朝陽市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要生態(tài)環(huán)境建設取得新成效

朝陽市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要生態(tài)環(huán)境建設取得新成效朝陽市國民經濟和社會發(fā)展“十三五”成效“十三五”規(guī)劃目標任務基本完成。經濟企穩(wěn)向好，主要經濟指標增速持續(xù)高于全省平均水平，對外開放和項目建設取得重大突破，發(fā)展后勁明顯增強。2020年，地區(qū)生產總值實現(xiàn)875。6億元，總量由2015年的全省第11位躍升至第7位；一般公共預算收入實現(xiàn)77。8億元、增長4。2%；固定資產投資實現(xiàn)362。5億元、增長14。9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)152。7億元、增長3。6%；社會消費品零售總額實現(xiàn)268。7億元、增長2。1%；城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)27997元、15159元，分別增長3。6%、8。6%?！笆濉逼陂g發(fā)展成效列表要點重點內容產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；驮O施化水平持續(xù)提升，農業(yè)共營制改革全面推進，農產品區(qū)域公用品牌創(chuàng)建取得顯著成效；工業(yè)供給側改革深入推進，承接產業(yè)轉移取得重大成果，城區(qū)老工業(yè)區(qū)“退二進三”進展順利，鋼鐵冶金、汽車零部件、建材等傳統(tǒng)產業(yè)逐步優(yōu)化，新能源、新材料等新興產業(yè)加速成長；服務業(yè)提速發(fā)展，集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，旅游業(yè)收入穩(wěn)步增長，引進金融機構8家，3戶企業(yè)在“新三板”掛牌，基金設立實現(xiàn)“零”的突破。改革創(chuàng)新走向深入成功獲批國家行政審批制度改革試點市，國資國企等重點領域改革扎實推進。深入實施大學進園區(qū)進企業(yè)行動，推進清華大學、東北大學、中科院等100所大學院所與310戶企業(yè)簽訂技術合作項目，轉化落地科技成果383項；扎實開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動，龍城區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地被評為國家級示范基地。城鄉(xiāng)建設全面加強京沈、喀赤順利通車，朝凌客專及錦承、葉赤鐵路擴改等工程加快建設，朝陽至北京、上海等航線陸續(xù)開通，外環(huán)路等一批重點基礎項目建成投用，城鄉(xiāng)交通網絡逐步完善；城中村、棚戶區(qū)、農村危房改造、老舊小區(qū)改造等保障性住房建設有序推進，城鎮(zhèn)功能和承載能力明顯增強，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系基本形成?！叭蠊詰?zhàn)”成效顯著堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，全面落實精準幫扶各項措施，全市5個貧困縣全部摘帽，662個省市級貧困村銷號，貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由6.9%下降到零，脫貧攻堅工作連續(xù)3年排名全省第一。全力防范和化解政府債務風險，積極化解地方法人銀行機構不良資產、企業(yè)債務、非法集資、民間融資等重點領域金融風險。強力推進中央環(huán)保督查反饋意見整改，堅決落實最嚴格的項目準入制度、環(huán)境保護制度，著力推進農村人居環(huán)境整治、城市污水處理設施、礦山礦業(yè)整治等項目建設。全市生態(tài)環(huán)境質量總體得到改善，空氣質量達標率達到77.5%，PM2.5下降到35微克/立方米，地表水Ш類水體比例達到83.33%。民生保障持續(xù)強化就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，累計新增就業(yè)人員8.9萬人。社會保障體系逐步完善，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達65萬人，工傷保險參保人數(shù)達23萬人，生育保險參保人數(shù)達21.2萬人。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產品更加豐富，公共文化服務體系基本建成。社會事業(yè)全面進步，各級學校教學質量和辦學條件明顯改善，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務水平不斷提高，食品藥品安全管理不斷加強。社會治理更加規(guī)范中國夢和社會主義核心價值觀根植人心，愛國主義、集體主義思想廣泛弘揚，公民文明素質和社會文明程度明顯提高。建立完善社會治理制度，平安朝陽、法治朝陽和誠信朝陽建設全面推進，社會治安、安全生產和應急管理機制進一步加強，立體化社會治安防控體系基本形成。民主法制建設不斷加強，公民權益得到切實保障。朝陽市國民經濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃主要目標建設融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導區(qū)、打造遼寧開放合作的西門戶和新增長極，力爭地區(qū)生產總值增速高于全省平均水平，發(fā)展質量效益明顯提高，走向共同富裕的步伐顯著加快。綜合經濟實力跨上新臺階。三次產業(yè)結構更加合理，居民收入增長速度高于經濟增長速度?