熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園

1熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園——熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園宣講提綱23

一、深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義本講提綱二、全面把握中央新疆工作座談會的豐富內(nèi)涵三、抓住千載難逢的機(jī)遇，努力實現(xiàn)吐魯番跨越式發(fā)展41955年新疆維吾爾自治區(qū)成立51949年中國人民解放軍進(jìn)入新疆，受到各界群眾的歡迎6在北京召開的新疆工作座談會，是在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次具有里程碑意義的重要會議。為新疆的大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機(jī)遇。

自治區(qū)黨委全委（擴(kuò)大）會議的主題是，認(rèn)真貫徹中央新疆工作座談會精神，凝聚全區(qū)干部群眾實現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超、實現(xiàn)長治久安的堅強(qiáng)信心和堅定決心。7

1．中央歷來重視新疆工作的最新體現(xiàn)新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作，在各個時期都作出了一系列重要決策。建國以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，動員大批內(nèi)地知識青年、大中專畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)官兵參加新疆的社會主義建設(shè)，迅速形成了中央和全國各族人民支援新疆建設(shè)的動人局面，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。一、深刻認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大意義

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以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)新形勢新任務(wù)，全面部署和推進(jìn)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，推動新疆各項事業(yè)發(fā)展達(dá)到新水平。以胡錦濤為總書記的黨中央始終把新疆工作擺在重要位置，特別是2000年決定實施西部大開發(fā)、2004年的中央11號文件和2007年的國務(wù)院32號文件加大了對新疆的支持力度。對新世紀(jì)新階段促進(jìn)新疆發(fā)展、維護(hù)新疆穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，推動新疆各項工作取得新的顯著成就。9毛澤東同志接見新疆各族青年10

西部大開發(fā)省份：11

經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就輝煌12

對外開放成效顯著13

新疆目前鐵路營運里程達(dá)3599公里,道路通車?yán)锍?4.3萬多公里,其中高速公路1009公里。民航形成以烏魯木齊為中心，連接國內(nèi)外65個大中城市和區(qū)內(nèi)2個地州市空運網(wǎng)，通航里程達(dá)16萬多公里。14

人民生活大幅提升15

生活水平顯著提高。目前新疆各族人民生活向小康邁進(jìn)，2009年，農(nóng)民人均純收入達(dá)3883元，比1978年增長28倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12258元，比1978年增長35倍。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達(dá)11972元，1955年僅14元。居民消費水平2007年為4890元，1952年僅為122元。城鄉(xiāng)居民收入日趨多元化，2008年，農(nóng)牧民林果業(yè)人均收入340元；外出務(wù)工農(nóng)牧民150萬人次以上，人均增收150元；旅游業(yè)直接或間接帶動幾十萬人就業(yè)，增加居民家庭收入。居民消費結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)村居民1978年恩格爾系數(shù)為60.8%，2008年為42.5%；城鎮(zhèn)居民1980年恩格爾系數(shù)為57.3%，2008年為37.3%。電腦、攝像機(jī)、鋼琴、健身器材、小轎車逐漸走入尋常百姓人家。

2008年，農(nóng)村居民每百戶洗衣機(jī)38臺，冰箱30.32臺，摩托車50.77輛，移動電話54部。2008年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調(diào)11.18臺，移動電話144.4部，電腦41.32臺，家庭汽車4.62輛。2008年，農(nóng)村人均住面積22.79平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積27.3平方米。16

中央認(rèn)為，新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。做好新疆工作決不僅是新疆的事情，而是全黨全國的事情，必須集全黨之智、舉全國之力，謀劃推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。一年以來，中央政治局常委們以前所未有的密度赴疆考察調(diào)研或高度關(guān)注新疆工作。所有這一切，體現(xiàn)了中央對新疆發(fā)展和穩(wěn)定的特殊重視、特殊關(guān)懷。

