某隧道工程監(jiān)控應(yīng)急預(yù)案

**隧道應(yīng)急預(yù)案目錄HYPERLINK\l"_Toc123563445"隧道應(yīng)急預(yù)案2HYPERLINK\l"_Toc123563446"1、目的2HYPERLINK\l"_Toc123563447"2、適用范圍2HYPERLINK\l"_Toc123563448"3、術(shù)語和定義3HYPERLINK\l"_Toc123563448"4、編制依據(jù)3HYPERLINK\l"_Toc123563449"5、施工范圍3HYPERLINK\l"_Toc123563450"6、工程概況3HYPERLINK\l"_Toc123563451"7、應(yīng)急預(yù)案工作程序4HYPERLINK\l"_Toc123563452"8、突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備5HYPERLINK\l"_Toc123563453"8.1成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組5HYPERLINK\l"_Toc123563454"8.2職責(zé)及分工5HYPERLINK\l"_Toc123563455"8.3組建搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)6HYPERLINK\l"_Toc123563456"8.4重大事件上報(bào)程序6HYPERLINK\l"_Toc123563458"9、隧道施工中的安全措施6HYPERLINK\l"_Toc123563470"10、隧道內(nèi)容易發(fā)生的事故，注意事項(xiàng)10HYPERLINK\l"_Toc123563470"11、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)11**隧道應(yīng)急預(yù)案1、目的應(yīng)急預(yù)案是對(duì)隧道施工可能發(fā)生的坍塌、涌水、爆炸等災(zāi)害提前做出安排，明確應(yīng)急職責(zé)，識(shí)別緊急需求，降低和減少對(duì)環(huán)境和施工作業(yè)人員的危害。監(jiān)理辦成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是隧道發(fā)生坍塌、涌水、爆炸等險(xiǎn)情后，本標(biāo)段負(fù)責(zé)人應(yīng)立即電話通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),全體作業(yè)人員對(duì)隧道施工生產(chǎn)及其他作業(yè)過程中突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保在發(fā)生緊急情況或事故時(shí)迅速有效地采取應(yīng)急措施，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。減少各種突發(fā)事件對(duì)人員的傷害、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的不良影響。隧道施工安全一旦出現(xiàn)問題，將會(huì)嚴(yán)重影響施工作業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)公路隧道施工安全工作已經(jīng)刻不容緩。隧道施工安全工作，必須突出“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，明確職責(zé)，落實(shí)管理措施。同時(shí)，要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)安全措施，積極應(yīng)對(duì)隧道內(nèi)突發(fā)性安全事件，盡力減少施工人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2、適用范圍**公路**區(qū)**至老竹段改建工程項(xiàng)目，**隧道（起點(diǎn)K2+030,終點(diǎn)K4+195，隧道全長(zhǎng)2165米）段范圍內(nèi)的各施工項(xiàng)目發(fā)生重大事件后的處理和控制。3、術(shù)語和定義重大事件——是指項(xiàng)目各單位發(fā)生的重大火災(zāi)事故、重大交通事故、重大機(jī)械事故、重大傷亡事故及塌方、爆炸、中毒事故。4、編制依據(jù)根據(jù)《麗水市公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制辦法》的有關(guān)要求，為了提高**公路**區(qū)**至老竹段改建工程項(xiàng)目，**隧道突發(fā)交通、火災(zāi)事故的救助效率，減少事故造成損失，特制定本預(yù)案。5、施工范圍**公路**區(qū)**至老竹段改建工程項(xiàng)目，**隧道起點(diǎn)K2+030,終點(diǎn)K4+195，隧道全長(zhǎng)2165米。6、工程概況**公路**區(qū)**至老竹段改建工程項(xiàng)目,本合同段路線全長(zhǎng)6.393Km，起點(diǎn)樁號(hào)K0+000，終點(diǎn)樁號(hào)K6+400，本合同段有:隧道2165米/1座;涵洞338.5米/19道。本工程所在區(qū)域?qū)儆谇鹆甑孛玻瑝艒彔钌郊梗淼肋M(jìn)出口地面標(biāo)高108.81米，設(shè)計(jì)標(biāo)高為104.657米，出洞口地面標(biāo)高約為126.56米，設(shè)計(jì)標(biāo)高為125.163米。圍巖為西山頭組（J3X）含角礫玻屑凝灰?guī)r，巖石堅(jiān)硬，分化較強(qiáng)，節(jié)理裂縫較不發(fā)育，受構(gòu)造影響輕微。場(chǎng)地工程地質(zhì)條件良好，水文地質(zhì)條件較簡(jiǎn)單，圍巖質(zhì)量好，洞身以Ⅱ～Ⅲ級(jí)圍巖為主，進(jìn)洞口以Ⅳ～Ⅴ級(jí)圍巖為主，出洞口以Ⅳ級(jí)圍巖為主。7、應(yīng)急預(yù)案工作程序根據(jù)工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，通過對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源的辯識(shí)和評(píng)價(jià)，組織開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救護(hù)人員的應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損失。