第3章 國際物流2

新加坡

為吸引全世界銷往亞太地區(qū)的貨物集中于新加坡轉(zhuǎn)運(yùn)及強(qiáng)化貨物集散地的功能，自1996年9月起，新加坡政府于機(jī)場及港口附近設(shè)置自由貿(mào)易區(qū)，自國外進(jìn)口的貨物，可暫免征關(guān)稅及消費(fèi)稅，并在海關(guān)監(jiān)管最少的情況下，在區(qū)內(nèi)從事儲(chǔ)存、重新包裝、分類、拆裝封貨柜及制造等行為。目前新加坡境內(nèi)自由貿(mào)易港區(qū)除了樟宜機(jī)場部分負(fù)責(zé)空運(yùn)貨物之外另有6個(gè)自由貿(mào)易區(qū)均負(fù)責(zé)海運(yùn)的貨物。此6個(gè)自由貿(mào)易港區(qū)是由裕廊鎮(zhèn)管理公司（JurongTownCorporation)和新加坡港務(wù)公司(PSACorporationLimited)掌管經(jīng)營新加坡材料保稅區(qū)有些國家如日本、荷蘭等，沒有設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)，但實(shí)行類似自由港或自由貿(mào)易區(qū)的保稅區(qū)制度。保稅區(qū)(BondedAna)又稱保稅倉庫區(qū)，是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫。保稅區(qū)一般分為指定保稅區(qū)、保稅貨棚、保稅倉庫、保稅工廠、保稅陳列場等。外國商品存人保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運(yùn)進(jìn)所在國的國內(nèi)市場，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的外國商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。此外，有的保稅區(qū)還允許在區(qū)內(nèi)經(jīng)營金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。儲(chǔ)存的貨物的儲(chǔ)存期限有的為1個(gè)月到半年，有的期限可達(dá)3年；有的允許進(jìn)行加工和制造，有的不允許進(jìn)行加工和制造。（二）1990年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國借鑒國際通行的做法，按照自由貿(mào)易區(qū)模式建立了中國第一個(gè)保稅區(qū)——上海外高橋保稅區(qū)，隨后又先后建立了天津港、深圳福田、深圳沙頭角、大連、廣州、江蘇張家港、青島、寧波、福州、廈門、汕頭、?？?、深圳鹽田港和珠海保稅區(qū)，使保稅區(qū)總數(shù)達(dá)到了15個(gè)。形成了南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域，中有以上海、寧波為主的長江三角洲區(qū)域，北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域，三個(gè)區(qū)域的保稅區(qū)成為中國與世界進(jìn)行交流的重要口岸，并形成獨(dú)特的物流運(yùn)作模式。保稅區(qū)具有進(jìn)出口加工、國際貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式，是中國對(duì)外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，保稅區(qū)目前集中開發(fā)形成的功能有保稅物流和出口加工。。(2007-07-27)天津保稅區(qū)上半年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口47.8億美元，其中出口15.8億美元，增長103.8%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出區(qū)貨物總值145.3億美元，增長28%。其中，保稅物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)貨值43.9億美元，增長218.9%保稅區(qū)實(shí)行境內(nèi)、關(guān)外的管理。即保稅區(qū)的商品出口他國（地）完全自由，進(jìn)入國內(nèi)要按進(jìn)口征稅，內(nèi)地商品進(jìn)入保稅區(qū)按正常出口管理。由此可見，在保稅區(qū)經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易，在保稅區(qū)注冊(cè)即可，無需國家主管部門批準(zhǔn)。保稅區(qū)出口（轉(zhuǎn)口）不需申領(lǐng)配額、許可證，輸入內(nèi)地的屬于配額、許可證管理的商品，由內(nèi)地的進(jìn)口商申領(lǐng)；內(nèi)地企業(yè)出口到保稅區(qū)的屬于配額、許可證管理的商品也由內(nèi)地企業(yè)申領(lǐng)配額、許可證，都與保稅區(qū)的相關(guān)企業(yè)無關(guān)。保稅區(qū)進(jìn)口汽車（包括自用）不需在內(nèi)地申領(lǐng)進(jìn)口配額，進(jìn)口多少由特區(qū)企業(yè)或外商權(quán)衡占?jí)嘿Y金利息和倉儲(chǔ)、維護(hù)等費(fèi)用得失決定；汽車銷往內(nèi)地必須由內(nèi)地購買者申領(lǐng)到配額才能進(jìn)口。內(nèi)地的進(jìn)出口配額、許可證管理和簽發(fā)部門，都不得給保稅區(qū)企業(yè)分配配額、簽發(fā)許可證；實(shí)行公開招投標(biāo)的，保稅區(qū)的企業(yè)也無權(quán)參與投標(biāo)。內(nèi)地在保稅區(qū)辦的企業(yè)除部分從事加工出口，主要從提供各種服務(wù)中收益。政府管理部門的收益是土地租金等，而不是稅收。保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口用匯，只能在指定銀行開證或在保稅區(qū)開設(shè)分行，也可以在外資銀行開證。出口收匯可以結(jié)匯，也可以保留現(xiàn)匯帳戶。廣州保稅區(qū)

