第九章 環(huán)境風險評價

第九章環(huán)境風險評價2/5/20231內(nèi)容8.1概述8.2環(huán)境風險8.3環(huán)境風險度量8.4環(huán)境風險評價與管理8.5實例研究2/5/202328.1

概述第一階段：20世紀30年代到60年代，風險評價處于萌芽階段，最早的環(huán)境風險評價代表作是由美國原子能委員會提出的一份“大型核電站中重大事故的理論可能性和后果”的研究報告,風險源以意外事故發(fā)生的可能性分析為主,沒有明確的風險受體,更沒有明確的暴露評價和風險表征,整個評價過程以簡單的定性分析為主,處于萌芽階段僅僅采取毒性鑒定的方法。第二階段：20世紀70年代到80年代，環(huán)境風險評價迅速發(fā)展時期，環(huán)境風險評價體系基本形成。（風險評價紅皮書和指南）80年代印度博帕爾農(nóng)藥廠異氰酸酯毒氣泄漏與前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故極大地推動了世界環(huán)境風險評價的研究和開展。2/5/202338.1

概述致癌風險評價、致畸風險評價、化學混合物健康風險評價、發(fā)育毒物健康風險評價、暴露評價、超級基金場地危害評價和風險評價。第三階段：20世紀90年代以后，風險評價處于不斷發(fā)展和完善階段，生態(tài)風險評價逐漸成為新的研究熱點。生態(tài)風險評價：強調(diào)險源識別、生態(tài)描述和評價點的選擇;設(shè)計了一個流程圖,將暴露評價、影響評價并列起來,并在暴露評價、影響評價的過程中體現(xiàn)危害識別。生態(tài)風險評價進一步發(fā)展為大尺度(流域或區(qū)域生態(tài)風險評價

)2/5/202348.1

概述風險——生命與財產(chǎn)損失或損傷的可能性。風險——發(fā)生不幸事件的概率，即一個事件產(chǎn)生所不希望后果的可能性。風險———不確定危害的度量。風險———用事故可能性與損失或損傷的幅度來表達的經(jīng)濟損失與人員傷害的度量。事故風險———事故發(fā)生概率與事故造成的環(huán)境后果的乘積。人與風險人類與風險共存風險與機遇同在風險后果難以度量2/5/20235風險可表示為事件發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)：R=f(p,C)式中：R——風險p——事件發(fā)生的概率C——事件發(fā)生的后果風險(R)就是“風險概率”(P，也稱風險度)與“風險后果”(D)的積。風險概念的數(shù)學表達2/5/20236風險分類2/5/20237風險與危險風險是指人或事物遭受損失、傷害、不利或毀滅的可能性；危險是指人或事物容易遭受傷害、損失的程度，或者是指處于緊迫或可怕險境中的狀態(tài)或形勢。

表述不幸事件發(fā)生的概率的風險，它符合一定的統(tǒng)計規(guī)律，即在一定的時間條件下，在一定的空間范圍中，某個事件具有一定的發(fā)生概率，即具有一定的可能性；作為表征事物處于險境中的狀態(tài)或形勢的危險，不僅與時空條件以及事件性質(zhì)有關(guān)，而且還與事件的承受者——人或事物緊密相連。

風險可以看成危險的根源。2/5/202388.2環(huán)境風險環(huán)境風險———由人類活動引起的，或由人類活動與自然界的運動過程共同作用造成的，通過環(huán)境介質(zhì)傳播的，能對人類社會及其生存、發(fā)展的基礎(chǔ)——環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失乃至毀滅性作用等不利后果的事件的發(fā)生概率。特點：不確定性是指人們對事件發(fā)生的時間、地點、強度等事先難以準確預料；危害性指事件的后果而言，具有風險的事件對其承受者會造成威脅，并且一旦事件發(fā)生，就會對風險的承受者造成損失或危害，包括對人身健康、經(jīng)濟財產(chǎn)、社會福利乃至生態(tài)系統(tǒng)等帶來程度不同的危害。2/5/20239環(huán)境風險分類化學風險是指對人類、動物和植物能發(fā)生毒害或其他不利作用的化學物品的排放、泄露，或者是易燃易爆材料的泄露而引發(fā)的風險。物理風險是指機械設(shè)備或機械結(jié)構(gòu)的故障所引發(fā)的風險。自然災害引發(fā)的風險是指地震、火山、洪水、臺風等自然災害帶來的化學性和物理性的風險，顯然，自然災害引發(fā)的風險具有綜合的特點。2/5/202310環(huán)境風險分類人群風險是指因危害性事件而致人病、傷、死、殘等損失的概率；設(shè)施風險是指危害性事件對人類社會的經(jīng)濟活動的依托——設(shè)施，如水庫大壩、房屋等造成破壞的概率；生態(tài)風險是指危害性事件對生態(tài)系統(tǒng)中的某些要素或生態(tài)系統(tǒng)本身造成破壞的可能性，對生態(tài)系統(tǒng)的破壞作用可以是使某種群數(shù)量減少，乃至滅絕，導致生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能發(fā)生異變。2/5/202311例1：環(huán)境風險因素分類2/5/202312例2：事故風險因素分類2/5/202313環(huán)境風險——事故風險階段內(nèi)容方法第一階段：源項分析事件樹、故障樹分析第二階段：后果估算擴散模型、照射劑量第三階段：風險評價有害效應發(fā)生率/損失第四階段：風險管理應急/減緩措施、決策2/5/202314環(huán)境風險——健康風險評價美國國家科學院研究委員會（NRC）提出健康風險評價的“四步法”：

