旅游行程安排法律制度

安排旅游行程法律規(guī)范食住行娛購游旅游住宿的相關(guān)法律法規(guī)制度旅游

出入境管理的法律法規(guī)制度

旅游安全與保險(xiǎn)法律法規(guī)制度旅游資源的法律法規(guī)制度旅游交通管理法律制度《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》食品安全管理的法律制度食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品檢驗(yàn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)法律規(guī)定

食品安全概述

食品安全管理的法律制度食品安全監(jiān)督管理食品安全事故處置一、食品安全概述1、食品及食品安全的含義：（1）食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。（2）食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。2、食品安全的基本要求：（1）食品首先必須是無毒、無害（2）各種食品符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求第一，各種食品都應(yīng)具備一定的人體需要的營(yíng)養(yǎng)成份，一般包括蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、維生素、礦物質(zhì)和其他可供代謝的有機(jī)物。第二，食品所含營(yíng)養(yǎng)成份的消化吸收率和維護(hù)人體正常生理功能的作用必須達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。（三）食品安全法的適用范圍1、食品生產(chǎn)和加工（以下稱食品生產(chǎn)），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱食品經(jīng)營(yíng)）；2、食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；3、用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；4、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；5、對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估與食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估：2、食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的法律規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合要求：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與人員的管理食品標(biāo)識(shí)管理食品召回制度1、國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度2、患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品檢驗(yàn)

1、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。但是，法律另有規(guī)定的除外。2、食品檢驗(yàn)由食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)人獨(dú)立進(jìn)行。3、食品檢驗(yàn)實(shí)行食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與檢驗(yàn)人負(fù)責(zé)制。4、食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢。五、食品安全監(jiān)督管理

縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門

國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度

食品安全事故處置食品安全事故食物中毒食品安全事故的處置指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食物中毒的特：許多人同時(shí)發(fā)病，病狀相似，發(fā)病急，進(jìn)展快，一般有共同食用某種食物的歷史。1、制定預(yù)案。

2、事故處置。

3、善后工作。一、旅游住宿業(yè)的概述旅游住宿的相關(guān)法律法規(guī)制度旅游住宿業(yè)住宿餐飲招待所飯店

賓館

旅館

客棧

主體

旅游住宿業(yè)的法律制度

1987年11月10日公安部發(fā)布的《旅館業(yè)治安管理辦法》2002年5月1日《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》2003年12月1日實(shí)施的《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》2006年3月7日實(shí)施的《星級(jí)飯店訪查規(guī)范》旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度飯店星級(jí)評(píng)定

各級(jí)旅游局星級(jí)的評(píng)定范圍:在中國(guó)境內(nèi)，開業(yè)1年以上的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的飯店都可以申請(qǐng)?jiān)u定星級(jí)，有效期為5年。另外開業(yè)不足一年的旅游飯店可以申請(qǐng)預(yù)備星級(jí)，有效期為一年。

旅游飯店（Touris

thotel）是指能夠以夜為時(shí)間單位想旅游客人提供配有餐飲及相關(guān)服務(wù)的住宿設(shè)施。國(guó)家旅游局是我國(guó)旅游飯店評(píng)定的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，主要職權(quán)有星級(jí)飯店評(píng)定的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)：五星級(jí)飯店（含預(yù)備五星級(jí)）的評(píng)定復(fù)核權(quán)；對(duì)星級(jí)的否決權(quán)。省、自治區(qū)和直轄市旅游局的星級(jí)飯店評(píng)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)四星級(jí)飯店（含預(yù)備四星級(jí)）的評(píng)定復(fù)核權(quán)和推薦五星級(jí)（含預(yù)備五星級(jí)）。計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和地市級(jí)優(yōu)秀旅游城市負(fù)責(zé)三星級(jí)（含預(yù)備三星級(jí)）的評(píng)定和復(fù)核，推薦四星級(jí)（含預(yù)備四星級(jí)）。非優(yōu)秀旅游城市的地市級(jí)旅游局和縣級(jí)優(yōu)秀旅游城市負(fù)責(zé)本地的二星級(jí)（含預(yù)備二星級(jí)）的評(píng)定和復(fù)核，推薦三星級(jí)（含預(yù)備三星級(jí)）。

a、飯店的建筑規(guī)模

b、飯店設(shè)備設(shè)施

c、飯店的管理服務(wù)水平

d、飯店的舒適程度《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》《星級(jí)飯店訪查規(guī)范》