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平大幅提升，鄉(xiāng)村振興基礎進一步夯實。工業(yè)經濟實力明顯增強，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占工業(yè)增加值比重逐年提升。服務業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，推動現(xiàn)代物流業(yè)和文化旅游業(yè)加快發(fā)展，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強，“三新”經濟增加值占比逐步提升。改革開放創(chuàng)新水平顯著提升。重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，要素市場化配置機制、公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化，市場活力進一步激發(fā)，建設形成“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。開放型經濟加快發(fā)展，創(chuàng)新平臺建設持續(xù)推進，高新技術企業(yè)大幅增長，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，創(chuàng)新驅動能力明顯增強。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐。城鄉(xiāng)路網、供水、供電、垃圾污水處理等基礎設施不斷完善，水利、電力支撐保障能力持續(xù)增強，5G應用等信息基礎設施覆蓋面進一步擴大。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進，美麗鄉(xiāng)村建設取得新進展，城鄉(xiāng)資源合理配置，城鄉(xiāng)一體化進程加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達到55%以上。生態(tài)環(huán)境建設取得新成效。國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施，遼西生態(tài)安全屏障地位凸顯。全市森林覆蓋率逐年提升，節(jié)能減排各項控制指標達到國、省要求，綠色低碳生產生活方式成為常態(tài)。社會建設達到新水平。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療、住房等城鄉(xiāng)公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8。5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4。5%以內。民族團結和諧局面不斷鞏固，法治朝陽、平安朝陽、和諧朝陽、誠信朝陽建設達到新水平?！笆奈濉睍r期經濟社會發(fā)展主要指標指標屬性2020年2025年年均增速【累計】經濟發(fā)展地區(qū)生產總值（億元）預期性875.6——6.5左右一般公共預算收入（億元）預期性77.81107左右常住人口城鎮(zhèn)化率（%）預期性——55——全員勞動生產率（萬元/人）預期性————7左右營商便利度（%）預期性——進入全省先進行列——制造業(yè)增加值率（%）預期性20.122——規(guī)模以上高技術服務業(yè)營業(yè)收入增長（%）預期性————8左右招商引資實到資金（億元）預期性————8常住人口（含瞬時）人口數(shù)（萬人）預期性295297——創(chuàng)新驅動研發(fā)經費投入增長(%)預期性————≥7每萬家企業(yè)法人中科技型中小企業(yè)注冊數(shù)（%）預期性——220——每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件）預期性——※——數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重（%）預期性——※高于全省平均水平“三新”經濟增加值占地區(qū)生產總值比重（%）預期性——※高于全省平均水平萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員數(shù)（人年）預期性——※——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比（%）預期性3435——規(guī)模以上企業(yè)連接工業(yè)互聯(lián)網率（%）預期性——95——戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重（%）預期性23——民生福祉居民人均可支配收入增長（%）預期性————力爭≥7調查失業(yè)率(%）預期性——5.5左右——勞動人口平均受教育年限（年）約束性——11.3——每千人口擁有職業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）預期性2.77≥4——基本養(yǎng)老保險參保率（%）預期性——95——每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)（個）預期性——≥3——人均預期壽命（歲）預期性77.578——農村自來水普及率（%）預期性——78——綠色生態(tài)單位地區(qū)生產總值能源消耗降低（%）約束性——※——單位地區(qū)生產總值二氧化碳排放降低（%）約束性——※——空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率（%）約束性84.4※——地表水達到或好于Ш類水體比例（%）約束性——※——萬元GDP用水量下降率（%）約束性————【12】森林覆蓋率（%）約束性——28——水土保持率（%）預期性50.155.1——城市生活垃圾回收利用率（%）約束性——35——安全保障糧食綜合生