新檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度及相關(guān)解讀

新檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度及相關(guān)解讀河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)監(jiān)處

一、資質(zhì)認(rèn)定政策的變革二、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（163號令）三、《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（165號令）四、關(guān)于實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的若干意見（國認(rèn)實(shí)[2015]49號)五、關(guān)于實(shí)施食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知(國認(rèn)實(shí)[2015]63號)

一、資質(zhì)認(rèn)定政策的變革

1、資質(zhì)認(rèn)定主要法律法規(guī)、文件2、資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂原因

3、資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容1.資質(zhì)認(rèn)定主要法律法規(guī)、文件

----修訂前：

（1）《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局令第86號），2006年2月21日頒布，2006年4月1日起施行，2015年8月1日廢止。

86號令→實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則

（2）《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局令第131號），2010年8月5日頒布，2010年11月1日起施行，2015年10月1日修改。

131號令→食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則（3）2009年4月司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則（試行），2013年1月1日司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則，原試行版作廢。

1.資質(zhì)認(rèn)定主要法律法規(guī)、文件

----修訂后:（1）《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局令第163號），2015年4月9頒布，2015年8月1日起實(shí)施。163號令→檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則（2016年1月1日起實(shí)施）。（2）《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（質(zhì)檢總局令第165號），2015年6月19頒布，2015年10月1日施行。將食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則→檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求（3）原《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》不再使用，將其中所有要求作為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則4.6款符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》附件11檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定司法鑒定機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求

1.資質(zhì)認(rèn)定主要法律法規(guī)、文件

----修訂后:

163號令——15個附件

——國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施“辦法”的若干意見

——新的評審準(zhǔn)則（總則參考文件術(shù)語定義評審要求（4.1~4.6））

1.資質(zhì)認(rèn)定主要法律法規(guī)、文件

------163號令與165號令的關(guān)系

資質(zhì)認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，首先要遵守165號令的規(guī)定。同一事項，163號令、165號令均有規(guī)定的，依照165號令的規(guī)定。165號令未規(guī)定的事項，依照163號令的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)

二者施行時間不一致。2015年8月1日-9月30日之間，同一事項，163號令、131號令均有規(guī)定的，依照131號令的規(guī)定。131號令未規(guī)定的事項，依照163號令的規(guī)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)163號令，一般法165號令，特別法2資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂原因

總局第86號令，確立了實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度，是計量認(rèn)證制度的發(fā)展和延續(xù)。

修訂《資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的必要性新形勢產(chǎn)生新要求原有制度存在不足一些好的做法需要固定改革發(fā)展的需要改革●背景資料

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大改革

——中央編辦整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，第一步各個系統(tǒng)內(nèi)整合，第二步跨系統(tǒng)整合，第三部推向市場？

——檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位，分類改革，走向市場，今后的政府監(jiān)管檢測實(shí)行政府買服務(wù)，爭論話題：是否還保留少數(shù)政府性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。

——國辦發(fā)（2011）58號文，把檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)。8個主要的高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。

——國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知（2012.2.6）。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測等社會中介組織建設(shè)，推動質(zhì)量服務(wù)的市場化進(jìn)程?！獓鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見（2014.8.7）。十一項主要任務(wù)中的第六項?！鋵?shí)黨的十八大精神，簡政放權(quán)、改革檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度，開放的檢驗(yàn)檢測市場，貼近《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施意見的通知》要求.2.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂原因

主要問題2.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂原因

授權(quán)和驗(yàn)收，是在取得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）基礎(chǔ)上的資格認(rèn)定或者資格準(zhǔn)入；檢查機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可，暫時沒有法律、行政法規(guī)對檢查機(jī)構(gòu)的基本條件和能力進(jìn)行明確規(guī)定修訂86號令，使資質(zhì)認(rèn)定制度，回歸其技術(shù)能力和管理水平評價許可的制度設(shè)計初衷3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

------修訂的亮點(diǎn)

四大“亮點(diǎn)”從業(yè)規(guī)范增加準(zhǔn)入條件放寬監(jiān)管措施強(qiáng)化許可簡化規(guī)范3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

3.1準(zhǔn)入條件放寬

資質(zhì)認(rèn)定對象由實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)調(diào)整為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)163號令第二條明確規(guī)定：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。2凡是依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或其他組織性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，均可申請資質(zhì)認(rèn)定。3取消了外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請的限制條件13.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

3.2許可簡化規(guī)范

資質(zhì)認(rèn)定評審5個工作日實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可評審總體時限——3個月20個工作日評審45工作日，整改30工作日10個工作日受理行政審批技術(shù)評審發(fā)證資質(zhì)認(rèn)定評審時限的壓縮是剛性規(guī)定實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可初評6.5月；復(fù)評5.5月3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

3.2許可簡化規(guī)范

3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

3.3從業(yè)規(guī)范增加

3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

3.4監(jiān)管措施強(qiáng)化

12345建立了誠信檔案，實(shí)施分類監(jiān)管制度建立完善了資質(zhì)認(rèn)定信息公開制度建立了告誡制度建立了能力驗(yàn)證或者比對制度增加了法律責(zé)任制度3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（163號令）——共七章50條第一章總則第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第三章技術(shù)評審管理第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第五章監(jiān)督管第六章法律責(zé)任第七章附則3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

------新舊辦法內(nèi)容差異（1）名稱和定義

差異86號令（修訂前）163號令（修訂后）實(shí)驗(yàn)室：是指從事科學(xué)實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測和校準(zhǔn)活動的技術(shù)機(jī)構(gòu)檢查機(jī)構(gòu)：是指從事與認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品、服務(wù)、過程或者生產(chǎn)加工場所的核查，并確定其符合規(guī)定要求的技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（2）立法依據(jù)

自愿性認(rèn)證86號令（修訂前）163號令（修訂后）《計量法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》《計量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》差異3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（3）資質(zhì)認(rèn)定的形式

差異自愿性認(rèn)證86號令、131號令163號令，165號令資質(zhì)認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審查認(rèn)可計量認(rèn)證檢查機(jī)構(gòu)？資質(zhì)認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定計量認(rèn)證3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（4）管理機(jī)制

