中石化“11-22”泄漏爆炸事故案例(深圳)

從“11?22”事故看現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中海石油氣電集團(tuán)彭家立2014-040-24深圳目錄一、

“11?22”事故介紹二、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過(guò)程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理儲(chǔ)運(yùn)公司基本情況

管道儲(chǔ)運(yùn)分公司，是中國(guó)石化從事原油儲(chǔ)運(yùn)的專業(yè)化公司，中石化的二級(jí)單位。下設(shè)13個(gè)輸油生產(chǎn)單位，管轄途經(jīng)14個(gè)省(自治區(qū)和直轄市)的37條輸油管道、全長(zhǎng)6505公里，101個(gè)輸油站庫(kù)。已建成投用的油庫(kù)總罐容3312萬(wàn)立方米。分公司在冊(cè)職工6976人。濰坊處基本情況

濰坊輸油處是管道儲(chǔ)運(yùn)公司下屬的一個(gè)輸油單位，處機(jī)關(guān)設(shè)在山東省濰坊市，中石化的三級(jí)單位,負(fù)責(zé)5條輸油管線，計(jì)872公里。1984年8月20日成立，1998年5月從中石油勝利油田劃到中石化。

青島站隸屬濰坊輸油處，負(fù)責(zé)事發(fā)管線（青島油庫(kù)至東營(yíng)，94公里）的運(yùn)營(yíng)管理，在冊(cè)人員34人，其中農(nóng)民巡線員10人。黃島油庫(kù)基本情況

中石化管道分公司黃島油庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱黃島油庫(kù)），是中石化管道分公司下屬的輸油生產(chǎn)單位，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，負(fù)責(zé)港口原油接收及轉(zhuǎn)輸業(yè)務(wù)。黃島油庫(kù)油罐總?cè)萘?10萬(wàn)立方米（其中，5萬(wàn)立方米油罐34座，10萬(wàn)立方米油罐4座）。青島開(kāi)發(fā)區(qū)基本情況

青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)于1984年10月成立的。目前管理區(qū)域總面積478平方公里，有黃島、薛家島等7個(gè)街道辦事處和1個(gè)鎮(zhèn)，322個(gè)村（居），常住人口近80萬(wàn)人。2012年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值1365億元。公司組織關(guān)系圖儲(chǔ)管道儲(chǔ)運(yùn)分公司，是中國(guó)石化從事原油儲(chǔ)運(yùn)的專業(yè)化公司，中石化的二級(jí)單位。下設(shè)13個(gè)輸油生產(chǎn)單位，管轄途經(jīng)14個(gè)省、自治區(qū)和直轄市的38條輸油管道、全長(zhǎng)6505公里，98個(gè)輸油站庫(kù)。已建成投用的油庫(kù)總罐容3312萬(wàn)立方米。分公司在冊(cè)職工6976人。濰坊輸油處是管道儲(chǔ)運(yùn)公司下屬的一個(gè)輸油單位，處機(jī)關(guān)設(shè)在山東省濰坊市，中石化的三級(jí)單位。1984年8月20日成立，1998年5月從中石油勝利油田劃到中石化。青島站隸屬濰坊輸油處，負(fù)責(zé)事發(fā)管線的運(yùn)營(yíng)管理，在冊(cè)人員34人，其中農(nóng)民巡線員10人。管線的基本情況

事發(fā)管線是東營(yíng)至黃島原油管道復(fù)線，起于東營(yíng)市，止于青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黃島油庫(kù)，1986年7月投入運(yùn)行。1998年起將上岸進(jìn)口原油從黃島油庫(kù)返輸至東營(yíng)站，管道全長(zhǎng)248.5km，管徑?711mm，API5LX-60直縫焊接管，正輸設(shè)計(jì)壓力6.27MPa，反輸壓力5.6MPa。原設(shè)計(jì)能力為2000萬(wàn)噸/年，返輸后，能力1000萬(wàn)噸/年。

事故發(fā)生時(shí)，東黃輸油管道內(nèi)輸送的原油為埃斯坡、罕戈1:1混合油，蒸汽爆炸極限1.76%-8.55%,出站溫度27.8℃，出站壓力4.67MPa。原油泄漏爆炸坑內(nèi)管泄漏管段泄露點(diǎn)的基本情況

事故管段位于市政雨水暗渠與原油管線貫通處，泄漏點(diǎn)在暗渠外側(cè)離墻約15cm處，裂口沿管線縱向長(zhǎng)度約60cm，橫截面上位于6-7點(diǎn)（東西向）之間，泄露管段在4-8點(diǎn)之間，最小壁厚為1.74mm。150mm2300mm3368mm泄露點(diǎn)位置15泄露點(diǎn)排水暗渠與輸油管貫通示意圖目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過(guò)程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理原油泄漏1、11月22日2時(shí)12分，壓力由4.56MPa降至4.52MPa。2、2時(shí)23分，壓力降至4.33MPa，全線停輸。3、在泄漏點(diǎn)處，部分原油返出路面，其余流入排水暗渠，沿暗渠向上下游擴(kuò)散。4、部分原油順著暗渠流入大海，23日污染17平方公里海面。1718泄漏原油沿齋堂島街向南流淌約180米（1000m2）引爆過(guò)程1、10時(shí)許，搶險(xiǎn)人員使用破碎錘在暗渠混凝土蓋板上打孔破碎，沒(méi)有采取消除火花的措施。2、10時(shí)25分，在打孔破碎過(guò)程中發(fā)生爆炸。3、爆炸引起約5000米暗渠掀開(kāi)、隆起或塌陷，入?？诤Ｃ嫫鸹?。1920泄漏點(diǎn)搶維修照片21破碎錘在暗渠混凝土蓋板上打孔（示意圖）破

