第2講 普查單位劃分及有關(guān)問題的處理辦法

普查單位劃分及具體處理規(guī)定

國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟(jì)普查辦公室

主要內(nèi)容普查單位劃分規(guī)定有關(guān)問題的具體處理辦法普查單位劃分法人單位產(chǎn)業(yè)活動單位個(gè)體經(jīng)營戶法人單位的條件依法成立，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任獨(dú)立擁有（或授權(quán)使用）資產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)負(fù)債，有權(quán)與其他單位簽訂合同具有包括資產(chǎn)負(fù)債表在內(nèi)的賬戶，或者能夠根據(jù)需要編制賬戶法人單位的構(gòu)成企業(yè)法人事業(yè)單位法人機(jī)關(guān)法人社會團(tuán)體法人其他法人企業(yè)法人企業(yè)是以營利為目的，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)法人是具有法人條件的各類企業(yè)，包括公司和非公司制企業(yè)法人企業(yè)法人---公司依據(jù)《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》核準(zhǔn)登記注冊的公司分為有限責(zé)任公司和股份有限公司企業(yè)法人---公司有限責(zé)任公司國有獨(dú)資公司、私營有限責(zé)任公司、其他有限責(zé)任公司與港澳臺合作、合資，港澳臺合資、獨(dú)資的有限責(zé)任公司中外合作、中外合資，外商合資、獨(dú)資的有限責(zé)任公司企業(yè)法人---公司股份有限責(zé)任公司股份有限公司、私營股份有限公司港澳臺商投資股份有限公司外商投資股份有限公司企業(yè)法人---非公司制企業(yè)法人依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》核準(zhǔn)登記注冊的企業(yè)企業(yè)法人---非公司制企業(yè)法人國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)聯(lián)營企業(yè)：國有、集體、國有與集體、其他聯(lián)營港澳臺商投資企業(yè)：與港澳臺商合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、港澳臺商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)外商投資企業(yè)：中外合資、合作經(jīng)營、外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)企業(yè)法人---非公司制企業(yè)法人個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)視同非公司制企業(yè)法人合伙企業(yè)：私營合伙企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)、港澳臺投資合伙企業(yè)企業(yè)法人界定要點(diǎn)經(jīng)各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》企業(yè)法人界定要點(diǎn)領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，但根據(jù)特殊規(guī)定允許視同法人的分支機(jī)構(gòu)除允許視同法人的分支機(jī)構(gòu)外，企業(yè)名稱中不含“分公司”、“分廠”、“分部”、“分店”字樣企業(yè)法人界定要點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)不是法人集團(tuán)母公司和子公司是獨(dú)立法人事業(yè)單位法人事業(yè)單位，指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織事業(yè)單位法人：指具備法人條件的事業(yè)單位事業(yè)單位法人各級黨委、政府直屬事業(yè)單位中共中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位舉辦的事業(yè)單位各級人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院和各民主黨派機(jī)關(guān)舉辦的事業(yè)單位事業(yè)單位法人各級黨委部門和政府部門舉辦的事業(yè)單位使用財(cái)政性經(jīng)費(fèi)的群眾團(tuán)體舉辦的事業(yè)單位國有企業(yè)及其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位事業(yè)單位法人界定要點(diǎn)經(jīng)各級事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)登記或備案領(lǐng)取《事業(yè)單位法人證書》；縣級以上各級人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)其成立的批文國家機(jī)關(guān)舉辦，或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，公益目的與編制部門提供行政登記資料一致事業(yè)單位法人界定要點(diǎn)主要從事教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視、社會福利、救助減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、技術(shù)推廣與實(shí)驗(yàn)、公用設(shè)施管理、物資倉儲、監(jiān)測、勘探與勘察、測繪、檢驗(yàn)檢測與鑒定、法律服