自愿性認(rèn)證86號令（修訂前）163號令（修訂后）認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)。省級質(zhì)監(jiān)局、直屬檢驗(yàn)檢疫局各依職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督檢查質(zhì)檢總局主管（新增）認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)省級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)資質(zhì)認(rèn)定（刪檢驗(yàn)檢疫局）縣級以上質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理（新增）差異國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，包括四類機(jī)構(gòu)——經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記的事業(yè)單位法人；——經(jīng)國家工商總局登記注冊或核準(zhǔn)名稱的企業(yè)法人；——國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門直屬管轄的機(jī)——國務(wù)院有關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要，與國家認(rèn)監(jiān)委共同確定納入國家級資質(zhì)認(rèn)定管理范疇范圍的機(jī)構(gòu)。省級資質(zhì)認(rèn)定部門省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的檢驗(yàn)檢測的資質(zhì)認(rèn)定工作檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在異地依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（含事業(yè)單位分支機(jī)構(gòu)、分公司、子公司，以及事業(yè)單位的分支機(jī)構(gòu)，下同），應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地省級資質(zhì)認(rèn)定部門省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請資質(zhì)認(rèn)定。

納入國家認(rèn)監(jiān)委資質(zhì)認(rèn)定管理范圍的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，在異地依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)與總部實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申請資質(zhì)認(rèn)定3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（5）審查認(rèn)可CAL、CNAS認(rèn)可的修改

自愿性認(rèn)證86號令（修訂前）163號令（修訂后）鼓勵認(rèn)可，取得認(rèn)可的，資質(zhì)認(rèn)定簡化審查認(rèn)可和計量認(rèn)證合并評審！未明確！未明確——同時申請資質(zhì)認(rèn)定和CNAS認(rèn)可的機(jī)構(gòu)合并評審：

暫時仍使用原“二合一”工作表格——驗(yàn)收和授權(quán)（CAL）命運(yùn)：與檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定合并實(shí)施，但沿用頒發(fā)有效期為3年的驗(yàn)收或者授權(quán)證書。3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（6）資質(zhì)認(rèn)定的條件

自愿性認(rèn)證86號令（修訂前）163號令（修訂后）設(shè)備設(shè)施（能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定的和可移動的檢測、校準(zhǔn)和檢查設(shè)備設(shè)施）質(zhì)量體系-公正、獨(dú)立、適應(yīng)；授權(quán)簽字人要求工程師以上職稱設(shè)備設(shè)施（從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施）管理體系—獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信符合特定要求授權(quán)簽字人提出了“同等能力”規(guī)定差異授權(quán)簽字人“同等能力”規(guī)定（一）普通檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有中級及以上技術(shù)職稱或者同等能力，——博士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作1年及以上；——碩士研究生畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作3年及以上；——大學(xué)本科畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作5年及以上；——大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測工作8年及以上（二）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：——食品、生物、化學(xué)等專業(yè)博士研究生畢業(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作1年及以上；——食品、生物、化學(xué)等專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作3年及以上；——食品、生物、化學(xué)等專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作5年及以上；——食品、生物、化學(xué)等專業(yè)大學(xué)?？飘厴I(yè)，從事食品檢驗(yàn)工作8年及以上。（三）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)：資質(zhì)認(rèn)定評審時，應(yīng)當(dāng)按照公安部、質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動車檢驗(yàn)工作的意見》中：——“技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、報告授權(quán)簽字人具備機(jī)動車相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或者中級及以上工程技術(shù)職稱或者技師及以上技術(shù)等級”的要求執(zhí)行。資質(zhì)認(rèn)定條件的差異：——《86號令》1、依法設(shè)立，客觀、公正、獨(dú)立，能承擔(dān)法律責(zé)任；2、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員3、工作場所、工作環(huán)境4、設(shè)備設(shè)施※（能夠獨(dú)立調(diào)配使用的固定的和可移動的檢測、校準(zhǔn)和檢查設(shè)備設(shè)施）5、質(zhì)量體系-公正、獨(dú)立、適應(yīng)——163號令1、依法成立，能承擔(dān)法律責(zé)任的法人或者其他組織2、技術(shù)人員和管理人員3、工作場所、工作環(huán)境4、設(shè)備設(shè)施◎（從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施）5、管理體系—獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信6、符合特定要求關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體準(zhǔn)入條件依法設(shè)立的法人和其他組織，其依法注冊或者登記的經(jīng)營范圍或者業(yè)務(wù)范圍包括檢驗(yàn)檢測且不包括影響檢驗(yàn)檢測活動公正性的內(nèi)容；其他組織包括：經(jīng)工商部門登記注冊的分公司、特殊普通合伙企業(yè)；經(jīng)民政部門登記的民辦非企業(yè)（法人）單位；經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)；若檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，可由其法人授權(quán)，申請檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。其對外出具的檢驗(yàn)檢測報告或者證書的法律責(zé)任由其所在法人單位承擔(dān)，并予以明示；生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不屬于資質(zhì)認(rèn)定對象；生產(chǎn)企業(yè)出資設(shè)立的具有法人資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可以申請資質(zhì)認(rèn)定，但應(yīng)當(dāng)遵循檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)客觀獨(dú)立、公正公開、誠實(shí)守信的相關(guān)從業(yè)規(guī)定。資質(zhì)認(rèn)定程序中時限要求1、86號令163號令1、未規(guī)定技術(shù)評審時限2、未規(guī)定整改時限3、未規(guī)定出具證書時限1、45個工作日完成技術(shù)評審2、整改時限不超過30個工作日3、許可決定作出后10日內(nèi)頒發(fā)證書受理（5個工作日）—行政審批（20個工作日）—技術(shù)評審（評審45工作日，整改30工作日）—發(fā)證（10個工作日）總體時限——3個月資質(zhì)認(rèn)定評審時限的壓縮是剛性規(guī)定實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可：初評6.5月；復(fù)評5.5月3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（7）關(guān)于“變更”的要求

自愿性認(rèn)證86號令（修訂前）163號令（修訂后）對變更無規(guī)定（在釋義中有要求）對擴(kuò)項有規(guī)定機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)、法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報告授權(quán)簽字人變更；資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項目取消的；檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法變更的，辦理變更手續(xù)；擴(kuò)項、重大變更影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，需評審差異3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（8）資質(zhì)認(rèn)定的證書有效期及申請

差異自愿性認(rèn)證86號令（修訂前）163號令（修訂后）有效期3年證書到期前6個月提出復(fù)查申請技術(shù)評審的有關(guān)要求：有效期內(nèi)不進(jìn)行監(jiān)督評審，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查；

