第四章 國際貨物運輸代理業(yè)務

第四章國際貨運代理實務

第一節(jié)國際貨運代理概述了解國際貨運的產(chǎn)生與發(fā)展掌握國際海運、航空進出口業(yè)務流程學習要點：一、國際貨運代理的概念和性質(zhì)

（一）國際上對國際貨運代理所下的定義

國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會（FIATA）將其定義為：“根據(jù)客戶的指示，并為客戶的利益而攬取貨物運輸?shù)娜?，其本身不是承運人?！必涍\代理也可以依據(jù)這些條件，從事與運輸合同有關(guān)的活動，如儲貨（也含寄存）、報關(guān)、驗收、收款等。

貨主（進出口公司）貨代承運人（船公司、航空公司、鐵路部門等）（二）我國國際貨運代理的概念

在我國，國際貨運代理具有兩種含義，其一是指國際貨運代理業(yè)；其二是指國際貨運代理人。根據(jù)1995年6月29日國務院批準的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》第2條規(guī)定“國際貨物運輸代理業(yè)，是指接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務并收取服務報酬的行業(yè)?！?/p>

國際貨運代理人：是指接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人和承運人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務并收取服務報酬的企業(yè)。

二、國際貨運代理的性質(zhì)（1）國際貨運代理業(yè)的性質(zhì)（2）國際貨運代理人的性質(zhì)

國際貨運代理業(yè)在社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于第三產(chǎn)業(yè)，性質(zhì)上屬于服務行業(yè)。從政治經(jīng)濟學角度看，它隸屬于交通運輸業(yè)，屬于運輸輔助行業(yè)。

國際貨運代理從本質(zhì)上屬于運輸關(guān)系人的代理，是聯(lián)系發(fā)貨人、收貨人和承運人的運輸中間人。三、國際貨運代理的作用為發(fā)貨人服務

組織協(xié)調(diào)作用專業(yè)服務作用降低成本作用資金融通作用溝通控制作用咨詢顧問作用為承運人服務

為港口服務

為海關(guān)服務

四、國際貨運代理的業(yè)務范圍

根據(jù)《中華人民共和國國際貨運代理業(yè)管理規(guī)定實施細則》的規(guī)定，國際貨運代理企業(yè)的經(jīng)營范圍如下:

（一）攬貨、訂艙（含租船、包機、包艙）、托運、倉儲、包裝（二）貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱的拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運輸服務（三）報關(guān)、報檢、報驗、保險（四）繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運費、結(jié)算及交付雜費（五）國際展品、私人物品及過境貨物運輸代理（六）國際多式聯(lián)運、集運（含集裝箱拼箱）（七）國際快遞（不含私人信函）（八）咨詢及其他相關(guān)國際貨運代理業(yè)務五、國際貨運代理的分類（一）按企業(yè)的成立背景和經(jīng)營特點為標準分類

（1）以中外運為背景的國際貨代企業(yè)。

中外運，即中國外運，全稱中國對外貿(mào)易運輸（集團）總公司。是目前為止我國最大的貨代企業(yè)。

（2）以航運公司、航空公司、鐵路部門為背景的國際貨代企業(yè)。

這類企業(yè)的特點是：與承運人關(guān)系密切，在運價及運輸條件上具有很強優(yōu)勢。此類貨代企業(yè)中具有代表性的有：中遠國際貨運有限公司（3）以外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司為背景所組建的國際貨代企業(yè)。這類企業(yè)如中糧、五礦、中紡、中土畜等系統(tǒng)所屬的國際貨運有限公司。特點：①在貨源、審核信用證、繕制貨運單證和向銀行辦理議付結(jié)匯等方面較其他具有明顯優(yōu)勢；

