第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

一講到美國(guó)讓你印象最深的是什么？

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國(guó)成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……

美國(guó)成功在于長(zhǎng)盛不衰的法治及其背后的制度。美國(guó)強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”

第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立重點(diǎn)：(1)1787年憲法的主要內(nèi)容、原則。(2)評(píng)價(jià)1787年憲法。難點(diǎn)：1787年憲法的主要內(nèi)容

美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

（聯(lián)邦政府建立的背景）

（聯(lián)邦政府的建立）（聯(lián)邦政府的發(fā)展與完善）

1、美國(guó)的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)2、政府面臨的問題(邦聯(lián)制的弊端)3、主觀認(rèn)識(shí)（強(qiáng)有力的政府）1787年憲法聯(lián)邦制共和政體開始確立三、兩黨制的形成和發(fā)展2、主要內(nèi)容（1）聯(lián)邦制（2）共和政體一、獨(dú)立之初美國(guó)的形勢(shì)二、1787年憲法的制定1、過程2、地位3、本質(zhì)

1、目的3、原則4、評(píng)價(jià)一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)（背景）經(jīng)濟(jì)困難；政局不穩(wěn)松散的“邦聯(lián)”體制問題解決措施：建立強(qiáng)有力的中央政府，加強(qiáng)中央集權(quán)。嚴(yán)重問題：

閱讀課文,思考:獨(dú)立之初的美國(guó)出現(xiàn)了哪些嚴(yán)重問題？導(dǎo)致這些問題的主要原因是什么？主要原因：邦聯(lián)與聯(lián)邦有什么區(qū)別呢？？◆邦聯(lián):權(quán)力基礎(chǔ)是州;是州的松散聯(lián)盟◆聯(lián)邦:權(quán)力基礎(chǔ)是人民;聯(lián)邦地位高于州概念解讀：

邦聯(lián)——為進(jìn)行相互貿(mào)易或其他的共同目的而組成的一種松散的國(guó)家聯(lián)合，各成員擁有獨(dú)立的內(nèi)政外交權(quán)力，沒有全國(guó)統(tǒng)一的憲法、軍隊(duì)與財(cái)政，政府集中行使的權(quán)力極為有限。

探究問題：美國(guó)制定1787年憲法目的是什么？主要內(nèi)容有哪些？此憲法體現(xiàn)了什么原則？如何評(píng)價(jià)？

二、1787年憲法的頒布（建立）建立強(qiáng)有力的中央政府，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，維護(hù)國(guó)家利益。1、目的：（1）聯(lián)邦制（國(guó)家結(jié)構(gòu)）

（2）民主共和制（政體）

A、立法權(quán)：國(guó)會(huì)B、司法權(quán)：最高法院C、行政權(quán)：總統(tǒng)2、主要內(nèi)容總統(tǒng)1、國(guó)家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令，掌握行政大權(quán)2、對(duì)憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否定國(guó)會(huì)通過的法律3、有權(quán)提名任命政府高級(jí)官員，有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約

國(guó)會(huì)1、立法權(quán)，對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)、彈劾總統(tǒng)權(quán)2、總統(tǒng)任命官員,

與外國(guó)締結(jié)條約必須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)3、國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)可用2/3多數(shù)推翻總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)法案的否決最高法院

