熱愛偉大祖國建設美好家園

1熱愛偉大祖國建設美好家園——熱愛偉大祖國建設美好家園宣講提綱23

一、深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義本講提綱二、全面把握中央新疆工作座談會的豐富內涵三、抓住千載難逢的機遇，努力實現吐魯番跨越式發(fā)展41955年新疆維吾爾自治區(qū)成立51949年中國人民解放軍進入新疆，受到各界群眾的歡迎6在北京召開的新疆工作座談會，是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次具有里程碑意義的重要會議。為新疆的大建設、大開發(fā)、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機遇。

自治區(qū)黨委全委（擴大）會議的主題是，認真貫徹中央新疆工作座談會精神，凝聚全區(qū)干部群眾實現科學跨越、后發(fā)趕超、實現長治久安的堅強信心和堅定決心。7

1．中央歷來重視新疆工作的最新體現新中國成立以來，中央始終高度重視新疆工作，在各個時期都作出了一系列重要決策。建國以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代領導集體，動員大批內地知識青年、大中專畢業(yè)生和復員轉業(yè)官兵參加新疆的社會主義建設，迅速形成了中央和全國各族人民支援新疆建設的動人局面，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實基礎。一、深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義

8

以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，根據新形勢新任務，全面部署和推進新疆改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，推動新疆各項事業(yè)發(fā)展達到新水平。以胡錦濤為總書記的黨中央始終把新疆工作擺在重要位置，特別是2000年決定實施西部大開發(fā)、2004年的中央11號文件和2007年的國務院32號文件加大了對新疆的支持力度。對新世紀新階段促進新疆發(fā)展、維護新疆穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，推動新疆各項工作取得新的顯著成就。9毛澤東同志接見新疆各族青年10

西部大開發(fā)省份：11

經濟建設成就輝煌12

對外開放成效顯著13

新疆目前鐵路營運里程達3599公里,道路通車里程14.3萬多公里,其中高速公路1009公里。民航形成以烏魯木齊為中心，連接國內外65個大中城市和區(qū)內2個地州市空運網，通航里程達16萬多公里。14

人民生活大幅提升15

生活水平顯著提高。目前新疆各族人民生活向小康邁進，2009年，農民人均純收入達3883元，比1978年增長28倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12258元，比1978年增長35倍。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄余額達11972元，1955年僅14元。居民消費水平2007年為4890元，1952年僅為122元。城鄉(xiāng)居民收入日趨多元化，2008年，農牧民林果業(yè)人均收入340元；外出務工農牧民150萬人次以上，人均增收150元；旅游業(yè)直接或間接帶動幾十萬人就業(yè)，增加居民家庭收入。居民消費結構變化，農村居民1978年恩格爾系數為60.8%，2008年為42.5%；城鎮(zhèn)居民1980年恩格爾系數為57.3%，2008年為37.3%。電腦、攝像機、鋼琴、健身器材、小轎車逐漸走入尋常百姓人家。

2008年，農村居民每百戶洗衣機38臺，冰箱30.32臺，摩托車50.77輛，移動電話54部。2008年城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有空調11.18臺，移動電話144.4部，電腦41.32臺，家庭汽車4.62輛。2008年，農村人均住面積22.79平方米，城鎮(zhèn)人均住房面積27.3平方米。16

中央認為，新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。做好新疆工作決不僅是新疆的事情，而是全黨全國的事情，必須集全黨之智、舉全國之力，謀劃推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。一年以來，中央政治局常委們以前所未有的密度赴疆考察調研或高度關注新疆工作。所有這一切，體現了中央對新疆發(fā)展和穩(wěn)定的特殊重視、特殊關懷。

