2023年土地管理學(xué)知識點(diǎn)復(fù)習(xí)

土地管理學(xué)名詞解釋1、土地:是一種具有深度高度的巖石、土壤、水文、地質(zhì)、地形、地貌、氣候、植被等要素組成的自然、歷史、綜合體。它涉及了人類過去和現(xiàn)在的活動結(jié)果。土地的特性：土地是自然的產(chǎn)物;面積的有限性；位置的固定性;質(zhì)量差異的普遍性;土地運(yùn)用的永續(xù)性；土地運(yùn)用多樣性；土地效益的多層次性3、土地的功能:負(fù)載的功能;養(yǎng)育的功能；倉儲的功能;提供景觀的功能;儲蓄和增值5、地籍:指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途(地類）等基本狀況的簿冊。6、宗地：是指被權(quán)屬界址線所封閉的獨(dú)立權(quán)屬地段,是地籍調(diào)查的基本單位。7、界址點(diǎn)：是指宗地權(quán)屬界線的轉(zhuǎn)折點(diǎn),即拐點(diǎn)，它是標(biāo)定宗地權(quán)屬界線的重要標(biāo)志。8、地籍管理:國家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采用的以土地調(diào)查(含測量)、土地分等定級、估價、土地登記、土地記錄、地籍檔案為重要內(nèi)容的綜合措施。9、破宗：一宗地分散在幾幅圖上的成為破宗。1０、地籍調(diào)查:是國家采用科學(xué)的方法，依照有關(guān)法律程序,通過權(quán)屬調(diào)查和地籍測量,查清每一宗地的位置、權(quán)屬、界線、面積和用途等基本情況,以圖、簿示之，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行土地登記。１１、土地運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)查：是指以一定行政區(qū)域或自然區(qū)域(或流域)為單位,查清區(qū)內(nèi)各種土地運(yùn)用類型面積、分布和運(yùn)用狀況，并自下而上、逐級匯總為省級、全國的土地總面積及土地運(yùn)用分類面積而進(jìn)行的調(diào)查。12、土地條件調(diào)查：對土地的自然與經(jīng)濟(jì)屬性的影響要素進(jìn)行的調(diào)查,涉及土壤、植被、地貌、地形、氣象、水文和水文地質(zhì),以及對土地的投入、產(chǎn)出、交通、區(qū)位等土地的自然和社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行的調(diào)查。目的是摸清土地分布的地學(xué)條件、社會經(jīng)濟(jì)條件和土地的質(zhì)量分布等，以滿足土地評價、估價及土地運(yùn)用規(guī)劃等土地管理業(yè)務(wù)對土地質(zhì)量指標(biāo)的規(guī)定。也稱土地要素調(diào)查13、土地分等定級:在特定的目的下,對土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行綜合鑒定,并使鑒定結(jié)果等級化的過程１4、土地制度：作為一種制度安排，是一定社會制度下土地關(guān)系的綜合,是關(guān)于土地之一基本生產(chǎn)資料的所有、使用的制度。重要內(nèi)容涉及土地所有制度和土地使用制度。15、土地產(chǎn)權(quán):是土地制度的一個核心問題，是指有關(guān)土地財產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。它涉及土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役權(quán)等多項權(quán)利。1６、土地所有權(quán):是土地所有制的核心，是土地所有指的法律表現(xiàn)形式，是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處分其土地的權(quán)利。內(nèi)容涉及土地占有權(quán)、土地使用權(quán)、土地收益權(quán)和土地處分權(quán)。１7、土地使用權(quán):是指使用的土地的單位和個人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法部分處分的權(quán)利。18、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn):是指農(nóng)村集體土地使用權(quán)在不同的主體之間的流動和轉(zhuǎn)移。19、土地征收:指國家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?0、土地劃撥:是指從國有土地中,依法劃撥一定數(shù)量的土地給單位或個人使用。２１、土地運(yùn)用:指人類通過一定的活動，運(yùn)用土地的性能來滿足自身需要的過程。2２、土地運(yùn)用管理:是指國家按照預(yù)定的目的和土地系統(tǒng)運(yùn)營的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對土地的開發(fā)、運(yùn)用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計劃、組織、控制等工作的總稱。