工時(shí)制度與加班工資1-工時(shí)制度

工時(shí)制度實(shí)務(wù)探討重慶市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院蘭云鵬工時(shí)與工資是勞動(dòng)關(guān)系的核心內(nèi)容，也是勞動(dòng)基準(zhǔn)法（Wikipedia;

Labor

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Act.）的重要組成部分。工時(shí)與工資是——是勞資雙方最關(guān)注、協(xié)商最激烈的事情。是企業(yè)效益管理的基礎(chǔ)。是勞動(dòng)者證明自我價(jià)值的基礎(chǔ)。是國(guó)家社會(huì)管理的基礎(chǔ)。是促進(jìn)人力發(fā)展的基礎(chǔ)——縮短工時(shí)、提高工資是國(guó)際勞動(dòng)組織的綱領(lǐng)！是勞動(dòng)關(guān)系矛盾的源頭，更是化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的法寶。處理勞資矛盾——錢(qián)不是萬(wàn)能的，但不拿錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的！時(shí)間是有限的，但不休假是萬(wàn)萬(wàn)不能的！一、工時(shí)制度的發(fā)展史中國(guó)農(nóng)業(yè)上有“日出而作，日落而息”的說(shuō)法。工時(shí)制度源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。工時(shí)制度的發(fā)展史是一部雇主和雇員不斷斗爭(zhēng)和博弈的歷史。目前，世界歷史上公認(rèn)的最早的勞動(dòng)法即英國(guó)皮爾勛公爵于1802年提出的《學(xué)徒健康和道德法》案。1815年，英國(guó)著名的“10小時(shí)運(yùn)動(dòng)”。1938年，美國(guó)通過(guò)了《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》（TheFairLaborStandardAct），規(guī)定了每周基本工時(shí)為40小時(shí)。日本于1947年制定《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》，規(guī)定正常工時(shí)每日不超過(guò)8小時(shí)，每周不超過(guò)48小時(shí)。我國(guó)法律幾乎是在一開(kāi)始就確立工時(shí)制度。1960年12月，《中共中央關(guān)于在城市堅(jiān)持八小時(shí)工作制的通知》規(guī)定，全國(guó)各城市的一切單位、一切部門(mén)，在一般情況下，無(wú)例外地必須嚴(yán)格實(shí)行八小時(shí)工作制，不得任意加班加點(diǎn)。1994年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。1995年國(guó)務(wù)院修改《關(guān)于職工工作時(shí)間規(guī)定》。最遲自

1997年5月1日起，我國(guó)全部用人單位均應(yīng)當(dāng)實(shí)行“職工每日工作不超過(guò)8小時(shí)，每周工作不超過(guò)40小時(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。1877年，美國(guó)歷史上第一次全國(guó)罷工，工人階級(jí)要求實(shí)行八小時(shí)工作制。1884年10月，美國(guó)和加拿大的八個(gè)國(guó)際性和全國(guó)性工人團(tuán)體，在美國(guó)芝加哥舉行集會(huì)，決定于1886年5月1日舉行總罷工，迫使資本家實(shí)施八小時(shí)工作制。1886年5月1日，美國(guó)2萬(wàn)多個(gè)企業(yè)的35萬(wàn)工人停工上街，舉行了聲勢(shì)浩大的示威游行?！拔覀円咽澜缱儌€(gè)樣，我們厭倦了白白的辛勞，光得到僅能糊口的工餉，從沒(méi)有時(shí)間讓我們?nèi)ニ伎?。我們要聞聞花香，我們要曬曬太?yáng)，我們相信：上帝只允許八小時(shí)工作日。我們從船塢、車間和工廠，召集了我們的隊(duì)伍，爭(zhēng)取八小時(shí)工作，八小時(shí)休息，八小時(shí)歸自己！”40分鐘——上午、下午和晚間分別15分鐘、15分鐘和10分鐘二、工時(shí)制度的基本概念（一）工作時(shí)間工作時(shí)間——起草小組編寫(xiě)的《勞動(dòng)合同法釋義》中解釋，工作時(shí)間，是指勞動(dòng)者為履行勞動(dòng)義務(wù)，在法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下，根據(jù)勞動(dòng)合同和集體合同的規(guī)定提供勞動(dòng)的時(shí)間。概念：工作時(shí)間又稱勞動(dòng)時(shí)間，是指在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，勞動(dòng)者在一晝夜和一周內(nèi)從事勞動(dòng)，履行勞動(dòng)義務(wù)相關(guān)的時(shí)間總和。它包括每日工作的小時(shí)數(shù)，每周工作的天數(shù)和小時(shí)數(shù)。工作時(shí)間的要點(diǎn)：1、勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)而提供勞動(dòng)、工作的時(shí)間；2、工作時(shí)間的長(zhǎng)度由法律直接限定（工作時(shí)間采取的是最高標(biāo)準(zhǔn)限制法）；3、在法定范圍內(nèi)，可以通過(guò)集體合同或勞動(dòng)合同約定；4、勞動(dòng)者不遵守工作時(shí)間，需要承擔(dān)法律責(zé)任。