、復(fù)核及處理制度

①縣級(jí)復(fù)核制度：每年復(fù)核一次，由省、自治區(qū)和直轄市的旅游局飯店縣級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，國(guó)家旅游局星級(jí)飯店評(píng)定機(jī)構(gòu)采取有計(jì)劃、有重點(diǎn)的方法進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核采用定期明查和不定期暗訪相結(jié)合的方法。②星級(jí)復(fù)核處理制度對(duì)復(fù)核不能達(dá)標(biāo)的星級(jí)飯店可予以簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消星級(jí)。對(duì)一年內(nèi)接到三次警告通知書或發(fā)生重大事故，造成惡劣影響的星級(jí)飯店將予以降低或取消星級(jí)的處理。二、旅游住宿法律制度《旅館業(yè)治安管理辦法》

對(duì)申辦旅館住宿業(yè)的企業(yè)的治安管理對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)中的治安管理對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)娛樂業(yè)的治安管理嚴(yán)禁在旅館內(nèi)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)公安機(jī)關(guān)對(duì)旅館的治安的管理職責(zé)旅館接待旅客必須登記

旅館對(duì)旅客的財(cái)物應(yīng)設(shè)立保險(xiǎn)箱等保管的設(shè)施

旅館對(duì)客人的遺留物品的處理

A、妥善保管，設(shè)法歸還原主，B、客人不明則揭示招領(lǐng)，3個(gè)月仍無人認(rèn)領(lǐng)，登記造冊(cè)，C、送當(dāng)?shù)氐墓膊块T按拾遺物處理。

第一，它一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)行法律的不健全的缺陷，是完善旅游飯店業(yè)法律法規(guī)的重要步驟。第二，它是中國(guó)消費(fèi)行業(yè)的第一步規(guī)范，也是中國(guó)飯店行業(yè)的第一部規(guī)范，標(biāo)志著中國(guó)飯店業(yè)逐步走向成熟。第三，它引導(dǎo)客人的消費(fèi)行為，，保障消費(fèi)者權(quán)益的有效保障。第四，它的實(shí)施是主導(dǎo)應(yīng)對(duì)我國(guó)入世，全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的重要舉措?！吨袊?guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》

意義義務(wù)權(quán)利①履行住宿合同約定的義務(wù)②保護(hù)客人的人身安全的義務(wù)③保護(hù)客人財(cái)務(wù)安全的責(zé)任⑤警示客人注意安全的義務(wù)④保護(hù)客人隱私的責(zé)任⑦提供符合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)⑥提供真實(shí)情況的義務(wù)⑧遵守有關(guān)法律法規(guī)的義務(wù)①不接待客人權(quán)利②謝絕客人自帶酒水進(jìn)入餐廳享用的權(quán)利

④要求客人賠償飯店損失的權(quán)利③收取客人合理費(fèi)用的權(quán)利《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

設(shè)立經(jīng)營(yíng)不得開辦娛樂場(chǎng)所或在娛樂場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)的有：第一，曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私，販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪，強(qiáng)制侮辱、猥褻婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。第二，因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的。第三，因吸食、注射毒品曾被強(qiáng)制戒毒的。第四，因賣淫嫖娼曾被初一行政拘留的。娛樂場(chǎng)所不得設(shè)立的地點(diǎn)：第一，居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)；第二，居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周圍；第三，車站、機(jī)場(chǎng)等人群密集的場(chǎng)所；第四，建筑物的地下一層以下；第五，與危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。注：外國(guó)投資者可以與中國(guó)的投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所，不得設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的娛樂場(chǎng)所①娛樂場(chǎng)所內(nèi)娛樂活動(dòng)的禁止內(nèi)容：②娛樂場(chǎng)所及其從業(yè)人員不得實(shí)施的行為：③娛樂場(chǎng)所要安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備④進(jìn)迪廳要安檢⑤娛樂場(chǎng)所要使用正版音像、游戲產(chǎn)品。⑥娛樂場(chǎng)所不得接納和招用未成年人⑦娛樂場(chǎng)所違法記錄曝光⑧娛樂場(chǎng)所服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)?！秺蕵穲?chǎng)所管理?xiàng)l例》旅游交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)管理的規(guī)定關(guān)于乘機(jī)、車、船管理的規(guī)定