２３、土地開發(fā)（加）:指通過對土地投入活勞動和物化勞動,一方面將難運(yùn)用的土地改變?yōu)榭蛇\(yùn)用的土地;另一方面,是對已運(yùn)用土地進(jìn)行再開發(fā),以提高土地運(yùn)用的集約化限度。24、土地整治（加）：指通過生物、工程措施,克服土地原有的某些缺陷,改善土地的質(zhì)量，以提高運(yùn)用潛力２5、土地保護(hù)(加）：是指為防止土地亂占濫用和防止土地退化、破壞、污染而采用的各種保護(hù)措施,以使土地可以永續(xù)運(yùn)用。26、土地運(yùn)用規(guī)劃：是指在土地運(yùn)用的過程中,為達(dá)成一定的目的，對各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長期計劃。是根據(jù)土地開發(fā)運(yùn)用的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件,歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn),ＨYPERLINＫ＂"＼t"_ｂlaｎｋ＂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的HYＰＥRＬIＮK"＂土地資源進(jìn)行合理的組織運(yùn)用和經(jīng)營管理的一項綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。２7、土地用途管制:國家為了保證土地資源的合理運(yùn)用,通過編制土地運(yùn)用規(guī)劃、依法劃定土地用途分區(qū)，擬定土地使用限制條件,實(shí)行用途變更許可的一項強(qiáng)制性管理制度。28、城市土地市場：是指以土地作為交易對象進(jìn)行的交易場合,也指土地這種特殊閃屏29、土地信息:是指與土地信息相關(guān)的信息，涉及描述一塊土地的空間屬性、自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和權(quán)屬屬性以及這些屬性之間互相聯(lián)系的信息。30、土地數(shù)據(jù):土地管理信息系統(tǒng)組成部分的土地信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)要素。３1、土地管理:國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法,為提高土地運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益，維護(hù)在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地運(yùn)用，而進(jìn)行的計劃、組織、控制等綜合性活動。簡答題１、土地管理的概念及其涉及的內(nèi)容（13）答：土地管理:國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)方法,為提高土地運(yùn)用生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益,維護(hù)在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制,調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地運(yùn)用，而進(jìn)行的計劃、組織、控制等綜合性活動。內(nèi)容：（1)土地管理的主體是國家。(2）土地管理的客體是土地一級土地運(yùn)用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系（3）土地管理的基本任務(wù)是土地以及土地運(yùn)用中占統(tǒng)治地位的土地所有制、調(diào)整土地關(guān)系和監(jiān)督土地運(yùn)用。目的是不斷提高土地運(yùn)用的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，以滿足社會日益增長的需求(4）綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等方法管理土地（5）管理的職能是計劃、組織與控制。（6)土地管理的目的和特點(diǎn)受社會環(huán)境的制約,重要受社會制度、土地制度的制約2、政府在土地管理中的行為模式（3５)答:(１)保障土地市場機(jī)制的正常運(yùn)營，糾正市場失靈政府為了保障土地市場機(jī)制的正常運(yùn)營,糾正市場失靈,就要對市場進(jìn)行必要的干預(yù),通過立法、行政命令、創(chuàng)新制度、利率、稅率等手段，調(diào)控土地市場(2)作為公共利益的代表，對社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)(3）消除土地運(yùn)用的外部性政府責(zé)任是通過立法、行政命令、稅收等措施對土地運(yùn)用負(fù)外部性進(jìn)行限制，實(shí)行綠色ＧDP及相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置（４)協(xié)調(diào)各土地使用者之間的利益,保障土地配置的公平和效率3、土地管理的基本任務(wù)、原則（4１、44