美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目方案設(shè)計

建設(shè)秀麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學(xué)進展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。依據(jù)省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想嚴(yán)密結(jié)合起來，依據(jù)科學(xué)規(guī)劃布局美、村容干凈環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的秀麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。二、總體目標(biāo)通過開展秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步探究建設(shè)幸福和諧大埔的進展思路，加快推動“生態(tài)人居“、“生態(tài)環(huán)境“、“生態(tài)經(jīng)濟“、“生態(tài)文化“四大工侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示村莊建設(shè)，做到以點帶面、穩(wěn)步推動，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到2023100為“宜居、宜游“村居、安居樂業(yè)的秀麗鄉(xiāng)村。1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟加快進展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速進展，果園變公園，精巧高效農(nóng)業(yè)更加突出。2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。4、農(nóng)村生態(tài)文化日益富強。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效開掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，安康文明的生活方式初步形成。三、根本原則1、堅持科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有序推動，要做到開發(fā)與保護結(jié)合，凸現(xiàn)可持續(xù)進展。2、堅持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力氣，敬重農(nóng)民群眾的意愿，引導(dǎo)農(nóng)民大力進展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。3、堅持保護為重。結(jié)合各村實際，突出重點，留意挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設(shè)，依據(jù)“修舊如舊“的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯秀麗鄉(xiāng)村，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然進展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，進展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，打造大埔大公園。5、堅持整合力氣。建設(shè)秀麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、進展鄉(xiāng)村旅游、合力推動。62四、建設(shè)容要發(fā)動搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美麗、生態(tài)良好的農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo)，提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn)，做到安全、有用、美觀，推動農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。依據(jù)各村特色，實行造、補植、封育等30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等根底設(shè)施，到達給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自100%。主干道和公共場所95%以上。對秀麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等工程整治。1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推動“戶集、村收、鎮(zhèn)運“垃圾集中處理的模式，合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有2、整治鄉(xiāng)村生活污水。去除農(nóng)村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農(nóng)村污水處理，提高水體自我凈化力量。3、整治農(nóng)村畜禽污染。依據(jù)村莊特點，合理規(guī)劃，整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象，發(fā)動群眾填埋。撤除污染豬舍、牛欄等，村莊畜禽全面配套建立沼氣工程，到達畜禽糞便無害化處理。4、整治廣告、路牌。依據(jù)“規(guī)、安全、美觀“的要求，對大路、河道及村莊公共視野圍的廣告牌、路牌進展清理，堅決撤除有礙景觀、未通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識標(biāo)志、宣傳牌等。5、整治違章搭建。依據(jù)“誰建筑、誰全部、誰清理“的原則，堅決撤除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進展整治、復(fù)綠，建設(shè)村野公園，整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視線路亂拉亂接問題，規(guī)網(wǎng)絡(luò)、線路的布局，促進村莊規(guī)、干凈、美觀。業(yè)進展規(guī)劃，實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精巧高效化工程。進展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。1、進展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣種養(yǎng)結(jié)合等型農(nóng)作制度，大力進展精巧高效農(nóng)業(yè)，擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村，增加特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示帶動作用。2、進展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，進展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特農(nóng)家樂“休閑旅游業(yè)為根底的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)進展格局，打造世界旅紅色旅游，突出愛國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游進展，依據(jù)大埔大公園理念，利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設(shè)客家香格里拉，打造國際旅游慢城。