②規(guī)模都較小，服務功能欠完善，缺乏網(wǎng)絡化的經(jīng)營條件；

（4）以倉儲企業(yè)為背景的國際貨代企業(yè)。

這類貨代如：天津渤海石油運輸公司、上海國際展覽運輸有限公司、北京華協(xié)國際珍品貨運服務公司等。其經(jīng)營特點是：憑借倉儲優(yōu)勢及這方面的豐富經(jīng)驗，攬取貨源，深得貨主信任。特別在承辦特種貨物方面的獨有專長，但規(guī)模較小、服務單一。

（5）外商投資類型的國際貨代企業(yè)。

（二）按業(yè)務范圍劃分（1）海運貨運代理（2）空運貨運代理（3）陸運（鐵路、公路）貨運代理（4）國際多式聯(lián)運代理

六、國際貨運代理的歷史與發(fā)展（一）國際貨運代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀（二）我國國際貨運代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀（三）國際貨運代理的發(fā)展方向（一）國際貨運代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀國際貨運代理產(chǎn)生階段：（公元10世紀）貨運代理開始出現(xiàn)。起初貨運代理依附于貨方的傭金代理，替貨主進行各種貨運服務。后來才發(fā)展成為中間人性質(zhì)的獨立行業(yè)；16世紀，很多貨代開始簽發(fā)自己的提單、運單及倉儲收據(jù)；18世紀貨代開始進行集中托運，開始辦理投保；19世紀20年代，貨運代理之間的合作有了大的發(fā)展，成立了國際性組織FIATA;（一）國際貨運代理發(fā)展歷史與現(xiàn)狀國際航空貨運代理產(chǎn)生階段（第二次世界大戰(zhàn)以后）：航空貨代業(yè)開始蓬勃發(fā)展，1945年，還成立了國際航空運輸協(xié)會IATA這一非政府的國際行業(yè)組織；國際公路運輸代理產(chǎn)生階段（20世紀50年代以后）國際貨運代理進入無船承運人階段（20世紀60年代以后）

國際貨運代理介入國際多式聯(lián)運階段（20世紀70年代到80年代）；國際貨運代理介入第三方物流服務階段（20世紀90年代后）國際貨運代理人的發(fā)展階段傳統(tǒng)貨運代理人階段貨運代理人發(fā)展的初期階段基本特征：接收委托人的委托或授權(quán)，在委托與授權(quán)的范圍和時間內(nèi)，以委托人名義從事與貨物運輸有關(guān)的服務業(yè)務，通過提供服務獲取傭金收入。交通運輸中貨方與承運人和貨物全過程運輸中不同運輸區(qū)段承運人之間的橋梁無船承運人的定義：也稱無船經(jīng)營公共承運人，是指不經(jīng)營船舶，以公共承運人身份接受貨載，并且承擔承運人責任，與國際船舶運輸經(jīng)營者的關(guān)系中屬于托運人的國際海上運輸中介人。無船承運人階段（NVOC）2、無船承運人條件必須是企業(yè)法人；到國務院交通主管部門辦理提單登記；交納保證金80萬元或者向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司投保保證金責任保險方式

3、無船承運人的業(yè)務范圍集裝箱拆卸、集拼箱業(yè)務；以承運人身份與托運人訂立國際貨物運輸合同、接收貨物、交付貨物；以托運人身份，向國際船舶運輸經(jīng)營者或者其他運輸經(jīng)營方式經(jīng)營者進行貨物的訂艙，辦理貨物的托運工作；其他相關(guān)業(yè)務4、無船承運人與傳統(tǒng)國際貨運代理的區(qū)別：業(yè)務的性質(zhì)和內(nèi)容；法律地位；收入構(gòu)成（二）我國國際貨運代理歷史與現(xiàn)狀1由帝國主義和資本主義國家的洋行所壟斷和控制階段（1949年前）；私營報關(guān)行和中國對外貿(mào)易運輸總公司兼營階段（1949年到956年）；由中國對外貿(mào)易運輸總公司獨家壟斷經(jīng)營階段（1956年到1984年）；由中國外運公司和中遠公司兩家經(jīng)營階段（1984年到1988年）；1985年中國外運代表我國的貨運代理作為一般會員，加入了FIATA。

