州國會代表人數(shù)應(yīng)與該州人口成正比，人口少的小州代表卻堅決反對這個主張，其中新澤西州就要求各州代表名額相等。材料四：賓夕法尼亞州的代表憤怒地宣稱:奴隸制是邪惡的制度，給蓄奴州帶來了巨大的悲哀和貧困.應(yīng)該禁止輸入奴隸.南卡羅來納代表辯護道:有史以來，總一半人是奴隸。如果廢除奴隸制,我們就退出邦聯(lián).南方代表主張：在產(chǎn)生國會代表時，黑奴人口應(yīng)該計算在內(nèi)，為的是保證南方在國會中有更多的代表；但在納稅時黑奴就不應(yīng)該計算在內(nèi)，為的是少交稅款；中央與地方大州與小州南方與北方⒉憲法的內(nèi)容及其體現(xiàn)的原則確立聯(lián)邦體制(解決中央與地方）三權(quán)分立

最高行政權(quán)：總統(tǒng)最高立法權(quán)：國會最高司法權(quán)：最高法院保留奴隸制和折算黑人人口(制約與平衡原則）（民主原則）（聯(lián)邦制原則）1787.9

費城制憲會議;聯(lián)邦制原則：第一條第八款：合眾國國會有權(quán)：征稅、征兵、發(fā)行紙幣、制定工商業(yè)政策、建立軍隊、決定軍事及外交政策、決定對外和戰(zhàn)、管理對外貿(mào)易等?！保罚福纺陸椃訌娭醒霗?quán)力，各州在行政上仍保持一定的獨立性一、未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦，除非實際遭受入侵，或者遇到刻不容緩的危急情形時，不得從事戰(zhàn)爭。二、未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或任何外國締結(jié)任何協(xié)議或契約。三、各州不得鑄造貨幣；不得發(fā)行紙幣；不得指定金銀幣以外的物品作為償還債務(wù)的法定貨幣。四、未經(jīng)國會同意，各州不得對進口貨物或出口貨物征收任何稅款，但為了執(zhí)行該州的檢查法律而有絕對的必要時，不在此限；任何州對于進出口貨物所征的稅，其凈收益應(yīng)歸合眾國國庫使用。……此外，凡憲法未明確授予聯(lián)邦政府或沒有禁止州政府行使的權(quán)力，皆由州政府保留之保留一些州權(quán)國防外交財政稅收美國國會大廈白宮美國聯(lián)邦最高法院分權(quán)與制衡原則國會立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)總統(tǒng)可否決國會立法國會可以三分之二的多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)提名、任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)提名的法官須經(jīng)參院同意最高法院可宣布國會立法違憲聯(lián)邦法院司法權(quán)制約權(quán)力1787年憲法的最大特點是什么？分權(quán)與制衡原則

理論來源：英國啟蒙思想家：洛克初步提出分權(quán)思想法國啟蒙思想家孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說”

當立法權(quán)和行政權(quán)集中在同一個人或同一個機關(guān)之手，自由便不復(fù)存在了；如果司法權(quán)不同立法權(quán)和行政權(quán)分立，自由也就不存在了；如果同一個人或是由重要人物、貴族或平民組成的同一個機關(guān)行使這三種權(quán)力，則一切都完了

.----法國：孟德斯鳩《論法的精神》

中央權(quán)力如何分配？“一個向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。”

----美國黑人領(lǐng)袖馬丁·路德·金美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作。”

----英國政治家威廉·格萊斯頓“正是這個精巧的設(shè)計……使這個稚嫩的國家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國。這樣一個精巧的設(shè)計，在二百多年前由一群蠻荒大陸上的‘鄉(xiāng)巴佬’創(chuàng)造出來，實在是令人驚嘆不已?！?/p>

——易中天《我們的反思》“我們的憲法之所以恒久,就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而不是完美的藤?！?/p>

——美國前總統(tǒng)威爾遜名人評憲法3.如何評價美國1787年憲法：進步性：局限性：（1）沒有廢除奴隸制,打上了種族歧視的烙印。（2）沒有提及言論、出版、信仰及其他公民權(quán)力（1）近代世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度法律基礎(chǔ)。（2）為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。（重點記住聯(lián)邦制對美國資本主義經(jīng)濟發(fā)展的意義。

在1787年的費城制憲會議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽是日出還是日落。當他含著激動的眼淚在憲法文本上簽字后，他說：“現(xiàn)在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落?！?3)把啟蒙思想的政治學(xué)說變?yōu)楝F(xiàn)實，為資本主義國家制度的建立提供了示范（中國的辛亥革命后，《中華民國臨時約法》