17

2．從戰(zhàn)略全局把握新疆工作的特殊性部署新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略任務，反映了中央根據新疆在全國戰(zhàn)略全局、核心利益中的特殊性，統(tǒng)攬全局、謀劃、推進新疆發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略氣魄、堅定決心。新疆是我國西部大開發(fā)的重點地區(qū)，是西北安全的戰(zhàn)備屏障，是對外開放的重要門戶，是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。沒有新疆的小康就沒有全國的小康，沒有新疆的現代化就不可能實現全國的現代化。新疆自古以來就是維護國家統(tǒng)一和安全穩(wěn)定的邊防重地。近年來，境內外“三股勢力”活躍，成為影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險；同時，中亞部分國家實行能源富國戰(zhàn)略，經濟發(fā)展較快，對新疆的發(fā)展也形成挑戰(zhàn)。因此，中央認為，實現新疆長治久安，必須加快推進新疆經濟社會發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展。這是黨中央的基本治疆理念，也是被歷史所證明的成功經驗。18俄羅斯哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦塔吉克斯坦阿富汗巴基斯坦印度蒙古新疆和8個國家接壤，反分裂斗爭尖銳19經濟建設取得巨大成就：

從1949年到2008年，全區(qū)生產總值從幾億元增長到4203億元，人均生產總值從100多元增長到19893元，工業(yè)增加值從不到1億元增加到1790億元，財政收入從2200萬元增到817億元，進出口總頷從1000多萬元增到222億元。從1978年到2008年，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從319元增長到11432元，農牧民人均純收入從119元增到3503元，各族人民生活總體上達到小康水平。

203．作出跨越式發(fā)展和長治久安的決策

新疆是我國西北的戰(zhàn)略屏障，是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是我國對外開放的重要戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關系祖國統(tǒng)一、民族團結、國家安全，關系中華民族偉大復興，在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。做好新形勢下新疆工作，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是拓展我國經濟發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇，是發(fā)展全方位對外開放格局的重要部署，是確保邊疆長治久安的迫切要求。21

二、全面把握中央新疆工作座談會的豐富內涵22

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結、共同繁榮發(fā)展，深入實施穩(wěn)疆興疆、富民固邊戰(zhàn)略，始終把推動科學發(fā)展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發(fā)展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩(wěn)定作為發(fā)展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安。目標任務：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發(fā)展路子，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，到2015年我區(qū)人均地區(qū)生產總值要達到全國平均水平，到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標。23

中央大力支持新疆的重要舉措：一是扶持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展；二是加強基礎設施建設；三是從戰(zhàn)略層面擴大內外開放；四是全面推進新一輪對口援疆。具體政策：共11個方面59條一、著力解決民生領域的突出問題農村安居工程；改善城鎮(zhèn)居民住房；加快水、電、路、氣等基礎設施建設；加大扶貧開發(fā)力度；完善社會保障體系；全面發(fā)展教育事業(yè)；提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平；實施積極的就業(yè)政策；重視吸引和培養(yǎng)各類人才。二、加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護加快水利、交通、能源城鎮(zhèn)、防震減災、生態(tài)和環(huán)?；A設施建設三、促進特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展農牧業(yè)結構調整；差別化產業(yè)政策；用地政策；產業(yè)園區(qū)建設；加快優(yōu)勢礦產資源開發(fā)與轉化；傳統(tǒng)產業(yè)升級和新興產業(yè)轉化；商貿物流、旅游業(yè)、加大礦產資源勘查力度。

24

四、加快改革開放步伐體制機制改革、加強口岸建設、加快發(fā)展邊貿、出口優(yōu)惠政策、支持新疆企業(yè)走出去、推進對外開放平臺建設、開展跨境人民幣業(yè)務。五、加大財稅、投資和金融政策支持力度資源稅改革、加大轉移支付力度、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、生態(tài)建設和環(huán)保節(jié)能補貼、加大投資力度、完善金融機構、加強信貸支持、鼓勵利用資本、農業(yè)保險、六、加強宣傳思想文化工作;

七、加強民族宗教工作;

八、加強維護穩(wěn)定工作;

九、加強外事工作;

十、對口援疆工作;

