中國在“南海問題”中的利益及應(yīng)對策略

南海！南海！小組成員：王成；張宇；樊勇；

周瑞福；陳志銘論題大綱contents1“南海問題”的由來“南海問題”的現(xiàn)狀2中國的利益與訴求3中國政策及其評價41“南海問題”的由來南海問題的成因01地緣政治02資源因素03海洋法公約南海：世界海洋的心臟。鏈接印度洋和太平洋。1933年，“九小島事件”法國入侵南海；二戰(zhàn)期間，日本侵占南海1951年，《舊金山對日和約》要求日本放棄對南沙和西沙群島的主權(quán)。（但是，當(dāng)時由美國和英國主導(dǎo)的條約故意沒有提及兩個群島的歸屬問題?。┐_定島嶼制度和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度高潮時高出水面的島礁即島嶼；能維持人類生存和經(jīng)濟(jì)活動的島嶼可以主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。05自身因素04大國爭霸與殖民主義20世紀(jì)70年代，南海油氣資源的發(fā)現(xiàn)；1973年，“石油危機(jī)”的爆發(fā)海洋意識淡漠；海洋能力薄弱，無暇南顧。地緣政治南海是位于中國南部的陸緣海，被中國大陸、中國臺灣島、菲律賓群島、大巽他群島及中南半島所環(huán)繞，為西太平洋的一部分?！笆澜绾Ｑ蟮男呐K”！連接太平洋和印度洋。狹長的馬六甲海峽：美國控制的十六個航道咽喉。資源因素?cái)?shù)據(jù)顯示，南海海域有含油氣構(gòu)造200多個，油氣田大約有180個，大概在230億至300億噸之間，相當(dāng)于全球儲量的12%，約占中國石油總資源量的三分之一，我們稱之為“第二個大慶”。僅僅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和萬安盆地的石油總儲量，就將近200億噸。海洋法公約聯(lián)合國海洋法公約(UnitedNationsConventionontheLawoftheSea)指聯(lián)合國曾召開的三次海洋法會議，以及1982年第三次會議所決議的海洋法公約(LOS)。在中文語境中，"海洋法公約"一般是指1982年的決議條文。此公約對內(nèi)水、領(lǐng)海、臨接海域、大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(亦稱"排他性經(jīng)濟(jì)海域"簡稱:EEZ)、公海等重要概念做了界定。大國爭霸與殖民主義（1）1933年4月7日至13日，法國占領(lǐng)了南沙群島7座島礁。7月19日，法國發(fā)布占領(lǐng)告示。1933年7月25日法國在其公報(bào)中宣布占領(lǐng)南海九島，但法國人也承認(rèn)其中二島“已住有中國漁民”。

