經(jīng)典案例旅游景區(qū)基礎設施建設可行性研究報告

東川紅土地旅游景區(qū)根底設施建設可行性爭論報告一、紅土地鎮(zhèn)根本狀況紅土地鎮(zhèn)是一個組建的鎮(zhèn)。202311月經(jīng)省政府批準，撤銷原法者鄉(xiāng)、原田鄉(xiāng)，合并設立紅土地鎮(zhèn)，因境內擁有世界著名的紅土地而得名,75公里，西沿轎子雪山山麓走向與祿勸縣轉龍鎮(zhèn)、烏蒙鄉(xiāng)、雪山鄉(xiāng)接壤，南與尋甸縣鳳儀鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)、金源鄉(xiāng)相接。全鎮(zhèn)國土面積322。93內山多谷深，多為河流峽谷地帶，全昆明市最高海拔4344。1米的雪嶺也雄踞于紅土地鎮(zhèn)內,1450米，相對高差2894米，15個村民委員會，122個村民小組,134個自然村,202322249人,分布有彝、苗等少數(shù)民10%；2023年，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3393.9萬元1284。261.85萬元。紅土地鎮(zhèn)旅游資源豐富獨特，自然景觀和歷史文化并存，境內轎子雪山與紅土地互為鏈接，交相輝映。東川紅土地被專家認為是全世界除巴西里約熱內盧外最有氣概的紅土地，景象比巴西紅土地更為壯麗。近幾年來,這里已經(jīng)成為了火紅的土壤上,一年四季洋麥花、蕎子花、洋芋花、油菜花和蘿卜花交替開放，顏色斑斕炫目，明媚濃烈的色塊始終鋪到天際。秀麗的顏色，襯托著高原上特有的藍天白云，不斷的風云變幻，演繹出無窮無盡的巨幅長軸畫卷，令很多游客流連其中，樂不知返.紅土地在網(wǎng)上的知名度日益提高,迄今全國各地的各類網(wǎng)站已公布了近萬條有關紅土地的圖片和文字信息，“讓人很屢次震撼的紅土地”、“無法““顏色的國度”“紅綠交織成的秀麗畫面“、“東川紅土地氣概迫人”、“大地原來可以如此絢麗”、“激情燃燒的高原”、““、“疑是彩霞落九天”、“那里“等等贊美之詞不絕于耳，無不證明東川紅土地擁有著巨大的旅游開發(fā)價值。,有如玉皇大帝龍椅寶座樣的天上轎子,氣概磅礴的南國冰雪，古冰川地貌遺址，絢麗的杜鵑花海，秀麗的溪流疊水，奇特的佛光，變幻莫測的云山霧海等，使轎子雪山具有巨大的旅游觀光、科普科考價值.轎子雪山被學術界稱為“滇中動植物基因庫“，中國泰斗級旅游地理專家陳傳康稱其為“中國自然派之代表”。紅土地鎮(zhèn)沉積著深厚的文化底蘊，是集宗教文化、政治文化、歷史文化、民族民俗文化于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。紅土地，同元陽梯田一樣，“木阿落白“的轎子雪山是彝族的發(fā)祥地，使轎子雪山具有了宗教文化顏色；唐南詔政權“滇柱東標”、東川祿天佑法戛稱王使轎子雪山找到了扎實的政治文化背景，紅土地鎮(zhèn)各民族群眾山歌對唱和口口相傳的木柜子、羅音秀才的傳奇又使轎子雪山具備了鮮亮的地方文化特點和民族文化顏色。鎮(zhèn)內物產(chǎn)資源豐實，全鎮(zhèn)森林掩蓋率達51%，樹木種類繁多，有云南紅豆杉、急尖長苞冷杉、大王杜鵑等多種珍稀樹種，有雪上一枝蒿、貝母、法落海等貴重中藥材,有漢白玉、墨玉石、磷礦等儲量巨大的礦產(chǎn)資源,境內分布的曉光河流域有13萬千瓦的水能可供開發(fā)。高山種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是紅土地鎮(zhèn)的一大優(yōu)勢，種植主產(chǎn)是洋芋、蕎麥，獨特的氣候極有利于肉食品加工，給進展養(yǎng)殖業(yè)開拓了寬闊前景。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，紅土地、轎子雪山的景點、景區(qū)建設得到了加強,先后在通訊、電力、景點根底設施、接待、招;“春到烏蒙自架車游“、“轎子山開山儀式“、“相約神轎、擁抱春天賽歌會”等各類體育文化活動，為當?shù)芈糜螛I(yè)的進展打下了堅實的根底，并創(chuàng)立了獨具特色的旅游文化品牌。但離景點開發(fā)“高標準、高起點“的要求還有較大差距。主要表達在：一是景區(qū)景點根底設施建設投入嚴峻缺乏，旅游承載力量低下；二是旅游產(chǎn)品開放尚未形成；三是當?shù)厝罕妳⑴c開發(fā)的樂觀性尚未得到充分調動.旅游開發(fā)要緊緊圍繞““的進展思路，重點做好以下幾項工作：1、加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設力度結合紅土地鎮(zhèn)實際，亦農(nóng)亦旅，農(nóng)旅結合的復合性開發(fā)之路是開發(fā)鎮(zhèn)內旅游資源的較好選擇,充分發(fā)揮旅游關聯(lián)帶動效應，促進旅游與農(nóng)業(yè)的深度結合，充分調動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的樂觀性，加大農(nóng)家樂扶持及治理力度，從根本上增加農(nóng)民收入，增加就業(yè)時機。