某送電線路工程安全文明監(jiān)理細(xì)則

工程安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則XXX電力工程監(jiān)理有限責(zé)任公司工程項(xiàng)目監(jiān)理部2006年4月總監(jiān)理工程師：編寫人：目錄工程建設(shè)安全總體目標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理部安全職責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制管理體系安全控制措施附件1：工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制組織機(jī)構(gòu)圖附件2：施工階段安全控制監(jiān)理工作程序附件3：送電線路工程安全文明施工監(jiān)理檢查表安全文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為加強(qiáng)本工程安全文明施工的監(jiān)督管理，開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”，實(shí)施“平安工程”，實(shí)現(xiàn)業(yè)主提出的工程建設(shè)安全總體目標(biāo)，特編制本細(xì)則。工程建設(shè)安全總體目標(biāo)1.1不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故；1.2不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；1.3不發(fā)生重大火災(zāi)事故；1.4不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；1.5不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；1.6不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的大面積停電或電網(wǎng)解裂事故。項(xiàng)目監(jiān)理部安全職責(zé)2.1按照建設(shè)單位與施工單位簽訂的安全管理協(xié)議，監(jiān)督檢查施工單位安全文明施工。2.2協(xié)助建設(shè)單位制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理目標(biāo)并監(jiān)督實(shí)施。2.3協(xié)助建設(shè)單位組建項(xiàng)目安全網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),參加定期進(jìn)行的安全大檢查。2.4審查施工總承包單位及分包單位現(xiàn)場(chǎng)的安全管理體系和各分部工程的安全施工措施。2.5審查重大項(xiàng)目、主要工序、特殊作業(yè)的安全文明施工措施，并監(jiān)督執(zhí)行。2.6現(xiàn)場(chǎng)遇到威脅安全的重大問(wèn)題時(shí)，有權(quán)發(fā)出“暫停施工”的通知，并報(bào)建設(shè)單位。2.7建立定期安全分析會(huì)議制度，通報(bào)安全情況，研究解決存在問(wèn)題，制定安全預(yù)控措施。項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制管理體系3.1項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制組織機(jī)構(gòu)總監(jiān)理工程師為工程項(xiàng)目監(jiān)理部第一安全責(zé)任人，全面履行本工程安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工全過(guò)程監(jiān)理負(fù)總責(zé)。設(shè)置一名安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工監(jiān)督和管理，監(jiān)督、檢查安全監(jiān)理員履行本崗位的安全職責(zé)。每個(gè)施工作業(yè)點(diǎn)設(shè)置一名兼職安全監(jiān)理員，監(jiān)督、檢查現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工，監(jiān)督、檢查施工隊(duì)負(fù)責(zé)人和安全員履行本崗位安全職責(zé)、執(zhí)行安全規(guī)程和安全管理制度的情況。建立信息網(wǎng)絡(luò)，保證總監(jiān)和安全監(jiān)理師、安全監(jiān)理員的信息暢通，與施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人信息暢通。3.2項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)控制度工程開(kāi)工前組織監(jiān)理部全體人員集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)、工作規(guī)程、規(guī)定和安全管理制度，建立安全監(jiān)理人員培訓(xùn)臺(tái)帳。各分部工程開(kāi)工前，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行施工技術(shù)措施、安全文明施工措施、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則交底。結(jié)合本工程的實(shí)際，在施工過(guò)程中，對(duì)全體監(jiān)理人員開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。