美國(guó)聯(lián)邦政府的確立

美國(guó)聯(lián)邦政府的建立本課課程標(biāo)準(zhǔn)：知識(shí)與能力

目標(biāo)

內(nèi)容知識(shí)與能力記識(shí)理解運(yùn)用“分權(quán)與制衡”掌握美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同

提高閱讀、獲取信息和比較歷史現(xiàn)象的能力第一部較完整資產(chǎn)階級(jí)憲法能對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行比較、概括和闡釋；認(rèn)識(shí)民主制因國(guó)情而呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)本課課程標(biāo)準(zhǔn)：過程與方法1、閱讀教材，理順美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容，并結(jié)合時(shí)局引導(dǎo)學(xué)生探究該憲法中體現(xiàn)的權(quán)力制衡原則。2、分析史料，聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，比較美國(guó)總統(tǒng)共和制與英國(guó)君主立憲制的異同。3、采用討論的方式，探討美國(guó)1787年憲法的進(jìn)步性與局限性，培養(yǎng)唯物史觀，歷史地、客觀地看問題。本課課程標(biāo)準(zhǔn)：情感態(tài)度價(jià)值觀1、美國(guó)政治制度的形成是與美國(guó)國(guó)內(nèi)資本主義發(fā)展相適應(yīng)的，因而具有歷史的進(jìn)步性，從中感受到美國(guó)人民的務(wù)實(shí)與創(chuàng)新精神。2、認(rèn)識(shí)政治制度的發(fā)展完善是歷史進(jìn)步的寶貴遺產(chǎn)，促使學(xué)生汲取優(yōu)秀文明成果，形成開放的世界意識(shí)。本課教學(xué)方法：1、將教師的引導(dǎo)與學(xué)生的主動(dòng)探究相結(jié)合。2、充分運(yùn)用多媒體教學(xué)手段。本課學(xué)習(xí)重點(diǎn)：對(duì)美國(guó)1787年憲法中“分權(quán)與制衡”的理解與掌握。本課學(xué)習(xí)難點(diǎn)：1、邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的區(qū)別。2、理解美國(guó)總統(tǒng)制特點(diǎn)及與英國(guó)君主立憲制的異同。3、理解“分權(quán)與制衡”原則。

1775—1782年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，既是北美人民的民族解放運(yùn)動(dòng)，也是美國(guó)第一次資產(chǎn)階級(jí)革命。美國(guó)聯(lián)邦政府的建立1787年憲法制定的背景1787年憲法原則：分權(quán)與制衡內(nèi)容立法歸國(guó)會(huì)司法歸聯(lián)邦法院行政歸總統(tǒng)1787年憲法的影響

進(jìn)步性局限性1787年憲法產(chǎn)生的歷史背景“謝斯起義”（1787年夏）所發(fā)出的信號(hào)：如果不建立一個(gè)全國(guó)性的、有效的中央政府，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果就會(huì)喪失?！栋盥?lián)條例》（ArticlesofConfederation),1777年大陸會(huì)議通過，將13個(gè)獨(dú)立的州組成的聯(lián)盟定名為“美利堅(jiān)共和國(guó)”。邦聯(lián)的弱點(diǎn)：各州的結(jié)合只是一根“沙土做成的繩子”，沒有一個(gè)全國(guó)性的政府，幣制混亂，經(jīng)濟(jì)困難，有些州單獨(dú)與外國(guó)媾和。邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別

-邦聯(lián)：權(quán)力基礎(chǔ)是州；州的松散聯(lián)盟

-聯(lián)邦：權(quán)力基礎(chǔ)是人民；聯(lián)邦的地位高于州。（2）1787年憲法的理論來源：孟德斯鳩三權(quán)分立思想

國(guó)家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會(huì)、內(nèi)閣（或總統(tǒng)）和法院掌握，各自獨(dú)立行使職權(quán)，又相互制衡的制度?！系滤锅F