務(wù)、資源管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、公證與認(rèn)證、信息與咨詢、人才交流、就業(yè)服務(wù)、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等活動機(jī)關(guān)法人經(jīng)各級人民代表大會和各級中國共產(chǎn)黨代表大會批準(zhǔn)建立的各級政黨機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)《中華人民共和國民法通則》第五十條規(guī)定，有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起，具有法人資格機(jī)關(guān)法人縣級以上各級中國共產(chǎn)黨委員會及其所屬各工作部門縣級以上各級人民代表大會機(jī)關(guān)縣級以上各級人民政府及其所屬各工作部門以及地區(qū)行政公署機(jī)關(guān)法人縣級以上各級政治協(xié)商會議機(jī)關(guān)縣級以上各級人民法院、檢察院機(jī)關(guān)縣級以上各民主黨派機(jī)關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中國共產(chǎn)黨委員會和人民政府街道辦事處視同機(jī)關(guān)法人機(jī)關(guān)法人界定要點(diǎn)不包括：政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)和組織（鄉(xiāng)人大主席團(tuán)、經(jīng)普辦）不包括：參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位法人不包括：具有行使行政管理職能的公司與編制部門提供的行政登記資料一致社會團(tuán)體法人包括：社會團(tuán)體法人群眾團(tuán)體法人社會團(tuán)體法人社會團(tuán)體，指中國公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織社會團(tuán)體法人：具備法人條件的社會團(tuán)體社會團(tuán)體法人根據(jù)社會團(tuán)體的性質(zhì)和任務(wù)，分為四類：學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體行業(yè)性社會團(tuán)體專業(yè)性社會團(tuán)體聯(lián)合性社會團(tuán)體社會團(tuán)體法人學(xué)術(shù)性社會團(tuán)體，可分為自然科學(xué)類、社會科學(xué)類及自然科學(xué)與社會科學(xué)的交叉科學(xué)三種，一般以學(xué)會、研究會命名社會團(tuán)體法人行業(yè)性社會團(tuán)體，主要是經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體，又可分為農(nóng)業(yè)類、工業(yè)類和商業(yè)類等，一般以協(xié)會命名社會團(tuán)體法人專業(yè)性社會團(tuán)體，一般是非經(jīng)濟(jì)類的，主要由專業(yè)人員組成或以專業(yè)技術(shù)、專門資金，為從事某項(xiàng)事業(yè)而成立的團(tuán)體，多以協(xié)會命名社會團(tuán)體法人聯(lián)合性社會團(tuán)體，主要是人群的聯(lián)合體或?qū)W術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性團(tuán)體的聯(lián)合體，一般以聯(lián)合會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會命名社會團(tuán)體法人群眾團(tuán)體法人由機(jī)構(gòu)編制管理部門管理其編制的參加中國人民政治協(xié)商會議的8大人民團(tuán)體：全總、共青團(tuán)、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、全國僑聯(lián)、全國臺聯(lián)、全國青聯(lián)、中華工商聯(lián)社會團(tuán)體法人界定要點(diǎn)經(jīng)國家或縣級以上民政部門登記注冊或備案，領(lǐng)取《社會團(tuán)體法人登記證書》參加中國人民政治協(xié)商會議的8大人民團(tuán)體經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體社會團(tuán)體法人界定要點(diǎn)由國務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的團(tuán)體：中國文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會、中國作家協(xié)會、中華全國新聞工作者協(xié)會、中國人民對外友好協(xié)會、中國人民外交學(xué)會、中國國際貿(mào)易促進(jìn)會、中國殘疾人聯(lián)合會、宋慶齡基金會、中國法學(xué)會、中國紅十字總會、中國職工思想政治工作研究會、歐美同學(xué)會、黃埔軍校同學(xué)會、中華職業(yè)教育社社會團(tuán)體法人界定要點(diǎn)不包括：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準(zhǔn)成立、在本單位內(nèi)部活動的團(tuán)體（不是普查對象）不包括：未經(jīng)登記，擅自以社會團(tuán)體名義進(jìn)行活動的單位（不是普查對象）社會團(tuán)體法人界定要點(diǎn)不包括：各宗教協(xié)會（作為其他法人中的宗教組織和活動場所普查登記）一般以學(xué)會、研究會、協(xié)會、聯(lián)合會、聯(lián)誼會和促進(jìn)會命名不得從事營利性經(jīng)營活動其他法人居民委員會和村民委員會、基金會、領