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2．從戰(zhàn)略全局把握新疆工作的特殊性部署新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，反映了中央根據(jù)新疆在全國戰(zhàn)略全局、核心利益中的特殊性，統(tǒng)攬全局、謀劃、推進(jìn)新疆發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略氣魄、堅定決心。新疆是我國西部大開發(fā)的重點地區(qū)，是西北安全的戰(zhàn)備屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。沒有新疆的小康就沒有全國的小康，沒有新疆的現(xiàn)代化就不可能實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化。新疆自古以來就是維護(hù)國家統(tǒng)一和安全穩(wěn)定的邊防重地。近年來，境內(nèi)外“三股勢力”活躍，成為影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險；同時，中亞部分國家實行能源富國戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，對新疆的發(fā)展也形成挑戰(zhàn)。因此，中央認(rèn)為，實現(xiàn)新疆長治久安，必須加快推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。這是黨中央的基本治疆理念，也是被歷史所證明的成功經(jīng)驗。18俄羅斯哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦阿富汗巴基斯坦印度蒙古新疆和8個國家接壤，反分裂斗爭尖銳19經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就：

從1949年到2008年，全區(qū)生產(chǎn)總值從幾億元增長到4203億元，人均生產(chǎn)總值從100多元增長到19893元，工業(yè)增加值從不到1億元增加到1790億元，財政收入從2200萬元增到817億元，進(jìn)出口總頷從1000多萬元增到222億元。從1978年到2008年，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從319元增長到11432元，農(nóng)牧民人均純收入從119元增到3503元，各族人民生活總體上達(dá)到小康水平。

203．作出跨越式發(fā)展和長治久安的決策

新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是我國對外開放的重要戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興，在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。做好新形勢下新疆工作，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是拓展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是確保邊疆長治久安的迫切要求。21

二、全面把握中央新疆工作座談會的豐富內(nèi)涵22

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學(xué)發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安。目標(biāo)任務(wù)：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平，到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。23

中央大力支持新疆的重要舉措：一是扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是從戰(zhàn)略層面擴(kuò)大內(nèi)外開放；四是全面推進(jìn)新一輪對口援疆。具體政策：共11個方面59條一、著力解決民生領(lǐng)域的突出問題農(nóng)村安居工程；改善城鎮(zhèn)居民住房；加快水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大扶貧開發(fā)力度；完善社會保障體系；全面發(fā)展教育事業(yè)；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；實施積極的就業(yè)政策；重視吸引和培養(yǎng)各類人才。二、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)加快水利、交通、能源城鎮(zhèn)、防震減災(zāi)、生態(tài)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；差別化產(chǎn)業(yè)政策；用地政策；產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加快優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)與轉(zhuǎn)化；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化；商貿(mào)物流、旅游業(yè)、加大礦產(chǎn)資源勘查力度。

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四、加快改革開放步伐體制機(jī)制改革、加強(qiáng)口岸建設(shè)、加快發(fā)展邊貿(mào)、出口優(yōu)惠政策、支持新疆企業(yè)走出去、推進(jìn)對外開放平臺建設(shè)、開展跨境人民幣業(yè)務(wù)。五、加大財稅、投資和金融政策支持力度資源稅改革、加大轉(zhuǎn)移支付力度、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保節(jié)能補(bǔ)貼、加大投資力度、完善金融機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)信貸支持、鼓勵利用資本、農(nóng)業(yè)保險、六、加強(qiáng)宣傳思想文化工作;

七、加強(qiáng)民族宗教工作;

八、加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作;

九、加強(qiáng)外事工作;

十、對口援疆工作;

十一、黨的建設(shè)25

以上重大政策，自治區(qū)黨委全委（擴(kuò)大）會議決定，將在今年和今后一個時期，加速經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的整體部署規(guī)劃的同時，把改善民生作為跨越式發(fā)展和長治久安的結(jié)合點、著力點，出臺和實施更多特殊政策措施，在住房建設(shè)、生活設(shè)施、雙語教育、就業(yè)再就業(yè)等方面讓各族群眾得到更多實惠。住房建設(shè)方面：整合已有的抗震安居、農(nóng)村危房改造等工程，力爭5年內(nèi)完成全區(qū)70萬戶農(nóng)村富民安居工程建設(shè)任務(wù)，到2020年基本解決全區(qū)10萬戶牧民定居任務(wù)。用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造。加強(qiáng)新建住房上下水、集中供熱、衛(wèi)生廁所、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)。生活設(shè)施建設(shè)：規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村和新城鎮(zhèn)，配套建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施和水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施?！笆濉逼陂g基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農(nóng)村推廣液化石油氣、壓縮天然氣等，降低城鄉(xiāng)居民用氣和農(nóng)民用電價格，讓更多群眾在資源開發(fā)中受益。26