)答:基本任務(wù)是維護(hù)社會主義土地公有制及土地所有者和使用者的合法權(quán)益，保護(hù)、開發(fā)、合理運(yùn)用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展重要任務(wù)（加):(1）堅持“一要吃飯,二要建設(shè)”的方針,努力實(shí)現(xiàn)土地，特別是耕地供求的動態(tài)平衡（２)控制“土地供應(yīng)閘門”，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控（3）加強(qiáng)土地資源的調(diào)查評價和科學(xué)規(guī)劃(４）加強(qiáng)土地資源信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會化(5）深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理新體制,新機(jī)制(6）健全法制,依法行政,實(shí)現(xiàn)土地管理秩序的主線好轉(zhuǎn)原則:(１)對的解決國家、集體、個人之間關(guān)系的原則(2)堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三效益統(tǒng)一的原則(3)堅持依法、統(tǒng)一、科學(xué)的管理土地的原則４、地籍的分類(７１）答:（1）依據(jù)地籍所引起的作用不同，分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍、多用途地籍(2)依據(jù)地籍的特點(diǎn)和任務(wù)的不同,分為初始地籍、平常地籍（3)按城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)，分為城鄉(xiāng)地籍和農(nóng)村地籍（4）依據(jù)地籍行政管理的層次不同，分為國家地籍、基層地籍5、地籍管理的類型,重要內(nèi)容(72）答：類型:按地籍工作任務(wù)和進(jìn)行時間的不同,分為初始地籍工作、經(jīng)常地籍工作內(nèi)容：土地調(diào)查、土地分等定級、土地登記、土地記錄、地籍檔案管理6、土地運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)查的目的、內(nèi)容、分類（網(wǎng))答：目的：(1）清查各種運(yùn)用方式的土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況,及其有關(guān)面積，為國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)劃的土地運(yùn)用、規(guī)劃與開發(fā)服務(wù)。（２)土地運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)查所提供的土地運(yùn)用類型、分布及其行政區(qū)界與權(quán)屬界線等，可為建立土地記錄、地籍管理及國家和各級的土地管理工作服務(wù)。(３）了解目前土地運(yùn)用的經(jīng)驗、教訓(xùn)，為國家和區(qū)域的土地保護(hù)提供依據(jù)。(4）土地運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)查是區(qū)域土地評價,土地生產(chǎn)潛力與人口承載力研究等工作的先行性工作。重要內(nèi)容：土地運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)查、土地權(quán)屬調(diào)查、特殊調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查分類:無①土地運(yùn)用現(xiàn)狀分類與分布狀況②境界與土地權(quán)屬界線③量算行政轄區(qū)范圍內(nèi)的土地總體面積和各類土地面積④按土地權(quán)屬單位及行政轄區(qū)范圍,自上而下逐級匯總土地面積和各類土地面積⑤編制土地運(yùn)用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬線圖⑥總結(jié)土地運(yùn)用的經(jīng)驗教訓(xùn),提出合理運(yùn)用土地的建議⑦編寫土地運(yùn)用現(xiàn)狀報告，進(jìn)行土地運(yùn)用現(xiàn)狀調(diào)查總結(jié)7、地籍調(diào)查的分類及程序（78，79）答：分類:地籍調(diào)查通常分為初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查按區(qū)域范圍分為城鄉(xiāng)地籍調(diào)查、村莊地籍調(diào)查程序:準(zhǔn)備工作-－－-組織準(zhǔn)備、宣傳工作、試點(diǎn)工作、技術(shù)培訓(xùn)、資料收集、制定初始地籍調(diào)查技術(shù)方案權(quán)屬調(diào)查----宗地權(quán)屬調(diào)查、界址調(diào)查、繪制宗地草圖、填寫地籍調(diào)查表地籍測量----地籍控制測量、測定界址點(diǎn)、繪制地籍圖、繪制宗地圖、面積量算文字總結(jié)----地籍調(diào)查工作報告、技術(shù)報告檢查驗收,成果資