構(gòu)建中國LNG工程建設標準體系青島

構(gòu)建中國LNG工程建設標準體系若干問題的思考

陜西省燃氣設計院郭宗華2014.3.28青島

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目錄技術標準的作用和意義我國LNG工程技術標準建設概況國際先進LNG技術標準概況國際標準對我國建標的啟示對我國建標過程中若干問題的思考

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政策法規(guī)設計規(guī)范社會緊急響應緊急廣播通告

全廠緊急響應疏散撤離程序抑制減輕（減災）機械抑制減輕系統(tǒng)安全儀表控制系統(tǒng)安全儀表減災系統(tǒng)操作員管理防護物理防護系統(tǒng)機械防護系統(tǒng)過程報警及操作員響應動作安全儀表控制系統(tǒng)安全儀表防護系統(tǒng)控制和監(jiān)控基本過程控制系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)（工藝過程報警）操作員管工藝過程陜西省燃氣設計院化工石化醫(yī)藥甲級市政燃氣甲級

1.1技術標準的作用1）工程建設領域為獲得最佳秩序需共同遵守的技術依據(jù)和準則

2)約束指導工程建設期間及工程生命周期內(nèi)各主體的行為，包括政府監(jiān)督行為

3)以保證工程建設的安全、質(zhì)量、環(huán)境和公眾利益為核心4）直接框定先進的工藝技術，先進的設備材料，使工程項目達到最佳社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和最佳效率5)國際合作的橋梁和標尺6）強制性條文就是技術法規(guī)，類似美國的聯(lián)邦安全標準，將直接涉及到人民生命、人體健康、環(huán)境保護等重大事項以法規(guī)形式強制要求

1.技術標準的作用和意義

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1.2技術標準的意義1)促進產(chǎn)業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。2)抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇，為政府提供科學決策依據(jù)和技術保障，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。3)體現(xiàn)一個國家產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平,彰顯擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果和技術實力。4)通過技術標準化的國際戰(zhàn)略，提升國際競爭力，搶占國際市場制高點。5）體現(xiàn)社會最基本的公平公正的價值原則。1.技術標準的作用和意義

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2.1產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，標準規(guī)范滯后1）與發(fā)達國家40年的差距，產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)驗不足2）標準建設的重視程度不夠，2001年國內(nèi)第一座LNG工廠建成，10余年時間未見國內(nèi)權(quán)威性LNG工程建設標準。2.2標準空缺帶來的問題1）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展：選址難、審批難、驗收難

2）“一事一議”的方式可能留下質(zhì)量安全隱患，取決與會專家的認知水平3)關于LNG加氣站的企業(yè)，行業(yè)，國家標準混用，對以后的改造擴建帶來諸多問題4)難以與國際接軌，難以走出國門2.我國LNG工程技術標準建設概況

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2.3國內(nèi)目前有關LNG工程建設標準現(xiàn)狀及存在問題1）國內(nèi)LNG工程建設標準的現(xiàn)狀2.我國LNG工程建設標準建立概況序號標準號標準名稱適用范圍特點備注1GB50183石油天然氣工程設計防火規(guī)范第10章液化天然氣站場1.基本照搬NFPA59A2.儲罐總?cè)莘e3萬M3以上，對村莊、居住區(qū)防火間距500米2GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范第9章液化天然氣供應儲存總?cè)莘e限定壓2000M3以下3GB50156汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范第9章LNG.L-CNG加氣站1.小型儲罐.單罐容積限定壓60M3以下2.一級站總?cè)莘e不超過180M34GB/T20368液化天然氣（LNG）生產(chǎn)儲存和裝運液化天然氣站場等同采用NFPA59A5GB/T22724液化天然氣設備與安裝陸上裝置設計陸上液化天然氣裝置等同采用EN1473

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2.3國內(nèi)目前有關LNG工程建設標準及存在問題2）現(xiàn)行標準存在問題①GB50183關于LNG工程的規(guī)定照搬NFPA59A.不適合國情站外距離采用LNG燃燒的熱輻射模型和重氣擴散模型計算，我國無公認的數(shù)學模型；總儲存容積3萬m3，距離居住區(qū)500米無依據(jù)。②GB/T20368及GB/T22724等同采用國外標準的問題推薦性標準權(quán)威性不夠如GB/T20368等同采用美國NFPA59A,但NFPA59A引用了美國、加拿大，包括NFPA其它通用標準共計73項，這些標準互相配合互相補充，是一個有機整體。國內(nèi)目前尚無其它配套標準2.我國LNG工程建設標準建立概況

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2.我國LNG工程技術標準建設概況2.4國內(nèi)正在編制的標準序號標準號標準名稱主管部門主編部門主編單位備注1GB50XXX天然氣液化工廠設計規(guī)范住建部住建部陜西省燃氣設計院、中原油田設計院2010年立項2GB50XXX液化天然氣站場（陸上裝置設計防火規(guī)范）住建部公安部陜西省燃氣設計院、中海油氣電集團2012年立項3GB50XXX船舶液化天然氣加注碼頭設計規(guī)范住建部交通部陜西省燃氣設計院、中交第四航務院2012年立項4GB50XXX液化天然氣接收站設計規(guī)范住建部中國工程建設標準化協(xié)會化工分會中石化洛陽公司中國寰球工程公司中石化洛陽工程公司2013年立項