實(shí)施監(jiān)理安全例會(huì)制度項(xiàng)目監(jiān)理部每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，突出安全、文明施工內(nèi)容，必要時(shí)單獨(dú)召開(kāi)安全工作例會(huì)，分析本月的安全文明施工狀況，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策和措施，制定下月的安全監(jiān)理工作計(jì)劃。監(jiān)督、檢查施工項(xiàng)目部、施工隊(duì)（班）的安全例會(huì)、安全周活動(dòng)情況。檢查施工項(xiàng)目部安全例會(huì)制度的執(zhí)行情況和解決的問(wèn)題；檢查施工隊(duì)（班）安全周開(kāi)展活動(dòng)情況及效果，現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患是否得到解決，查安全活動(dòng)記錄等。監(jiān)理部每月開(kāi)展一次安全文明施工檢查活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和問(wèn)題，以“監(jiān)理工程師通知單”的形式，通知施工項(xiàng)目部，項(xiàng)目部完成整改后，以“監(jiān)理工程師回復(fù)單”的形式報(bào)監(jiān)理部復(fù)檢。實(shí)行安全月報(bào)制度要求施工項(xiàng)目部將每月安全、環(huán)境工作情況以及施工車輛交通情況、員工施工安全情況用報(bào)表的形式報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部；項(xiàng)目監(jiān)理部將每月現(xiàn)場(chǎng)安全施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、安全生產(chǎn)情況、安全隱患、安全管理活動(dòng)等內(nèi)容，編入“監(jiān)理月報(bào)”中，如實(shí)報(bào)送建設(shè)單位。安全控制措施4.1堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》及《電力建設(shè)健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范。4.2工程開(kāi)工前審查施工單位安全文明施工保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明施工技術(shù)措施、專項(xiàng)施工技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；要求做到：組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度齊全、專人專職、責(zé)任到人、措施得力、設(shè)施到位。4.3開(kāi)展“愛(ài)心活動(dòng)”，實(shí)施“平安工程”，緊緊圍繞以人為本,珍惜生命,保障員工平安,建設(shè)和諧施工環(huán)境這條主線,加強(qiáng)安全管理。要求施工單位切實(shí)樹(shù)立“一切安全事故都是可以預(yù)防，一切安全事故都是可以控制，一切安全事故都是可以避免”的思想。針對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)危險(xiǎn)因素加以分析，制定防高空墜落、防重物打擊、防觸電和靜電感應(yīng)等安全措施，切實(shí)做好對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防、預(yù)控工作。開(kāi)展電力建設(shè)工程安全健康環(huán)境評(píng)價(jià)工作，及時(shí)消除管理缺陷和事故隱患。4.4加強(qiáng)安全監(jiān)控，督促施工單位全面推行安全文明施工，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)六化（安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、平面布置合理化、設(shè)備材料堆放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化）的管理目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)安全“零事故”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。4.5督促施工單位積極開(kāi)展“零違章工程”創(chuàng)建工作。將安全“關(guān)口”前移，樹(shù)立“違章就是事故”的“零違章”思想，加大對(duì)違章的查禁和考核力度，保證“零事故”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.6要求施工單位進(jìn)一步加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)違章、節(jié)約型、環(huán)保型的安全文明施工樣板創(chuàng)建活動(dòng)，推廣保護(hù)森林植被、減少環(huán)境破壞的綠色環(huán)保施工法，強(qiáng)化安全技術(shù)措施的編制、審查、交底培訓(xùn)各項(xiàng)工作，提高措施的實(shí)效，開(kāi)展施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過(guò)組織各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的“紅袖章”、“黃馬甲”等形式的安全檢查隊(duì)伍進(jìn)行隨機(jī)安全檢查，強(qiáng)化對(duì)每個(gè)施工人員作業(yè)行為的管理。