關(guān)于客票管理的規(guī)定

持有效客票乘車、機(jī)、船客票變更誤乘、漏乘、錯(cuò)乘遺失客票退票注意一：民航客票遺失應(yīng)在起飛前2小時(shí)申請(qǐng)掛失，掛失前如被冒用或冒退，民航不負(fù)責(zé)任；如未被冒退或冒用，可予以補(bǔ)票，收取補(bǔ)票費(fèi)。注意二：公路、鐵路和水路客票丟失另行購票。因民航原因，旅客要求退票的，應(yīng)退還全部票款；因旅客原因，則提供證明，起飛前，始發(fā)站退全款，中途站退余款。鐵路、公路在開車前20分鐘、水路在開航前2小時(shí)內(nèi)辦理退票手續(xù)旅游交通管理法律制度

旅客航空運(yùn)輸管理１.航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則２.禁止運(yùn)輸?shù)囊?guī)定３.承運(yùn)人對(duì)旅客的責(zé)任４.承運(yùn)人對(duì)旅客隨身物品的責(zé)任５.承運(yùn)人對(duì)旅客托運(yùn)行李的責(zé)任６.承運(yùn)人對(duì)延誤旅客、行李的責(zé)任７.承運(yùn)人責(zé)任的免除或者減輕死亡規(guī)定８.關(guān)于國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任案例：劉大媽今年60歲，身體狀況很好，平時(shí)注意體育鍛煉，于是參加了桂林四日游的旅游活動(dòng)，可是沒料到在飛機(jī)飛行的過程發(fā)生了劇烈的顛簸，劉大媽頓感氣短，胸悶，眼前一黑，摔倒與機(jī)艙，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員的搶救無效死亡。劉大媽的兒女要求航空公司予以60萬元的賠償。問：（1）劉大媽的去世是否和航空公司有關(guān)？法律依據(jù)是什么？（2）劉大媽兒女的賠償要求是否予以支持？旅客鐵路運(yùn)輸管理鐵路運(yùn)輸概述

旅客鐵路運(yùn)輸?shù)姆梢?guī)定索賠時(shí)效

鐵路運(yùn)輸損害賠償規(guī)定

A.托運(yùn)人或旅客根據(jù)自愿申請(qǐng)辦理保價(jià)運(yùn)輸?shù)?，按照?shí)際損失賠償；B.未按保價(jià)運(yùn)輸承運(yùn)的，按照實(shí)際損失賠償，但不得超過國(guó)家規(guī)定賠償限額（旅客人身傷亡的賠償限額為人民幣15萬元，自帶行李損失賠償責(zé)任限額為2000元）C.貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)：應(yīng)自事故發(fā)生之日起1年內(nèi)提出，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)自接到賠償請(qǐng)求之日起30日內(nèi)答復(fù)。一、旅游資源管理概述旅游資源的法律法規(guī)制度1、旅游資源的概念：旅游資源（tourismlandscaperesource）是自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力可以為旅游業(yè)所開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。2、旅游資源的內(nèi)涵：（1）旅游資源的核心是其吸引功能；（2）旅游資源必須具備一定的公共性。3、旅游資源的構(gòu)成條件：（1）對(duì)旅游者的吸引力；（2）具有可利用性；（3）資源的開發(fā)能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。旅游資源地域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游性質(zhì)開發(fā)現(xiàn)狀功能自然人文都市、鄉(xiāng)村和森林觀賞型、康樂型、科考型、體驗(yàn)型、度假型、購物型再生和不再生旅游資源、潛在旅游資源地文景觀水域風(fēng)光生物景觀天文景觀氣候景觀遺址遺跡建筑與設(shè)施旅游商品人文活動(dòng)旅游資源的可持續(xù)開發(fā)：（1）原因：（2）法律保障：聯(lián)合國(guó)教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織于1995年遺址通過《可持續(xù)旅游發(fā)展憲章》及其附件《可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。（3）中國(guó)旅游發(fā)展中的問題： 第一，工業(yè)污染和城市化造成的環(huán)境的污染； 第二，旅游資源不合理的開發(fā)； 第三，快速擴(kuò)張的旅游需求對(duì)景區(qū)巨大的壓力； 第四，國(guó)內(nèi)旅游者的文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高； 第五，森林旅游和生態(tài)旅游的發(fā)展過快，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)的指導(dǎo)；（4）中國(guó)旅游發(fā)展的策略： 第一，端正資源開發(fā)和發(fā)展的指導(dǎo)思想 第二，堅(jiān)決避免重走“先污染再治理”的老路； 第三，實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)的發(fā)展； 第四，堅(jiān)持旅游開發(fā)的有序性； 第五，提倡文明旅游，杜絕旅游污染。旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度旅游區(qū)（點(diǎn)）