特制定本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，其應(yīng)急準(zhǔn)備的響應(yīng)工作程序如圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因數(shù)辨別、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源及環(huán)境因數(shù)辨別、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)進(jìn)行評(píng)審、修訂配備應(yīng)急物資、設(shè)備進(jìn)行評(píng)審、修訂配備應(yīng)急物資、設(shè)備未發(fā)生發(fā)生應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案未發(fā)生發(fā)生應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案8、突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備8.1成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各作業(yè)隊(duì)亦成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，便于有效地組織、配合項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處理突發(fā)重大事件。組長(zhǎng)：胡培才副組長(zhǎng)：張家賢、鄭土水組員：謝曉武、毛云馬、陳肖俊8.2職責(zé)及分工組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮部應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施及人力資源的調(diào)配，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)急救；負(fù)責(zé)處理事故所需的資金調(diào)配；負(fù)責(zé)上報(bào)事故的情況，并向有關(guān)方面進(jìn)行通報(bào)。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)急救；負(fù)責(zé)從安全技術(shù)的角度制定并采取控制措施；負(fù)責(zé)監(jiān)理辦人員的思想教育工作；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系及接待工作。組員協(xié)助組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)急救，協(xié)助處理事故所需要的材料設(shè)備的調(diào)配；協(xié)助監(jiān)理辦人員的思想教育工作。值班電話：（監(jiān)理辦）8.3組建搶險(xiǎn)隊(duì)，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)督促各項(xiàng)目部組建以施工隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，首先搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)，項(xiàng)目啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，需要較多人員時(shí)各作業(yè)隊(duì)要相互支援，并采取各種措施方法。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)救護(hù)人員應(yīng)急救護(hù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)重大事件的發(fā)生。8.4重大事件上報(bào)程序當(dāng)發(fā)生重大事件后，配合施工單位做好現(xiàn)場(chǎng)警戒和疏散工作保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救負(fù)傷人員和財(cái)產(chǎn)，并由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以最快的速度報(bào)告搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，主要說明緊急情況的性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生的時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車救護(hù)，如需要救護(hù)車輛由項(xiàng)目調(diào)度郭宇航負(fù)責(zé)撥打120、119等求救電話聯(lián)系。監(jiān)理辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，協(xié)調(diào)派遣和統(tǒng)一指揮。組織車輛、設(shè)備、人員和物資等實(shí)施緊急搶救，如遇重大事件可請(qǐng)求啟動(dòng)“重大事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案”。同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。搶險(xiǎn)結(jié)束后，應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂預(yù)案，加強(qiáng)教育，嚴(yán)防同類事件重復(fù)發(fā)生。9、隧道施工的安全預(yù)防措施9.1、隧道施工應(yīng)作為工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，認(rèn)真審查施工單位工地安全標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)劃，合理安排，規(guī)范指揮行為、作業(yè)行為和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。