掌握司法權(quán)，對(duì)法律擁有最高的司法解釋權(quán)各機(jī)構(gòu)的職能美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人答記者問記者招待會(huì)1、議長(zhǎng)先生，依據(jù)憲法規(guī)定，國(guó)會(huì)主要擁有什么權(quán)力？您能給我們闡述一下嗎？（1）立法權(quán)、彈劾總統(tǒng)、對(duì)外宣戰(zhàn)。（2）總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)條約，任命政府官員必須要經(jīng)過我們的批準(zhǔn)。（3）如果總統(tǒng)否決國(guó)會(huì)通過的法律，但國(guó)會(huì)復(fù)議若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效。2、如果總統(tǒng)先生違法,你們有權(quán)處置嗎?美國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)有，國(guó)會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng)1、總統(tǒng)先生：您是通過什么方式當(dāng)選上總統(tǒng)的？2、作為國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令，你曾于2003年對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，依據(jù)憲法規(guī)定，這是否是越權(quán)行為由選民間接選舉產(chǎn)生，對(duì)憲法負(fù)責(zé)總統(tǒng)無權(quán)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，只有國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)。但在特殊時(shí)期，國(guó)會(huì)會(huì)賦予我更大的權(quán)力。3、據(jù)說美國(guó)聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)先生您任命，如果認(rèn)為該大法官不合格，但該法官無犯罪記錄，您是否可以下令解除該法官職務(wù)。不可以，除非大法官犯罪，否則終身任職。聯(lián)邦法院首席大法官由總統(tǒng)提名，并經(jīng)參議院批準(zhǔn)。1、您是怎么當(dāng)上大法官的？2、美國(guó)聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？掌握司法權(quán)，對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)。3、聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？有可審查國(guó)會(huì)的立法行為；擁有對(duì)法律的最高解釋權(quán)總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院批準(zhǔn)可否決國(guó)會(huì)的法律總統(tǒng)提名任命大法官審查政府行為總統(tǒng)（行政權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）國(guó)會(huì)（立法權(quán)）分權(quán)與制衡可以2/3多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律；彈劾總統(tǒng)；批準(zhǔn)官員（參議院）和條約4、評(píng)價(jià)：（2）影響

B、局限性：A、進(jìn)步性：a、憲法體現(xiàn)出的“分權(quán)與制衡”的原則，防止專制，反映了一定的資產(chǎn)階級(jí)民主精神。a、承認(rèn)奴隸制存在b、有種族、性別歧視的烙?。?）性質(zhì)：世界上第一部較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法3、原則：（1）聯(lián)邦制原則（2）三權(quán)分立原則（分權(quán)與制衡）（3）民主原則b、促進(jìn)了美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、兩黨制的形成與發(fā)展（完善和發(fā)展）1、過程：①19世紀(jì)20年代末到30年代初，是兩黨制形成的重要時(shí)期。②19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。③1860年共和黨開始執(zhí)政，此后兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。2、地位：①控制國(guó)會(huì)，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。②兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政，成為美國(guó)共和政體的一大特色。雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團(tuán)不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質(zhì)上它們都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。3、本質(zhì)：美國(guó)聯(lián)邦政府的建立

（聯(lián)邦政府建立的背景）

（聯(lián)邦政府的建立）（聯(lián)邦政府的發(fā)展與完善）

1、邦聯(lián)政府面臨的問題2、民眾的共識(shí)3、資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的希望1787年憲法聯(lián)邦制共和政體開始確立三、兩黨制的形成和發(fā)展2、主要內(nèi)容（1）聯(lián)邦制（2）共和政體一、獨(dú)立之初美國(guó)的形勢(shì)二、1787年憲法的制定1、過程2、地位3、本質(zhì)

1、目的3、原則4、評(píng)價(jià)

探究：比較美國(guó)總統(tǒng)制共和制與英國(guó)君主立憲制的異同.

相同點(diǎn):1、都是資產(chǎn)階級(jí)代議制民主2、都代表資產(chǎn)階級(jí)利益，本質(zhì)上都是資本主義國(guó)家政體3、都是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物4、都推動(dòng)資本主義發(fā)展政體英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)共和制權(quán)力中心政府首腦（產(chǎn)生、權(quán)力）國(guó)家元首、政府、議會(huì)的關(guān)系國(guó)家元首（產(chǎn)生、任期、權(quán)利、地位）國(guó)王、世襲、終身制、“統(tǒng)而不治”、國(guó)家象征總統(tǒng)、間接選舉、任期4年、總攬軍政權(quán)力、既是國(guó)