1992年5月13日經(jīng)國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，1993年5月通過驗(yàn)關(guān)正式營運(yùn)。主要開展加工貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)、物流配送、國際服務(wù)貿(mào)易及商品展示，為珠江三角洲眾多出口加工企業(yè)提供貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)、物流配送、保稅展示等多功能服務(wù)和經(jīng)營空間。

廣州保稅區(qū)分四個(gè)主要功能園區(qū)：電腦工業(yè)城、南方進(jìn)口汽車城、出口加工園區(qū)和國際物流園區(qū)。區(qū)內(nèi)已建成報(bào)關(guān)大樓、專用碼頭、保稅倉庫、通用廠房、露天堆場、展示廳、海關(guān)貨檢場等設(shè)施。

廣州保稅區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)：國際貿(mào)易、保稅物流、加工制造。

資料寧波保稅區(qū)園區(qū)位于北侖港南側(cè)，于1992年11月19日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積2.3平方公里，寧波保稅區(qū)與寧波出口加工區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，以實(shí)現(xiàn)政策互補(bǔ)、資源共享，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，兩區(qū)管委會(huì)作為寧波市政府派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行合署辦公。區(qū)內(nèi)目前已經(jīng)形成國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流企業(yè)群，以及以計(jì)算機(jī)、集成電路、信息家電為主體的高科技企業(yè)群，以留學(xué)生企業(yè)和軟件企業(yè)為核心的中小型科技企業(yè)群。到2004年底，寧波保稅區(qū)已累計(jì)完成生產(chǎn)總值250.4億元，財(cái)政收入57.1億元，固定資產(chǎn)投資63億元，外貿(mào)進(jìn)出口總值59億美元，引進(jìn)各類企業(yè)5000多家，其中外商投資企業(yè)848家，投資總額39.02億美元，實(shí)際利用外資10.37億美元。

截止2004年底，寧波出口加工區(qū)已累計(jì)落戶項(xiàng)目25個(gè)，其中外資項(xiàng)目24個(gè)，注冊(cè)資本總額4.4億美元，目前以信息家電、集成電路、精密機(jī)械、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)群不斷完善。2004年，出口加工區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.25億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入8.17億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額5600萬元，完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額1.21億美元。資料廈門象嶼保稅區(qū)遠(yuǎn)景資料（三）出口加工區(qū)出口加工區(qū)，又稱為工業(yè)型自由貿(mào)易區(qū)。它是指一個(gè)國家或地區(qū)在其港口或鄰近港口、國際機(jī)場的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。出口加工區(qū)的類型主要有綜合性出口加工區(qū)(即區(qū)內(nèi)可以經(jīng)營多種出口加工工業(yè))和專業(yè)性出口加工區(qū)(即在區(qū)內(nèi)只準(zhǔn)經(jīng)營某種特定的出口加工產(chǎn)品)。出口加工區(qū)內(nèi)外資企業(yè)可以免稅進(jìn)口原材料、機(jī)械設(shè)備及其他零部件，制成品出口也享受免稅待遇。它以開拓遠(yuǎn)洋市場為目標(biāo)，利用外資和外國技術(shù)高產(chǎn)品加工出口，以促進(jìn)本國(或地區(qū))工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出口加工區(qū)其功能比較單一，僅限于產(chǎn)品外銷的加工貿(mào)易，區(qū)內(nèi)可設(shè)置出口加工企業(yè)及其相關(guān)倉儲(chǔ)，運(yùn)輸企業(yè)。出口加工區(qū)兼具貿(mào)易與工業(yè)生產(chǎn)兩種功能。在這兩種功能中，一般是以發(fā)展出口加工業(yè)為主，兼營進(jìn)出口貿(mào)易。出口加工區(qū)則通過規(guī)定有關(guān)的投資優(yōu)惠條件，引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展面向出口的加工工業(yè)，取得工業(yè)方面的收益，并以此促進(jìn)設(shè)區(qū)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出口加工區(qū)在管理手段等方面較之傳統(tǒng)的監(jiān)管模式具有較大的優(yōu)越性，海關(guān)在實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管的同時(shí)，將簡化現(xiàn)行手續(xù)，實(shí)現(xiàn)出口加工貨物在主管海關(guān)“一次申報(bào)，一次審單，一次查驗(yàn)”的通關(guān)要求，滿足現(xiàn)代跨國型企業(yè)“零庫存生產(chǎn)”的需要。2000年4月27日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立由海關(guān)監(jiān)管的出口加工區(qū)。首批批準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)的有15個(gè)出口加工區(qū)?，F(xiàn)有57個(gè)出口加工區(qū)。資料鎮(zhèn)江出口加工區(qū)資料蕪湖出口加工區(qū)位于國家級(jí)蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，已成為華東地區(qū)最重要的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)基地。目前投產(chǎn)企業(yè)超過150家。形成了以汽車及汽車零部件、電子電器、新型材料為支柱的三大產(chǎn)業(yè)。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)廠房群