9.2、檢查施工單位實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是否按照《公路施工技術(shù)規(guī)范》、《公路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》和設(shè)計(jì)要求，結(jié)合地形、地貌和水文地質(zhì)條件，科學(xué)選定開挖、支護(hù)、襯砌方法和工藝，制定詳細(xì)具體的安全技術(shù)措施。施工中應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件的變化及時(shí)補(bǔ)充完善，并認(rèn)真做好安全教育和技術(shù)交底。

9.3、軟弱圍巖、不良地質(zhì)、特殊地質(zhì)或淺埋、偏壓、滑坡地段隧峒，應(yīng)組織技術(shù)論證，確定鉆爆、掘進(jìn)、支護(hù)方案。

9.4、洞內(nèi)通風(fēng)管、高壓風(fēng)管、水管、照明線、輸電線、運(yùn)輸?shù)缆?、人行道路要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)維修，做到布設(shè)整齊，狀態(tài)良好。機(jī)械設(shè)備要固定存放位置，料具堆碼整齊，專人負(fù)責(zé)保管。

9.5、洞內(nèi)施工應(yīng)由值班領(lǐng)工員統(tǒng)一指揮，按施工組織設(shè)計(jì)合理安排開挖、襯砌和運(yùn)輸作業(yè)，減少交插和相互干擾。

9.6、爆破開挖應(yīng)做出爆破設(shè)計(jì)，采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)必須嚴(yán)格控制周邊眼間距、外插角和裝藥量等參數(shù)，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)及超欠挖數(shù)量。

9.7、爆破起爆后，應(yīng)派專人進(jìn)行檢查，處理危石、懸石，并設(shè)人監(jiān)護(hù)。確認(rèn)安全后，其他人員方準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)面。做好洞內(nèi)防塵，降低粉塵濃度。

9.8、隔柵拱架和噴錨支護(hù)要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)控制拱架排距和錨桿間距、錨桿長(zhǎng)度、方向和砼噴射厚度，并認(rèn)真填寫《監(jiān)理旁站記錄》。9.9、改變臨時(shí)支護(hù)類型、標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)業(yè)主審批，設(shè)計(jì)、監(jiān)理同意。嚴(yán)禁施工現(xiàn)場(chǎng)自行降低支護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

9.10、及時(shí)調(diào)整開挖和襯砌進(jìn)度，控制未襯砌段的長(zhǎng)度。二襯作業(yè)面距鋪底作業(yè)面距離不得少于100米，距矮邊墻作業(yè)面距離不得少于60米，保證正常二襯施工進(jìn)度。特殊地質(zhì)不良地段襯砌作業(yè)面應(yīng)緊跟開挖作業(yè)面。

9.11、隧道各工序全面展開施工后，應(yīng)盡早安排洞門施工。一般情況下，襯砌完成50米即應(yīng)做好洞門端墻、翼墻。任何情況下，襯砌完成100米以上時(shí)，必須做好洞門。

9.12、洞內(nèi)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)做出設(shè)計(jì)，采取綜合防塵措施，定期測(cè)試粉塵和有害氣體濃度。通風(fēng)設(shè)施制定維修使用制度，專人負(fù)責(zé)。通訊設(shè)備應(yīng)優(yōu)先安排，保證及時(shí)供應(yīng)到位。

9.13、成洞地段，供電線路必須正規(guī)架設(shè)。未成洞段必須采用低壓照明、動(dòng)力線電纜供電，并應(yīng)固定位置架空敷設(shè)。

9.14、爆破器材應(yīng)建立嚴(yán)格的領(lǐng)用、退庫制度，嚴(yán)禁庫外存放，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員應(yīng)具體負(fù)責(zé)領(lǐng)用審批，掌握領(lǐng)用和退庫數(shù)量。

9.15、運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)設(shè)專人養(yǎng)護(hù)，車輛司機(jī)和聯(lián)絡(luò)員要建立可靠的信號(hào)聯(lián)系，實(shí)行呼喚應(yīng)答制度，嚴(yán)禁非司乘人員搭乘運(yùn)輸車輛；運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)保持路面平整，及時(shí)疏排積水。有條件時(shí)，應(yīng)在人行道和運(yùn)輸?shù)缆分g設(shè)置隔離標(biāo)志；洞外臨時(shí)便道和卸碴線路要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證安全需要。

9.16、洞內(nèi)、洞外都應(yīng)設(shè)置宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志，使作業(yè)人員隨處可見，提高“三不傷害”的安全防范意識(shí)。