同時通過鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，加速鄉(xiāng)村非農(nóng)化建設，增加農(nóng)民環(huán)保意識，促進鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進展。除自然景觀游外，要加快旅游農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游工程的開發(fā)。2、樹立東川、祿勸、尋甸共同開發(fā)轎子雪山的理念，推出和打造旅游精品環(huán)線.自昆明-—-尋甸柯渡—-—祿勸轉龍-—-東川,在方圓上百公里的領域內分布著豐富的旅游資源為促進資源的合理利用，樂觀打造自昆明城起，游祿勸、東川的精品旅游環(huán)(環(huán)線可實行用時2至3天紅軍長征紅色之旅從祿勸轎子雪山片區(qū)上山--——自東川轎子雪山片區(qū)下山—-——盡情領會彝族風情 暢游東川紅土樂園--——享受白土地———-—見證博大精深古銅文化 返昆明〕。3、切實加強對旅游資源的合理規(guī)劃在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，紅土地“奇彩家園“修建性具體規(guī)劃設計方案已進入最終審定階段；但鎮(zhèn)境內轎子雪山、大廠原始森林、彝族文化、農(nóng)耕文化的開發(fā)尚未得到較好規(guī)劃。4、以創(chuàng)立“農(nóng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機,加大農(nóng)村建設步伐〔1)加強根底設施建設，增加小城鎮(zhèn)綜合效勞功能.要緊緊抓住國家加強農(nóng)村根底設施建設的有力時機，樂觀爭取上級支持，不斷加大根底加大小城鎮(zhèn)建設力度，提升綜合效勞功能?！?)以加大村容村貌整治力度為主，促進農(nóng)民生活環(huán)境不斷改善。以加大沼氣建筑、節(jié)柴改灶、文明路建設、改廁、改圈力度為主，加大村容村貌整治力度?！?〕加大農(nóng)家樂開發(fā)力度。依據(jù)發(fā)揮政府主導作用，全力做好效勞指導工作；重視宣傳發(fā)動，組織實地考察，激發(fā)農(nóng)民內在動力；注“農(nóng)家樂”區(qū)域總體規(guī)劃、做好“農(nóng)家樂”專業(yè)村規(guī)劃、“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)配套工程規(guī)劃等三個規(guī)劃。充分挖掘特色，凸現(xiàn)紅土農(nóng)家鄉(xiāng)土味.強化政策支持，推動鄉(xiāng)村度假旅游業(yè)的蓬勃進展，建議爭論出臺《關于鼓舞進展“農(nóng)家樂“旅游的補助政策》，明確凡投資鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在市場準入、工商登記、工程招標、土地使用、金融信貸等方面享受與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)同等待遇；鼓舞進展“鄉(xiāng)村旅游”，區(qū)級財政還切出專項資金,實行以獎代補方式鼓舞進展。5、文化資源的保護開發(fā)，擬組建特地力氣系統(tǒng)開發(fā)紅土地鎮(zhèn)文化資源。重點做好民間傳奇的收集整理、奇石文化的挖掘、民族歌舞的開發(fā)、“紅土彝人”品牌的注冊。二、經(jīng)濟狀況20234571。2萬元，同比增長35％；農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值3948。7萬元；工業(yè)總產(chǎn)值594萬元;固定資154175.01萬元，較去年相比20％,1716。2元。營業(yè)所年底存款余額3038502156萬元，同比增長60%,1360“工程年”活動，在更高層次上連續(xù)深入推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、招商引資拉動、和諧紅土地構建四大戰(zhàn)略，在農(nóng)村人力資源開發(fā)、農(nóng)民合作經(jīng)濟進展、人居環(huán)境改善、社會民生和諧、生態(tài)環(huán)境修復五個方面謀求最大化，千方百計做實做強旅游效勞業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品和石材加工業(yè)、經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)、水電能源業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)六大產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快進展。