碎

錘原油泄漏處爆炸點(diǎn)救援24原油泄漏處爆炸點(diǎn)爆炸點(diǎn)南側(cè)（齋堂島街）26爆炸點(diǎn)南（齋堂島街）27齋堂島街28爆炸影響區(qū)-地面隆起29爆炸點(diǎn)北側(cè)排水暗渠（麗東化工廠南門）麗東化工廠門外臨時(shí)場(chǎng)地爆炸影響區(qū)-暗渠塌陷入?？谟臀?2入?？谔幱蛶?kù)3435目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過(guò)程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理直接原因

輸油管道與排水暗渠交匯處因腐蝕減薄破裂、原油泄漏流入排水暗渠。

現(xiàn)場(chǎng)處置人員采用液壓破碎錘在暗渠蓋板上破碎打孔，產(chǎn)生撞擊火花，引發(fā)油氣爆炸。37間接原因（企業(yè)）1、企業(yè)隱患排查不徹底，管道檢測(cè)未能排查出隱患。2、現(xiàn)場(chǎng)處置人員未對(duì)泄漏量、漏油走向、可能影響的范圍及產(chǎn)生的后果作出準(zhǔn)確判斷。3、搶修作業(yè)時(shí)，未辨識(shí)出作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)，沒(méi)有采取消除火花的措施。4、沒(méi)有及時(shí)提升應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，沒(méi)有及時(shí)向上級(jí)公司、地方政府和相關(guān)部門報(bào)告。38間接原因（政府）1、事故發(fā)生地段規(guī)劃、建設(shè)情況混亂。2、管道保護(hù)不到位，隱患排查治理不深入。3、對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急響應(yīng)不足。39目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過(guò)程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理62人死亡136人受傷環(huán)境（海面、街道等）污染直接經(jīng)濟(jì)損失75172萬(wàn)元事故損失死亡人員名單目錄一、

“11?22”事故介紹爆炸事故情況介紹主要過(guò)程事故主要原因事故損失事故性質(zhì)及處理事

故

性

質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東省青島市“11?22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。行政責(zé)任

《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十六條處分分為：警告記過(guò)記大過(guò)降級(jí)撤職開(kāi)除責(zé)任人的處理建議司法機(jī)關(guān)已采取措施人員（15人）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員（48人）中石化管道分公司黨委書記田以民、總經(jīng)理錢建華各處以2012年度收入80%的罰款。責(zé)任單位的處理建議責(zé)成山東省安全監(jiān)管局對(duì)中石化管道分公司處以規(guī)定上限的罰款；責(zé)成山東省人民政府、中石化集團(tuán)公司向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查，并抄送國(guó)家安全監(jiān)管總局和監(jiān)察部；責(zé)成青島市人民政府向山東省人民政府作出深刻檢查。目錄二、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置響應(yīng)過(guò)程應(yīng)急處置問(wèn)題討論濰坊處泄漏系統(tǒng)壓力監(jiān)測(cè)圖東黃復(fù)線路高程圖24.5公里1.5公里企業(yè)響應(yīng)過(guò)程政府及相關(guān)部門處置情況中石化道歉先承擔(dān)先道歉【中石化向全國(guó)人民致歉】

傅成玉在現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，看到事故給青島人民生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，萬(wàn)分痛心。向逝者深深哀悼，向傷者、家屬們深切慰問(wèn)，并向青島人民和全國(guó)人民深深致歉。將全力以赴不惜一切代價(jià)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作，配合國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查出事故原因。我們能做的是勇?lián)?dāng)，在事故原因、責(zé)任還沒(méi)弄清之前先承擔(dān)，先道歉，全力以赴搶險(xiǎn)。用實(shí)際行動(dòng)祈福，平安！目錄二、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置響應(yīng)過(guò)程應(yīng)急處置問(wèn)題討論事故分級(jí)原油泄漏事故分級(jí)事件分公司級(jí)處級(jí)站隊(duì)級(jí)主干線停輸（天）≥31～2＜1人員死亡（人）≥31～20人員受傷（人）≥103～91～2人員轉(zhuǎn)移（人）≥500100～500＜100直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）≥50050～500＜50水上溢油事故分級(jí)事件分公司級(jí)處級(jí)站隊(duì)級(jí)原油碼頭、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施（噸）≥51～5＜1報(bào)警確認(rèn)報(bào)告

說(shuō)明事發(fā)單位、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和部位、介質(zhì)名稱、估計(jì)泄漏數(shù)量、可能波及范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等簡(jiǎn)要情況。應(yīng)急準(zhǔn)備處應(yīng)急指揮中心a)審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案b)確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員名單，并明確現(xiàn)場(chǎng)指揮運(yùn)銷科

組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案安全科組織、協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等救援力量管道科組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案協(xié)同運(yùn)銷科、安全科、維搶修中心制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作：隔離現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷亡人員，撤離無(wú)關(guān)人員；收集、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)信息，組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整方案；統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作；出現(xiàn)異常情況及時(shí)向處應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；按照處應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)布處置流程原油泄漏處置原油管線泄漏并伴有有害物質(zhì)逸散時(shí)：迅速切斷泄漏源，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)出有害氣體逸散報(bào)