工作時(shí)間的范圍：1、作業(yè)前的準(zhǔn)備時(shí)間；2、結(jié)束前的整理與交接時(shí)間3、作業(yè)時(shí)間，包括崗位作業(yè)時(shí)間、安排的崗位外作業(yè)時(shí)間；4、特殊保護(hù)時(shí)間：女職工哺乳時(shí)間、解除職業(yè)病危害職工的必須間隙時(shí)間。5、非勞動(dòng)消耗時(shí)間，即計(jì)入工作時(shí)間的間歇時(shí)間，包括工間休息時(shí)間、人體自然需要時(shí)間(如喝水、上廁所等)——我國(guó)法律規(guī)定不明。工作時(shí)間不限于實(shí)際工作時(shí)間，不等于實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間。（二）休息時(shí)間休息時(shí)間——?jiǎng)趧?dòng)者免于履行勞動(dòng)給付義務(wù)，自行支配的時(shí)間，用人單位如果占有，需特殊補(bǔ)償。案例：就餐時(shí)間是否屬于工作時(shí)間2009年10月，李某進(jìn)入江蘇東泰精密模具（蘇州）有限公司工作，除了一個(gè)小時(shí)的就餐時(shí)間外，李某每天要在公司工作11個(gè)小時(shí)，公司支付了他每天3個(gè)小時(shí)的加班費(fèi)，加班期間公司提供加班餐約一小時(shí)。此后，公司提前解除勞動(dòng)合同。李某不服，認(rèn)為自己每天長(zhǎng)時(shí)間工作，就連吃飯時(shí)也在擔(dān)心工作，就餐時(shí)間應(yīng)該算作工作時(shí)間補(bǔ)發(fā)加班工資給他，于是申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決駁回李某的申訴請(qǐng)求。李某不服，訴至法院，要求補(bǔ)發(fā)加班工資553.92元。蘇州虎丘區(qū)法院認(rèn)為：按照勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定，職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)。在此期間的用餐時(shí)間是否計(jì)算為工作時(shí)間，尚無(wú)法律規(guī)定，因此法院對(duì)李某主張?jiān)谶@一時(shí)間段內(nèi)支付加班工資的請(qǐng)求難以支持；然而職工在每周工作40小時(shí)之外的加班時(shí)間中的用餐時(shí)間，按照勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定，從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的原則出發(fā)，該用餐時(shí)間應(yīng)當(dāng)計(jì)算為工作時(shí)間，并應(yīng)支付相應(yīng)的加班工資。吃飯也要分地點(diǎn)，在家吃飯要花錢(qián)，加班吃飯是掙錢(qián)！建議：職工就餐時(shí)，請(qǐng)讓其完全支配該時(shí)間，不要讓其再“同時(shí)操心工作”！三、我國(guó)工時(shí)制度的法定分類（一）標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制1.基本規(guī)定根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十六條、《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第三條的規(guī)定，工人每天工作的最長(zhǎng)工時(shí)為8小時(shí)，周最長(zhǎng)工時(shí)為40小時(shí)。2.限制性規(guī)定根據(jù)《勞動(dòng)法》第三十八條、第四十一條規(guī)定：（1）因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，一般每天延長(zhǎng)工作時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)；（2）特殊原因每天延長(zhǎng)工作時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)；（3）每月延長(zhǎng)工作時(shí)間不得超過(guò)36小時(shí)。即，每月至少保證勞動(dòng)者持續(xù)不間斷的休息4.67天。3.休息（1）企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況安排周休息日，可以在每周的某兩日，且未必連續(xù)的安排勞動(dòng)者休息兩天。（2）用人單位每周應(yīng)保證勞動(dòng)者每周至少休息1日，且是24小時(shí)不間斷的休息；（3）嚴(yán)格考勤，電子打卡記錄+書(shū)面簽字確認(rèn)（建議）?？偨Y(jié)：標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度——8401336