三、貧困狀況紅土地鎮(zhèn)是一個典型的““,雖然擁有秀麗的紅土地和奇特的轎子雪山兩大旅游景點，但仍缺乏明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢.其貧困狀況主要表達在以下幾方面：115122個村民小組，550622228545120531人；二1140戶4154人;確定貧困戶608戶163883761戶;1491837人，返貧90326024001000人;860300人。2、產(chǎn)業(yè)構造單一，三大產(chǎn)業(yè)差異懸殊。2023年末，農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)3948.759428。5萬元。由于陳舊觀念和可供開發(fā)的自然資源貧乏，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植仍以“老三樣”〔洋芋、玉米、油菜〕為主，二三產(chǎn)業(yè)進展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村效勞業(yè)所占比重很少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進的步伐緩慢.3、地方財政拮據(jù)。紅土地鎮(zhèn)以進展旅游業(yè)為主，但目前尚處于進展初期階段，財政收入較少，農(nóng)村經(jīng)濟積存薄弱，缺乏長久有力的稅源支撐.4、根底設施薄弱。水利、路面硬化建設的步伐不快；抵擋自然災難力量弱，不利于提高農(nóng)業(yè)增收；農(nóng)產(chǎn)品流通領域狹?。宦糜谓哟α枯^弱，急需提高。5、村民素養(yǎng)較低。對經(jīng)濟構造調整的意識還不夠強，思想不夠解放,小富即安,等、靠、要思想嚴峻.尤其是農(nóng)民寧愿把傳統(tǒng)的“老三樣”種植調來調去，也不愿冒風險種植品種，使紅土地鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力，影響了農(nóng)民經(jīng)濟收入。四、實施“紅土地旅游工程建設”的意義鄉(xiāng)情民風濃郁,村鎮(zhèn)生活閑適，是放松和愉悅身心，回歸自然的好地方。隨著生活水平的不斷提高,人們對旅游核心價值的生疏不斷深化，親近自然,體驗文化，追求安康,享受生活,旅游的多元化需求越來越猛烈。通過科學合理的開發(fā)建設旅游小鎮(zhèn)，形成高品質的旅游產(chǎn)品，就能不斷地滿足人們多樣化的旅游需求。旅游小鎮(zhèn)開拓了的旅游空間，有助于培育的旅游市場。〔一)實現(xiàn)脫貧致富，提高生活質量長期以來，省委、省政府始終留意“三農(nóng)““,依靠科技增效益”的思路,實行一系列措施，加大了對“三農(nóng)”的支持力度,推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的進展仍舊格外困難，面臨著很多深層次的沖突和問題,與其他地方相比還存在較大差距.工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調進展的型城鄉(xiāng)關系，破解“三農(nóng)“問題，加快推動社會主義農(nóng)村建設具有重要意義。一是可帶動農(nóng)村經(jīng)濟進展。建設旅游小鎮(zhèn)，有利于帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的進展，促進農(nóng)村經(jīng)濟構造調整,改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟構造。二是可有效改善農(nóng)村群眾生活條件.建設旅游小鎮(zhèn)，可吸引更多的農(nóng)村人口到旅游小鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質量。可以促進農(nóng)村富有勞動力就近轉移,轉變就業(yè)方式，增加就業(yè)時機。三是可促進農(nóng)村精神文明建設和村容、村貌整治。建設旅游小鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)交流，可以提高農(nóng)民的科技、文化和人文素養(yǎng)，帶動農(nóng)村精神文明和物質文明的協(xié)調進展。