研究方法

風險評價

風險管理

對負面環(huán)境影響和暴露的實驗室以及實地研究（實驗和監(jiān)測）從高濃度到低濃度，從動物到人類的外推信息(外推模型)實地測量，估計暴露水平人群劃分預測模型和監(jiān)測第一步：危險識別（事件能否引起不良后果）第二步：劑量-反應評價（劑量和對人體影響是什么關(guān)系）第三步：暴露評估（暴露的過程以及預測）第四步：風險描述（給定人群預計將發(fā)什么風險）選擇規(guī)范評估規(guī)范對公眾健康、經(jīng)濟、社會，政治的影響機構(gòu)的決策和行動2/5/2023151998年美國國家環(huán)保局頒布的《生態(tài)風險評價指南》提出生態(tài)風險評價分為三個階段：問題形成（ProblemFormulation）分析（Analysis）風險表征（Riskharacterization）環(huán)境風險——生態(tài)風險評價計劃/方案

生態(tài)風險評價第1步問題的表述第2步分析暴露特征生態(tài)效應特征第3步風險表征與風險管理者交流風險管理數(shù)據(jù)獲取過程迭代監(jiān)測結(jié)果過程迭代監(jiān)測結(jié)果2/5/202316環(huán)境風險評價廣義上講是指對某建設(shè)項目的興建、運轉(zhuǎn)，或是區(qū)域開發(fā)行為所引發(fā)的或面臨的災害（包括自然災害）對人體健康、社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的風險，可能帶來的損失進行評估，并以此進行管理和決策的過程。狹義上講是指對有毒化學物質(zhì)危害人體健康的可能程度進行概率估計，并提出減少環(huán)境風險的方案和決策。2/5/202317環(huán)境風險評價的實施1990年第057號文，要求對重大環(huán)境污染事故隱患進行風險評價；1990年開始，重大項目環(huán)境影響評價包含環(huán)境風險評價內(nèi)容。國際金融組織貸款項目A類必須有環(huán)境風險評價的內(nèi)容。2004年，國家環(huán)境保護總局公布了環(huán)境風險評價技術(shù)導則(HJ/T169-2004）2/5/202318環(huán)境風險評價程序評價工作等級

環(huán)境風險識別環(huán)境風險估計環(huán)境風險決策和管理2/5/202319根據(jù)評價項目的物質(zhì)危險性和功能單元重大危險源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程度等因素，將環(huán)境風險評價工作劃分為一、二級。經(jīng)過對建設(shè)項目的初步工程分析，選擇生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存中涉及的1--3個主要化學品，按附錄A.1，進行物質(zhì)危險性判定。評價工作等級

劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一2/5/202320一級評價應按本標準對事故影響進行定量預測，說明影響范圍和程度，提出防范、減緩和應急措施。二級評價可參照本標準進行風險識別、源項分析和對事故影響進行簡要分析，提出防范、減緩和應急措施。對危險化學品按其傷害閾和GBZ2工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值及敏感區(qū)位置，確定影響評價范圍。大氣環(huán)境影響一級評價范圍，距離源點不低于5公里；二級評價范圍，距離源點不低于3公里范圍。地面水和海洋評價范圍按《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地面水環(huán)境》規(guī)定執(zhí)行。評價工作等級及評價范圍