《論法的精神》書影美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖權(quán)力機(jī)構(gòu)國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院議員由各州議會(huì)選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每?jī)赡旮倪x其中1/3選民間接選出大法官由總統(tǒng)任命4年終身任職眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產(chǎn)生方法任期權(quán)力1、通過法律2、征稅3、調(diào)整國(guó)內(nèi)外貿(mào)易4、征兵、宣戰(zhàn)權(quán)5、在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵6、彈劾權(quán)1、戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán)2、任命政府高級(jí)官員3、否決國(guó)會(huì)通過的法律4、外交權(quán)5、軍事權(quán)6、赦免權(quán)1、最高審判權(quán)2、解釋一切法律和條約內(nèi)閣其它機(jī)構(gòu)最高法院巡回上訴法院區(qū)法院美國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力1、2003年美國(guó)國(guó)會(huì)宣布對(duì)加利福尼亞州地區(qū)居民增加個(gè)人所得稅。2、美國(guó)情報(bào)局局長(zhǎng)當(dāng)選為美國(guó)國(guó)會(huì)議員。3、由于克林頓的生活作風(fēng)問題，美國(guó)眾議院對(duì)其提出彈劾，并由參議院審判?！?/p>

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美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)同意就下令對(duì)某國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。3、布什總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)頒布的某項(xiàng)法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。華盛頓√×√√聯(lián)邦法院的權(quán)力1、美國(guó)最高法官可以對(duì)在美國(guó)憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2、美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)?！?/p>

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討論：有人說，美國(guó)總統(tǒng)是“無冕之王”，你是否同意這種說法？美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)總司令?？偨y(tǒng)及其內(nèi)閣不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，內(nèi)閣只對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)權(quán)力使聯(lián)邦的行政權(quán)保持強(qiáng)有力的地位。但是總統(tǒng)的權(quán)力也要受到國(guó)會(huì)與聯(lián)邦法院的制約。參眾兩院立法總統(tǒng)內(nèi)閣行政聯(lián)邦法院司法總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法2．各部門之間關(guān)系：分權(quán)與制衡

地方與中央政權(quán)的關(guān)系:

美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，各州擁有較大的權(quán)力。州政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實(shí)行分權(quán)和制衡。州的行政首腦是州長(zhǎng)，州議會(huì)實(shí)行兩院制。聯(lián)邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦政府無權(quán)任命州長(zhǎng)或州級(jí)官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領(lǐng)土與主權(quán)不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產(chǎn)生，聯(lián)邦和州之間又構(gòu)成了一種制衡。聯(lián)邦法院國(guó)會(huì)總統(tǒng)州法院州議會(huì)州長(zhǎng)中央地方分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡二、1787年憲法的影響

1、進(jìn)步意義a第一部較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法b促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展c使美國(guó)建立聯(lián)邦制(也是共和制)國(guó)家d為資本主義國(guó)家制度的建立提供了示范e有利于國(guó)家統(tǒng)一f有利于地方的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮2、時(shí)代局限性A、未真正解決人權(quán)問題

各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人所需之資格?！ū娮h員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役數(shù)年之人，但未被課稅之印第安人不算。）——《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法（1987年）》B、明確將財(cái)產(chǎn)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣而困擾。而另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！闭?qǐng)思考：從丘吉爾的這句話中，你能分析出英美政體的不同之處嗎？項(xiàng)目

美國(guó)總統(tǒng)共和制

英國(guó)君主立憲制相同點(diǎn)國(guó)家元首國(guó)家元首的產(chǎn)生方式國(guó)家元首有無任期國(guó)家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦是誰政府如何產(chǎn)生國(guó)家的權(quán)力中心是誰立法權(quán)在哪里議會(huì)與政府的關(guān)系總統(tǒng)國(guó)王選舉有無世襲任期4年終身制總統(tǒng)首相總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)議會(huì)在下院

不同點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)國(guó)家性質(zhì)國(guó)家權(quán)力中心司法權(quán)資本主義經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)階級(jí)專政議會(huì)獨(dú)立參、眾兩院組成的國(guó)會(huì)行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)獨(dú)立政府有議會(huì)產(chǎn)生,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),受議會(huì)監(jiān)督選擇題：1、下列不屬于美國(guó)1787年憲法內(nèi)容的是（）A確立了三權(quán)分立政府機(jī)構(gòu)B明確了政府權(quán)力C廢除了奴隸制，實(shí)現(xiàn)了人民民主權(quán)利D規(guī)定政府權(quán)力，限制了獨(dú)裁2、1787年憲法具有一定的民主性，在其內(nèi)容中最能體現(xiàn)這一特征的是（）A三權(quán)分立B規(guī)定總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生C確立共和政體D規(guī)定人民有言論、出版、結(jié)社自由練習(xí)3、美國(guó)1787年憲法有明顯局限性，表現(xiàn)在（）①

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