四是可以有效改善農(nóng)村根底設施條件，并將歷史文化傳統(tǒng)的傳承和改造提高結合起來，促進自然和諧、各具特色的社會主義農(nóng)村建設?！捕硠?chuàng)理念,實現(xiàn)生態(tài)建設格局東川生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失加劇、泥石流災難頻繁的現(xiàn)狀，日益引起國家和地方政府以及社會各界的高度重視和關注。從不同角度投入了肯定的財力、人力進展生態(tài)環(huán)境修復工作?！叭讼律?、樹上山”是東川區(qū)生態(tài)建設的的理念，同時也是旅游小鎮(zhèn)建設思路。旅游小鎮(zhèn)建設，為更多生活在根底設施薄弱，條件困難的村民供給更好的居住環(huán)境，還以山區(qū)原有綠色,提高其生活質量;要性的生疏，增加自覺的保護生態(tài)環(huán)境的意識；旅游小鎮(zhèn)建設，可以增加政府對生態(tài)環(huán)境建設的力度，有效的改進生態(tài)環(huán)境.通過科學,,在旅游小鎮(zhèn)進展生態(tài)環(huán)境保護與建設、實施有效保護和監(jiān)視治理，加快破壞生態(tài)系統(tǒng)的恢復和重建步伐，到達綜合生態(tài)功能恢復與提高?！踩L期的礦業(yè)城市進展,,增加對旅游工程的投入，拓寬東川視野,從多渠道進展東川，打造東川，讓更多人了解東川，生疏東川。旅游小鎮(zhèn)建設，有利于維護社會穩(wěn)定和推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面進步,推動城鄉(xiāng)一體化。可以統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會事業(yè)進展投入，使較多的資金投向農(nóng)村；可以促進城市文明向農(nóng)村集中、輻射、影響，對思想觀念相對落后、信息較為閉塞的農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生猛烈的正效應,促使農(nóng)民思想觀念的轉變，從而對城鄉(xiāng)經(jīng)濟進展和社會進步產(chǎn)生樂觀的互動作用。其次篇工程實施打算一、指導思想及原則〔〕指導思想高舉建設有中國特色的社會主義宏大旗幟，以黨的十七大精神為指導，抓住西部大開發(fā)的重大機遇，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，貫徹落實中心扶貧工作會議精神和省、市扶貧工作會議精神，與本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會進展“十一五”規(guī)劃及扶貧部門“十一五”規(guī)劃相銜接,以掀起一輪思想大解放沖擊波為動力，以提高人民群眾物質和精神文化生活水平為目標,堅持““的城鎮(zhèn)化建設方針，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟向商品化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化轉變的要求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,解放思想，實事求是，與時俱進,開拓創(chuàng)，認真爭論致富渠道，樂觀探究“政策推動、市場運作、多元投資、滾動進展”的旅游小鎮(zhèn)開發(fā)模式。不斷完善總體規(guī)劃，改革治理體制，建立和健全旅游小鎮(zhèn)建設治理體系。認真實施可持續(xù)進展戰(zhàn)略，綜合整治旅游小鎮(zhèn)環(huán)境；充分發(fā)揮旅游小鎮(zhèn)特色，著力提高旅游小鎮(zhèn)品位，大力推動紅創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)，宜居宜旅宜商、生態(tài)環(huán)境美麗、群眾文化富強、社會和諧進步的精品旅游小鎮(zhèn)?！捕掣驹瓌t1、規(guī)劃為先、進展為重、統(tǒng)籌協(xié)調及可行性原則；2、區(qū)域進展與旅游進展相統(tǒng)一的原則；3、旅游進展與可持續(xù)進展相統(tǒng)一的原則；4、保護環(huán)境與節(jié)約資源的原則；5、進展旅游業(yè)與擴大就業(yè)相結合的原則；6、旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互促進的原則。