2/5/202321環(huán)境風險評價類型建設(shè)項目的環(huán)境風險評價工程項目在建設(shè)和正常運行階段所產(chǎn)生的各種事故及其引發(fā)的短期急性和長期慢性危害；人為事故、自然災害等外界因素對工程項目的破壞而引發(fā)的各種事故及其短期、長期的危害；工程項目投產(chǎn)后正常運行產(chǎn)生的長期（慢性）危害。核工業(yè)、化學工業(yè)、石油加工業(yè)、有害物質(zhì)運輸、水庫、大壩等建設(shè)項目2/5/202322環(huán)境風險評價與環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價所考慮的影響是建設(shè)項目引起的相對確定的事件，而且其影響程度也相對比較容易測量和預測；環(huán)境風險評價是考慮建設(shè)項目引起的不確定性的危害事件，或者說考慮潛在的危險事件，這類事件的發(fā)生具有概率特征，危害后果發(fā)生的時間、范圍、強度等，事先都難以準確預測。2/5/202323環(huán)境風險識別環(huán)境風險識別是指運用因果分析的原則，采用一定的方法（篩選、監(jiān)控、診斷等）從紛繁復雜的環(huán)境系統(tǒng)中找出具有風險的因素的過程。主要回答以下問題：有哪些風險是重大的，并需要進行評價？引起這些風險的主要因素是什么？2/5/202324風險識別范圍生產(chǎn)設(shè)施風險識別范圍：主要生產(chǎn)裝置、貯運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等；物質(zhì)風險識別范圍：主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物等。風險類型：根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災、爆炸和泄漏三種類型。我國風險識別的范圍和類型2/5/202325環(huán)境風險識別的方法專家調(diào)查法智力激勵法:將專家們召集起來，同他們提出并交流各自對建設(shè)項目的觀點以及對風險的判識。主要采用提問的方式，同時已有的分析結(jié)果應有說明。適用問題較為單純、目標比較明確的情況。特爾裴法將問題分頭送予專家，并將專家意見統(tǒng)計后再返回專家、經(jīng)多次反復后得到最終識別結(jié)果的方法。幕景分析法

當某種能夠引起環(huán)境風險的因素發(fā)生變化時，會有什么危險發(fā)生？對整個工程項目又會發(fā)生什么作用？適用情況：提醒決策者注意某種措施可能引發(fā)的風險或危害性后果;提供需要進行監(jiān)控的風險的范圍;研究某些關(guān)鍵性因素對環(huán)境以及未來的影響;處理各種相互矛盾的情形。

故障樹分析法其它方法——生態(tài)風險的識別2/5/202326幕景分析方法的具體應用篩選是用某種程序?qū)⒕哂袧撛谛缘奈ｋU的產(chǎn)品、過程和現(xiàn)象進行分類選擇；監(jiān)測是對應于某種危險及其后果，對產(chǎn)品、過程和現(xiàn)象進行觀測、記錄和分析；診斷則是根據(jù)癥狀或其后果，找出可疑的起因，并進行仔細分析和檢查。疑因估計征兆鑒別仔細檢查診斷監(jiān)測篩選風險識別

三元素的順序圖2/5/202327幕景分析方法——篩選建設(shè)項目的環(huán)境風險的篩選是指找出項目具有哪些可能的危害，需要進行什么類型的風險評價。根據(jù)建設(shè)項目可能存在的環(huán)境影響，可以把建設(shè)項目分為需要進行環(huán)境風險評價的項目和不需要進行環(huán)境風險評價的項目兩類。需要進行環(huán)境風險評價的項目：殺蟲劑、石化產(chǎn)品、合成有機化合物的生產(chǎn)、加工；石油、天然氣和有害廢物的處理、存貯和運輸；核電站、水庫及大壩的興建等等2/5/202328物理性風險交通風險水庫和大壩項目中的洪水風險自然災害引發(fā)的環(huán)境風險常常需要考慮該項目是否使用高氣壓、高電壓、高溫、微波輻射、離子輻射等？該項目的流程是否錯綜復雜，任一部分的失事都將引發(fā)一系列的事故？該項目是否需要工作人員執(zhí)行潛在的危險性任務，操作人員的失誤是否將產(chǎn)生不利后果？2/5/202329化學性風險是根據(jù)已有成果來確定的，一些手冊上給出了某些有毒有害化學物品的清單；在這個篩選過程中，把化學物品的量用三個水平來衡量：該量比閾值低，不需要進行環(huán)境風險評價；該量比閾值高，又低于閾值的10倍；該量大于閾值的10倍。2/5/202330化學性風險篩選框圖2/5/202331幕景分析方法——監(jiān)測是事故性監(jiān)測，它不同于研究性監(jiān)測和監(jiān)視性監(jiān)測目的是將監(jiān)測技術(shù)用于建設(shè)項目和大型設(shè)備中的事故、危險等的識別。優(yōu)先監(jiān)測的因素：對環(huán)境和人體健康危害極大的污染物；已有可靠方法并能獲得準確數(shù)據(jù)的污染物；對環(huán)境和人體健康的影響具有一定閾限的污染物。2/5/202332幕景分析方法——診斷診斷是依據(jù)因果關(guān)系，從不利事件的后果中分析產(chǎn)生不利事件的原因。化學性風險篩選過程實際上是一種診斷的篩選方式。有毒有害化學品清單：閾值，就可以將某些產(chǎn)生環(huán)境風險的因素篩選出來。診斷作為環(huán)境風險識別的一種方式，在環(huán)境風險管理過程中也是很有用的。依據(jù)風險可能造成的后果，查找產(chǎn)生的原因，制訂減緩風險的措施。由于是逐步向初級查找，因此最終制訂的減緩措施帶有根本性。2/5/202333故障樹分析法故障樹分析法就是利用圖解的形式將大的故障分解成各種小的故障，并對各種引起故障的原因進行分解。由于圖的形狀像樹枝一樣，越分越多，故得各故障樹。這是環(huán)境風險分析的有力工具，最常用于直接經(jīng)驗很少的風險辨識中。2/5/202334事件追蹤故障樹2/5/202335符號故障樹2/5/202336符號故障樹