4.7審查施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案和措施，應(yīng)備足應(yīng)急資源，如車輛、材料、工具、人員、資金、通訊等。4.8在基礎(chǔ)施工中，要求施工現(xiàn)場(chǎng)用砂、石、水泥等原材料堆放，一定要鋪墊彩條布，一是節(jié)約，二是保護(hù)耕地。山區(qū)巖石基礎(chǔ)施工，必須有專項(xiàng)施工安全措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4.9桿塔組立現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)具、材料應(yīng)放置整齊、有序；螺栓、墊片按規(guī)格擺放，并與地面鋪墊隔離；機(jī)械設(shè)備應(yīng)按施工技術(shù)措施要求布置和使用；建立安全隔離區(qū)。4.10鐵塔組立時(shí)，必須首先安裝好接地裝置，防止鄰近高壓靜電感應(yīng)，特別是防雷電傷害。4.11施工人員必須正確使用安全帽、安全帶、安全繩等安全防護(hù)用品，同時(shí)在桿塔組立、架線施工，必須有攀登自鎖器、速差自控器和水平安全繩，構(gòu)成高處作業(yè)人員垂直攀登、水平移動(dòng)過(guò)程中的安全防護(hù)體系，確保施工安全萬(wàn)無(wú)一失。4.12嚴(yán)禁灑后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)禁高處拋扔物件；嚴(yán)禁擅自進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域。4.13架線施工中，設(shè)備材料堆放場(chǎng)、張力場(chǎng)、牽線場(chǎng)等實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)封閉管理。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)定置圖、組織分工圖、事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)圖和主要機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)控制對(duì)策表。布置一定數(shù)量的安全標(biāo)志和彩旗等。4.14監(jiān)督、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、電氣設(shè)備，必須有安全可靠的接地裝置，防止機(jī)械、電氣設(shè)備外殼帶電造成人員傷害。4.15進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、工器具，必須經(jīng)過(guò)整修，確保完好；施工中對(duì)機(jī)械設(shè)備要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，防止漏油污染環(huán)境；露天使用的應(yīng)有牢固且美觀適用的防風(fēng)雨設(shè)施。4.16審查施工單位大中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維護(hù)過(guò)程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.17督促施工單位要有專人負(fù)責(zé)施工車輛的管理，必須把防止交通事故作為重大風(fēng)險(xiǎn)加以控制，特別要嚴(yán)格審查租用車輛手續(xù)、駕駛員所有證照是否齊全有效；嚴(yán)禁客貨混裝；嚴(yán)禁使用農(nóng)用車、拖拉機(jī)作載人工具。4.18督促施工單位將重大施工項(xiàng)目、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全施工措施報(bào)監(jiān)理部審查。未經(jīng)審查簽認(rèn)，不準(zhǔn)施工。4.19審查施工單位特殊工種人員的培訓(xùn)、考試、持證上崗情況。4.20跨越鐵路、高速公路、電力線等必須搭設(shè)有牢固可靠、符合安全距離要求的跨越架。帶、停電跨越架線施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度，必須設(shè)有監(jiān)護(hù)人員。4.21督促施工單位加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)用制度，建立完整的臺(tái)帳。4.22監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施，要求消防組織機(jī)構(gòu)健全，并嚴(yán)格執(zhí)行消防規(guī)章制度和森林防火責(zé)任制。監(jiān)督檢查冬季防寒、夏季防暑及衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。4.23要求進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)穿符合安全要求的工作服，著裝整齊統(tǒng)一。4.24.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全巡查工作力度，定期不定期的開(kāi)展安全大檢查，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大不安全因素危及人身安全時(shí)，總監(jiān)師及時(shí)發(fā)出“暫停施工”通知，施工單位按要求整改，并報(bào)監(jiān)理部復(fù)查后，方可復(fù)工。4.25對(duì)施工單位安全措施補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)的使用監(jiān)督檢查。