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》的民辦非企業(yè)單位、宗教組織和活動場所、農(nóng)民專業(yè)合作社、律師事務(wù)所、其他未列明法人單位基金會法人指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定成立的非營利性法人分為：面向公眾募捐的基金會（全國性和地方性）和不得面向公眾募捐的基金會基金會法人界定要點(diǎn)經(jīng)國家民政部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取《基金會法人登記證書》民辦非企業(yè)單位指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織根據(jù)其依法承擔(dān)民事責(zé)任的不同方式分為：民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）和民辦非企業(yè)單位（個(gè)體）民辦非企業(yè)法人包括民辦教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育、勞動、民政、社會中介服務(wù)和法律服務(wù)等單位具有法人條件的民辦非企業(yè)單位，為民辦非企業(yè)法人民辦非企業(yè)法人界定要點(diǎn)經(jīng)民政部和縣級以上地方各級民政部門核準(zhǔn)登記領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書》利用非國有資產(chǎn)舉辦，從事非營利性社會服務(wù)活動宗教組織和活動場所宗教團(tuán)體：經(jīng)縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記，具備法人條件的佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教團(tuán)體宗教組織和活動場所宗教活動場所：指信仰宗教的公民舉行宗教活動的寺廟、宮觀、清真寺、教堂，以及其它固定舉行正常宗教活動的場所經(jīng)宗教事務(wù)部門審批登記，領(lǐng)取《宗教活動場所登記證》農(nóng)民專業(yè)合作社法人是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)工商部門依法登記，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》，取得法人資格農(nóng)民專業(yè)合作社法人界定要點(diǎn)單位名稱含有“專業(yè)合作社”字樣領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)分為：律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立、由國家出資設(shè)立律師事務(wù)所經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，領(lǐng)取《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》產(chǎn)業(yè)活動單位的條件在一個(gè)場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟(jì)活動相對獨(dú)立地組織生產(chǎn)活動或經(jīng)營活動能提供收入、支出等相關(guān)資料產(chǎn)業(yè)活動單位的構(gòu)成企業(yè)事業(yè)單位機(jī)關(guān)社會團(tuán)體其他（居委會和村委會、基金會、律師事務(wù)所、農(nóng)民專業(yè)合作社）產(chǎn)業(yè)活動單位的界定經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)建立未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，在法人內(nèi)部建立的符合產(chǎn)業(yè)活動單位條件的單位（如多產(chǎn)業(yè)法人單位的本部、對外或?yàn)榉ㄈ藛挝惶峁┓?wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）產(chǎn)業(yè)活動單位的界定企業(yè)：經(jīng)工商部門登記，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》、《合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》產(chǎn)業(yè)活動單位的界定事業(yè)、機(jī)關(guān)：由各級編制部門備案，或依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由各級主管部門批準(zhǔn)建立的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)（強(qiáng)調(diào)與部門行政登記記錄一致）部門資料表產(chǎn)業(yè)活動單位的界定社團(tuán)：由各級民政部門登記的社會團(tuán)體法人的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)：是社會團(tuán)體依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點(diǎn)，設(shè)立的專門從事該社會團(tuán)體某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)?？梢苑Q分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項(xiàng)基金管理委員會產(chǎn)業(yè)活動單位的界定社團(tuán)：由各級民政部門登記的社會團(tuán)體法人的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)：社會團(tuán)體在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該社會團(tuán)體開展活動、承辦該社會團(tuán)體交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)?？