質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

各級(jí)旅游局AAAAAAAAAAAAAAA旅游區(qū)（點(diǎn)）的定義:是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的組織和權(quán)限：國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定及監(jiān)督和檢查。第一，3A、2A、1A級(jí)旅游景區(qū)有全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委托各省級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定。并可向有條件的地市級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)再委托。第二，4A級(jí)由省級(jí)的推薦，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定。第三，5A級(jí)從4A級(jí)中產(chǎn)生，其中被公告為4A級(jí)旅游景區(qū)后一年以上可申報(bào)5A級(jí)。5A級(jí)由省級(jí)推薦，全國(guó)評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)定。旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍：凡在中國(guó)境內(nèi)正式開業(yè)從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一年以上的旅游景區(qū)，包括風(fēng)景區(qū)文博院館、寺廟堂觀、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、地址公園、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》1、風(fēng)景名勝區(qū)的界定（1）風(fēng)景名勝區(qū)概念：2006年9月6日國(guó)務(wù)院通過《風(fēng)景名勝區(qū)條例》規(guī)定：風(fēng)景名勝區(qū)是指具有觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽、休息或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。（2）風(fēng)景名勝區(qū)的條件：

A、具有觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值；承德的外八廟

B、自然景物、人文景物比較集中；如杭州的西湖、承德的避暑山莊。

C、可供人們游覽、休息或者進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)。

2、風(fēng)景名勝區(qū)的劃分和管理（1）風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)劃分：省級(jí)和國(guó)家級(jí)（2）風(fēng)景名勝區(qū)管理：①風(fēng)景名勝區(qū)的審批管理：第一，設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，林業(yè)主管部門，文物主管部門等有關(guān)部門組織討論，提出審查意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。第二，設(shè)立省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。②風(fēng)景名勝區(qū)的行政管理：第一，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門主管全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。第二，地方人民政府城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管本地的風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。（3）風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃： ①風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃分為總體和詳細(xì)的規(guī)劃。 ②風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃的審批： 第一，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)去的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第二，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)去的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門審批。第三，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。第四，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門貨直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批三、文物保護(hù)法律制度1、文物的法律定義及保護(hù)范圍2、文物的權(quán)屬3、文物的保護(hù)和管理4、民間收藏文物5、文物管理的法律責(zé)任1、文物的法律定義級(jí)保護(hù)范圍（1）文物的概念：是指人們?cè)诟鱾€(gè)時(shí)期生產(chǎn)，生活和斗爭(zhēng)中遺留下來的，具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的遺物和遺跡。（周口店遺址、太平天國(guó)府、冉莊地道、故宮）（2）保護(hù)范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)的以下文物： 第一，具有歷史科學(xué)藝術(shù)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫。 第二，與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義或史料價(jià)值的近現(xiàn)代重要的史跡、實(shí)物、代表性建筑。（西柏坡、中山陵、韶山、延安） 第三，歷史上各時(shí)代的珍貴藝術(shù)品，工藝美術(shù)品。（金縷玉衣、青花瓷、唐三彩） 第四，反映歷史上各時(shí)代重要的革命文獻(xiàn)資料及具有歷史、藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料。（四庫全書、明朝永樂大典） 第五，反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、。社會(huì)生活的代表性的實(shí)物。（河姆渡、山頂洞人遺址、半坡遺址）2、文物的權(quán)屬