------《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》于2016年1月1日正式實(shí)施，在正式實(shí)施之前，原《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》依然適用；有效期6年證書到期前3個月提出延續(xù)申請復(fù)評可采取“書面”或“現(xiàn)場”評審3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（9）資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志

86號令（修訂前）163號令（修訂后）原則性規(guī)定，認(rèn)監(jiān)委制定、發(fā)布實(shí)施，實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)正確使用原則性規(guī)定，認(rèn)監(jiān)委制定、發(fā)布實(shí)施；詳細(xì)規(guī)定了證書的內(nèi)容詳細(xì)規(guī)定了標(biāo)志的樣式“行為規(guī)范”一章中詳細(xì)規(guī)定了證書、標(biāo)志的使用要求差異3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志—新版證書資質(zhì)認(rèn)定證書在中華人民共和國境內(nèi)有效；資質(zhì)認(rèn)定證書與其附表共同構(gòu)成對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的認(rèn)定；附表分兩部分，第一部分是經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)的授權(quán)簽字人及其授權(quán)簽字范圍，第二部分是經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門批準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測的能力范圍。3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（9）資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志過渡期

（1）證書自然過渡（2）8月1日起統(tǒng)一頒發(fā)6年的新證書（3）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，10月1日起不再頒發(fā)CMAF證書，統(tǒng)一頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書（6年）3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成，式樣如下：編號由11位變?yōu)?2位，發(fā)證年份代碼+發(fā)證機(jī)關(guān)代碼+專業(yè)領(lǐng)域類別代碼+行業(yè)主管部門代碼+發(fā)證流水號3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（9）資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志—資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志第二十八條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（10）明確了一些長期未明確的問題

一、不含檢驗(yàn)檢測方法的各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、限值標(biāo)準(zhǔn)可不列入檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍，但在出具檢驗(yàn)檢測報告時可作為判定依據(jù)直接使用，資質(zhì)認(rèn)定部門不將其視為超資質(zhì)認(rèn)定范圍檢驗(yàn)檢測。二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)為科研、教學(xué)、內(nèi)部質(zhì)量控制等活動出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，檢驗(yàn)檢測依據(jù)在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍之內(nèi)的，檢驗(yàn)檢測報告上可以不標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志；在能力范圍之外的（檢驗(yàn)檢測依據(jù)部分或者全部不在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍之內(nèi)的），不得標(biāo)注檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。未標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測報告，應(yīng)注明不具有對社會的證明作用。自愿性認(rèn)證3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法的修訂內(nèi)容

（11）資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審管理自愿性認(rèn)證1、對評審的組織實(shí)施規(guī)定較籠統(tǒng)模糊2、評審人員要符合要求，經(jīng)考核合格3、評審專家組獨(dú)立開展評審，并對結(jié)論負(fù)責(zé)1、自行或委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)2、評審員培訓(xùn)、考核、使用、監(jiān)督制度3、評審責(zé)任追究制度4、評審員、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)的禁止性規(guī)定5、評審員的派遣-2人以上；技術(shù)專家86號令163號令VS第二十一條專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動的處理：（一）未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實(shí)施技術(shù)評審的；（二）對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的；（三）與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；（五）向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；（六）出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的?？梢越K止評審的幾種情況：檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)際狀況與申請書嚴(yán)重不符；被評審檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)存在《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的需要暫停、撤銷資質(zhì)的違法違規(guī)行為；評審現(xiàn)場存在有危及人身健康安全的情況；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不能提供實(shí)施《評審準(zhǔn)則》的質(zhì)量記錄，管理體系控制失效且認(rèn)為在短期內(nèi)不能糾正；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)故意妨礙評審的正常進(jìn)行，以致無法進(jìn)行評審。3.

資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（12）從業(yè)規(guī)范的規(guī)定86號令（修訂前）163號令（修訂后）行為規(guī)范，共12條1、獨(dú)立性要求；2、公正性要求；3、利益沖突回避要求；4、人員管理制度要求5、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境要求6、量值溯源和測量不確定度要求7、樣品管理、測量不確定度評估、數(shù)據(jù)分析要求；8、數(shù)據(jù)和結(jié)果出具的規(guī)定；9、能力驗(yàn)證規(guī)定10、保密規(guī)定11、申投訴規(guī)定12、分包規(guī)定差異從業(yè)規(guī)范，共11條1、總體要求：遵守法律、客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用、恪守道德、社會責(zé)任；2、獨(dú)立、客觀性要求；3、質(zhì)量體系有效性和資質(zhì)認(rèn)定要求持續(xù)滿足要求；4、數(shù)據(jù)和結(jié)果出具的規(guī)定；5、人員執(zhí)業(yè)、授權(quán)簽字人要求；6、禁止非法使用標(biāo)志、證書；7、檢驗(yàn)檢測報告標(biāo)注標(biāo)志規(guī)定；8、樣品管理規(guī)定；9、原始記錄和報告的保存規(guī)定；10、分包規(guī)定；11、保密規(guī)定（12）從業(yè)規(guī)范的規(guī)定第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（12）從業(yè)規(guī)范的規(guī)定在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的能力范圍內(nèi)從業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測檢測機(jī)構(gòu)對出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)出具數(shù)據(jù)和結(jié)果應(yīng)標(biāo)明檢驗(yàn)檢測依據(jù)檢驗(yàn)檢測報告的用語應(yīng)當(dāng)規(guī)范3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（12）從業(yè)規(guī)范的規(guī)定不得在兩家機(jī)構(gòu)從業(yè)非授權(quán)簽字人不能簽報告授權(quán)簽字人應(yīng)符合要求第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報告。檢驗(yàn)檢測人員管理3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（12）從業(yè)規(guī)范的規(guī)定—樣品、記錄和報告管理按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求，對樣品進(jìn)行管理樣品管理十分重要，也是國內(nèi)實(shí)驗(yàn)室普遍薄弱的環(huán)節(jié)委托送檢的，其檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測項目的符合性情況原始記錄和報告要保存6年3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（12）從業(yè)規(guī)范的規(guī)定—分包規(guī)定分包的要求承包方取得資質(zhì)認(rèn)定，且有能力完成分包工作。分包執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照評審準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行。在檢驗(yàn)檢測報告中應(yīng)注明分包情況，以避免誤導(dǎo)或形成欺詐。存在分包情況的報告，仍可使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。分包情況下，應(yīng)保留委托方書面同意分包的證據(jù)，以備查。