梢苑Q代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等產(chǎn)業(yè)活動單位的界定社團(tuán)：由各級民政部門登記的社會團(tuán)體法人的分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書》《社會團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書》產(chǎn)業(yè)活動單位的界定居委會和村委會：根據(jù)需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會基金會：經(jīng)民政部和省級民政部門登記，領(lǐng)取《基金會分支（代表）機(jī)構(gòu)登記證書》民辦非企業(yè)：不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)活動單位的界定農(nóng)民專業(yè)合作社：經(jīng)工商部門登記，領(lǐng)取《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》律師事務(wù)所：經(jīng)司法部門登記，領(lǐng)取《律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證》產(chǎn)業(yè)活動單位的界定宗教組織和宗教活動場所：財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算，符合產(chǎn)業(yè)單位條件外國(地區(qū))企業(yè)在我國設(shè)立的非經(jīng)營性的常駐代表機(jī)構(gòu)：領(lǐng)取《外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》產(chǎn)業(yè)活動單位的界定產(chǎn)業(yè)活動并不是劃的越細(xì)越好，應(yīng)結(jié)合統(tǒng)計(jì)效果和單位的核算基礎(chǔ)確定地域分布遼闊的礦山和油田等單位，應(yīng)按照活動的同質(zhì)性劃分產(chǎn)業(yè)單位（不考慮地點(diǎn)的同質(zhì)性，可把場所擴(kuò)到?。┓ㄈ藛挝慌c產(chǎn)業(yè)活動單位關(guān)系產(chǎn)業(yè)活動單位是法人單位的組成部分產(chǎn)業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位關(guān)系單產(chǎn)業(yè)法人單位：法人單位只位于一個(gè)場所并主要從事一種社會經(jīng)濟(jì)活動。（同時(shí)也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)活動單位）多產(chǎn)業(yè)法人單位：法人單位從事多種經(jīng)濟(jì)活動，或者位于多個(gè)地點(diǎn)。由兩個(gè)或兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)活動單位組成（注意本部）法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位關(guān)系工商、編制或民政部門核發(fā)的證（照）可作為區(qū)分依據(jù)，特殊規(guī)定的除外《組織機(jī)構(gòu)代碼證》中的“機(jī)構(gòu)類型”不能作為區(qū)分依據(jù)法人單位與產(chǎn)業(yè)活動單位關(guān)系事業(yè)和機(jī)關(guān)性質(zhì)的法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位，應(yīng)與機(jī)構(gòu)編制部門行政登記資料一致個(gè)體經(jīng)營戶指生產(chǎn)資料歸勞動者個(gè)人所有，以個(gè)體勞動為基礎(chǔ)，勞動成果歸勞動者個(gè)人占有和支配的一種經(jīng)營組織個(gè)體經(jīng)營戶的界定經(jīng)各級工商行政管理機(jī)關(guān)登記，領(lǐng)取《個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商戶經(jīng)各級民政部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位（合伙）登記證書》或《民辦非企業(yè)單位（個(gè)人）登記證書》的民辦非企業(yè)單位個(gè)體經(jīng)營戶界定沒有領(lǐng)取上述證照，有相對固定場所、實(shí)際從事個(gè)體經(jīng)營活動三個(gè)月以上的城鎮(zhèn)、農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營戶不包括農(nóng)民家庭以輔助勞力或利用農(nóng)閑時(shí)間進(jìn)行的一些兼營性的工業(yè)、商業(yè)及其它活動有關(guān)問題的處理辦法垂直管理單位一戶多證（照）機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)企業(yè)集團(tuán)問題其他有關(guān)單位的具體劃分問題未領(lǐng)取證照的個(gè)體經(jīng)營戶的問題具體處理辦法---垂直管理單位銀行系統(tǒng)：國有商業(yè)銀行省、地級分支機(jī)構(gòu)視同法人，縣級支行及其所屬分理處、儲蓄所，作為產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---垂直管理單位銀行系統(tǒng)：國家開發(fā)銀行及政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行的分行視同法人單位，支行及分理處、儲蓄所等營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為產(chǎn)業(yè)活動單位。