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NorthAmericaFreeTradeArea北美自由貿(mào)易區(qū)NAFTA目錄成立背景歷史沿革主要特點(diǎn)影響和存在的問題未來發(fā)展趨勢(shì)NAFTA2成立背景北美自由貿(mào)易區(qū)(NorthAmericanFreeTradeArea,NAFTA)由美國、加拿大和墨西哥3國組成于1992年8月12日就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》達(dá)成一致意見,并于同年12月17日由三國領(lǐng)導(dǎo)人分別在各自國家正式簽署。1994年1月1日,協(xié)定正式生效,北美自由貿(mào)易區(qū)宣布成立。NAFTA3成員國北美自由貿(mào)易組織美國墨西哥加拿大成立背景NAFTA4成立背景1.從三國內(nèi)部分析,NAFTA是三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系向縱深發(fā)展的客觀需要同一區(qū)域內(nèi)的發(fā)達(dá)國家基于共同的利益考慮,需要通過合作來共同對(duì)付外部經(jīng)濟(jì)力量的競(jìng)爭(zhēng)。
美國和加拿大利用其發(fā)達(dá)的技術(shù)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),通過商品和資本的流動(dòng)來進(jìn)一步加強(qiáng)它們?cè)谀鞲绲膬?yōu)勢(shì)地位,擴(kuò)大墨西哥的市場(chǎng);而墨西哥則可利用本國廉價(jià)的勞動(dòng)力來降低成本,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,并將商品出口到美國,同時(shí)還可以從美國獲得巨額投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快本國產(chǎn)品的更新?lián)Q代,在垂直分工中獲取較多的經(jīng)濟(jì)利益,三國之間密不可分的經(jīng)濟(jì)關(guān)系成為它們合作的紐帶。NAFTA5成立背景2.從外部分析,國際經(jīng)濟(jì)格局的變化,是促進(jìn)NAFTA形成的極為重要的因素一方面,20世紀(jì)80年代以來,歐盟(前身是歐共體)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益壯大,亞洲的日本經(jīng)濟(jì)也急劇膨脹。在冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界形勢(shì)的發(fā)展對(duì)美國出現(xiàn)了一些不利態(tài)勢(shì),美國已不可能再像以前那樣單槍匹馬地與對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。美國必須創(chuàng)建以自身為核心的、能與其他經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相抗的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán),建立自由貿(mào)易區(qū)有利于鞏固美國的世界經(jīng)濟(jì)地位。NAFTA6成立背景另一方面,北美自由貿(mào)易區(qū)的建立也符合加拿大和墨西哥的利益。加拿大經(jīng)濟(jì)一直嚴(yán)重依賴于美國,原有的《美加自由貿(mào)易協(xié)定》已不能適應(yīng)形勢(shì)的變化。墨西哥作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的發(fā)展中國家,雖然由于一些歷史原因曾長(zhǎng)期拒絕與美國在經(jīng)濟(jì)上結(jié)盟,但國內(nèi)不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得與美國合作成為唯一的選擇??偠灾鎸?duì)新的國際、國內(nèi)形勢(shì),三國都以務(wù)實(shí)的態(tài)度調(diào)整了自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,在克服了重重阻力之后最終簽訂了《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。NAFTA7目錄成立背景歷史沿革主要特點(diǎn)影響和存在的問題未來發(fā)展趨勢(shì)NAFTA8目錄成立背景歷史沿革主要特點(diǎn)影響和存在的問題未來發(fā)展趨勢(shì)NAFTA9主要特點(diǎn)美自由貿(mào)易區(qū)是典型的南北雙方為共同發(fā)展與繁榮而組建的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,南北合作和大國主導(dǎo)是其最顯著的特征。1、南北合作北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家(如美國),也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家,區(qū)內(nèi)成員國的綜合國力和市場(chǎng)成熟程度差距很大,經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性較強(qiáng)。各成員國在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí),通過自由的貿(mào)易和投資,推動(dòng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)區(qū)內(nèi)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而減少與發(fā)達(dá)國家的差距。