資料揚(yáng)州出口加工區(qū)資料連云港出口加工區(qū)于2003年3月10日獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，坐落于國家級(jí)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，南與連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政中心一路之隔，北靠連云港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，東距連云港港口5公里，西鄰國家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)-花果山風(fēng)景名勝區(qū)。資料距青島前灣港區(qū)14公里，距青島國際機(jī)場約25公里，距黃島火車站10公里，距膠州灣高速公路入口1.5公里，距同三高速公路入口5公里，距青紅高速公路及跨海大橋入口2公里。資料重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、精密機(jī)械為主的出口型先進(jìn)制造業(yè)；結(jié)合青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車整車、船舶生產(chǎn)制造業(yè)基地規(guī)劃在周邊配套區(qū)域建設(shè)汽車、船舶零配件專業(yè)工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展汽車、船舶零配件出口產(chǎn)業(yè)；在配套產(chǎn)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展為出口加工區(qū)生產(chǎn)上游配套產(chǎn)品的生產(chǎn)性企業(yè)和金融、法律、物流、中介等服務(wù)及生活配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)。資料2003年3月10日設(shè)立。是廣西唯一的國家級(jí)出口加工區(qū)。位于北海市區(qū)西側(cè)，距市中心僅3公里，距北海港1公里，距南北高速公路入口17公里，福成機(jī)場27公里。優(yōu)惠政策：1.進(jìn)口免稅。2.原材料保稅。3.出口退稅。4.水電氣退稅。5.免除配額和許可證。6.不需辦理出口收匯核銷手續(xù)及進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。還享西部大開發(fā)政策、沿海開放城市優(yōu)惠政策和少數(shù)民族地區(qū)的等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是：電子信息、精密機(jī)械、生物制藥、精細(xì)化工、新型建材、海洋產(chǎn)品深加工資料近日(2007-9-20)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國首批7個(gè)加工區(qū)疊加保稅物流功能試點(diǎn)單位包括陜西西安、江蘇昆山、浙江寧波、上海松江、北京天竺、山東煙臺(tái)及重慶7個(gè)出口加工區(qū)。出口加工區(qū)拓展保稅物流功能，是指在目前出口加工制造功能基礎(chǔ)上增加保稅倉儲(chǔ)、物流、配送、國際貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際物流分撥配送、檢測維修、國際商品展示、進(jìn)口設(shè)備售后服務(wù)、設(shè)計(jì)研發(fā)等功能。（四）保稅物流園區(qū)保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)可以存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物、對(duì)所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、檢測、維修、商品展示、和經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。保稅物流園區(qū)的政策特色：第一，國內(nèi)貨物進(jìn)入園區(qū)視同出口，辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，對(duì)出口到報(bào)稅區(qū)的國內(nèi)企業(yè)可以實(shí)行退稅（不必等貨物真正裝船離港后才能返回關(guān)單退稅聯(lián)）；第二，園區(qū)內(nèi)貨物內(nèi)銷按貨物進(jìn)口辦理報(bào)關(guān)手續(xù)、貨物按實(shí)際狀態(tài)征稅；第三，園區(qū)內(nèi)貨物自由流通，不征增值稅和消費(fèi)稅。保稅物流園區(qū)的具體功能為：第一，國際中轉(zhuǎn)：對(duì)進(jìn)入園區(qū)的境外貨物進(jìn)行分拆、集拼、開展中轉(zhuǎn)貨物集運(yùn)、多國別貨物快速集并和國際聯(lián)合快運(yùn)等業(yè)務(wù)。第二，國際配送：對(duì)進(jìn)入園區(qū)的境外和國內(nèi)貨物進(jìn)行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業(yè)務(wù)向境內(nèi)外配送。第三，國際采購與國際貿(mào)易：采購進(jìn)入園區(qū)的境外和國內(nèi)貨物、經(jīng)進(jìn)出口集運(yùn)的綜合處理或增值加工、向境內(nèi)外分銷。園區(qū)企業(yè)可以開展進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，園區(qū)與境外之間的貨物貿(mào)易及服務(wù)貿(mào)易。大連保稅物流園區(qū)一期規(guī)劃面積1.5平方公里，具有國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等區(qū)域功能。

(1)國際中轉(zhuǎn)，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的國際、國內(nèi)貨物進(jìn)行分拆、集拼后運(yùn)至境內(nèi)外其他目的港。

(2)國際配送，對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行分揀、分配或進(jìn)行簡單的商業(yè)性加工后向國內(nèi)外配送。

(3)國際采購，對(duì)采購的國內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物進(jìn)行綜合處理和簡單的商業(yè)性加工后向國內(nèi)外銷售。

(4)轉(zhuǎn)口貿(mào)易，積極支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，構(gòu)建集交易、展示、出樣、訂貨于一體的國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務(wù)體系