承包方有資質(zhì)有能力

分包情況在報告中注明

分包應(yīng)征得委托方書面同意3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（13）監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查）的規(guī)定監(jiān)督檢查，共9條1、認(rèn)監(jiān)委檢查省局，省局定期上報工作報告；2、認(rèn)監(jiān)委組織監(jiān)督檢查；3、舉報；4、撤銷資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定5、申請人隱瞞或提供虛假材料的規(guī)定6、欺騙、賄賂取得資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定，出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)結(jié)論的規(guī)定；7、撤銷資質(zhì)認(rèn)定后的行政管理要求；8、資質(zhì)認(rèn)定工作人員管理規(guī)定；9、兜底條款監(jiān)督管理，共8條1、分級管理要求，賦予縣級以上質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管權(quán)限；2、分類監(jiān)管的方式和要求；3、能力驗(yàn)證要求；4、資質(zhì)認(rèn)定信息公開要求；5、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)上報信息、自我聲明等要求；6、問詢和告誡的規(guī)定；7、注銷規(guī)定；8、舉報規(guī)定86號令163號令VS3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（13）監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查）的規(guī)定省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門國家認(rèn)監(jiān)委地市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)國家認(rèn)監(jiān)委對省級資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，利用行業(yè)資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）評審組對行業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，會同行業(yè)管理部門監(jiān)管；省級資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認(rèn)監(jiān)委報送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并將查處結(jié)果上報省級資質(zhì)認(rèn)定部門。涉及國家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級資質(zhì)認(rèn)定部門的，由本省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報或者通報。監(jiān)管機(jī)制3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（13）監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查）的規(guī)定分類監(jiān)管手段投訴舉報能力驗(yàn)證信息公開問詢告誡風(fēng)險預(yù)估自我申明認(rèn)可約束監(jiān)督檢查3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（13）監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查）的規(guī)定分類監(jiān)管意見

（1）風(fēng)險程度

（2）自我聲明

（3）投訴舉報

（4）其他——年度報告、專項監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、統(tǒng)計制度或者利用國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督結(jié)果能力驗(yàn)證

（1）鼓勵組織能力驗(yàn)證

（2）申請財政補(bǔ)貼

（3）避免重復(fù)，科學(xué)安排能力驗(yàn)證計劃

（4）能力驗(yàn)證結(jié)果的利用3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（13）監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查）的規(guī)定第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。

鼓勵檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（14）監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查）的規(guī)定第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息，并注明資質(zhì)認(rèn)定證書狀態(tài)。國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺，以便社會查詢和監(jiān)督3.資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（14）監(jiān)督管理（監(jiān)督檢查）的規(guī)定第三十七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動等內(nèi)容的年度報告，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規(guī)、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會責(zé)任等情況的自我聲明，并對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。年度報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)自我聲明3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（15）新增“第六章法律責(zé)任

”第四十一條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

第四十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個月內(nèi)改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條（能力范圍內(nèi)、有檢驗(yàn)依據(jù)、用語規(guī)范）、第二十八條（加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，正確使用標(biāo)志）規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）未按照本辦法規(guī)定對檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理（2個或兩個以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)），影響檢驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的；

3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（三）未按照本辦法規(guī)定對原始記錄和報告進(jìn)行管理、保存的；（妥善保存，可追溯，6年）

（四）違反本辦法和評審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項目的；（分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，在檢驗(yàn)檢測報告中標(biāo)注分包情況，委托方書面同意）

（五）未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的；（1、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更；2、法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報告授權(quán)簽字人發(fā)生變更；3、資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項目取消；4、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的；5、依法需要辦理變更的其他事項。）

（六）未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對的；（第三十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求，參加其組織開展的能力驗(yàn)證或者比對，以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求）

3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

（七）未按照本辦法規(guī)定上報年度報告、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的；（

第三十七條

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動等內(nèi)容的年度報告，以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。）

（八）無正當(dāng)理由拒不接受、不配合監(jiān)督檢查的。

第四十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改，處3萬元以下罰款：

（一）基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（三）出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；（四）接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或者存在影響檢驗(yàn)檢測公正性行為的；

（五）非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報告的。

前款規(guī)定的整改期限不超過3個月（與前款矛盾，1個月）。整改期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得向社會出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

第四十四條

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十七條規(guī)定的（轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志；使用已失效、撤銷、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志），由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款。

3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

第四十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：

（一）未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的；

（二）違反本辦法第四十三條規(guī)定，整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的其他情形。

被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。

3資質(zhì)認(rèn)定管理辦法修訂內(nèi)容

第四十六條

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定時提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的，資質(zhì)認(rèn)定部門不予受理或者不予許可。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。第四十七條從事資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理的人員，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理

辦法（163號令)釋義

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法框架第一章總則（第一條~第七條）第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序（第八條~第十五條）第三章技術(shù)評審管理（第十六條~第二十一條）第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范（第二十二條~第三十二條）第五章監(jiān)督管理（第三十三條~第四十條）第六章法律責(zé)任（第四十一~第四十七條）第七章附則（第四十八條~第五十條）

第一章總則主要規(guī)定了立法目的和依據(jù)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和資質(zhì)認(rèn)定定義、資質(zhì)認(rèn)定范圍、辦法適用范圍、管理體制、資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)定、資質(zhì)認(rèn)定基本原則等內(nèi)容

第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。---立法目的：全面規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保向社會出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果“公正、準(zhǔn)確、可靠”，最大限度地減少對檢驗(yàn)檢測市場主體微觀活動的干預(yù)，為檢驗(yàn)檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航。----立法依據(jù)：主要是《中華人民共和國計量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)。---其他法律、行政法規(guī)：例如《食品安全法》規(guī)定了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度、《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定了機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證制度、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證制度、《全國人大常委會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》規(guī)定了司法鑒定機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證制度。

第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)的特定對象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的專業(yè)技術(shù)組織。本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定，是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價許可。資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定義、資質(zhì)認(rèn)定定義以及資質(zhì)認(rèn)定與計量認(rèn)證關(guān)系的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)定義的理解：