（二）我國國際貨運代理歷史與現(xiàn)狀2國內(nèi)市場經(jīng)濟下多家企業(yè)經(jīng)營階段（1988年到1992年）；國際貨運代理業(yè)對外國投資者也開放，國內(nèi)外多家企業(yè)經(jīng)營階段（1992年至今）；1994年，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部作出了籌建中國貨運代理協(xié)會(CIFA)的決定，并于2000年9月6日成立了CIFA這一全國性的貨運代理行業(yè)組織。2001年9月，CIFA成為了FIATA的國家級會員。CIFA的成立，標志著我國政府對貨運代理行業(yè)的管理進入了一個政府監(jiān)管和行業(yè)自律并重的新階段。

2004年1月1日起，允許自然人和其他經(jīng)濟組織投資設立貨運代理企業(yè)；允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨資的形式設立國際貨運代理企業(yè)，且與大陸投資者基本相同的待遇；。

2004年5月，取消了對國際貨運代理企業(yè)的行政審批改為備案登記制，但對外商投資設立國際貨運代理企業(yè)仍然實行審批制度；自2005年12月11日起，允許設立外商獨資國際貨運代理企業(yè)。設立外商投資國際貨運代理企業(yè)注冊資本最低限額為100萬美元。但自2005年12月11日起，對上述注冊資本的最低要求實行國民待遇。（二）我國國際貨運代理歷史與現(xiàn)狀3我國國際貨運代理業(yè)的現(xiàn)狀：1、政府部門多頭管理，政策法規(guī)不夠統(tǒng)一，開放程度有待擴大；2、分布廣泛，多種經(jīng)濟成分并存，發(fā)展不夠均衡；3、服務網(wǎng)絡不夠健全，服務質(zhì)量參差不齊，國際競爭力較弱，經(jīng)營秩序有待規(guī)范；4、企業(yè)歷史較短，服務項目單一，資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，專業(yè)人才匱乏。（三）國際貨運代理的發(fā)展方向1提升傳統(tǒng)貨運代理業(yè)務；開發(fā)倉儲質(zhì)押業(yè)務；

倉單質(zhì)押是指出質(zhì)企業(yè)把在庫動產(chǎn)(包括原材料、產(chǎn)成品等)存儲在物流企業(yè)的倉庫中，然后憑物流企業(yè)開具的貨物倉儲憑證——倉單向銀行申請貸款，銀行根據(jù)倉單名下貨物的價值向出質(zhì)企業(yè)提供貸款，同時，由物流企業(yè)監(jiān)管貨物。它是一項以倉儲監(jiān)管為基礎的物流延伸服務，是同時服務于出質(zhì)企業(yè)和銀行的增值服務（三）國際貨運代理的發(fā)展方向2開展當事人業(yè)務，承擔承運人責任；發(fā)展國際多式聯(lián)運業(yè)務；拓展無船承運人業(yè)務；開展現(xiàn)代物流業(yè)務七、國際貨運代理的行業(yè)組織（一）國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會（FIATA）

國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會是世界國際貨運代理的行業(yè)組織，其法文名稱為“FederationInternationaledesAssociationsdetransitairesetassimiles”，英文名稱為“InternationalFederationofFreightForwardersAssociations”。其法文縮寫是“FIATA”，被稱為“菲亞塔”

。

FIATA由16個國家的貨運代理協(xié)會于1926年5月31日在奧地利維也納成立，總部設在瑞士蘇黎士，是一個非營利性的組織。

FIATA的宗旨是保障和提高國際貨運代理在全球的利益。

FIATA的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。FIATA每年舉行一次世界性的代表大會，所有會員都可以參加。FIATA的主要成就起草了《國際貨運代理示范法》