美國1787年憲法“是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?/p>

——英國政治家威廉·格萊斯頓你認為美國1787年憲法蘊藏著哪些人類的智慧？

“他們時而滔滔雄辯，時而字斟句酌，時而針鋒相對寸步不讓，時而討價還價妥協(xié)言和。會議多次瀕臨破產(chǎn)，但最終還是在對立和爭執(zhí)中達成了協(xié)議，制定出1787年美國憲法?！?/p>

——這種情形說明什么問題？1、當利益沖突劇烈時，妥協(xié)是一種解決問題的積極方法，是一種追求共贏的大智慧。2、建立起“制約權(quán)力、平衡利益”政治制度。3、把歷史傳統(tǒng)（自治傳統(tǒng)）與現(xiàn)實需要（加強聯(lián)邦政府的權(quán)力）有效地結(jié)合起來。政治永遠是現(xiàn)實的，妥協(xié)是很有必要的。但妥協(xié)決不是一味的屈從，無原則的退讓！項目美國民主共和英國君主立憲制國家元首國家元首產(chǎn)生方式國家元首任期國家元首有無實權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國家權(quán)力中心三、英國與美國兩國政體的不同點：英美兩國政體的不同點項目美國民主共和英國君主立憲制國家元首國家元首產(chǎn)生方式國家元首任期國家元首有無實權(quán)政府首腦政府官員如何產(chǎn)生國家權(quán)力中心總統(tǒng)國王選民選舉世襲任期制終身制有無總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命首相任命議會——總統(tǒng)議會——內(nèi)閣相同點：都是資產(chǎn)階級代議制民主制，都體現(xiàn)分權(quán)與制衡原則都實行選舉制、議會都有立法權(quán)啟示：1、無論是英國政體還是美國政體都不是世界上唯一的民主制度2、自由、民主、平等、人權(quán)、法治、憲政等不是哪個國家特有的產(chǎn)物3、適應(yīng)國情的制度才是好制度兩黨制實質(zhì)：民主黨共和黨驢象之爭內(nèi)外政策和治國方略分歧：都是維護資產(chǎn)階級的根本利益驢象本一家知識總結(jié)美國1787年憲法背景—邦聯(lián)制帶來的窘境憲法平衡利益制約權(quán)力中央與地方大州與小州南方與北方三權(quán)分立行政立法司法原則：分權(quán)與制衡、聯(lián)邦制原則、民主原則總統(tǒng)國會法院影響“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”擺脫困境評價進步性局限性制約權(quán)力平衡利益

１８世紀晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經(jīng)國會同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個人私怨，他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會提出的“增加個人所得稅”的立法草案，國會不服，經(jīng)國會再次討論，最后以２／３以上的總?cè)藬?shù)通過。總統(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布解散國會，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶…...

某同學(xué)撰寫介紹美國中央政府職責(zé)的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出文中錯誤之處，并且說明理由。

案例辨析1.下圖是一幅諷喻英屬北美殖民地獨立后時局的漫畫。其反映的問題是

(

)

A．松散的邦聯(lián)體制使國家面臨危機

B．南北矛盾異常尖銳

C．英國殖民者的武力威脅

D．奴隸制度已成為經(jīng)濟發(fā)展的阻礙動動腦A2．2009年1月20日，美國當選總統(tǒng)奧巴馬手按《圣經(jīng)》宣誓就職，根據(jù)美國《憲法》第2條第1款規(guī)定，總統(tǒng)宣誓就職的誓詞如下：“我謹莊嚴宣誓，我必忠實執(zhí)行合眾國總統(tǒng)職務(wù)，竭盡全力，恪守、維護和捍衛(wèi)合眾國憲法?！备鶕?jù)美國民主制度的精神，總統(tǒng) (

)A．對《圣經(jīng)》負責(zé)B．對《憲法》負責(zé)

C．對各州負責(zé)D．對國會負責(zé)

B3.美國總統(tǒng)威爾遜曾說過：“我們的憲法（1787年）。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大夏；它是根，而不是完整的藤”這里所說的“奠基石”和“根”的主要內(nèi)涵是：①共和制②聯(lián)邦制③三權(quán)分立④黑人奴隸制A.①②③④B.①②③C.①②④D.②③④B4．美國前總統(tǒng)克林頓訪問中國西安時，一個小姑娘問他：“總統(tǒng)先生，全美國人民