馬工程《刑法學(xué)（下冊(cè)）》教學(xué)課件 第25章 瀆職罪

刑法學(xué)

（下冊(cè)·各論）第二十五章瀆職罪目錄第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)思考題第五節(jié)第六節(jié)瀆職罪概述濫用職權(quán)罪玩忽職守罪故意泄露國(guó)家秘密罪徇私枉法罪食品監(jiān)管瀆職罪

瀆職罪概述

第一節(jié)

一、瀆職罪的概念和構(gòu)成特征瀆職罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，妨害國(guó)家管理活動(dòng)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益遭受重大損失的行為。瀆職罪具有如下構(gòu)成特征：（1）本類犯罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。（2）本類犯罪在客觀上表現(xiàn)為濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守并使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。（3）本類犯罪的主體為特殊主體，即只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。（4）本類犯罪在主觀上既可以是故意也可以是過失。

瀆職罪概述

第一節(jié)二、瀆職罪的種類（1）一般國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職罪。（2）司法工作人員瀆職罪。（3）特定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職罪。一、濫用職權(quán)罪的概念與構(gòu)成特征濫用職權(quán)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪的構(gòu)成要件是：（1）本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。（2）本罪的客觀方面表現(xiàn)為兩個(gè)要素（行為要素+結(jié)果要素）P.S特定人員/特定情形的濫用職權(quán)罪（第285-287頁）（3）本罪的主體為特殊主體，即只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。（4）本罪在主觀上是故意，即行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失，而希望或放任這一結(jié)果的發(fā)生。濫用職權(quán)罪第二節(jié)二、濫用職權(quán)罪的認(rèn)定（1）本罪與特定主體濫用職權(quán)犯罪的界限一般法條VS特殊法條（2）第397條第2款的適用（加重處罰情節(jié)）濫用職權(quán)罪第二節(jié)三、濫用職權(quán)罪的處罰根據(jù)《刑法》第397條第1款的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。(一)造成傷亡達(dá)到前款第(一)項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的;(二)造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;(三)造成前款規(guī)定的損失后果，不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的;(四)造成特別惡劣社會(huì)影響的;(五)其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。濫用職權(quán)罪第二節(jié)一、玩忽職守罪的概念與構(gòu)成特征玩忽職守罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確地履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。本罪的構(gòu)成要件是：（1）本罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)。（2）本罪在客觀上表現(xiàn)為嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。（3）本罪的主體為特殊主體，即只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。（4）本罪在主觀上只能是過失。

玩忽職守罪

第三節(jié)二、玩忽職守罪的認(rèn)定（一）本罪與濫用職權(quán)罪的界限（二）本罪與重大責(zé)任事故罪的界限（三）本罪與其他特殊玩忽職守犯罪的界限玩忽職守罪

第三節(jié)三、玩忽職守罪的處罰根據(jù)《刑法》第397規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。玩忽職守罪

第三節(jié)一、故意泄露國(guó)家秘密罪的概念與構(gòu)成特征故意泄露國(guó)家秘密罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。本罪的構(gòu)成要件是：（1）本罪侵犯的客體是國(guó)家的保密制度。犯罪對(duì)象是國(guó)家秘密（三個(gè)層級(jí)：絕密、機(jī)密和秘密）。（2）本罪在客觀上表現(xiàn)為違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的行為。（3）本罪的主體主要是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。此外，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，也應(yīng)構(gòu)成本罪。（注意：應(yīng)作限定理解，仍為特殊主體）（4）本罪在主觀上是故意。故意泄露國(guó)家秘密罪第四節(jié)二、故意泄露國(guó)家秘密罪的認(rèn)定（一）VS為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪第一，主體不同；第二，泄露對(duì)象不同；第三，情節(jié)方面的要求不同；第四，侵害對(duì)象不同。（二）VS非法獲取國(guó)家秘密罪以及非法持有國(guó)家秘密、機(jī)密文件、資料、物品罪（三）VS過失泄露國(guó)家秘密罪故意泄露國(guó)家秘密罪

第四節(jié)三、故意泄露國(guó)家秘密罪的處罰根據(jù)《刑法》第398條的規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。非國(guó)家工作人員犯本罪的，依照上述規(guī)定酌情處罰。故意泄露國(guó)家秘密罪

第四節(jié)一、徇私枉法罪的概念與構(gòu)成特征徇私枉法罪，是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無罪的人而使他受追訴，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。本罪的構(gòu)成要件是：（1）本罪侵犯的客體是司法機(jī)關(guān)的公正性（2）本罪在客觀上表現(xiàn)為司法工作人員徇私枉法的行為。三種類型：無罪而受追訴；有罪卻脫法網(wǎng)；故意枉法裁判（3）本罪的主體為特殊主體，即只能是司法工作人員。（4）本罪在主觀上只能出于故意。徇私枉法罪

第五節(jié)二、徇私枉法罪的認(rèn)定（一）本罪與非罪的界限

——有無徇私的動(dòng)機(jī)（“庸人”vs“壞人”）（二）本罪與誣告陷害罪的界限（三）本罪與妨害司法罪的界限（四）本罪與民事、行政枉法裁判罪的界限（五）本罪與私放在押人員罪的界限（六）本罪與徇私舞弊不移交刑事案件罪的界限（七）罪數(shù)問題徇私枉法罪

第五節(jié)三、徇私枉法罪的處罰根據(jù)《刑法》第399條第1款的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上10以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處10年以上有期徒刑。根據(jù)本條第4款的規(guī)定，犯本罪并收受賄賂的，同時(shí)又構(gòu)成受賄罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。徇私枉法罪

第五節(jié)一、食品監(jiān)管瀆職罪的概念與構(gòu)成特征食品監(jiān)管瀆職罪，是指負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的行為。本罪的構(gòu)成特征為：（1）本罪的客體為食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)的正常監(jiān)管活動(dòng)。（2）本罪的客觀方面表現(xiàn)為：濫用職權(quán)或玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果。（3）本罪的主體為負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（特殊主體）（4）本罪的主觀為過失。食品監(jiān)管瀆職罪第六節(jié)二、食品監(jiān)管瀆職罪的認(rèn)定（一）本罪與放縱制售偽劣商品犯罪行為罪的關(guān)系想象競(jìng)合犯——從一重處罰（二）本罪與受賄罪的關(guān)系徇私行為本身又構(gòu)成受賄者，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰食品監(jiān)管瀆職罪第六節(jié)三、食品監(jiān)管瀆職罪的處罰根據(jù)《刑法》第408條之一的規(guī)定，犯本罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處5年以上有期徒刑10年以下有期徒刑。徇私舞弊犯本罪的，從重處罰。食品監(jiān)管瀆職罪第六節(jié)六、民事、行政枉法裁判罪七、執(zhí)行判決、裁定失職罪八、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪九、枉法仲裁罪十、私放在押人員罪十一、失職致使在押人員脫逃罪十二、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪十三、徇私舞弊不移交刑事案件罪十四、濫用管理公司、證券職權(quán)罪十五、徇私舞弊不征、少征稅款罪十六、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪十七、違法提供出口退稅憑證罪十八、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪十九、違法發(fā)放林木采伐許可證罪二十、環(huán)境監(jiān)管失職罪二十一、傳染病防治失職罪二十二、非法批準(zhǔn)征收、征用、占用土地罪二十三、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪二十四、放縱走私罪二十五、商檢徇私舞弊罪二