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3.1技術法規(guī)、標準概況1）美國(1)聯(lián)邦法規(guī)49CFR193《液化天然氣設施》.美國交通運輸部(DOT)管道安全辦公室(2)國家標準ANSI/NFPA59A《液化天然氣（LNG）生產(chǎn)，儲存和裝運》.美國消防協(xié)會(3)國家標準ANSI/NFPA52《車載燃料系統(tǒng)規(guī)范》.美國消防協(xié)會(4)聯(lián)邦法規(guī)33CFR127《裝卸LNG和液化危險氣體的碼頭設施》.美國國土安全部海岸警衛(wèi)隊(5)聯(lián)邦法規(guī)33CFR165《安全區(qū)航?？刂茀^(qū)》.美國國土安全部海岸警衛(wèi)隊2）歐洲

EN1473《液化天然氣設備與安裝陸上裝置設計》、歐洲標準學會3.國際先進LNG技術標準概況

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3.2美歐標準的特點及先進性1）美歐標準的特點（1）關注工程整個生命周期，涵蓋從選址、設計、建造、運行、管理終止等整個生命周期內(nèi)；（2）關注操作者的行為和工作程序，操作者是標準規(guī)范的執(zhí)行者，可以說是直接責任人，操作者的行為正確、程序正確是實現(xiàn)安全的根本保證；（3）關注重點部位的的原則，以危險源儲存設施，如儲罐、攔蓄區(qū)為重點關注部位。從流體擴散、LNG火災、耐低溫、抗震等方面作了詳盡的規(guī)定，攔蓄區(qū)的規(guī)定有一定的科學性；（4）關注標準體系的建設，標準體系配套完善，體系是一個有機關聯(lián)的整體。3.國際先進LNG技術標準概況

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3.2美歐標準的特點及先進性2）美歐標準的先進性（1）本質(zhì)化安全的原則：在系統(tǒng)搭建的初始如系統(tǒng)流程的設計，構(gòu)成系統(tǒng)每一組件的設計貫徹本質(zhì)化的原則，通過自我約束、自我控制來實現(xiàn)安全。（2）科學合理的原則：針對LNG兩相流的特點。對于一個流程中的設備、建筑物之間合理確定防火間距，盡量縮短防火間距，如NPA59A規(guī)定的工藝設備間距，裝卸設施間距幾乎是我國規(guī)范的一半，且在裝卸設施之間對同一轉(zhuǎn)運作業(yè)有直接聯(lián)系設施之間不規(guī)定間距。（3）定量計算和風險評估的原則：特別對站外社區(qū)的安全，通過熱輻射強度和氣體擴散濃度的計算確定防火間距[根據(jù)環(huán)境條件（風速、風向、環(huán)境溫度、大氣壓力、濕度）及構(gòu)筑物表面粗糙度等因素]（4)主動靈活的人性化管理原則：對有些防火間距不能達到規(guī)定時，允許采用其它安全措施(5)工藝流程危險與可操作性分析的原則：（HAZOP），對可預見的風險全面評估、提出防范措施，HAZ0P評價國內(nèi)無此要求。3.國際先進LNG技術標準概況

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4.國際標準對我國建標的啟示4.1對我國建標的啟示

1）建標的原則(1)立足國外先進標準，學習國外先進理念，借鑒適當條款。(2)強化本質(zhì)化安全設計，盡量減少防火間距，有利工藝安全運行，合理利用土地資源。(3)結(jié)合中國國情，做到清晰明了，操作性強。(4)體現(xiàn)中國LNG大國地位，標準與產(chǎn)業(yè)相稱。

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4.國際標準對我國建標的啟示2）建標的啟示（1）建議有關部門建立LNG火災科學實驗基地，通過科學實驗研究LNG搶修、火災撲救技術(2)建議有關部門立項研究LNG基礎理論，如LNG火災熱輻射強度計算，LNG蒸氣擴散數(shù)學模型，HAZ0P評價導則（3）建議有關部門立項攻克LNG裝備技術，如大型儲罐、船用裝卸臂、海水氣化器、LNG裝車泵、冷箱、冷劑離心式壓縮機等

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5、LNG工程建設標準建標的思考5.1LNG安全性認識不足、忽視了低溫危害

1）行業(yè)國標編制組會議的兩個實例

LNG點不著火的實驗不真實，無氧化劑、濃度太大

LNG槽車翻車、泄露、著火兩小時毫發(fā)無損的報告不真實，以此證明LNG槽車著火不用噴淋2）企業(yè)制定LNG加氣站設計標準，企業(yè)標準是四堵墻內(nèi)的標準，可認為是設備廠家用于設備制造、承攬安裝施工或者是業(yè)主單位用于自律的標準，要嚴于國家、行業(yè)標準，但不能用于危及社會公眾利益的地方。3）地方、行業(yè)標準多為企業(yè)出錢，有些企業(yè)干預行業(yè)、國家標準關于LNG危險性：①熱膨脹危害②冷脆裂、冷收縮危害③冷凍傷使人員不能接近事故點④噴濺、射流及液體良好的流動性使事故范圍擴大⑤LNG噴射火災和LNG池火施救難度大

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5、LNG工程建設標準建標的思考5.2重氣擴散距離不能認定為防火間距，合理減小防火間距1）LNG重氣擴散范圍，數(shù)學模型計算出的距離是重點防護區(qū)域，對這個