（1）分類：國(guó)家、集體所有和私人所有。（2）國(guó)家所有的文物：中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物。 第一，古文化遺址、古墓葬、古窟寺屬于國(guó)家所有。 第二，國(guó)家指定保護(hù)的紀(jì)念性建筑物、古建筑、石刻、壁畫、近現(xiàn)代代表性的建筑等不可移動(dòng)的文物，除國(guó)家另有規(guī)定的以外，屬于國(guó)家所有。（國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因所依附的土地所有權(quán)、使用權(quán)的改變而改變。 第三，下列可移動(dòng)文物屬于國(guó)家所有： ①中國(guó)境內(nèi)出土的文物，除國(guó)家另有規(guī)定的除外； ②國(guó)有文物收藏單位以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的文物。 ③國(guó)家征集、購買的文物； ④公民、法人和其他組織捐贈(zèng)給國(guó)家的文物。 ⑤法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的其他文物。3、文物的保護(hù)和管理（1）文物的保護(hù)單位：第一，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；第二，省級(jí)文物保護(hù)單位，第三，市縣級(jí)文物保護(hù)單位。（2）對(duì)文物保護(hù)單位的保護(hù)：第一，劃定保護(hù)范圍，建立記錄檔案；第二，制定保護(hù)措施并將保護(hù)措施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；第三，確保文物保護(hù)單位環(huán)境風(fēng)貌不受破壞。4、民間收藏文物（1）依法收藏或接收的贈(zèng)予；（2）從文物商店購買；（3）從經(jīng)營(yíng)文物拍賣的企業(yè)購買；（4）公民個(gè)人合法的文物相互交換或依法轉(zhuǎn)讓；（5）國(guó)家規(guī)定的其他合法形式。注：不得買賣下列文物：第一，國(guó)有文物，但是國(guó)家允許的除外；第二，非國(guó)有館藏的珍貴文物；第三，國(guó)有不可移動(dòng)文物中的壁畫、雕塑、建筑物構(gòu)建等。第四，來源不明的文物。5、文物管理的法律責(zé)任（1）行政責(zé)任（2）刑事責(zé)任（3）民事責(zé)任四、自然保護(hù)區(qū)管理的法律制度自然保護(hù)區(qū)

自然保護(hù)區(qū)的法律定義：是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。自然保護(hù)區(qū)的而設(shè)立條件：（1）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類的自然生態(tài)系統(tǒng)。（2）珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布的區(qū)域；（3）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林草原和荒漠；（4）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰山、火山、溫泉等自然遺跡；（5）經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。自然保護(hù)區(qū)的管理：（1）范圍和界定的劃定：（2）自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃：（3）活動(dòng)與人員的管理自然保護(hù)區(qū)的分類和建立（1）自然保護(hù)區(qū)的分類：國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。（2）自然保護(hù)區(qū)的建立：①自然保護(hù)區(qū)的審批②自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)（3）自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)一、中國(guó)公民出境入境管理的規(guī)定