料的整理與歸檔８、土地分等定級的目的、類型答:目的：全面掌握土地質(zhì)量及運(yùn)用狀況，為科學(xué)管理和合理運(yùn)用土地服務(wù)類型:涉及土地分等和土地定級土地分等:以某一較大區(qū)域內(nèi)所有城鄉(xiāng)或某一區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)用土地為對象評估各片農(nóng)用地之間整體質(zhì)量的等次土地定級:對某一城鄉(xiāng)或某一片農(nóng)用土地內(nèi)部各局部范圍土地質(zhì)量的評估土地分等定級按涉及對象的不同分為城鄉(xiāng)土地分等定級和農(nóng)用土地分等定級9、土地制度的重要內(nèi)容（128)答;涉及土地所有制和土地使用制土地所有制:是指人們在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟(jì)形式。它是整個土地制度的核心,是土地關(guān)系的基礎(chǔ)，人類歷史上的五種土地所有制(原始-－－社會）屬于土地私有制和土地公有制，土地所有制的法律形式是土地所有權(quán)土地使用制:是人們在一定的土地所有制下使用土地的形式、條件和程序的規(guī)定,它表白人們?nèi)绾螌ν恋丶右赃\(yùn)用和取得收益，它的核心內(nèi)容是擬定獨(dú)立于土地所有權(quán)的土地使用權(quán)，以解決土地資源的合理與有效運(yùn)用問題土地所有制決定土地使用制。后者是前者的反映和體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)和鞏固土地所有制的一種形式和手段１0、土地產(chǎn)權(quán)的涵義及特性(１3８１３9)答:涵義：（1）土地產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)權(quán)的一種類型,是指存在于土地之中的排他性完全權(quán)利，是有關(guān)土地財產(chǎn)的一切權(quán)利的總和（2）土地產(chǎn)權(quán)是一個權(quán)利束，是由土地所有權(quán)、土地占有權(quán)、土地使用權(quán)、土地收益權(quán)、土地處分權(quán)等多項權(quán)利組成（３)在我國，作為一束權(quán)利組成的土地產(chǎn)權(quán)重要有土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項權(quán)利(４）土地產(chǎn)權(quán)也像其他財產(chǎn)權(quán)同樣，必須有法律的認(rèn)可,并得到發(fā)露的保護(hù)基本特性：（1)具有排他性（2）土地產(chǎn)權(quán)客體必須具有可占用性和價值型(3)土地產(chǎn)權(quán)必須通過登記,才干得到法律的認(rèn)可，并受到法律的保護(hù)(４）土地產(chǎn)權(quán)的相對性１１、我國土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容(139)答：土地所有權(quán):是土地所有制的核心，是土地所有制的法律表現(xiàn)形式,是土地所有者在法律規(guī)定的我范圍內(nèi)自由使用和處分土地的權(quán)利主體:國家客體:是一切屬于國家所有的土地內(nèi)容:指依照法律規(guī)定,國家在行使土地所有權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)１2、我國土地使用權(quán)的主體、客體和內(nèi)容(140)答：土地使用權(quán)：是指使用土地的單位和個人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法部分處分的權(quán)利。主體:可以是任何依法取得國有土地使用權(quán)的單位和個人客體：是國家依法提供應(yīng)單位和個人使用的國有土地內(nèi)容:指國有土地使用權(quán)主體在依法行使土地使用權(quán)的過程中形成的權(quán)利和義務(wù)。13、國有土地使用權(quán)的確認(rèn)(143）答:取得:有償取得形式；無償取得形式;依法承包取得；依照法律、政策規(guī)定取得（加）確認(rèn):《土地管理法》(1１條)單位和個人依法使用的國有土地，由縣級以上地方人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán)１４、城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)出讓:(14４)是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。