中國政府在獲悉此事后，在同年8月4日由外交部照會法國駐華使館聲明，“中國政府在未經(jīng)確定查明以前，對于法國政府占領(lǐng)之宣言，保留其權(quán)利?！蔽覈m與法國交涉，但事久拖不決，到1939年日本將西沙、南沙群島一并占去改為“新南群島”隸屬當(dāng)時日人竊據(jù)的臺灣高雄州高雄市。大國爭霸與殖民主義（2）由48個戰(zhàn)勝國與戰(zhàn)敗國日本于1951年9月8日在美國舊金山所簽訂的和約，并且于1952年4月28日正式生效。該合約主要是為了解決第二次世界大戰(zhàn)后戰(zhàn)敗國日本的地位問題，合約的第二條聲明日本承認(rèn)朝鮮獨(dú)立、放棄臺灣、澎湖、千島群島、庫頁島、南沙群島、西沙群島等島嶼的主權(quán)。（但是，當(dāng)時由美國和英國主導(dǎo)的條約故意沒有提及兩個群島的歸屬問題?。┳陨硪蛩貒撕Ｑ笠庾R淡漠；海洋能力（主要是海軍力量）薄弱，無暇南顧。二戰(zhàn)后南海諸島被蠶食過程11973年7月至1974年2月，南越先后占有南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍駐守；21975年4月北越（越南民主共和國）在占領(lǐng)南越首都西貢的同時，也接收了原南越所控制的南沙6個島嶼。31978年6月11日，菲律賓總統(tǒng)簽發(fā)1596號總統(tǒng)法令，正式宣布“卡拉延群島”歸菲所有。菲律賓在1970年至1980年期間采取軍事行動先后占領(lǐng)了8個島礁。41978年，馬來西亞派一支小型艦隊(duì)到南沙群島南端的部分島礁來活動，并樹立“主權(quán)碑”。1979年馬來西亞出版新地圖，將上述島礁和南沙27萬平方公里的海域劃入其版圖。51980年3月，印度尼西亞宣布建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)?！?“南海問題”的現(xiàn)狀南海問題三大爭端海洋權(quán)益爭端（領(lǐng)海大陸架與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)）島礁主權(quán)歸屬爭端海洋戰(zhàn)略爭端南沙現(xiàn)狀“六國七方”中國印尼文萊越南菲律賓馬來西亞實(shí)際控制9個島礁，其中太平島由臺灣駐軍實(shí)際控制29個島礁，并主張117萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際控制1個島礁，并主張3.5萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際控制2個島礁，并主張5萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際控制3個島礁，并主張17萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)際控制7個島礁，并主張62萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域外國家的介入日本：日越首腦會晤，提出“日本進(jìn)一步介入南海”；為菲律賓提供武器……印度：派出軍艦到南海游弋；與越南開發(fā)南海油氣資源……英國、法國等西方大國、俄羅斯、澳大利亞、韓國等不同程度地介入南海爭端美國：航母駛?cè)肽虾?，挑釁我南?2海里領(lǐng)海；奧巴馬訪問越南，解禁對越軍售；為菲律賓提供武器……南海問題的趨勢1.主張爭議向?qū)嶋H管轄爭議轉(zhuǎn)變2.多邊化、國際化、長期化美國重返亞太戰(zhàn)略、日本南向戰(zhàn)略、印度東向戰(zhàn)略3.油氣開發(fā)、島礁管控、第三方解決爭議已經(jīng)成為驅(qū)動南海問題升溫的因素4.軍事因素和準(zhǔn)軍事因素上升周邊國家重點(diǎn)加速海空軍力量建設(shè)、海上民事力量的整合、向島礁增加軍人5.成為我國不得不長期應(yīng)對的戰(zhàn)略問題將伴隨著我國的崛起過程3中國的利益與訴求安全屏障1南海對中國的重要性出?？谂c商業(yè)通道2建設(shè)海洋強(qiáng)國的載體4能源資源積蓄區(qū)3“黃金水道”為中國海軍的發(fā)展提供足夠的空間中國的“南大門”，華南經(jīng)濟(jì)安全的屏障；有一定的戰(zhàn)略縱深和戰(zhàn)略空間可燃冰、天然氣、石油核心利益與重要利益01核心利益02重要利益西沙—中沙—東沙：

我國實(shí)際控制著這三個海域，在這些海域內(nèi)，堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)的完整性，使國家的物理、政治和文化存在在該區(qū)域內(nèi)不容分割、爭議和妥協(xié)。

南沙：南沙已形成“四國五方”占領(lǐng)，“六國七方”開發(fā)的現(xiàn)實(shí)局面，致使無法將主權(quán)徹底擱置。為了淡化零和博弈，將南沙定義為“重要利益”區(qū)域，為實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)奠定理論基礎(chǔ)。

2011年9月6日，中國政府發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書，指出中國的核心利益包括：“國家主權(quán)，國家安全，領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。”

4中國的政策及其評價南海政策中國南海的立場與主張：南海主權(quán)歸我,不容置疑;各國主權(quán)平等,和平共處;尋求合作支點(diǎn),求同存異;擱置爭議,和平解決地區(qū)爭端。

六個“存在”0102030405行政存在法律存在軍事存在執(zhí)法存在經(jīng)濟(jì)存在2012年7月24日，三沙市人民政府正式掛牌成立。南海島嶼的旅游開發(fā)；油氣鉆井平臺“981”在西沙打下中國第一口油井未來會公布中國南海領(lǐng)土基線06輿論存在南海諸島的機(jī)場、港口等軍事設(shè)施的建設(shè)忙碌的王毅外長為中國的南海主張爭取40多個國家的支持中國“海監(jiān)”、“漁政”等海上執(zhí)法力量全面進(jìn)入南海海域其他策略1.四個統(tǒng)籌：國際和國內(nèi)的統(tǒng)籌維權(quán)和維穩(wěn)的統(tǒng)籌大國和周邊的統(tǒng)籌

東海和南海的統(tǒng)籌2.保持定力，主動作為3.底線思維，劃定紅線中國南海政策之評價01積極層面02消極層面1.堅(jiān)持和平解決南海爭端，保持了南海地區(qū)的穩(wěn)定2.管控南海局勢，為國內(nèi)