十一、黨的建設25

以上重大政策，自治區(qū)黨委全委（擴大）會議決定，將在今年和今后一個時期，加速經濟跨越發(fā)展的整體部署規(guī)劃的同時，把改善民生作為跨越式發(fā)展和長治久安的結合點、著力點，出臺和實施更多特殊政策措施，在住房建設、生活設施、雙語教育、就業(yè)再就業(yè)等方面讓各族群眾得到更多實惠。住房建設方面：整合已有的抗震安居、農村危房改造等工程，力爭5年內完成全區(qū)70萬戶農村富民安居工程建設任務，到2020年基本解決全區(qū)10萬戶牧民定居任務。用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區(qū)改造。加強新建住房上下水、集中供熱、衛(wèi)生廁所、垃圾處理等配套設施建設。生活設施建設：規(guī)劃建設新農村和新城鎮(zhèn)，配套建設學校、醫(yī)院等公共服務設施和水電氣路等基礎設施?！笆濉逼陂g基本解決城鎮(zhèn)居民用氣問題，并逐步向農村推廣液化石油氣、壓縮天然氣等，降低城鄉(xiāng)居民用氣和農民用電價格，讓更多群眾在資源開發(fā)中受益。26

雙語教育方面：力爭到2012年基本普及學前兩年雙語教育，2015年基本普及雙語教育，2020年使少數民族學生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。就業(yè)再就業(yè)方面：通過政府購買公益性崗位等辦法，三個月內解決零就業(yè)家庭就業(yè)問題，今后做到動態(tài)清零，隨時發(fā)現于24小時內解決；對未就業(yè)的大學畢業(yè)生，每月給予一定生活補助；農村富余勞動力通過參與疆內建設項目實現轉移就業(yè)。社會保障方面：從2010年起，在困難地區(qū)全面實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度，2012年覆蓋全疆。提高醫(yī)療服務覆蓋面和可及性，到2012年初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。27

（二）通過“熱愛偉大祖國，建設美好家園”進一步增強責任感和緊迫感。

熱愛偉大祖國，就要講民族團結；講民族團結，就是熱愛祖國的具體體現。國聚萬家，家承國運，各族人民一家親，家和萬事興。民族團結之重要不言而喻。誠然，民族團結并非泛指，其內涵和外延是明確的，素以堅持多民族國家統(tǒng)一為核心。熱愛偉大祖國，彰顯的正是這個核心價值。假如不以熱愛中華祖國為前提，那么講民族團結便成無源之水。多年來，人們慣于從民族關系的視角把握民族團結，進而把民族團結的本質界定為民族關系問題，并理所當然地將民族團結作為解決民族問題的根本依托。其實，民族問題不單是民族關系問題，民族團結乃是解決民族問題的先決條件。一般理解，民族問題是相對多民族統(tǒng)一國家而言的，也就是說，民族問題是由多民族統(tǒng)一國家歷史上各民族發(fā)展的差異性和不平衡造成的，主要表現為不同民族間的文化差異，以及不同民族地區(qū)間經濟社會發(fā)展的不平衡。因此，民族問題只能生發(fā)于多民族統(tǒng)一國家的視閾下，其本質在于各民族與統(tǒng)一國家之間關系的協(xié)調統(tǒng)一，包括各民族發(fā)展與國家發(fā)展、各民族文化與中華文化、各民族利益與國家全局利益等各方面關系的協(xié)調統(tǒng)一。28

換言之，民族問題的產生與存在，植根于國家統(tǒng)一和國家經濟社會全面發(fā)展，取決于各民族在維護國家利益前提下的團結、協(xié)調、統(tǒng)一。協(xié)調統(tǒng)一的關系處置得好，各民族團結和睦，民族問題就解決得好；不然，民族問題就會凸顯出來，乃至影響國家穩(wěn)定發(fā)展的大局。民族團結的要義，恰在維護國家穩(wěn)定發(fā)展大局。顯然，民族團結有著鮮明的價值取向，它以“熱愛偉大祖國”為核心，并堅持以熱愛偉大祖國、維護統(tǒng)一作為行動指南。只有在這個政治大前提下，建設美好新疆才能成為我們的共同理想和實踐。

熱愛偉大祖國，就要各民族共同發(fā)展；共同發(fā)展，方能促民族團結。發(fā)展是硬道理，共同發(fā)展、共同富裕更是硬道理。社會主義本質決定了這一點。改革開放的實踐證明，促進各民族共同發(fā)展是解決民