韓語(yǔ)——哦吧，失戀又33天嘍！渝語(yǔ)——不是的，要翻番了?。ǘ┎欢〞r(shí)工時(shí)制1.概念：不定時(shí)工時(shí)制度是針對(duì)企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或者職責(zé)范圍的關(guān)系，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采取的一種工時(shí)制度。2.條件：企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。（一）企業(yè)中的高級(jí)管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工；（二）企業(yè)中的長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊，需機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工；（三）其他因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實(shí)行不定時(shí)工作制的職工。3.特點(diǎn)①不受《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定的日延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和月延長(zhǎng)工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)的限制?！虼?，不需要實(shí)行嚴(yán)格的上下班考勤制度。②應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男菹⒎绞?，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成，每周至少休息一天。由此：不定時(shí)工時(shí)制度，只是靈活安排工作和休息的制度，不是隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間的制度！③超出標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的工作，不算加班。不定時(shí)在機(jī)動(dòng)，上下班不考勤；遲到早退不違紀(jì)，唯有曠工可處理；超時(shí)加班無(wú)餉銀，法定假日只補(bǔ)休。（三）綜合計(jì)算工時(shí)制1.概念：以標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為基礎(chǔ)，需要連續(xù)作業(yè)或受自然條件限制，以一定的期限為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度。2.條件：企業(yè)對(duì)符合下列條件之一的職工，可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制：（一）交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中因工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)作業(yè)的職工；（二）地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件的部分職工；（三）其他適合實(shí)限制的行業(yè)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工。重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于審批企業(yè)職工工作時(shí)間制度有關(guān)問(wèn)題的通知（渝勞社辦發(fā)〔2001〕125號(hào)）：增加——受能源、原材料供應(yīng)條件限制難以均衡生產(chǎn)的。綜合計(jì)算周期月季半年年標(biāo)準(zhǔn)工作天數(shù)（基本相同）20.83天62.5天125天250天3.特點(diǎn)：根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》的第五條至第七條的規(guī)定，該類工時(shí)制度有以下的特點(diǎn)：（1）一般以月、季、年為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間；（2）平均日工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同（8小時(shí)）；（3）在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間可以超過(guò)8小時(shí)（或40小時(shí)）；（4）綜合計(jì)算周期內(nèi)的工作天數(shù)應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同；綜合計(jì)算周期月季半年年標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間（小時(shí)）166.6450010002000（5）工作日正好是休息日的，屬正常工作；是法定節(jié)假日的算加班。（6）綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的，超過(guò)部分視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，用人單位應(yīng)支付加班工資。4.如何安排休息？（1）計(jì)算周期內(nèi)平均每月的延長(zhǎng)工作時(shí)間不超過(guò)36小時(shí)。即，平均每月至少保證勞動(dòng)者休息4.67天。不執(zhí)行每周至少休息一天的規(guī)定。但應(yīng)做到：一是要與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商。二是對(duì)于第三級(jí)以上(含第三級(jí))體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作崗位，勞動(dòng)者每日連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)11小時(shí)，而且每周至少休息一天。