社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度1

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)第八章組長(zhǎng)：杜濤春組員：候暉、張宜、阿依努爾第三節(jié)

社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度一、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度二、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系一、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度

馬克思主義認(rèn)為：分配方式是由所有制的性質(zhì)決定，有什么樣的所有制，就一定有與之相聯(lián)系的分配方式。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度（一）按勞分配是社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度的主體一、社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度（二）按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要分配原則2、社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行按勞分配的客觀必然性1、按勞分配原則的基本內(nèi)容4、按勞分配主體地位的體現(xiàn)3、社會(huì)主義初級(jí)階段按勞分配的特點(diǎn)（一）按勞分配是社會(huì)主義初級(jí)階段個(gè)人收入分配制度的主體

凡是有勞動(dòng)能力的人都必須參加社會(huì)勞動(dòng)，社會(huì)以勞動(dòng)作為分配個(gè)人消費(fèi)品的尺度，按照勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量分配個(gè)人消費(fèi)品，等量勞動(dòng)獲得等量報(bào)酬，即多勞多得，少勞少得。1、按勞分配原則的基本內(nèi)容

2、社會(huì)主義社會(huì)實(shí)行按勞分配的客觀必然性生產(chǎn)資料公有制——前提條件（所有制基礎(chǔ)）勞動(dòng)還是謀生的手段——直接原因社會(huì)主義生產(chǎn)力發(fā)展水平——物質(zhì)基礎(chǔ)3、社會(huì)主義初級(jí)階段按勞分配的特點(diǎn)

按勞分配的主體—企業(yè)而不是社會(huì)

按勞分配的“勞”

—市場(chǎng)承認(rèn)的勞動(dòng)量

而不是勞動(dòng)者實(shí)際付出的勞動(dòng)量

按勞分配的實(shí)現(xiàn)形式—價(jià)值形式而不是實(shí)物形式按勞分配的主體地位

在全社會(huì)范圍內(nèi)，按勞分配是主體的分配原則

在公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，按勞分配是企業(yè)內(nèi)部職工收入的主要形式

4、按勞分配主體地位的體現(xiàn)（二）按生產(chǎn)要素分配是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要分配原則1、社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)2、按生產(chǎn)要素分配的形式

按生產(chǎn)要素分配是指生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)，從生產(chǎn)要素使用者那里獲取收入，參與生產(chǎn)成果的分配。1、社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的依據(jù)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配的兩個(gè)必要條件——

對(duì)財(cái)富的生產(chǎn)有用，被排他性地占有按生產(chǎn)要素分配的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——

生產(chǎn)要素歸不同所有者所有按生產(chǎn)要素分配的物質(zhì)基礎(chǔ)——

各種生產(chǎn)要素都是物質(zhì)財(cái)富和使用價(jià)值的源泉，是社會(huì)生產(chǎn)不可或缺的因素確立按生產(chǎn)要素分配原則與勞動(dòng)價(jià)值論是否矛盾？勞動(dòng)價(jià)值論是否已經(jīng)過時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)用生產(chǎn)要素價(jià)值論來取代馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論？？按要素分配原則勞動(dòng)價(jià)值論與勞動(dòng)價(jià)值論——價(jià)值的源泉（生產(chǎn)領(lǐng)域）按要素分配原則——價(jià)值的分配（分配領(lǐng)域）

確立按生產(chǎn)要素分配的原則，不是因?yàn)樗鼌⑴c了價(jià)值的創(chuàng)造，而是因?yàn)樗缺粔艛嗟卣加杏质秦?cái)富生產(chǎn)的不可缺少的因素，不可能無償?shù)靥峁┥鐣?huì)使用。按生產(chǎn)要素分配≠所有生產(chǎn)要素都創(chuàng)造價(jià)值

既不能因?yàn)榭隙▌趧?dòng)價(jià)值論而否定按生產(chǎn)要素分配，也不能因?yàn)榭隙ò瓷a(chǎn)要素分配而否定按勞動(dòng)價(jià)值論。2、按生產(chǎn)要素分配的形式非物質(zhì)要素生產(chǎn)資料

資本

勞動(dòng)

技術(shù)

信息

管理物質(zhì)要素生產(chǎn)要素按勞分配以外的勞動(dòng)收入（個(gè)體勞動(dòng)者）知識(shí)形態(tài)的要素收入資本要素收入（利潤(rùn)、利息、租金）按勞動(dòng)力價(jià)值分配（非公有制經(jīng)濟(jì)中的雇傭勞動(dòng)者）按生產(chǎn)要素分配形式

