毛概第八章第二節(jié)(張世奇)

第八章建設(shè)中國特色社會(huì)主義總布局1405034129四組張世奇第二節(jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治一、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義

政治發(fā)展道路二、發(fā)展社會(huì)主義民主三、全面依法治國四、推進(jìn)政治體制改革

黨的十七大提出“要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作好政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展?！钡诙?jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治一、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義總體布局的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治保證。

黨的十六大指出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來?！钡诙?jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治一、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證人民當(dāng)家作主社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求；是社會(huì)主義政治文明的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。鄧小平：“我們?nèi)嗣竦膱F(tuán)結(jié)，社會(huì)的安定，民主的發(fā)展，國家的統(tǒng)一，都要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)?！彪x開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不可能把全國人民的力量和意志凝聚起來，發(fā)展社會(huì)主義民主就無從談起

第二，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

通過法律的形式有效保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

人民民主是社會(huì)主義的生命。健全民主和法制，全面落實(shí)依法治國基本方略，切實(shí)尊重和保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的根本要求，也是我們黨執(zhí)政的根本目的和可靠基礎(chǔ)。

第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。

依法治國不僅從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，而且也從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。我國的憲法和法律是黨的主張和人民一直想統(tǒng)一的體現(xiàn)。人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律治理國家，管理社會(huì)事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，保障自己當(dāng)家作主的各項(xiàng)民主權(quán)利，這是依法治國的實(shí)質(zhì)。依法治國的過程，實(shí)際上就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，維護(hù)人民主人翁地位的過程，保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的過程。黨領(lǐng)導(dǎo)人民通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和各項(xiàng)法律，又在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，保證法律的實(shí)施，從而使黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來

綜上，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治的偉大實(shí)踐之中，決不能把它們分割開來或?qū)α⑵饋?。中央政治局常委第二?jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治二、發(fā)展社會(huì)主義民主民主是國體和政體的統(tǒng)一。中國社會(huì)主義民主是人民民主專政的國體和中國特色社會(huì)主義根本制度、基本政治制度的統(tǒng)一。

在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。在民主體制下，人民擁有超越立法者和政府的最高主權(quán)

。民主人民民主專政是我國的國體。

我國現(xiàn)行的1982年憲法規(guī)定：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。人民民主專政=無產(chǎn)階級專政？性質(zhì)相同歷史使命相同“人民民主專政實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政，但人民民主專政更符合我國國情”——鄧小平人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主

民主是人類政治文明發(fā)展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。民主是國體和政體的統(tǒng)一。在我國，人民民主專政是我國的國體。一句話，人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政。人民代表大會(huì)制度我國的政體。

人民代表大會(huì)制度是中國人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國的政體。

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)。國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人民代表選舉制度選民正在投票

凡年滿１８周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。直/間選舉組成產(chǎn)生具體行使縣/自治縣人大代表不轄區(qū)的市人大代表鄉(xiāng)

民族鄉(xiāng)人大代表鎮(zhèn)人大代表直接選舉選民選舉選舉選舉選舉縣、自治縣、市轄區(qū)、不轄區(qū)的市的人大代表轄區(qū)的市、自治州的人大代表省、自治區(qū)、直轄市的人大代表間接選舉選舉選舉選舉全國人大代表全國人民代表大會(huì)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中華人民共和國主席和國國務(wù)院中華人民共和國中央軍中華人民共事委員會(huì)最高人民法院最高人民檢察院3.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

鄧小平曾指出：“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件所決定的，也是我國政治制度中的一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)?！?/p>

人民政協(xié)的主要職能：政治協(xié)商，民主監(jiān)督，參政議政。2、人民政協(xié)的主要職能

中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體及各方面的代表人士，在共同遵守憲法和基本路線的基礎(chǔ)上，就有關(guān)國家事務(wù)和地方事務(wù)的重大問題，進(jìn)行各種形式的討論，集中各方面提出的正確意見，采取協(xié)商一致的原則，解決問題。政治協(xié)商人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評、建議的方式進(jìn)行政治監(jiān)督。民主監(jiān)督參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取意見、建議、切實(shí)做好工作的有效方式。人民政協(xié)的參政議政是對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，以調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，和黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。參政議政1、在我國的政黨制度中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。2、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派有著共同的根本利益和目標(biāo)。3、各民主黨派都參加國家政權(quán)，參與國家事務(wù)的管理，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。4、中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點(diǎn)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證，但這種領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。

中共與各民主黨派合作的基本原則：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。中國國民黨革命委員會(huì)

中國國民黨革命委員會(huì)，簡稱民革。它成立于1948年1月。是由三民主義同志聯(lián)合會(huì)、民主革命同盟和國民黨民主促進(jìn)會(huì)等國民黨內(nèi)的民主派，在民主革命的共同斗爭中組織起來的民主政黨，成員是原國民黨民主派和國民黨其他愛國分子中國民主同盟

中國民主同盟，簡稱民盟。它于1941年3月成立，原稱“中國民主政壇同盟”，1944年改現(xiàn)名。1947年10月被國民黨反動(dòng)派宣布為“非法團(tuán)體”而被迫宣布解散。1948年1月在香港重新組建，在當(dāng)時(shí)，它是民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、各民主階層的政治聯(lián)盟，成員主要是文教、科技界的知識分子。中國民主建國會(huì)

中國民主建國會(huì)，簡稱民建。它于1945年12月成立。它由一批民族工商業(yè)者和一些與其有聯(lián)系的知識分子所組成。它成立的宣言和政綱，都反映著當(dāng)時(shí)中國民族資產(chǎn)階級的要求中國民主促進(jìn)會(huì)

