臨近既有線(xiàn)安全教育培訓(xùn)資料

PAGEPAGE10臨近既有線(xiàn)施工安全培訓(xùn)一、定義（一既有線(xiàn)施工安全的各種施工，主要內(nèi)容如下：1、線(xiàn)路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造、新線(xiàn)引入、電氣化改造等施工；2、跨越、穿越線(xiàn)路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工；3、在線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工；4、在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)、在線(xiàn)路隱蔽工程（含通信、信號(hào)、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種作業(yè)。（二臨近既有線(xiàn)施工20米范圍（特殊地形、地貌段外延范圍由屬地設(shè)備管理單位確定)內(nèi)的非爆破施工；距離鐵路行車(chē)線(xiàn)200臨近既有線(xiàn)施工分三類(lèi)：、臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全A類(lèi)施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。吊裝作業(yè)21米范圍(架設(shè)或拆除各類(lèi)鐵塔、支柱(包括立信號(hào)機(jī)柱)及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過(guò)程中侵入營(yíng)CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。(4)(5)線(xiàn)路撥軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。2、臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線(xiàn)BB類(lèi)施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán);確不能設(shè)使用高臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)澆營(yíng)業(yè)線(xiàn)路塹地段有可能發(fā)生物體3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。3、臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車(chē)設(shè)備使用C人工開(kāi)挖基坑10米范圍的施工。(4)(5)路基其他涉及營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定的施工。二、施工計(jì)劃的編制和實(shí)施1ABB類(lèi)不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及C類(lèi)施工，施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施。2、施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制審批：B類(lèi)不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及C將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃(附2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門(mén)、(以施工計(jì)劃附件形式下發(fā))。4.臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全監(jiān)督計(jì)(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))273、施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋1）施工單位按批準(zhǔn)的3()(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃2日內(nèi)向相關(guān)車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車(chē)輛、3）施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工監(jiān)護(hù)登記簿》，由施工單位負(fù)責(zé)4）施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車(chē)組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)監(jiān)理單位。47天向集單位、施工配合單位會(huì)簽。三、臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定1序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。2、施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過(guò)的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。3時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門(mén)重新組織審查。4、施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。5、新建跨越營(yíng)業(yè)線(xiàn)大型橋梁等對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架(現(xiàn)澆支架)的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。四、臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的禁止性規(guī)定1、施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^(guò)，未辦理營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全審批的(含變更施工方案)，未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。2、施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。3(員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。4、可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工;臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。5、相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。6、集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。7(機(jī)構(gòu))及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的(或未簽到的)，禁止施工。8、施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車(chē)站應(yīng)急電話(huà)、簡(jiǎn)明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。9、對(duì)B類(lèi)不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度止施工。10督計(jì)劃，嚴(yán)禁開(kāi)工。11護(hù)設(shè)施，禁止開(kāi)工。12、夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。13、無(wú)封鎖計(jì)劃的臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)的爆破，禁止施工。五、臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工責(zé)任體系有監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。集團(tuán)公司各處室根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況制定臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工方案;負(fù)責(zé)審核施工、監(jiān)理單位對(duì)施工方案的審查程序;組督促施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議加強(qiáng)對(duì)監(jiān)杜絕擅自施工和擅自改變施工方案儀表，強(qiáng)化施工管理，確保施工安全。六、施工安全培訓(xùn)建設(shè)單位()七、施工安全防護(hù)凡臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工，設(shè)備管理單位必須納入監(jiān)控管理并指派施護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員。臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的大型施工機(jī)械須設(shè)置“一機(jī)一人”防護(hù)。設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員和防護(hù)人員必須各自統(tǒng)一防護(hù)服，便于現(xiàn)場(chǎng)區(qū)分。為保證夜間施工作業(yè)安全，防護(hù)服必須帶有反光標(biāo)志。臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須在營(yíng)業(yè)線(xiàn)側(cè)限界外設(shè)置安全隔離防護(hù)設(shè)施，并設(shè)置安全警戒隔離防護(hù)。凡涉及機(jī)械行走或作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)，必須;通信、信號(hào)電(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織施工單位、設(shè)1(包括垂直開(kāi)挖和放坡開(kāi)挖)、排水(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位，以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況共同審定，確保支撐加固及拉錨措施或其他加固方案能夠有效保證營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基及邊坡穩(wěn)定、施工安全。八、施工安全協(xié)議（一）施工安全協(xié)議簽訂范圍及審批程序1、施工安全協(xié)議需分項(xiàng)目簽訂，同類(lèi)施工項(xiàng)目可簽訂一次，但2AB類(lèi)納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，安全協(xié)議的簽字，報(bào)送集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理。3、屬于B類(lèi)不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃和C類(lèi)施工，安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位(或設(shè)備監(jiān)控單位)簽訂，集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門(mén)、主管業(yè)務(wù)處審查并簽字，報(bào)安監(jiān)室備案。4、未納入月度施工計(jì)劃的營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工項(xiàng)目，因特殊情況必須施方可提出施工申請(qǐng)。5、簽訂施工安全協(xié)議前，施工單位、設(shè)備管理單位雙方須到現(xiàn);無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(必要時(shí)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處參加)共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。6、施工安全協(xié)議年內(nèi)有效，不得跨年度延續(xù)執(zhí)行;施工主體、行車(chē)組織發(fā)生變化后，必須及時(shí)重新簽訂安全協(xié)議。7、凡涉及臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)的汛期施工安全協(xié)議，同時(shí)報(bào)防洪指揮部審批。8、未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)審批，主管業(yè)務(wù)處度施工計(jì)劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況。11（二）施工安全協(xié)議的內(nèi)容：1、基本內(nèi)容：（1）工程概況;(2)施工責(zé)任地段和期限;(3)雙方應(yīng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;(4)安全防護(hù)內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全責(zé)任劃分及界;(7)安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;(8)設(shè)備管理單位施工監(jiān)管人員責(zé)任范圍、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn);(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。2313(施工組織方案審查)。九施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理為確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)和臨近營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全有序可控，杜絕嚴(yán)重施工事故，對(duì)施工安全關(guān)鍵部位、場(chǎng)所、設(shè)施等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防預(yù)控、分級(jí)控制管理。1、施工開(kāi)工前和施工過(guò)程中，由建設(shè)管理部門(mén)督導(dǎo)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織監(jiān)理單位和施工單位對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地排查，針PAGEPAGE13綜合分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問(wèn)題庫(kù)。2()和監(jiān)理單位督導(dǎo)施工單位逐項(xiàng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案并予以(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查、預(yù)警制止、糾偏回檢。3范圍、保證措施、控制目標(biāo)、所需資源投入、責(zé)任人、起止時(shí)間，并在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除前進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、檢查、監(jiān)控。十、監(jiān)理檢查控制重點(diǎn)1、防止施工機(jī)械失穩(wěn)、傾倒而侵限。2、防止施工機(jī)械作業(yè)臂轉(zhuǎn)動(dòng)、伸展侵限。3、防止線(xiàn)路兩側(cè)防護(hù)柵欄因施工作業(yè)被破壞，而失去應(yīng)有的防護(hù)功能。4、防止填土、開(kāi)挖作業(yè)而造成線(xiàn)路兩側(cè)河渠、溝涵堵塞，在雨季到來(lái)時(shí)形成人為洪災(zāi)。5、防止并行開(kāi)挖、破壞原有路基的穩(wěn)定或破壞原有植被防護(hù)。6、防止漂浮物吹落到接觸網(wǎng)上造成事故。7、大型機(jī)械設(shè)備