依據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“秀麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合20XX工作的通知》文件要求，結(jié)合村實際，特制定村“秀麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。一、根本狀況村幅員面積1.251037.23796.8240.4320XX4675280095307二、貧困現(xiàn)狀落后，村民增收致富缺乏門路，進展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素養(yǎng)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數(shù)，還有相當(dāng)局部為文盲。對承受宣傳、運用政策、技術(shù)差，觀念滯后，嚴(yán)峻影響全村經(jīng)濟的進展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)峻，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是根底設(shè)施差。村級大路路況差，沒有便民路，播送方面的進展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無村辦及民營企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法1、指導(dǎo)思想：完善根底、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級組織、群眾參與、脫貧致富。2、工作思路：搞好工程規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實際問題;做好規(guī)劃工程的實施，按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃工程的建設(shè);搞好工程的后續(xù)治理，發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益和社會效益。3、工作原則及方法：嚴(yán)格工程規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設(shè)，捆綁使用財政扶貧資金，實行物資選購招標(biāo)制和資金公示制。四、規(guī)劃目標(biāo)通過工程的實施，實現(xiàn)完善該村根底設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，形成強勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，村民素養(yǎng)普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)進展之路。一是根底設(shè)施明顯改善。通過大路建設(shè)，解決群眾出行、運輸難題。小家禽。三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強獨立意識，能發(fā)揮主觀能動性，增加自身造血功能。五、規(guī)劃容設(shè)、公共效勞、人居環(huán)境、組織保障六個方面。9191(11.873(2400(3865(4670(1)村道路硬化：4.84.8608004.8481.3247219.215.1320.99.91146.92.84.1472.5117.54770.5121816810068恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊，將對牌坊院子石質(zhì)牌坊進展恢復(fù)，總投資100100沿途院落打造及庭院經(jīng)濟，每戶投資1686833.533.5160025153.56619.546.512023556/6619.546.53030130六、總投資及資金來源20XX力量建設(shè)、公共效勞、人居環(huán)境、組織保障六個方面，總投資706.6萬元，其中：秀麗鄉(xiāng)村資金300391.515.1914.820.96.947117.5牌坊院子仿古修葺，總投資1681001681251個，總投資53.5166130元。七、工程效益推測分析11385部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運輸困難問題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、便利。2拉動鄉(xiāng)村旅游快速進展，促進農(nóng)民增收。3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進村產(chǎn)業(yè)多元化進展4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共效勞體系，可有效緩解群眾辦事難等問題。生、轉(zhuǎn)變面貌的樂觀性，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整促進經(jīng)濟進展，年人均增收到達1500八、組織實施(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作責(zé)任組建工作班子，以黨委書記建平同志任組長，鎮(zhèn)長小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞中心主任、經(jīng)濟進展辦副主任、駐村干部自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局，強化對工程實施的監(jiān)視與治理。(二)強化對接，摸清狀況做規(guī)劃由副鎮(zhèn)長牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準(zhǔn)確把握村的根本狀況，吃透戶情的根底上，細心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動群眾激情，組織群眾主動參與，充分發(fā)揚“自力更生、困難奮斗”的精神，工程順當(dāng)實施，卓有成效。(三)搞好協(xié)調(diào)協(xié)作，抓好工程實施1、加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高村黨支部、村委會的分散力、號召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)秀麗鄉(xiāng)村試點工程工作實施小組。2、搞好村民自治，加強村級財務(wù)治理，成立代市鎮(zhèn)秀麗鄉(xiāng)村試點工金用在刀刃上，確保規(guī)劃工程順當(dāng)實施。3、加強工程質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)秀麗鄉(xiāng)村試點工作工程質(zhì)量監(jiān)視小組。4、實施工程公示制，充分發(fā)揮理財監(jiān)視的作用，讓寬闊群眾明白實施、資金運作的全過程。(四)加強資金治理，發(fā)揮資金效益。大作用;二是從村情動身，從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢工程，使產(chǎn)業(yè)工程資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風(fēng)贏得上級的鼓舞和支持，在根底設(shè)施、社會進展等公益性工程方面，爭取國家無償資金的足夠投入。專戶存儲，專戶治理，同時，必需做到資金安排到工程，支出核算到工程，報賬到工程，并進展公示，在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少規(guī)定，即：一是不準(zhǔn)揮霍鋪張財政試點資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費用;六是不準(zhǔn)將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮理財小組的作用，加強治理。