出讓方式:協(xié)議、招標(biāo)、拍賣最高年限：居住用地70年；工業(yè)用地50年；科教文衛(wèi)體用地50年;商旅娛用地40年;綜合或者其他用地５0年特性:受讓主體廣泛性、有償性、計劃性原則：所有權(quán)與使用權(quán)分離原則;平等、資源、有償、誠信原則國家主權(quán)不可侵犯原則;充足合理運(yùn)用土地原則1５、城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：(１５2)是指以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)在民事主體之間再轉(zhuǎn)移的行為基本形式：出手、互換、贈與特性：是發(fā)生在平等民事主體之間的民事法律行為;只是轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，所有權(quán)在國家原受讓人轉(zhuǎn)讓了協(xié)議中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；地上建筑物、附著物一并轉(zhuǎn)移16、城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)出租:(1５5)是指合法取得國有土地使用權(quán)的民事主體（即出租人）將土地使用權(quán)及地上建筑物、其他附著物所有或部分提供應(yīng)別人(承租人）使用，承租人為此而支付租金的行為。1７、城鄉(xiāng)國有土地使用權(quán)抵押：(157）是指土地使用權(quán)人以余地使用權(quán)作為履行債務(wù)的擔(dān)保，當(dāng)土地使用權(quán)人不能按期履行債務(wù)時,債務(wù)人享有從變賣土地使用權(quán)的價款中優(yōu)先受償?shù)膫鶆?wù)擔(dān)保形式。18、農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)的確認(rèn)(１60）答：所有權(quán)確認(rèn):農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認(rèn)所有權(quán)承包地使用權(quán)確認(rèn):土地承包程序;簽訂承包協(xié)議；承包地登記、發(fā)證建設(shè)用地使用權(quán)確認(rèn):由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。19、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義、背景及其管理(161，1６２,１6６）答：含義:指農(nóng)村集體土地使用權(quán)在不同的主體之間的流動和轉(zhuǎn)移背景:社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的結(jié)果;城鄉(xiāng)化水平不斷提高的必然結(jié)果;計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物；提高土地運(yùn)用效率，參與市場競爭的客觀需要管理措施:(1）開展農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查(２）開展農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)登記并頒發(fā)土地產(chǎn)權(quán)證(3)開展農(nóng)用地分等定級與估價工作(4)對的引導(dǎo)和調(diào)控農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流向(5)建立合理的農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益分派制度(６)建立農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的支持、保障體系２0、土地征收的概念,特性，與土地征用的區(qū)別（１71）答:概念:指國家為了公共利益的需要,依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨?。特?土地征收的公益性；強(qiáng)制性；有償性；程序的合法性區(qū)別:土地征用只是土地使用權(quán)的改變,土地征收會發(fā)生土地所有權(quán)的改變21、土地征收補(bǔ)償與安頓標(biāo)準(zhǔn)（168)答：土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6-10倍。年產(chǎn)值按被征收前3年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的價格計算，其他土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安頓補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按需要安頓的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。每一個需要安頓的農(nóng)業(yè)人口的安頓補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地征收前3年平均年產(chǎn)值的4-６倍，最高不超15倍。以上兩者補(bǔ)償?shù)目偤筒坏贸^土地被征收3年平均年產(chǎn)值的30倍。