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是一個統(tǒng)稱，屬性為專業(yè)技術(shù)組織，必須依法成立，開展檢驗(yàn)檢測活動必須有技術(shù)依據(jù)，利用技術(shù)條件和專業(yè)技能取得數(shù)據(jù)、結(jié)果，檢驗(yàn)檢測對象是產(chǎn)品或者是法律法規(guī)規(guī)定的特定對象，必須能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。資質(zhì)認(rèn)定和計量認(rèn)證的關(guān)系：

資質(zhì)認(rèn)定和計量認(rèn)證是包含關(guān)系，計量認(rèn)證是資質(zhì)認(rèn)定的形式之一。資質(zhì)認(rèn)定定義的理解：1“資質(zhì)”是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測活動應(yīng)當(dāng)具備的基本條件和技術(shù)能力。2“資質(zhì)認(rèn)定”是一項經(jīng)過技術(shù)評價后的許可制度。3、省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（包括：國家認(rèn)監(jiān)委、省級資質(zhì)認(rèn)定部門）實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定是一項法定職責(zé)4、國家認(rèn)監(jiān)委、省級資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定，評價許可的依據(jù)是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則等技術(shù)規(guī)范。5、法定要求，主要是指法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章明確規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）后，方可向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。

條款：第一章總則

第三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定：（一）為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（二）為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（三）為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（四）為社會經(jīng)濟(jì)、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的；（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的。【釋義】本條是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定情形的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定情形主要包括五種。1司法裁決是司法機(jī)關(guān)即人民法院就案件作出的判定裁決結(jié)果，法人或者其他組織開展司法鑒定涉及法醫(yī)、物證及聲像和電子物證業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，須依法通過計量認(rèn)證。2行政決定是具有行政權(quán)能的組織或者個人，行使行政職權(quán)或者履行行政職責(zé)，針對行政相對人所作出的直接產(chǎn)生外部法律效果的行為。3仲裁機(jī)構(gòu)是通過仲裁方式，解決雙方民事爭議。4無論是社會經(jīng)濟(jì)活動，還是公益活動，涉及的產(chǎn)品以及其他特定對象需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測的。5在一些特殊領(lǐng)域，其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章明確規(guī)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要取得資質(zhì)認(rèn)定（包括計量認(rèn)證）的，例如：<建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等?！踞屃x】本條是本辦法適用范圍的規(guī)定。

一、本辦法的適用范圍采用屬地原則。

二、本條中所稱的“社會”是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事本辦法第三條規(guī)定的檢驗(yàn)檢測活動時，提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)的對象。三、本條中所稱“證明作用”是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果用于司法機(jī)關(guān)的司法裁決、行政機(jī)關(guān)的行政決定、仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁決定、社會經(jīng)濟(jì)和公益活動以及其他法定用途。四、法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（例如《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例>第五十七條規(guī)定：“醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理。經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，方可對醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn)?！?，還有如特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（《特種設(shè)備安全法》），藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（《藥品管理法》），獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（《獸藥管理條例》）條款：第一章總則

第四條在中華人民共和國境內(nèi)從事向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動以及對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。條款：第一章總則

第五條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡稱省級資質(zhì)認(rèn)定部門）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作；縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作?！踞屃x】本條是對我國檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作管理體制的規(guī)定。資質(zhì)認(rèn)定管理部門主要包括：國家質(zhì)檢總局；國家認(rèn)監(jiān)委；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（即省級資質(zhì)認(rèn)定部門）；各地、市、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

1、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，主要是：制定發(fā)布關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的部門規(guī)章、規(guī)范性文件，并對其進(jìn)行解釋。2、國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)工作，主要體現(xiàn)在：起草關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的部門規(guī)章；制定發(fā)布資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、其他規(guī)范性文件、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》。組織實(shí)施國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，組織實(shí)施監(jiān)督管理，對資質(zhì)認(rèn)定活動中的違法行為進(jìn)行行政處罰。對資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督管理。3、省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作，主要體現(xiàn)在：受理并實(shí)施由國家認(rèn)監(jiān)委組織實(shí)施以外的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，組織對取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定活動中的違法行為進(jìn)行行政處罰。對資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督管理。定期向國家認(rèn)監(jiān)委報送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。4、地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，主要體現(xiàn)在以下方面：對所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處違法行為，實(shí)施行政處罰，并將查處結(jié)果上報省級資質(zhì)認(rèn)定部門。目前，一些地區(qū)行政管理體制改革，設(shè)立諸如市場監(jiān)督管理局、市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會等部門，如其有法定資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管職能，也視為地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，對資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)管?！踞屃x】本條是國家認(rèn)監(jiān)委開展檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)工作的規(guī)定。相關(guān)工作主要包括：1、國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法的規(guī)定以及工作實(shí)際，制定發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)<檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法>的若干實(shí)施意見》；2、國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)本辦法、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制（修）訂《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審工作程序》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理工作指南》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理辦法》、《能力驗(yàn)證管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志使用管理辦法》等一系列基本規(guī)范；3、修訂并發(fā)布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》；4、資質(zhì)認(rèn)定證書的內(nèi)容、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的式樣，在本辦法第十三條中已經(jīng)予以規(guī)定。國家認(rèn)監(jiān)委將通過制定發(fā)布相關(guān)規(guī)范性文件，對資質(zhì)認(rèn)定證書、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的使用、管理等事項，進(jìn)行規(guī)范。條款：第一章總則

第六條國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志的式樣，并予以公布。。【釋義】本條是對檢驗(yàn)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作原則的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)遵循四項原則，即：統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開。統(tǒng)一規(guī)范，是指各級資質(zhì)認(rèn)定部門開展資質(zhì)認(rèn)定活動所依據(jù)的部門規(guī)章等技術(shù)文件，由質(zhì)檢總局或者國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一制定發(fā)布，各級資質(zhì)認(rèn)定部門遵照執(zhí)行。客觀公正，是指各級資質(zhì)認(rèn)定部門嚴(yán)格依據(jù)本辦法以及相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和評審準(zhǔn)則的規(guī)定，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，實(shí)事求是地進(jìn)行評審，所有申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，都要做到公正，一視同仁，不徇私情，不偏不倚?？茖W(xué)準(zhǔn)確。資質(zhì)認(rèn)定是由評審組或者專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)依據(jù)評審準(zhǔn)則，以及科學(xué)的技術(shù)程序，對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，進(jìn)行技術(shù)評審，并保證其評審結(jié)果的準(zhǔn)確性。公平公開?！肮健笔侵杆蟹腺Y質(zhì)認(rèn)定條件的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，無論是法人還是其他組織，無論是外資還是內(nèi)資，無論是國有還是民營，申請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)會均等、條件平等，平等對待，資質(zhì)認(rèn)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序要統(tǒng)一公平。“公開”是指除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，應(yīng)當(dāng)一律公開。包括：資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)、政策、條件、程序、基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則、資質(zhì)認(rèn)定信息、收費(fèi)公開。條款：第一章總則