4.26當(dāng)工程分包時(shí)，監(jiān)理人員不但要嚴(yán)格審查施工分包單位的安全資質(zhì)，還要在施工中不斷檢查施工總承包單位對(duì)分包單位的安全管理是否到位，杜絕“以包代管”、“以罰代管”的現(xiàn)象。要求施工單位將外協(xié)隊(duì)、農(nóng)民工、外包工等臨時(shí)用工人員納入正式員工安全管理范疇，其安全教育、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)保障、工傷保險(xiǎn)等應(yīng)與正式工一視同仁，依法管理。一旦發(fā)現(xiàn)有“以包代管”或“以罰代管”或其他放松管理的現(xiàn)象，要通知施工總承包單位立即整改。4.27參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、設(shè)備、火災(zāi)事故以及重大交通事故的調(diào)查處理工作。督促施工單位正確對(duì)待安全事故的調(diào)查處理，并嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”（事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者及群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)）的原則。附件1：工程安全控制組織機(jī)構(gòu)圖xxxxxx（監(jiān)理公司安全第一責(zé)任人）XXXXXX（工程監(jiān)理部安全第一責(zé)任人）XXX（安全監(jiān)理工程師）XXX（安全監(jiān)理工程師）駐班安全監(jiān)理員駐班安全監(jiān)理員XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX附件2：施工階段安全控制監(jiān)理工作程序施工安全目標(biāo)制定建立安全與文明施工保證體系協(xié)助業(yè)主組建“現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)施工安全目標(biāo)制定建立安全與文明施工保證體系協(xié)助業(yè)主組建“現(xiàn)場(chǎng)安全委員會(huì)”監(jiān)理審查安保體系監(jiān)理審查安保體系安全例會(huì)及安全交底防高空墜落措施安全例會(huì)及安全交底防高空墜落措施防觸電措施防止倒桿、防垮（坍）塌措施，架線防跑線，防靜電感應(yīng)措施，防溺水措施等安全目標(biāo)分解、各階段預(yù)防措施安全目標(biāo)分解、各階段預(yù)防措施組織安全大檢查組織安全大檢查嚴(yán)重安全標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)材料設(shè)備堆放安全“安全標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)材料設(shè)備堆放安全“三寶”使用臨時(shí)防護(hù)施工用電施工機(jī)具監(jiān)理檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全正正監(jiān)理檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全常常不正常嚴(yán)重不正常停工正常停工處理整改處理整改正常不正常施工竣工達(dá)到安全目標(biāo)施工竣工達(dá)到安全目標(biāo)附件3：送電線路工程安全文明施工監(jiān)理檢查表工程名稱檢查日期年月日年月日序號(hào)檢查內(nèi)容檢查情況1施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全全文明施工保保障體系是否否健全，包括括安全與健康康管理機(jī)構(gòu)、安安全管理制度度等。2施工組織設(shè)計(jì)和專專項(xiàng)施工方案案中安全技術(shù)術(shù)措施是否符符合電力工程程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。3重要部位、關(guān)鍵工工序、危險(xiǎn)作作業(yè)的安全施施工措施及預(yù)預(yù)防、預(yù)控措措施是否經(jīng)審審查并認(rèn)真實(shí)實(shí)施；應(yīng)急方方案是否落實(shí)實(shí)。4專職管理人員及特特種作業(yè)人員員是否持證上上崗。5施工總承包單位對(duì)對(duì)分包單位的的選擇、資質(zhì)質(zhì)審查及施工工中安全管理理監(jiān)督檢查情情況。6施工單位安全文明明施工實(shí)現(xiàn)“六化”管理目標(biāo)情情況。7施工單位開(kāi)展“零零違章工程”創(chuàng)建工作情情況。8施工、生活用電、消消防設(shè)施等是是否按規(guī)定設(shè)設(shè)置。9施工機(jī)械設(shè)備安全全裝置及使用用是否符合安安全要求。10每日班前會(huì)施工負(fù)負(fù)責(zé)人是否向向施工人員交交待安全施工工措施。11各分部工程開(kāi)工前前，施工項(xiàng)目目部是否對(duì)各各施工隊(duì)進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)安全交交底和施工技技術(shù)措施交底底，并有記錄錄。12施工個(gè)人安全用器器具及勞保用用品配置、使使用是否符合合安全要求。13施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)設(shè)備、機(jī)具堆堆放是否符合合安全文明施施工要求。14施工現(xiàn)場(chǎng)安全圍欄欄、警示牌等等設(shè)置是否符符合安全文明明施工要求。15跨越架搭設(shè)是否符符合施工安全全技術(shù)規(guī)程要要求。16近電或停電施工是是否執(zhí)行安全全工作票制度度。17是否制定了成品保保護(hù)措