二、具體目標〔一)構建大旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進展模式立足紅土地、轎子山資源優(yōu)勢，以生態(tài)旅游業(yè)為主導，確立以旅游資源開發(fā)為主的產(chǎn)業(yè)構造，形成較為完備的旅游效勞體系；以生態(tài)工、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為進展方向，以旅游業(yè)促進農(nóng)業(yè)、種、養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)進展，并依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收;以生態(tài)旅游小城鎮(zhèn)建設為依托，完善景區(qū)沿線各自然村根底設施建設，進一步豐富紅土地、轎子雪山景點，提高紅土地鎮(zhèn)旅游集散地的接待力量，實現(xiàn)農(nóng)村旅游經(jīng)濟跨越式發(fā)展；以構建大旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進展模式為目標,充分發(fā)揮邊緣農(nóng)村生物多樣性資源優(yōu)勢和旅游業(yè)動力產(chǎn)業(yè)的作用，通過產(chǎn)業(yè)間有機聯(lián)系，促進生態(tài)建設、經(jīng)濟進展的雙重使命。(二〕打造“一個中心”、“兩個旅游效勞區(qū)”三大精品進展區(qū)域依據(jù)“一個中心”、“兩個旅游效勞區(qū)“的總體思路為進展目標來進展規(guī)劃。一個中心：紅土地鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地游客效勞中心的建設。通過便民效勞中心的建設,增加機關干部的群眾觀念,職能，標準效勞程序，提高辦事效率,暢通為民效勞渠道，切實為當?shù)乩习傩铡橛慰凸┙o便捷、高效、優(yōu)質的效勞。兩個旅游區(qū)：紅土地、轎子雪山兩個旅游效勞區(qū)的建設。立足紅土地和轎子雪山旅游資源優(yōu)勢做大、做強旅游開發(fā)文章.完善景區(qū)所在地根底設施建設,改善景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)接待力量。以旅游進展為經(jīng)濟增長的切入點，帶動當?shù)亟?jīng)濟的富強。三、建設工程總投資、內容及規(guī)模一個中心”、“兩個旅游效勞區(qū)”工程總投資16774.65萬元?！惨?紅土地景區(qū)旅游根底設施建設的內容及規(guī)模工程投資總額：人10217。65萬元1、鎮(zhèn)政府游客效勞中心工程建設〔1)362。5萬元〔2〕主要建設規(guī)模及概算：a、建設規(guī)模：2500㎡；b、建設1450元／㎡。2、集鎮(zhèn)根底設施建設工程投資總額：人民幣4080。55萬元〔1〕集鎮(zhèn)建設規(guī)模及概算a、建設規(guī)模：39145㎡；b、建設單8003131.6萬元?！?)道路廣場建設規(guī)模及概算a、建設規(guī)模:28733㎡；b、建設120344。8萬元?！?〕a、建設規(guī)模：3782b、建設單價:60元／226。93萬元?！?)人工水蓄a、建設規(guī)模：889㎡；b70元／6.22萬元?！?〕371萬元.3、奇彩家園景區(qū)根底設施建設工程主要內容、規(guī)模及資金概算：5774.6萬元(1〕平坦土地、擋墻、護坡等工程：需資金145萬元〔其中,修改606520萬元〕;〔2〕200萬元；(3)供電:120萬元;(4〕1600米左右，85米寬預算,249.6萬元，我們設想，三條街皆承受本地石材墨玉石、青石板建設，初步命名為墨,150399。6萬元。150戶,168平方米〔商鋪位于一樓,80平方米〕，所建房屋既可用做商鋪，也可用于開辦農(nóng)家樂，同時還是優(yōu)良住宅，建房屋統(tǒng)一規(guī)劃，每戶按20。16萬元標準建設(3.16萬元由農(nóng)戶自籌，17萬元為政府補助〕，1502550萬元；整體風格擬為青瓦、石、墻裝飾(少量為木裝飾)150萬元.2700萬元。集成式賓館：集住宿、休閑消遣及會議中心為一體的集成式會所,1800萬元;(7)景區(qū)道路硬化:80003米，路面為柏油路面，200萬元；(8〕景觀處理及綠化費用：50萬元?！?〕520平方米。103040萬元?！?0)100萬元?！?1〕其他不行估量費用：20萬元。實施打算第一年：完成工程的申報、立項審批，各景區(qū)的規(guī)劃方案設計圖紙，籌措資金。完善根底設施及局部景點建設，完成紅土印象建設工程。其次年：完成各景區(qū)內道路的硬化,景區(qū)沿線村莊的整體規(guī)劃及美化。完成集成式賓館的建設.第三年：完成景點工程建設、綠化、環(huán)境治理及有關一切配套設施建設.(二〕轎子雪山游效勞區(qū)工程建設的內容及規(guī)模工程投資總額：人民6557萬元,主要建設工程及概算：〔1)3000平方米,300萬元；(2〕,全部為青5000米,21000萬元.(3