第七條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、公平公開的原則?！踞屃x】本條是對資質(zhì)認(rèn)定分級實(shí)施的規(guī)定。國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，包括四類機(jī)構(gòu)：。經(jīng)國家事業(yè)單位登記管理局登記的事業(yè)單位法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；經(jīng)國家工商總局登記注冊或者核準(zhǔn)名稱的企業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門直屬管轄的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；國務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會根據(jù)需要，與國家認(rèn)監(jiān)委共同確定納入國家級資質(zhì)認(rèn)定范疇的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。

除此之外的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由省級資質(zhì)認(rèn)定部門實(shí)施條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序

本章規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定的條件和程序，共八條。主要規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定分級實(shí)施、資質(zhì)認(rèn)定條件、資質(zhì)認(rèn)定程序、資質(zhì)認(rèn)定證書有效期及復(fù)查換證程序、資質(zhì)認(rèn)定證書變更、資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志、外方投資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等內(nèi)容。第八條國務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由其所在行政區(qū)域的省級資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。【釋義】本條是對申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本條件的規(guī)定。

其他組織

依法成立的其他組織，其經(jīng)營范圍或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)包括檢驗(yàn)檢測內(nèi)容的，均可申請資質(zhì)認(rèn)定。包括：1、依法取得工商行政機(jī)關(guān)頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照>的企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)；2特殊普通合伙企業(yè)，即以專門知識和技能為客戶提供有償服務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；3、經(jīng)民政部門登記的民辦非企業(yè)（法人）單位。

本條（二）、（三）、（四）、（五）規(guī)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要具備與所開展檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的人員、工作場所、儀器設(shè)備、管理體系，詳見《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對資質(zhì)認(rèn)定條件有其他特殊要求的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)需滿足其要求。條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第九條申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；（二）具有與其從事檢驗(yàn)檢測活動相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人員和管理人員；（三）具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測要求；（四）具備從事檢驗(yàn)檢測活動所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施；（五）具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測活動獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；（六）符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序：（一）申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門）提交書面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)；（二）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；（三）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時間不計算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi)，資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外；（四）資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評審結(jié)論之日起20個工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的書面決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由?！踞屃x】本條是對資質(zhì)認(rèn)定許可程序的規(guī)定。申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第八條的規(guī)定，向國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門提交書面申請和相關(guān)材料，也可通過資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批系統(tǒng)提交申請和相關(guān)材料。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)對申請材料進(jìn)行審查，自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放行政許可受理決定通知書，不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放行政許可不予受理決定通知書。條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序技術(shù)評審包括書面審查和現(xiàn)場技術(shù)評審。應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，完成技術(shù)評審。評審組收到評審材料后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料書面審查，如發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)材料不符合評審準(zhǔn)則的要求，及時反饋資質(zhì)認(rèn)定部門。對通過材料書面審查的，應(yīng)當(dāng)在35個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審。技術(shù)評審時間不算在許可時限內(nèi)，由于申請人整改或者其它自身原因?qū)е聼o法在規(guī)定時間內(nèi)完成的情況除外。整改期限不得超過30個工作日，如申請人因自身原因?qū)е聼o法按期完成評審的，應(yīng)當(dāng)由申請人提交延期評審的說明。資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到上報的技術(shù)評審材料起20個工作日內(nèi)，作出是否許可的決定。準(zhǔn)予許可的，自作出決定之日起10個工作日內(nèi)，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。對于現(xiàn)場評審結(jié)論為“不合格”或者30個工作日內(nèi)沒有完成整改的，可作出不予許可的決定，并將原因書面告知申請人?！踞屃x】本條是對資質(zhì)認(rèn)定證書有效期及復(fù)查換證程序的規(guī)定。資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請對于沒有新增項目，復(fù)查評審申請，資質(zhì)認(rèn)定部門可以結(jié)合機(jī)構(gòu)自我聲明和分類監(jiān)管的情況，對管理完善、沒有違規(guī)違法行為、誠信度高的機(jī)構(gòu)，可采取材料書面審查的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為6年。需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請事項、自我聲明和分類監(jiān)管情況，采取書面審查或者現(xiàn)場評審的方式，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十二條有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)：（一）機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的；（二）法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)檢測報告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的；（三）資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項目取消的；（四）檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測方法發(fā)生變更的；（五）依法需要辦理變更的其他事項。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請增加資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項目或者發(fā)生變更的事項影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?。【釋義】本條是對需要辦理變更手續(xù)事項的規(guī)定。一、機(jī)構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需提交名稱變更申請表、法人性質(zhì)變更備案表。

地址發(fā)生變更時，分兩種情況處理：一是非檢驗(yàn)檢測場所地址變更或者檢驗(yàn)檢測場所地址名稱發(fā)生變化，提交地址變更申請表及相關(guān)證明材料，無需現(xiàn)場評審確認(rèn)，直接換發(fā)新的資質(zhì)認(rèn)定證書及能力附表；二是檢驗(yàn)檢測場所地址發(fā)生變更，需現(xiàn)場評審確認(rèn)，評審時僅考察與環(huán)境條件以及設(shè)備穩(wěn)定狀態(tài)的相關(guān)的條款。

二、人員變更。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更時，將人員變更備案表及其證明材料提交資質(zhì)認(rèn)定部門備案。授權(quán)簽字人變更時，需提交人員變更備案申請表及其證明材料，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定管理部門認(rèn)可后，方可履行授權(quán)簽字人職責(zé)。

三、資質(zhì)認(rèn)定項目取消。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自愿取消檢驗(yàn)檢測項目的，需填寫檢驗(yàn)檢測項目取消申請表，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門確認(rèn)后，調(diào)整資質(zhì)認(rèn)定證書能力附表。