政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實施意見》，持續(xù)、有效、扎實推動xxxxxxxx20XX—2023揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結(jié)合我縣20XX一、指導(dǎo)思想八大、十八屆三中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)進展、生活富有、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容干凈、治理”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)進展、城鄉(xiāng)共建”的社會文明和美、生態(tài)環(huán)境美麗”xxxx突破口，以示村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群根底。二、建設(shè)目標(biāo)20XX36121212(二)農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點示村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以51030%以上，70%以上的農(nóng)村勞動力把握一門以上農(nóng)業(yè)有用技術(shù)或其他技能。25100%，(含移動)入戶到達全掩蓋，人畜安全飲水率到達90%以上。逐步擴大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)秀麗農(nóng)村。間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、化、凈化、亮化等，建有根本排水設(shè)施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健60%以上。(五)村級治理規(guī)有序。“十星級文明戶”創(chuàng)立率達80%以上，村兩委會班子團結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實現(xiàn)，打算生育三、建設(shè)任務(wù)(一)科學(xué)編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、便利群眾、超前進展”原則，依據(jù)規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實增加規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)峻性和有用住建局、農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局)(三)建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重要容，是強根底、促進展、壯實力、構(gòu)和諧的重要載體。20XX心)、示村;責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)家書屋作用。20XX15(中心)、示村;責(zé)任單位：農(nóng)辦、財政局、國土局、文廣局)(五)強化根底設(shè)施。根底設(shè)施建設(shè)完善達標(biāo)，實現(xiàn)“六化”和“六個環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動常?；?。“六個一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑發(fā)改局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示村;責(zé)任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)(六)整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“綠色家園”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)化處置，建立健全長效衛(wèi)生治理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：農(nóng)辦;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示村;責(zé)任單位：農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)立辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高寬闊農(nóng)民有用技能水平，切實增加農(nóng)民收入。(牽頭單位：農(nóng)林局;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示村;責(zé)任單位：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))鎮(zhèn)兩村”示點為抓手，進一步完善社會化效勞治理功能，加強指導(dǎo)、(中心)、示村;責(zé)任單位：宣傳部、農(nóng)辦、信息辦、播送電視臺、婦聯(lián)、團縣委)(九)提高農(nóng)民素養(yǎng)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會、夏日納涼晚會等開展豐富多彩的群眾文化生活。依據(jù)“十星級文明戶”評比標(biāo)準(zhǔn)，對全縣12婆、好媳婦、十大孝子”進展表彰。聞媒體要加大對身邊好人好事民群眾學(xué)法、守法、用法。(牽頭單位：宣傳部、政法委;實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示村;責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計生局、播送電視臺、信息辦、團縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局)四、實施步驟(一)規(guī)劃預(yù)備階段(20XX11—331文化廣場的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)進展、水、電、路等根底好獼猴桃產(chǎn)業(yè)進展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購置、栽植及春季田間治理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。(二)組織實施階段(20XX41—1110建設(shè)各工程標(biāo)任務(wù)，重點是推動兩委會陣地、文化廣場的建設(shè)，樂觀完善水、電、路等根底設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，壯大進展“一村一品”。要依據(jù)農(nóng)時氣候及獼猴桃生長特點，準(zhǔn)時加強有用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四制止”活動，實行集中整治和長效治理相結(jié)合的明顯成效。(三)檢查驗收階段(20XX1111—123120XX驗收總結(jié)等工作。五、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村示村建設(shè)連續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)(中心)黨政“一把手”負總責(zé)的包抓機制。牽頭單位落實具體措施，各司其職，各負其責(zé)，嚴(yán)密協(xié)作，形成合力，齊抓共管，全面推動農(nóng)村建設(shè)各工程標(biāo)任務(wù)順當(dāng)完成。要充分利用各種宣傳形式，宣傳秀麗農(nóng)村、風(fēng)貌、農(nóng)民、科技、政策等。準(zhǔn)時推廣農(nóng)村建設(shè)的好閱