雙語教育方面：力爭到2012年基本普及學(xué)前兩年雙語教育，2015年基本普及雙語教育，2020年使少數(shù)民族學(xué)生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。就業(yè)再就業(yè)方面：通過政府購買公益性崗位等辦法，三個月內(nèi)解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，今后做到動態(tài)清零，隨時發(fā)現(xiàn)于24小時內(nèi)解決；對未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，每月給予一定生活補(bǔ)助；農(nóng)村富余勞動力通過參與疆內(nèi)建設(shè)項目實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。社會保障方面：從2010年起，在困難地區(qū)全面實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，2012年覆蓋全疆。提高醫(yī)療服務(wù)覆蓋面和可及性，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。27

（二）通過“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

熱愛偉大祖國，就要講民族團(tuán)結(jié)；講民族團(tuán)結(jié)，就是熱愛祖國的具體體現(xiàn)。國聚萬家，家承國運，各族人民一家親，家和萬事興。民族團(tuán)結(jié)之重要不言而喻。誠然，民族團(tuán)結(jié)并非泛指，其內(nèi)涵和外延是明確的，素以堅持多民族國家統(tǒng)一為核心。熱愛偉大祖國，彰顯的正是這個核心價值。假如不以熱愛中華祖國為前提，那么講民族團(tuán)結(jié)便成無源之水。多年來，人們慣于從民族關(guān)系的視角把握民族團(tuán)結(jié)，進(jìn)而把民族團(tuán)結(jié)的本質(zhì)界定為民族關(guān)系問題，并理所當(dāng)然地將民族團(tuán)結(jié)作為解決民族問題的根本依托。其實，民族問題不單是民族關(guān)系問題，民族團(tuán)結(jié)乃是解決民族問題的先決條件。一般理解，民族問題是相對多民族統(tǒng)一國家而言的，也就是說，民族問題是由多民族統(tǒng)一國家歷史上各民族發(fā)展的差異性和不平衡造成的，主要表現(xiàn)為不同民族間的文化差異，以及不同民族地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡。因此，民族問題只能生發(fā)于多民族統(tǒng)一國家的視閾下，其本質(zhì)在于各民族與統(tǒng)一國家之間關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，包括各民族發(fā)展與國家發(fā)展、各民族文化與中華文化、各民族利益與國家全局利益等各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。28

換言之，民族問題的產(chǎn)生與存在，植根于國家統(tǒng)一和國家經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，取決于各民族在維護(hù)國家利益前提下的團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。協(xié)調(diào)統(tǒng)一的關(guān)系處置得好，各民族團(tuán)結(jié)和睦，民族問題就解決得好；不然，民族問題就會凸顯出來，乃至影響國家穩(wěn)定發(fā)展的大局。民族團(tuán)結(jié)的要義，恰在維護(hù)國家穩(wěn)定發(fā)展大局。顯然，民族團(tuán)結(jié)有著鮮明的價值取向，它以“熱愛偉大祖國”為核心，并堅持以熱愛偉大祖國、維護(hù)統(tǒng)一作為行動指南。只有在這個政治大前提下，建設(shè)美好新疆才能成為我們的共同理想和實踐。

熱愛偉大祖國，就要各民族共同發(fā)展；共同發(fā)展，方能促民族團(tuán)結(jié)。發(fā)展是硬道理，共同發(fā)展、共同富裕更是硬道理。社會主義本質(zhì)決定了這一點。改革開放的實踐證明，促進(jìn)各民族共同發(fā)展是解決民