NAFTA10主要特點(diǎn)2、大國主導(dǎo)北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū),美國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。由于美國在世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高,綜合實(shí)力最強(qiáng);加拿大雖是發(fā)達(dá)國家,但其國民生產(chǎn)總值僅為美國的7.9%(1996年數(shù)據(jù)),經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)不如美國;墨西哥是發(fā)展中國家,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的依賴性很強(qiáng),因此,北美自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行方向與進(jìn)程在很大程度上體現(xiàn)了美國的意愿。NAFTA11主要特點(diǎn)3.減免關(guān)稅的不同步性(各個(gè)國家的關(guān)稅調(diào)整不同)
由于墨西哥與美國、加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大,而且在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家競(jìng)爭(zhēng)力等方面存在較大的差別,因此,自《美加自由貿(mào)易協(xié)定》生效以來,美國對(duì)墨西哥的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均下降84%,而墨西哥對(duì)美國的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅只下降43%;墨西哥在肉、奶制品、玉米等競(jìng)爭(zhēng)力較弱的產(chǎn)品方面,有較長(zhǎng)的過渡期。同時(shí),一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)部門有10~15年的緩沖期。NAFTA12主要特點(diǎn)4.戰(zhàn)略的過渡性美國積極倡導(dǎo)建立的北美自由貿(mào)易區(qū),實(shí)際上只是美國戰(zhàn)略構(gòu)想的一個(gè)前奏,其最終目的是為了在整個(gè)美洲建立自由貿(mào)易區(qū)。美國試圖通過北美自由貿(mào)易區(qū)來主導(dǎo)整個(gè)美洲,一來為美國提供巨大的潛在市場(chǎng),促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng);二來為美國擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的勢(shì)力,與歐洲爭(zhēng)奪世界的主導(dǎo)權(quán)。1990年6月27日美國總統(tǒng)布什在國會(huì)提出了開創(chuàng)“美洲事業(yè)倡議”,隨后美國于1994年9月正式提出“美洲自由貿(mào)易區(qū)”計(jì)劃,同年12月,在美國邁阿密舉行了由北美、南美和加勒比海所有國家(古巴除外)共34個(gè)國家參加的“美洲首腦會(huì)議”,會(huì)議決定于2005年建成美洲自由貿(mào)易區(qū)。NAFTA13目錄成立背景歷史沿革主要特點(diǎn)影響和存在的問題未來發(fā)展趨勢(shì)NAFTA14影響1.促進(jìn)了地區(qū)貿(mào)易增長(zhǎng)和增加直接投資。北美自由貿(mào)易協(xié)定自生效以來,由于關(guān)稅的減免,有力地促進(jìn)了地區(qū)貿(mào)易的增長(zhǎng)。NAFTA15影響2.其次,發(fā)達(dá)國家繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)地位。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化加快了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的貿(mào)易交往和產(chǎn)業(yè)合作,其中美向墨西哥的出口增加了一倍多,從511億美元增至1072億美元。自由貿(mào)易區(qū)還強(qiáng)化了各國的產(chǎn)業(yè)分工和合作,資源配置更加合理,協(xié)議國之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性提高了各國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。NAFTA16影響3.發(fā)展中國家受益明顯。在北美自由貿(mào)易區(qū)中,發(fā)展中國家墨西哥是最大的受益者。加入NAFTA以來,墨西哥與伙伴國的貿(mào)易一直增長(zhǎng)迅速。4.合作范圍不斷擴(kuò)大。近年來,NAFTA南擴(kuò)趨勢(shì)明顯,同時(shí),對(duì)國際貿(mào)易和資本流動(dòng)也會(huì)產(chǎn)生影響。北美自由貿(mào)易區(qū)的建立,一方面擴(kuò)大了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易,但另一方面使一些國家擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,對(duì)區(qū)域外向美國出口構(gòu)成威脅。NAFTA17積極影響宏觀利益:第一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益