出入境管理的法律法規(guī)制度

《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》

出入境的有效證件護(hù)照旅行證出入境通行證簽證普通護(hù)照外交護(hù)照公務(wù)護(hù)照

護(hù)照

護(hù)照是中華人民共和國(guó)公民出入國(guó)境和在國(guó)外證明國(guó)籍和身份的證件。我國(guó)頒發(fā)的護(hù)照分為外交護(hù)照（一般為紅色）、公務(wù)護(hù)照（一般為墨綠色）、普通護(hù)照（其中因公護(hù)照為深褐色、因私護(hù)照為褐色）幾種。普通護(hù)照由公安部出入境管理機(jī)構(gòu)或者公安部委托的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)以及中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)簽發(fā)。外交護(hù)照由外交部簽發(fā)。公務(wù)護(hù)照由外交部、中華人民共和國(guó)駐外使館、領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機(jī)構(gòu)以及外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府外事部門簽發(fā)。公民因前往外國(guó)定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動(dòng)等非公務(wù)原因出國(guó)的，由本人向戶籍所在地的縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)普通護(hù)照。公民申請(qǐng)普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請(qǐng)事由的相關(guān)材料護(hù)照普通護(hù)照的有效期為：護(hù)照持有人未滿十六周歲的五年，十六周歲以上的十年。申請(qǐng)人具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)普通護(hù)照：第一，不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；第二，無法證明身份的；第三，在申請(qǐng)過程中弄虛作假的；第四，被判處刑罰正在服刑的；第五，人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；第六，屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；第七，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。第八，公民因妨害國(guó)（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國(guó)的，公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國(guó)之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)普通護(hù)照。旅行證旅行證是中華人民共和國(guó)護(hù)照的代用證件，由中國(guó)駐外的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。旅行證分為1年（入、出中國(guó)國(guó)境一次有效）和2年（入、出中國(guó)國(guó)境多次有效）兩種，由持證人保存、使用。如有效期滿，不得延期。通常頒發(fā)給下列幾類中國(guó)公民：①未持有效港澳居民來往內(nèi)地通行證，但擬前往大陸的港、澳同胞；②未持有效臺(tái)灣居民來往大陸通行證，但擬前往大陸，或需從國(guó)外直接前往香港、澳門特別行政區(qū)的臺(tái)灣同胞；③無有效中國(guó)證件，需回國(guó)的中國(guó)公民；④在美國(guó)出生的兒童，其父母雙方均為中國(guó)國(guó)籍，且未獲美國(guó)（或其他國(guó)家）永久居留權(quán)者；⑤領(lǐng)事官員認(rèn)為不便或不必持用護(hù)照的其他人員。出入境通行證出入境通行證是入出中國(guó)邊境的通行證件，由公安部確定的公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)。出入境通行證有效期分為一年內(nèi)多次出入境有效、三個(gè)月內(nèi)一次出入境有效、三個(gè)月一次出境有效或者一次入境有效。二、出國(guó)旅游管理法律制度出國(guó)旅游管理法律制度我國(guó)國(guó)家開辦出國(guó)旅游的方針組團(tuán)社的主要責(zé)任和義務(wù)領(lǐng)隊(duì)的職責(zé)出國(guó)旅游者的義務(wù)邊境旅游(1)如實(shí)填寫《中國(guó)公民出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》。(2)為出國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)安排專職領(lǐng)隊(duì)。(3)為旅游者辦理出國(guó)手續(xù)。(4)組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。(5)與旅游者訂立書面合同。(6)組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照旅游合同約定的條件，為旅游者提供服務(wù)。(7)組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定選擇境外接待社。（8）組團(tuán)社及其旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)要求境外接待社履行約定要求境外接待社按照約定的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)計(jì)劃安排旅游活動(dòng)（9）旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)提醒旅游者相關(guān)注意事項(xiàng)（10）組團(tuán)社和領(lǐng)隊(duì)都應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)事項(xiàng)(1)向旅游者介紹有關(guān)注意事項(xiàng)，尊重旅游者人格；(2)保障旅游者安全，遇到特殊困難和安全問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告了；(3)監(jiān)督境外接待社合法并按照約定安排旅游活動(dòng)；(4)不得與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi),不得向境外接待社、導(dǎo)游及其他經(jīng)營(yíng)者索要回扣、提成或收受其財(cái)物。（1）應(yīng)當(dāng)遵守旅游目的地國(guó)家的法律，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，并服從旅游團(tuán)隊(duì)領(lǐng)隊(duì)的統(tǒng)一管理。（2）嚴(yán)禁旅游者在境外滯留不歸。三、出境、入境邊防檢查機(jī)關(guān)及職責(zé)《中華人民共和國(guó)出境入境邊防檢查條例》出境入境邊防檢查站出境、入境人員的檢查和管理處罰行李物品、貨物的檢查交通運(yùn)輸工具的檢查和監(jiān)護(hù)對(duì)外開放的港口、航空港、車站和邊境通道等口岸設(shè)立出境入境邊防檢查站（以下簡(jiǎn)稱邊防檢查站）。邊防檢查站為維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，履行職責(zé)

出境、入境的人員下列情形之一，邊防檢查站有權(quán)限制其活動(dòng)范圍，進(jìn)行調(diào)查或者移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：

第一，有持用他人出境、入境證件嫌疑的；

第二，有持用的偽造或者涂改的出境、入境證件嫌疑的；

第三，國(guó)務(wù)院公安部門、國(guó)家安全部門及省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)通知有犯罪嫌疑的；第四，有危害國(guó)家安全、利益和社會(huì)鐵序嫌疑的。出境、入境的交通運(yùn)輸工具離、抵口岸時(shí)，必須接受邊防檢查。對(duì)交通運(yùn)輸工具的入境檢查，在最先抵達(dá)的