２2、土地征收與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限（１70)答：（1)土地征收的審批權(quán)限國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限：基本農(nóng)田;基本農(nóng)田以外的耕地超過3５公頃；其他土地超過70公頃省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限:除上述規(guī)定的土地，批準(zhǔn)報國務(wù)院備案（2)農(nóng)用地專用的審批權(quán)限國務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限:國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用農(nóng)用地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;直轄市、省、自治區(qū)人民政府所在城市,管線工程在100萬以上的其他城市以及國務(wù)院指定的其他城市擴(kuò)張用地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)權(quán)限:上述規(guī)定以外的建設(shè)項目占用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批權(quán)限，國務(wù)院將根據(jù)執(zhí)行的具體情況，適當(dāng)做出相應(yīng)的調(diào)整。２３、土地征收的程序(1７1)答：用地預(yù)審;用地申請與審查;批前公告和確認(rèn)；用地審批；實(shí)行與監(jiān)管；土地登記24、土地運(yùn)用的概念、影響因素、原則(1７9182)答:概念：指人類通過一定的活動，運(yùn)用土地的性能來滿足自身需要的過程。影響因素：自然因素；社會經(jīng)濟(jì)因素;人的文化素質(zhì)原則:生態(tài)平衡原則;最大經(jīng)濟(jì)效果原則;節(jié)約原則２5、土地運(yùn)用管理的概念、目的、任務(wù)、內(nèi)容（186）答:概念:是指國家按照預(yù)定的目的和土地系統(tǒng)運(yùn)營的自然、經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對土地的開發(fā)、運(yùn)用、整治和保護(hù)所進(jìn)行的計劃、組織、控制等工作的總稱。目的:經(jīng)濟(jì)效率;分派公平；社會發(fā)展；保障供應(yīng);環(huán)境質(zhì)量任務(wù):要對土地的運(yùn)用水平和用途轉(zhuǎn)變設(shè)立一定的約束條件，將土地資源在不同用途間的分派控制在可連續(xù)發(fā)展的幅度之內(nèi),保證土地資源的安全。內(nèi)容：保護(hù)農(nóng)用地特別是耕地；引導(dǎo)建設(shè)用地有序擴(kuò)展；保護(hù)、協(xié)調(diào)土地生態(tài)環(huán)境2６、土地運(yùn)用規(guī)劃的類型、特點(diǎn)，體系及內(nèi)容答：類型：特點(diǎn)：體系：內(nèi)容：２７、土地用途管制的含義、目的、我國土地用途管制的重要內(nèi)容(21４)答：含義：國家為了保證土地資源的合理運(yùn)用，通過編制土地運(yùn)用規(guī)劃、依法劃定土地用途分區(qū)，擬定土地使用限制條件，實(shí)行用途變更許可的一項強(qiáng)制性管理制度。目的:土地運(yùn)用整體效率最大化；協(xié)調(diào)“吃飯”與“建設(shè)”的矛盾消除土地運(yùn)用中不利的外部性影響,保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地的可連續(xù)運(yùn)用重要內(nèi)容:在土地運(yùn)用規(guī)劃劃定的土地用途區(qū)內(nèi),依照其分區(qū)使用規(guī)則，通過用途變更許可制度來實(shí)現(xiàn)對土地運(yùn)用的控制２8、城市土地市場管理的原則、內(nèi)容(２３４）答:原則：整合性利益原則;平等對待原則；控制與彈性管理原則；依法管理原則內(nèi)容:涉及宏觀管理和微觀管理城市土地市場宏觀管理：是指國家從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體和長遠(yuǎn)目的出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)手段和行政手段，對城市土地市場進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)成克制土地投機(jī)、維護(hù)土地市場穩(wěn)定、優(yōu)化土地資源配置、合理分派土地收益的目的。城市土地市場微觀管理：是指國家通過法律手段和行政手段,對城市土地市場主體、市場客體和市場交易程序進(jìn)行管理,保證土地市場公平交易和平等競爭，以發(fā)揮土地市場機(jī)制的正常調(diào)節(jié)功能。29、城市土地市場供需范疇、供需調(diào)控機(jī)制(23525２）答:范疇：(１)城市土地供需總量與供需結(jié)構(gòu)（2)城市土地存量供需與增量供需(3）城市土地資源性供需與資產(chǎn)性供需(４)城市土地所有權(quán)供需、經(jīng)營權(quán)供需與使用權(quán)供需(5）城市土地市場一級市場供需與二級市場供需供需平衡機(jī)制:城市土地市場供需平衡市場機(jī)制；宏觀調(diào)控機(jī)制30、土地信息的概念、特性、內(nèi)容(277）答：概念：是指與土地信息