第二、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)第三、改善投資環(huán)境微觀利益:美國從中至少獲得了五個(gè)方面的利益:擴(kuò)大了對(duì)加、墨兩國的出口;能夠進(jìn)入墨西哥的能源、金融、電訊和服務(wù)等領(lǐng)域;可以充分利用墨西哥的廉價(jià)勞動(dòng)力;擴(kuò)大了就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí);增強(qiáng)了國際競(jìng)爭(zhēng)力。18積極影響加拿大的利益:獲得的利益主要包括擴(kuò)大了對(duì)美、墨兩國出口促進(jìn)了對(duì)美、墨兩國投資提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率等墨西哥的利益:作為發(fā)展中國家的墨西哥是北美自由貿(mào)易區(qū)的最大受益者,北美自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)其國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)吸引了大量外資并引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。這樣,墨西哥已成為世界上最具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展最快的國家之一。19負(fù)面影響
對(duì)墨西哥:墨西哥農(nóng)業(yè)發(fā)展困難生活貧困化加劇環(huán)境污染惡化對(duì)美國:與加、墨的貿(mào)易逆差擴(kuò)大影響了美國工人的就業(yè)。對(duì)美國工人工資的影響對(duì)加拿大:收入差距擴(kuò)大NAFTA過分保護(hù)投資者的權(quán)利帶來了消極影響20Page
21NAFTA當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r經(jīng)過10年的發(fā)展,NAFTA成員國之間的貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)迅速,三邊貿(mào)易額翻了一番,北美地區(qū)占全球向內(nèi)FDI的23.9%和全球向外FDI的25%.自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化加快了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間的貿(mào)易交往和產(chǎn)業(yè)合作自由貿(mào)易區(qū)還強(qiáng)化了各國的產(chǎn)業(yè)分工和合作,資源配置更加合理,協(xié)議國之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性提高了各國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在北美自由貿(mào)易區(qū)中,發(fā)展中國家墨西哥是最大的受益者。21存在的問題1、三國將出現(xiàn)不平等競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)中,美國和加拿大占支配地位的資本將逐步取代墨西哥的民族資本。預(yù)計(jì)墨西哥將有近40%(約35000家)中小企業(yè)倒閉或被兼并,從而造成大量的工人的失業(yè)。2、美加勞動(dòng)密集型企業(yè)的南移將會(huì)污染墨西哥的環(huán)境。3、對(duì)加拿大外貿(mào)收支不利協(xié)定”實(shí)施以前,加拿大在雙邊貿(mào)易中的關(guān)稅率平均要比美國的高出2倍。關(guān)稅取消以后,加對(duì)美貿(mào)易中將不可避免出現(xiàn)進(jìn)口增長(zhǎng)快于出口增長(zhǎng)的情況,這將會(huì)造成加拿大外貿(mào)收支的不利。4、“協(xié)定”將會(huì)導(dǎo)致美加就業(yè)機(jī)會(huì)的減少
由于低技能的就業(yè)機(jī)會(huì)正向墨西哥轉(zhuǎn)移,以利用那里的廉價(jià)勞動(dòng)力和寬松的環(huán)保條例,部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自由貿(mào)易協(xié)定只會(huì)減少而不會(huì)增加美國和加拿大的就業(yè)機(jī)會(huì)。22Page
23展望NAFTA長(zhǎng)期加強(qiáng)部門一體化,包括運(yùn)輸、電信、金融,和電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一體化。NAFTA需要一個(gè)“共同構(gòu)想”,包括關(guān)稅、能源政策、移民,乃至貨幣合作。實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,乃至把NAFTA建立成類似關(guān)稅同盟的區(qū)域都有可能被提上議事日程。短期要鞏固前期區(qū)域貿(mào)易的成果,進(jìn)一步為區(qū)域自由貿(mào)易提供便利,就有必要采取協(xié)調(diào)一致的措施,包括實(shí)現(xiàn)公共運(yùn)輸和金融、能源等基礎(chǔ)設(shè)施一體化解決美加軟木塞貿(mào)易爭(zhēng)端、美國的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼和保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、開放地面運(yùn)輸、貿(mào)易救濟(jì)措施、投資爭(zhēng)端解決機(jī)制、墨西哥的移民問題、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面的問題。23目錄成立背景歷史沿革主要特點(diǎn)影響和存在的問題未來發(fā)展趨勢(shì)NAFTA24NAFTA把墨西哥作為發(fā)展北美市場(chǎng)的前沿陣地。與中國關(guān)系現(xiàn)狀分析
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