9.17、專職安檢人員每班都要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查，尤其是要注意加強(qiáng)對(duì)圍巖和臨時(shí)支護(hù)狀態(tài)的檢查，不放過任何微小變化，并應(yīng)逐級(jí)做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)采取措施，妥善處理。施工技術(shù)部門要認(rèn)真做好臨時(shí)支護(hù)變形的觀察、量測(cè)，并認(rèn)真做好記錄和數(shù)據(jù)處理工作，據(jù)以修正支護(hù)參數(shù)，改進(jìn)施工方法。

9.18、隧道施工應(yīng)制定防坍塌、涌水、瓦斯等搶險(xiǎn)預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)械、物資，明確組織和人員分工，出現(xiàn)問題迅速采取措施，減少影響和損失。

9.19、合理安排作業(yè)人員的文化、物質(zhì)生活，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。工地醫(yī)療室要加強(qiáng)外科力量，配備必要的外科搶救藥品和器材。9.20、洞內(nèi)作業(yè)時(shí)，每工班需安排一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)，責(zé)任心強(qiáng)的人員時(shí)常注意觀察圍巖的穩(wěn)定變化情況，當(dāng)隧道出現(xiàn)險(xiǎn)情并伴隨塌方征兆（如掉塊頻率加快）時(shí)，首先應(yīng)由帶班人員組織緊急撤離，不得搶救設(shè)備物資而貽誤人員撤離時(shí)機(jī)。9.21、撤離到安全地帶后，安排專人值守洞口，禁止一切人員入內(nèi)，迅速清點(diǎn)人數(shù)，如人員全部撤離，則切斷風(fēng)水電。9.22、立即向工地值班人員反映情況，由項(xiàng)目部制訂清理塌方方案，安排搶險(xiǎn)小組投入運(yùn)作。9.24、如有人員未能安全撤離，或被封堵在工作面內(nèi)，被封堵人員應(yīng)采取自救措施。9.23、首先檢查是否有人員受傷，如有受傷人員，要進(jìn)行包扎和妥善安置。9.24、迅速清理高壓風(fēng)管和水管，打開高壓風(fēng)管接頭，將水管開口，以便洞外及時(shí)送風(fēng)、送水。9.25、同時(shí)采取敲擊管道的方法同外界取得聯(lián)系。如氧氣充足，可利用能找到的工具清道。9.26、洞外人員發(fā)現(xiàn)塌方后，除緊急搶救受傷者外，應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)。9.27、首先間斷性地送風(fēng)，保證洞內(nèi)氧氣補(bǔ)充，切斷動(dòng)力電源，盡快同被隔離人員聯(lián)系，確定塌方的位置和長(zhǎng)度。9.28、根據(jù)情況采用人工或機(jī)械的方法清理塌方，打開道路，迅速通知醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)等候急救，并將人員送往醫(yī)院觀察治療。清理完塌方后，根據(jù)塌方情況決定支護(hù)措施，防止塌方再次發(fā)生。10、隧道內(nèi)容易發(fā)生的事故，注意事項(xiàng)10.1、機(jī)械駕駛員無視隧道安全標(biāo)志而出現(xiàn)事故。10.2、施工人員在緊急情況下操作不正確(如：爆破時(shí)通風(fēng)不良、造成施工人員視線受到限制、隧道應(yīng)急設(shè)備不足等)引起事故更嚴(yán)重；

10.3、隧道內(nèi)照明不足引發(fā)事故。施工地段未采用36V安全電壓,成洞地段照明設(shè)備不足,照明電纜在機(jī)械通往的路上來回碾壓.容易造成觸電和發(fā)生火災(zāi)。10.4、施工車輛出現(xiàn)故障駕駛員沒有采取正確的措施導(dǎo)致起火或相撞。10.5、由于隧道內(nèi)爆破釋放出大量煙霧、揚(yáng)起的灰塵等導(dǎo)致能見度低而出現(xiàn)事故。10.6、由于隧道內(nèi)爆破引起土質(zhì)、巖體松動(dòng)造成隧道坍塌。11、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，應(yīng)組織有關(guān)施工單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)事故發(fā)的原因進(jìn)行分析總結(jié)，確定下一步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全措施，具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：11.1、要求