擬定了《國際貨運代理標準交易條款》制定了八套標準格式的FIATA單證組織培訓我國參加FIATA的情況

我國對外貿(mào)易運輸總公司作為一般會員的身份，于1985年加人該組織。目前在中國，F(xiàn)IATA共擁有四個一般會員（除中外運外，還包括中國國際貨運代理協(xié)會（2001年加入）、臺灣省和香港特區(qū)的貨運代理協(xié)會）。

IATA國際航空運輸協(xié)會(InternationalAirTransportAssociation--IATA)是一個由世界各國航空公司所組成的大型國際組織。

航空業(yè)務協(xié)會。1944年12月，出席芝加哥國際民航會議的一些政府代表和顧問以及空運企業(yè)的代表聚會，商定成立一個委員會為新的組織起草章程。1945年4月16日在哈瓦那會議上修改并通過了草案章程后，國際航空運輸協(xié)會成立?？偛吭O在加拿大蒙特利爾，執(zhí)行機構(gòu)設在日內(nèi)瓦。（二）中國國際貨運代理協(xié)會（CIFA）

1992年，上海國際貨運代理協(xié)會成立，這是我國第一個地方國際貨運代理協(xié)會。2000年9月6日，中國國際貨運代理協(xié)會（ChinaInternationalFreightForwardersAssociation,簡稱CIFA）在北京宣告成立。CIFA是一個非營利性的全國性行業(yè)組織。

CIFA宗旨是：協(xié)助政府部門加強對我國國際貨代行業(yè)的管理；維護國際貨代業(yè)的經(jīng)營秩序；推動會員企業(yè)間的橫向交流與合作；依法維護本行業(yè)利益；保護會員企業(yè)界的合法權(quán)益；促進對外貿(mào)易和國際貨代業(yè)的發(fā)展。

2002年7月15日,中國國際貨運代理協(xié)會頒發(fā)《中國國際貨運代理協(xié)會標準交易條件》，并推薦會員使用。八、我國對國際貨運代理業(yè)的管理商務部

是我國國際貨運代理行業(yè)的主管部門。地方商務主管部門

在商務部的授權(quán)下，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的國際貨運代理業(yè)實施監(jiān)督管理。中國國際貨運代理協(xié)會

在商務部和地方商務主管部門的監(jiān)督和指導下，協(xié)助政府有關(guān)部門加強行業(yè)管理。

國務院公路、水路、鐵路、航空、郵政運輸、聯(lián)合運輸?shù)戎鞴懿块T

也在根據(jù)與本行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章對國際貨運代理企業(yè)的設立及其業(yè)務活動進行著不同程度的管理。

（一）我國現(xiàn)行國際貨運代理行業(yè)管理體制

（二）我國國際貨運代理業(yè)管理的主要法律依據(jù)（1）調(diào)整國際貨運代理法律關(guān)系的法律

1、《中華人民共和國民法通則》（簡稱《民法通則》）

2、《中華人民共和國合同法》（簡稱《合同法》）。

3、《中華人民共和國海商法》（簡稱《海商法》）

4、《中華人民共和國對外貿(mào)易法》（簡稱《外貿(mào)法》5、《中華人民共和國海事訴訟特別程序法》。（2）調(diào)整國際貨運代理法律關(guān)系的行政法規(guī)和部門規(guī)章

《中華人民共和國國際運輸代理業(yè)管理規(guī)定》

《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細則》

《國際貨運代理企業(yè)備案（暫行）辦法》

《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》

《中華人民共和國國際海運條例》

《中華人民共和國國際集裝箱多式聯(lián)運規(guī)則》

《中國民用航空快遞業(yè)管理規(guī)定》

《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》

《出人境檢驗檢疫代理報檢規(guī)定》

（3）調(diào)整國際貨運代理法律關(guān)系的國際公約

調(diào)整國際鐵路貨物運輸國際公約。

我國參加的是1951年的《國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定》（簡稱《國際貨協(xié)》