四、標(biāo)準(zhǔn)或者方法變更。已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，如涉及新增儀器設(shè)備、檢驗(yàn)檢測方法等，需按照擴(kuò)項辦理。如不涉及實(shí)際檢驗(yàn)檢測能力變化，機(jī)構(gòu)可自我聲明具備按照新標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測活動的能力，將標(biāo)準(zhǔn)變更備案表，提交資質(zhì)認(rèn)定部門即可，無需組織技術(shù)專家確認(rèn)，直接批準(zhǔn)。

五、其他依法需要辦理變更的事項。?！踞屃x】本條是對資質(zhì)認(rèn)定證書、標(biāo)志及其編號的規(guī)定。資質(zhì)認(rèn)定證書由證書及證書附表兩部分組成。

證書的主要內(nèi)容包括：發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

證書附表的內(nèi)容是經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍。資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志由圖形和編號組成，圖形和編號不能分開單獨(dú)使用。資質(zhì)認(rèn)定證書編號由12位數(shù)字組成。第1-2位為發(fā)證年份后兩位代碼，第3-4位為發(fā)證機(jī)關(guān)代碼第5-6位為專業(yè)領(lǐng)域類別代碼，第7-8位為行業(yè)主管部門代碼，第9-12位為發(fā)證流水號，如：151401150001代表江西省食品藥品系統(tǒng)的食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)2015年取得的資質(zhì)證書號條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書內(nèi)容包括：發(fā)證機(jī)關(guān)、獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址、檢驗(yàn)檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書編號組成?！踞屃x】本條是對外資機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，主要包括三種：

1、外商獨(dú)資企業(yè)。企業(yè)是中國法人，股東只有外方股東，沒有中方股東，其企業(yè)形式只能為有限責(zé)任公司；

2、中外合資企業(yè)。企業(yè)是中國法人，股東有中方股東和外方股東，持股比例由雙方的出資決定，其企業(yè)形式可為有限責(zé)任公司，也可以為股份有限公司；

3、中外合作經(jīng)營企業(yè)。企業(yè)不具有法人資格，中方和外方以契約形式合作經(jīng)營，并按給定分配紅利和承擔(dān)虧損。外方投資者在中國境內(nèi)設(shè)立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)首先符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。如：《中外合資經(jīng)營企業(yè)法>、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)的規(guī)定。外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，申請資質(zhì)認(rèn)定時，實(shí)行國民待遇，與境內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)條件相同，符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件即可，不再按照國家認(rèn)監(jiān)委2007年發(fā)布的第14號公告的相關(guān)要求執(zhí)行。條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十四條外方投資者在中國境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，申請資質(zhì)認(rèn)定時，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外，還應(yīng)當(dāng)符合我國外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定?！踞屃x】本條是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)申請資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定。分支機(jī)構(gòu)包括兩種類型：一是具有獨(dú)立企業(yè)法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的子公司或者分公司；二是具有獨(dú)立事業(yè)單位法人性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事檢驗(yàn)檢測活動。已取得國家認(rèn)監(jiān)委資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，且與總部實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量體系管理的，向國家認(rèn)監(jiān)委申請資質(zhì)認(rèn)定；已取得省級資質(zhì)認(rèn)定部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，向分支機(jī)構(gòu)所在地省級資質(zhì)認(rèn)定部門申請資質(zhì)認(rèn)定。

資質(zhì)認(rèn)定部門在對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定時，可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。條款：第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序第十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測活動的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件，取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測活動。資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時間。條款：第三章技術(shù)評審管理本章規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審管理，共六條。主要規(guī)定了資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審的組織、技術(shù)評審要求及責(zé)任、不符合項規(guī)定、評審員管理、技術(shù)評審活動監(jiān)督、技術(shù)評審禁止性規(guī)定和處理措施等內(nèi)容。第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求，可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場技術(shù)評審時，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評審內(nèi)容相適應(yīng)的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時，可以聘請相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評審。【釋義】本條是對組織技術(shù)評審的規(guī)定。一、資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評審需要和專業(yè)要求，可以自行組織實(shí)施技術(shù)評審，也可委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評審。二、資質(zhì)認(rèn)定部門或者接受委托的專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請的能力范圍，按照專業(yè)覆蓋、就近就便的原則，選擇適合的評審員組成評審組，其中一名評審員擔(dān)任評審組組長。對于新增少量項目或者地址變更確認(rèn)等較為簡單的評審工作，為減輕機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，可只派一名評審員。條款：第三章技術(shù)評審管理第十七條評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則開展技術(shù)評審活動，在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)評審結(jié)論。專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！踞屃x】本條是對技術(shù)評審要求和責(zé)任的規(guī)定。一、評審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法以及評審準(zhǔn)則、評審工作規(guī)范的要求開展技術(shù)評審，不需機(jī)構(gòu)整改的，評審組應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)將評審材料報送資質(zhì)認(rèn)定部門或者專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)。需要機(jī)構(gòu)整改的，評審組應(yīng)當(dāng)在收到整改材料之日起5個工作日內(nèi)完成對整改情況的確認(rèn)，并將評審材料報送資質(zhì)認(rèn)定部門或者專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)。二、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審組應(yīng)當(dāng)對其承擔(dān)的技術(shù)評審活動和技術(shù)評審結(jié)論的真實(shí)性、符合性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)確保選派的評審組滿足評審工作要求，并在規(guī)定的時限內(nèi)完成技術(shù)評審工作。三、專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審組從事資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審的人員，也視為本辦法第四十七條規(guī)定的從事資質(zhì)認(rèn)定的人員，在技術(shù)評審活動中，如有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依照本辦法第四十七條規(guī)定進(jìn)行處理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！踞屃x】本條是對技術(shù)評審過程中發(fā)現(xiàn)不符合項時處理措施的規(guī)定。一、對于技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)的不符合項，整改期限不得超過30個工作曰。如規(guī)定期限內(nèi)機(jī)構(gòu)未完成整改或者整改后仍然不符合要求，則相關(guān)不符合項對應(yīng)的評審項目應(yīng)當(dāng)判定為不合格，可視具體情節(jié)輕重，作出取消相應(yīng)檢驗(yàn)檢測能力或者判定技術(shù)評審總體結(jié)論不合格的決定。二、評審組在技術(shù)評審過程中，如發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)存在違反本辦法第六章規(guī)定的相關(guān)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)證據(jù)，并及時向資質(zhì)認(rèn)定部門報告。條款：第三章技術(shù)評審管理第十八條評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)評審項目應(yīng)當(dāng)判定為不合格。評審組在技術(shù)評審中發(fā)現(xiàn)申請人存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向資質(zhì)認(rèn)定部門報告?！踞屃x】本條是對資質(zhì)認(rèn)定評審人員執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定。一、從事資質(zhì)認(rèn)定評審工作的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委或者省級資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格，獲得資質(zhì)認(rèn)定評審員證書后，方可從事資質(zhì)認(rèn)定評審工作，資質(zhì)認(rèn)定評審員資格在全國范圍內(nèi)有效。二、國家認(rèn)監(jiān)委將制定發(fā)布《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審員管理辦法》，建立資質(zhì)認(rèn)定評審員考核、評價、使用和監(jiān)督制度。條款：第三章技術(shù)評審管理第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評審員專業(yè)技能培訓(xùn)、考核、使用和監(jiān)督制度?！踞屃x】本條是對技術(shù)評審活動監(jiān)督的規(guī)定。一、資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對其自行組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，可不定期指派監(jiān)督員，對技術(shù)評審活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)評審活動存在違法違規(guī)情形，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條的規(guī)定對評審員進(jìn)行處理。二、資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)制定專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織技術(shù)評審工作的程序要求，并監(jiān)督其實(shí)施情況。同時，資質(zhì)認(rèn)定部門可不定期指派監(jiān)督員，對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)評審活動存在違法違規(guī)情形，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條的規(guī)定對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。條款：第三章技術(shù)評審管理第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督，建立責(zé)任追究機(jī)制。資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)組織開展技術(shù)評審的，應(yīng)當(dāng)對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評審活動進(jìn)行監(jiān)督?！踞屃x】本條是對專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審員在資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動中禁止性規(guī)定以及相應(yīng)處理措施的規(guī)定。條款：第三章技術(shù)評審管理第二十一條專業(yè)技術(shù)評價機(jī)構(gòu)、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動的處理：（一）未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時間實(shí)施技術(shù)評審的；（二）對同一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評審的；（三）與所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；（五）向所評審的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的；（六）出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評審結(jié)論的。條款：第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范本章規(guī)定了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范，共十一條。主要規(guī)定了從業(yè)基本規(guī)范、獨(dú)立性規(guī)定、管理體系規(guī)定、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)結(jié)果、人員管理、資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志禁止性規(guī)定、檢驗(yàn)檢測報告標(biāo)注、檢驗(yàn)檢測樣品、檔案管理、分包、保密等內(nèi)容。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范，是指取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守的從業(yè)要求。