中國民主促進(jìn)會(huì)，簡稱“民進(jìn)”。它成立于1945年12月。它是在抗日戰(zhàn)爭勝利后，于上海民主運(yùn)動(dòng)中逐漸形成的，是反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取民主的社會(huì)性的政治組織，其成員主要是教育界和出版界的知識分子

中國農(nóng)工民主黨

中國農(nóng)工民主黨，簡稱農(nóng)工。它創(chuàng)立于1927年12月，原稱中華革命黨，1930年8月又改稱“中華民族解放運(yùn)動(dòng)委員會(huì)”，1941年3月籌建并參加“中國民主政壇同盟”，1947年２月正式定名為中國農(nóng)工民主黨。它的主要成員是醫(yī)藥界、工程技術(shù)界和文化教育界的知識分子

中國致公黨

中國致公黨，簡稱致公。它于1925年10月在美國舊金山成立。它是太平天國革命失敗后，由流亡海外的中國僑民所組織的秘密團(tuán)體——洪門致公黨改組而成。它的成員是歸國華僑和僑眷九三學(xué)社

九三學(xué)社，簡稱九三。它于1946年5月成立。前身是在1944年底組織起來的“民主科學(xué)社”。1945年9月3日為紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利曾定名為“九三座談會(huì)”，后定名為九三學(xué)社。它的主要成員是文化教育界、科學(xué)技術(shù)界的高、中級知識分子臺灣民主自治同盟

臺灣民主自治同盟，簡稱臺盟。它于1947年臺灣人民舉行二二八起義失敗后，由臺灣籍的各界愛國同胞于當(dāng)年11月在香港成立的政治團(tuán)體。它的成員是臺灣籍的愛國人士

4.民族區(qū)域自治制度

我國是一個(gè)多民族的國家，其中漢族人口比重最大，約占我國人口總數(shù)的92%左右，其它55個(gè)民族總?cè)丝谄伲s占全國總?cè)丝诘?%左右，故稱其為少數(shù)民族。我國55個(gè)少數(shù)民族中人口最多的是壯族，人口超過1500萬；最少的是珞巴族，人口不足3000人。民族區(qū)域自治是解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項(xiàng)基本政治制度。體現(xiàn)了我國堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)、合作和共同繁榮的原則。

民族區(qū)域自治是在統(tǒng)一而不可分割的國家領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，形勢自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。其核心是保障少數(shù)民族當(dāng)家做主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。自治區(qū)省一級自治州設(shè)立區(qū)市的市級自治縣縣一級民族自治地方分為三級注：民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位。5.基層群眾自治制度

基層群眾自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度。它是依照憲法和法律的規(guī)定，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。第二節(jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治三、全面依法治國

依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。什么是依法治國？

依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變黨提出并實(shí)施依法治國戰(zhàn)略經(jīng)歷了一個(gè)曲折的歷史過程。1.全面依法治國的重要性和必要性全面依法治國，不僅是國家治理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，而且是國家治理現(xiàn)代化的重要途徑和基本方式，對實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化具有引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障等重要作用。第一，依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，依法治國是發(fā)展社會(huì)主義民主、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。第三，依法治國是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對外開放的客觀需要。第四，依法治國是國家長治久安的重要保障。

依法治國的意義2.堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路

實(shí)行依法治國的基本要求是？推進(jìn)法制中國建設(shè)必須要做到：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究一是維護(hù)憲法法律權(quán)威，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。二是深化行政執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。三是確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢查權(quán)，保證國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。四是優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。五是完善人權(quán)司法保障制度

1954年第一屆全國人大第一次會(huì)議制定的《憲法》，初步奠定了中國法治建設(shè)的基礎(chǔ)?！拔母铩睍r(shí)期，法制遭到壞:1957年反右派、1958年大躍進(jìn)、1959反右建設(shè)社會(huì)主義法治國家的歷史進(jìn)程傾十幾個(gè)法的起草工作一度停頓下來，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)人員被精簡。1959年6月國務(wù)院機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，把法制局撤銷了。

1999年，將“中華

人民共和國實(shí)行依法

治國，建設(shè)社會(huì)

主義法治國家”

載入憲法。中國

的法治建設(shè)揭開

了新篇章。健全社會(huì)主義法制，首先要抓立法工作。

法制是依法治國的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，都離不開健全的法制。推進(jìn)依法治國進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求--有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。鄧小平：“要繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。這是三中全會(huì)以來中央堅(jiān)定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動(dòng)搖。我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列的法律、法令條例，使民主制度化、法律化?！?.全面依法治國的主要任務(wù)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求

四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互制約。有法可依是前提，有法必依是核心，執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵，違法必究是保障。有法可依有法必依違法必究執(zhí)法必嚴(yán)黨的領(lǐng)導(dǎo)憲法和法律前提依據(jù)主體特點(diǎn)不因領(lǐng)導(dǎo)人、看法和注意力的改變而改變社會(huì)主義民主的制度化、法律化廣大人民群眾實(shí)質(zhì)客體管理國家、經(jīng)濟(jì)文化、社會(huì)事務(wù)依法治國的六層含義社會(huì)主義法制的基本要求有法必依執(zhí)法必嚴(yán)違法必究有法可依基本

要求社會(huì)主義法制有法可依——前提有法必依——核心執(zhí)法必嚴(yán)——關(guān)鍵違法必究——保障第二節(jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治四、推進(jìn)政治體制改革政治體制改革四個(gè)要點(diǎn)總體要求基本原則目標(biāo)主要任務(wù)我國政治體制改革的總體要求是:堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，以保證人民當(dāng)家做主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)