具體處理辦法---垂直管理單位銀行系統(tǒng)：農(nóng)村信用合作社除獨(dú)立法人外，都作為產(chǎn)業(yè)活動單位其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---垂直管理單位保險(xiǎn)系統(tǒng)：省、地級視同法人單位；縣級及以下分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動單位通信系統(tǒng)：省、地級視同法人單位；縣級分支機(jī)構(gòu)及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---垂直管理單位石油系統(tǒng)：中石油、中石化、中海油總公司的省、地級分支機(jī)構(gòu)（分公司），省、地級石油銷售公司視同法人單位中石油、中石化、中海油下屬加油站，縣級及以下的石油銷售單位作為產(chǎn)業(yè)單位具體處理辦法---垂直管理單位鐵路系統(tǒng)：鐵路局一級單位，以及隸屬于鐵路系統(tǒng)的疾病控制所、防疫站視同法人單位；鐵路局下屬的站段、鐵路辦事處一級單位為產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---垂直管理單位郵政系統(tǒng)：國家郵政集團(tuán)公司的省、地級郵政機(jī)構(gòu)視同法人單位；縣級及以下分支機(jī)構(gòu)作為產(chǎn)業(yè)活動單位煙草和鹽業(yè)：隸屬于國家煙草專賣局（中國煙草總公司）、中國鹽業(yè)總公司的地級及以上煙草、鹽業(yè)專賣機(jī)構(gòu)視同法人單位具體處理辦法---垂直管理單位電力系統(tǒng)發(fā)電（電力生產(chǎn)）：無論是否獨(dú)立核算，均作為法人單位供電（電網(wǎng)經(jīng)營）：非獨(dú)立核算的省級視作法人，非獨(dú)立核算的地、縣級作為產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---垂直管理單位允許視同法人的省、地級分支機(jī)構(gòu)：國有商業(yè)銀行，保險(xiǎn)公司，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通和中國衛(wèi)星通信，中石油、中石化、中海油總公司和石油銷售公司，國家郵政集團(tuán)公司，中國煙草總公司、中國鹽業(yè)總公司具體處理辦法---一戶多證照相同的人員、在相同的場地、從事同種活動，統(tǒng)一核算的作為一個(gè)法人單位分別核算收入和支出，作為不同的法人單位具體處理辦法---派出機(jī)構(gòu)企業(yè)和事業(yè)單位法人派駐各地的派出機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)法人的派出機(jī)構(gòu)外國企業(yè)和港澳臺企業(yè)在中國境內(nèi)常駐的辦事處具體處理辦法---派出機(jī)構(gòu)企業(yè)和事業(yè)單位法人派出機(jī)構(gòu)對外從事經(jīng)營活動：在工商登記注冊并具有法人資格的，作為法人單位，否則作為產(chǎn)業(yè)活動單位不直接從事經(jīng)營活動：不單獨(dú)作為普查對象具體處理辦法---派出機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)法人派出機(jī)構(gòu)駐外地的辦事處和在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，作為產(chǎn)業(yè)活動單位機(jī)關(guān)法人駐外地的辦事處開辦的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)：在工商登記注冊并具有法人資格的，作為法人單位，否則作為產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---派出機(jī)構(gòu)外國企業(yè)和港澳臺企業(yè)在中國境內(nèi)的辦事處、代表處從事與該企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)的非營利性活動不具有法人資格的，作為產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---派出機(jī)構(gòu)小結(jié)已在工商部門登記注冊，根據(jù)證照劃分單位類型（法人或產(chǎn)業(yè)單位）未在工商登記注冊，作為產(chǎn)業(yè)單位（不直接從事經(jīng)營活動的企事業(yè)派出機(jī)構(gòu)不作為普查對象）具體處理辦法---內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)住宿業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的服務(wù)性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)購物中心內(nèi)的經(jīng)營單位商品交易市場（集貿(mào)市場）內(nèi)的經(jīng)營單位具體處理辦法---內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)住宿業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從事餐飲、娛樂、健身、洗浴、商務(wù)服務(wù)等符合產(chǎn)業(yè)活動單位條件的，作為產(chǎn)業(yè)活動單位；否則不單獨(dú)作為普查單位具體處理辦法---內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