實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，從收入分配制度上保證了能夠最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素、利用一切資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)充滿活力，更好更快地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、深化分配制度改革，健全社會(huì)保障體系（一）深化分配制度改革（二）健全社會(huì)保障體系（一）深化分配制度改革1、正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系2、注重社會(huì)公平，防止兩極分化允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來的客觀必然性“先富”與“共富”的關(guān)系1、正確認(rèn)識(shí)“先富”與“共富”的關(guān)系改革開放前的收入分配狀況大體平均，略有差別

（1978年《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》）

我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來。允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來的客觀必然性貫徹按勞分配原則的必然結(jié)果實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)和多種分配方式的必然結(jié)果發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間存在差別的必然結(jié)果誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)合法經(jīng)營(yíng)共同富裕是社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)，是社會(huì)主義本質(zhì)的最重要體現(xiàn)；允許一部分人先富起來，先富帶后富是實(shí)現(xiàn)共同富裕的途徑?！跋雀弧迸c“共富”的關(guān)系示范作用幫助作用帶動(dòng)作用

鄧小平指出：“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕。”共同富?！繕?biāo)、大原則部分先富——手段、必由之路

中國(guó)第一村——華西村遠(yuǎn)看華西像林園，近看華西像公園，細(xì)看華西農(nóng)民生活在幸福的樂園“小有教”、“老有靠”、“房有包”、“病有報(bào)”、“購(gòu)有商”、“玩有場(chǎng)”、“餐有供”、“行有車”?！俺约Z不用挑”“用水不用吊”“煮飯不用草”“便桶不用倒”“洗澡不用燒”“通訊不用跑”“冷熱不用愁”效率——

微觀上表現(xiàn)為各經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效能的充分發(fā)揮宏觀上表現(xiàn)為資源在社會(huì)各生產(chǎn)部門的有效配置

公平——自由、公正和平等就與效率關(guān)系而言，可理解為平等效率與公平既統(tǒng)一又矛盾2、注重社會(huì)公平，防止兩極分化機(jī)會(huì)平等結(jié)果平等共同富裕公平效率保證基礎(chǔ)目標(biāo)

鄧小平指出：“我們的政策是不使社會(huì)導(dǎo)致兩極分化，就是說，不會(huì)導(dǎo)致富的越富，貧的越貧。”兼顧效率和公平效率優(yōu)先、兼顧公平初次分配注重效率，再分配注重公平注重社會(huì)公平更加注重社會(huì)公平，加大調(diào)節(jié)收入分配的力度初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平

規(guī)范收入分配秩序，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)主義初級(jí)階段不可避免存在的收入差距保持在合法和適度的范圍。提出所謂合法，就是來自誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和守法經(jīng)營(yíng)而產(chǎn)生的收入差距；所謂適度，就是使收入差距保持在合理的范圍之內(nèi)，不使因收入差距擴(kuò)大而形成的社會(huì)矛盾發(fā)展到尖銳對(duì)立的地步。合法又適度逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營(yíng)壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)

——摘自十七大報(bào)告（二）健全社會(huì)保障體系1、社會(huì)保障制度及其主要內(nèi)容2、健全社會(huì)保障體系的重要性

社會(huì)保障，是指國(guó)家通過立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度。

1、社會(huì)保障制度及其主要內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)（核心）社會(huì)優(yōu)撫（特殊人群）社會(huì)福利（最高層次)社會(huì)救濟(jì)（最低層次）社會(huì)保障體系社會(huì)互助、商業(yè)保險(xiǎn)與慈善事業(yè)2、健全社會(huì)保障體系的重要性

建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，對(duì)于深化企事業(yè)單位體制改革，緩解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重大意義。

穩(wěn)壓器減震閥80年代年均增長(zhǎng)率是10.1%，名列第二；90年代的年均增長(zhǎng)率10.7%名列榜首；21世紀(jì)初年均增長(zhǎng)9.3%左右名列榜首。中國(guó)最近25年的經(jīng)濟(jì)奇跡在世界經(jīng)濟(jì)史上恐怕只有19世紀(jì)后半期的美國(guó)和二戰(zhàn)之后的日本可堪媲美。2008年我國(guó)GDP總量上升到第三位。我國(guó)成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八項(xiàng)工作（一）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

(二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)（四）加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。（五）推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局。（六）完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八項(xiàng)工作（七）深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系。（八）拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展要求一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，要求“好”與“快”有機(jī)結(jié)合二、提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展六、建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)城鄉(xiāng)之間區(qū)域之間人口:東部36.7％中西部63.3％面積:東部10.7％、中西部89.3％占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量：東部中部西部

1980年50%30%20%2003年59%24.5%16.5%中日韓對(duì)