調(diào)整國際航空的貨物運輸?shù)膰H公約。

我國參加了1929年的《關(guān)于統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》（通稱《華沙公約》）和1955年修改《華沙公約》的《海牙議定書》。

第二節(jié)國際海上貨運運輸代理業(yè)務（一）國際海上出口代運的主要業(yè)務

備貨、包裝、制單、報驗、催證、集運裝車、向港口發(fā)運，貨到港口后的接貨、儲存、制單（裝船運輸單證）、復驗、報關(guān)、訂艙配載、修補包裝、港內(nèi)集運、投保、裝船、結(jié)匯等一、國際海上貨物運輸出口代理業(yè)務（二）國際海上貨物運輸出口代理業(yè)務流程

1.運輸責任方的約定

2.備貨報檢

3.租船訂艙

4.辦理保險

5.貨物集中裝運港

6.出口報關(guān)

7.貨物裝船

8.發(fā)出裝船通知

9.支付運費換取提單

10.費用結(jié)算

1．托運單（BookingNote，B/N）

2．裝貨單（ShippingOrder，S/O）

3．收貨單（Mate’sReceipt，M/R）

4．裝貨清單（LoadingList，L/L）

5．出口載貨清單（ExportManifest，E／M）

6．出口載貨運費清單（ExportFreightManifest，EFM）

7．貨物積載計劃（StowagePlan，S／P）

8．危險品清單（DangerousCargoList）

（三）國際海上貨物運輸出口代理業(yè)務單證

二、國際海上貨物運輸進口代理業(yè)務

（一）國際海上貨物運輸進口代理業(yè)務流程

1．運輸責任方的約定

2．租船訂艙

3．派船通知

4．辦理保險

5．掌握船舶動態(tài)

6．收集單證

7．報檢

8．報關(guān)

9．監(jiān)卸和交接

10．代運

（二）國際海上貨物運輸進口代理業(yè)務單證1．卸貨報告（OutturnReport，O／R）2．貨物殘損單（Broken＆DamagedCargoList）3．貨物溢短單（Overlanded＆ShortlandedCagoList）4．提貨單（Deliveryorder，D／O）5．過駁清單6．到貨通知（ArrivalNotice）7．提貨通知（DeliveryNotice）8．交貨記錄（DeliveryRecord）9．待提集裝箱（貨物）報告（ReportofUndeliveryContainer＜Cargo＞）三、國際海上貨運責任及事故的處理

（一）海上貨運責任

1．托運人的責任

2．承運人的責任

3．第三者的責任

（二）海上貨運事故的處理

1、貨運事故的種類（1）按貨物損失的程度：全部損失、部分損失（2）按事故的性質(zhì)：貨差、貨損（3）按造成貨運事故產(chǎn)生的責任人：承運人的責任事故、托運人的責任事故、第三者的責任事故、不可抗力造成的事故（二）海上貨運事故的處理

2、索賠（1）索賠的依據(jù)：租船合同、提單（2）合理的索賠需具備的條件：索賠人要有索賠權(quán)；責任方必須有實際賠償責任；索賠的金額必須是合理的；在規(guī)定的期限內(nèi)（二）海上貨運事故的處理

3、索賠的一般程序（1）發(fā)出索陪通知（2）提交索賠申請書或索賠清單（正式文件）（3）提起訴訟（二）海上貨運事故的處理

4、索賠單證提單正本；卸貨港理貨單、貨物溢短單、殘缺單；貨物殘損檢驗報告、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、修理單、權(quán)益轉(zhuǎn)讓書等等第三節(jié)國際航空貨運代理（一）民用航空運輸銷售代理業(yè)務是指具有資格認可證書的銷售代理企業(yè)在航空運輸企業(yè)委托的銷售業(yè)務范圍內(nèi)，以自己名義從事的航空旅客運輸和貨物運輸銷售代理經(jīng)營活動。資質(zhì)認可中國航空運輸協(xié)會負責全國民用航空運輸銷售代理資格認可工作。根據(jù)《中國民用航空運輸