勞動(dòng)者一年的工作時(shí)間，與標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的總工作時(shí)間相同。一年總加班時(shí)間不得超過(guò)432小時(shí)；包括加班在內(nèi)，一年的工作天數(shù)不得超過(guò)304天，半年不得超過(guò)152天，季度不能超過(guò)76天，月不得超過(guò)25.7天，否則違法?。?）可以集中工作、集中休息工作可連續(xù)，季節(jié)量不同；時(shí)間打包算，平均不超標(biāo)！綜合計(jì)算工時(shí)制——不是延長(zhǎng)工作時(shí)間的制度！只是靈活安排工作和休息的制度！案例：2012年5月份，趙某應(yīng)聘至某食品公司制冰車間工作，兩個(gè)月后，趙某認(rèn)為公司天天超時(shí)加班，違反規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查證據(jù)后得知，該公司制冰車間每年在5、6、7、8、9月為生產(chǎn)旺季，工作時(shí)間為每天工作11小時(shí)，每周休息1天，另外7個(gè)月的淡季，制冰車間員工則每天工作5小時(shí)，有正常雙休日。該公司2011年4月，經(jīng)審批實(shí)行以年為周期的綜合計(jì)算工時(shí)制。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以該公司工時(shí)制度違法進(jìn)行了處理。1、法律限制的最高工作時(shí)間，一年不超過(guò)2432個(gè)小時(shí)。2、該公司5、6、7、8、9月（法定節(jié)假日只有2天）每月實(shí)際工作時(shí)間：151天÷7=21周，即休息21天，實(shí)際工作時(shí)間151-21=130天×11小時(shí)/天=1430小時(shí)；10月至次年4月工作時(shí)間：214÷7=31周，142天（減掉法定節(jié)假日和雙休日）×5小時(shí)/天=710小時(shí)。1430小時(shí)+710小時(shí)=2140小時(shí)，未超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)！3、2011年4月，經(jīng)審批實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)制；但目前，每次審批的有效期為1年。因此，超過(guò)審批時(shí)限。四、特殊工時(shí)制度的審批案例：阿龍2008年6月進(jìn)入某物流公司做倉(cāng)庫(kù)裝卸工，與公司簽訂了勞動(dòng)合同。因?yàn)楣緲I(yè)務(wù)繁忙，阿龍工作基本沒(méi)有固定的上下班時(shí)間，有時(shí)，值班經(jīng)理一個(gè)電話，哪怕是半夜三更他也必須迅速趕到倉(cāng)庫(kù)開(kāi)始工作。每月工資以裝卸量來(lái)計(jì)發(fā)的。2013年春節(jié)前，阿龍決定辭職，在辦理退工手續(xù)后，阿龍得知公司沒(méi)有為他繳納社保。多次交涉后，阿龍向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求補(bǔ)辦社保費(fèi)繳納手續(xù)，賠償損失；支付加班工資。阿龍出示了自己保存的裝卸記錄，上面確有超過(guò)8小時(shí)后的超時(shí)工作的時(shí)間記錄。公司辯稱，勞動(dòng)合同約定的是“實(shí)行不定時(shí)工作制”，不存在加班費(fèi)的問(wèn)題。在實(shí)行特殊工時(shí)制上，是否經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)的許可，是是否有效的惟一判斷標(biāo)準(zhǔn)。五、違反工時(shí)制度的法律責(zé)任用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。安排懷孕７個(gè)月以上的女職工和安排女職工在哺乳未滿１周歲的嬰兒期間，從事夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，處以罰款。對(duì)拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，用人單位則要被責(zé)令按勞動(dòng)者工資報(bào)酬的1至5倍支付賠償金。六、我國(guó)工時(shí)制度現(xiàn)狀反思及應(yīng)該樹(shù)立的理念（一）超時(shí)勞動(dòng)現(xiàn)狀相當(dāng)普遍年輕時(shí)拿命掙得來(lái)錢(qián)，年老后拿錢(qián)換不回命。微博上“你平均每天加班幾個(gè)小時(shí)”為主題的網(wǎng)絡(luò)投票，超過(guò)1800人參與的投票顯示：13％的人平均每天加班1小時(shí)，16％的人每天加班2小時(shí)，11％的人平均每天加班3小時(shí)，35％的人平均每天加班3小時(shí)以上。（二）過(guò)度加班導(dǎo)致“疲勞死”日益嚴(yán)重《工人日?qǐng)?bào)》披露，目前，我國(guó)大城市白領(lǐng)處于“過(guò)勞”狀態(tài)的接近六成。據(jù)估算，每年因過(guò)勞死去世的人多達(dá)60萬(wàn)。意味著平均下來(lái)，每天約超過(guò)1600人因勞累引發(fā)疾病離開(kāi)這個(gè)世界。在深圳，而今，當(dāng)初的創(chuàng)業(yè)精英已有近3000人逝去，其逝世平均年齡為51.2歲，比北京知識(shí)分子平均壽命還低2.14歲，比全國(guó)第二次人口普查廣東省平均壽命76.52歲低25.32歲。中國(guó)已成為全球工作時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家之一，人均勞動(dòng)時(shí)間已超過(guò)日本和韓國(guó)。（三）勞動(dòng)