的服務(wù)性內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為本單位提供住宿、餐飲、衛(wèi)生、洗浴、托兒所、運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)服務(wù)符合產(chǎn)業(yè)活動單位條件的，作為產(chǎn)業(yè)活動單位；否則不單獨(dú)作為普查單位具體處理辦法---內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)購物中心內(nèi)的經(jīng)營單位自營銷售或餐飲活動：符合條件的作為產(chǎn)業(yè)活動單位，否則不單獨(dú)作為普查單位對外出租店面或柜臺的活動：由購物中心統(tǒng)一核算收支，不單獨(dú)劃分單位；不統(tǒng)一核算的，有工商執(zhí)照以執(zhí)照為準(zhǔn)，其他作為個(gè)體戶具體處理辦法---內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)商品交易市場（集貿(mào)市場）內(nèi)的經(jīng)營單位經(jīng)工商部門登記注冊，以工商執(zhí)照為準(zhǔn)符合個(gè)體經(jīng)營戶的規(guī)定條件，作為個(gè)體經(jīng)營戶具體處理辦法---企業(yè)集團(tuán)問題企業(yè)集團(tuán)是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機(jī)構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體具體處理辦法---企業(yè)集團(tuán)問題企業(yè)集團(tuán)不具有企業(yè)法人資格，不能填報(bào)普查表集團(tuán)成員單位均為獨(dú)立法人，分別填報(bào)普查表具體處理辦法---企業(yè)集團(tuán)問題集團(tuán)本部的處理具有法人資格：作為法人單位（僅填本部情況）符合產(chǎn)業(yè)活動單位條件：作為母公司（核心企業(yè)）的產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---其他問題工會縣級以上各級總工會，以及同行業(yè)或相近行業(yè)成立的符合法人單位條件的產(chǎn)業(yè)工會作為社團(tuán)法人單位各單位內(nèi)部工會組織不單獨(dú)作為普查對象具體處理辦法---其他問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和黨委問題分別有單獨(dú)的“三定方案”，且財(cái)務(wù)上能夠單獨(dú)核算資產(chǎn)，則分別作為法人單位填報(bào)普查表否則作為一個(gè)法人單位填報(bào)普查表具體處理辦法---其他問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位問題單獨(dú)設(shè)帳：領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書，作為事業(yè)單位法人實(shí)際不單獨(dú)設(shè)帳：作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(黨委)的產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---其他問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)問題領(lǐng)取法人證書的，作為法人單位未領(lǐng)取法人證書，能掌握收支和人員工資等財(cái)務(wù)資料的，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的產(chǎn)業(yè)活動單位鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)一律并入鄉(xiāng)村中小學(xué)，不單獨(dú)劃分具體處理辦法---其他問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的站、所問題具備法人條件：視同法人單位不具備法人條件：作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的產(chǎn)業(yè)活動單位具體處理辦法---其他問題縣（區(qū)）機(jī)關(guān)法人在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，如派出所、工商所、國土所等，產(chǎn)業(yè)活動單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的站、所領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書且單獨(dú)設(shè)賬，作為事業(yè)法人；未領(lǐng)證書，符合法人單位條件，視作法人單位其他情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的產(chǎn)業(yè)單位具體處理辦法---其他問題村級經(jīng)濟(jì)合作社問題與村（居）委會統(tǒng)一核算：并入村（居）委會；與村（居）委會分別核算：作為法人單位具體處理辦法---其他問題村和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)單位問題符合法人單位條件:作為法人單位由醫(yī)院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）派遣人員：符合產(chǎn)業(yè)活動單位條件，作為派出單位的產(chǎn)業(yè)單位領(lǐng)取個(gè)體行醫(yī)證:作為個(gè)體經(jīng)營戶其他作為村委會（居委會）的產(chǎn)業(yè)單