本章內(nèi)容全部寫進(jìn)了準(zhǔn)則相關(guān)要求第二十二條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔(dān)社會責(zé)任?！踞屃x】本條是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從業(yè)基本規(guī)范的規(guī)定。遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠實(shí)信用原則。恪守職業(yè)道德。承擔(dān)社會責(zé)任。條款：第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十三條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確?！踞屃x】本條是對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員獨(dú)立性、公正性的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員不應(yīng)隸屬于或者與檢驗(yàn)檢測委托方、數(shù)據(jù)使用方或者其他相關(guān)方完全無關(guān)，也不應(yīng)受到這些相關(guān)方在經(jīng)濟(jì)、行政、司法或者其他方面的影響和約束，能夠獨(dú)立開展檢驗(yàn)檢測活動并出具相應(yīng)的數(shù)據(jù)和結(jié)果。這也是“第三方”機(jī)構(gòu)的基本定位。部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)隸屬于相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、研究、開發(fā)，設(shè)計或者銷售企業(yè)，也有部分檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測、鑒定相關(guān)的行政管理部門存在隸屬關(guān)系，這些機(jī)構(gòu)尚不能算是完全意義的“第三方”檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。

根據(jù)本辦法要求，上述檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一方面應(yīng)當(dāng)努力盡早實(shí)現(xiàn)獨(dú)立登記、獨(dú)立運(yùn)行，一方面應(yīng)當(dāng)在過渡階段制定明確的授權(quán)制度，確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的各項活動與隸屬的企業(yè)或者行政部門完全分開。

確保檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)行的授權(quán)文件應(yīng)當(dāng)清晰制定并對社會公開，接受公眾和資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督。條款：第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十四條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求，并確保管理體系有效運(yùn)行?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系的規(guī)定。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、審查和完善適應(yīng)自身狀況的管理體系并有效運(yùn)行，才能保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。如果管理體系停止運(yùn)轉(zhuǎn)，或者完全偏離、失控，則該檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)也將不符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，可以使用內(nèi)審、管理評審或者其他內(nèi)部質(zhì)量控制手段，也可以通過能力驗(yàn)證、認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可、第三方評價或者監(jiān)督等方式來進(jìn)行。條款：第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十五條檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的規(guī)定。一、應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，不得超范圍出具。

如果檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具備某些尚未取得資質(zhì)認(rèn)定的檢測能力，而根據(jù)特定委托方的合同約定，又需要出具檢驗(yàn)檢測報告時，該報告不能使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志，且必須在報告的顯著位置（如扉頁、備注欄）注明檢測依據(jù)不在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)，僅供特定委托方使用，不具有對社會的證明作用。此種情形，不屬于超范圍出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。二、應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。三、出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時，應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述。判定標(biāo)準(zhǔn)（尤其是不包含檢測方法內(nèi)容的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)），原則上不作為檢驗(yàn)檢測依據(jù)，而應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測報告的“結(jié)果報告”或其他欄目中標(biāo)注。四、機(jī)構(gòu)對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法以下規(guī)定，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如：

1、未依法取得資質(zhì)認(rèn)定；

2、未在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍內(nèi)（即超范圍）；

3、未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求；

4、未注明檢驗(yàn)檢測依據(jù)；

5、未使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的用語進(jìn)行表述；

6、未在檢驗(yàn)檢測報告上加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志；

7、基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求；

8、出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)；

9、非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報告；

10、未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；

11、整改期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有上述11種情形的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本辦法第六章規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任，即罰款和撤銷資質(zhì)認(rèn)定。條款：第四章檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范第二十六條從事檢驗(yàn)檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求。非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報告?！踞屃x】本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測人員管理的規(guī)定。一、從事檢驗(yàn)檢測活動的人