2/5/202337環(huán)境風險識別中應注意的問題可靠性問題：即是否有嚴重的危險未被發(fā)現(xiàn)？成本問題：即為了環(huán)境風險識別而進行的收集數(shù)據(jù)和監(jiān)測所消耗的費用。盲目擴大監(jiān)測范圍、一味追求高新技術(shù)、不能充分利用監(jiān)測數(shù)據(jù)等都是造成成本增高的因素。2/5/2023382環(huán)境風險度量環(huán)境風險度量就是對風險進行定量的量測，它包括事件出現(xiàn)概率的大小和后果嚴重程度的估計。環(huán)境風險識別所回答的問題是工程項目引發(fā)的風險是什么，則環(huán)境風險度量所回答的問題是這風險有多大。2/5/202339風險度的定義風險度是將風險的概率特性進行量化的一種表示方式，可以有不同的表示方式。一種是將危險事件出現(xiàn)的概率定義為風險度。另一種定義：標準方差與期望值Mx之比，即2/5/202340風險度的確定2/5/202341風險度的確定最小切割集每一個最小切割集發(fā)生的概率，是根據(jù)概率理論計算的。如最小事件集S1·C2·C4；發(fā)生的概率為2/5/202342風險度確定最小切斷集發(fā)生概率各單元發(fā)生事件概率表2/5/202343風險度確定在上述條件下，一年工作日的泄漏事件概率為最小切斷集概率之和。

P（A）=600009×10-12

可以看出，在壓力控制系統(tǒng)失控S2和吸收池無水C5而使保險控制失效造成泄漏事件的可能性最大，占全部風險的83%，因此，對決策者來說，要減少泄漏事件的風險，可以加強S2和C5的改善與管理。2/5/202344主觀估計法客觀情況下，概率的獲得應該通過統(tǒng)計、相關(guān)分析和生理分析等方法，但所需時間、經(jīng)費、人力都較多。主觀估計法是一種應急的方法。設(shè)在我們所研究范圍內(nèi)皮膚癌發(fā)病人數(shù)增長率與紫外線照射強度增長率之間成線性關(guān)系為2/5/202345危害的估計有害物質(zhì)泄漏量的計算（源項分析）有害物質(zhì)泄漏后的擴散估算有毒物質(zhì)釋放的影響爆炸的影響2/5/202346有害物質(zhì)泄漏量的計算有害液體的泄漏——根據(jù)伯努力流量方程式計算有害液體從容器中排放的速率。加壓貯存的有害氣體的泄漏——其泄漏推動力取決于液體的勢能差以及容器內(nèi)部壓力p1和外部大氣壓力pa的差值。

Q--液體泄漏速度，kg/s；

Cd--液體泄漏系數(shù)，此值常用0.6-0.64。

A--裂口面積，m2；

P1--容器內(nèi)介質(zhì)壓力，Pa；

Pa--環(huán)境壓力，Pa；

g--重力加速度。

h--裂口之上液位高度，m。2/5/202347有害物質(zhì)泄漏量的計算有害氣體泄漏——在假設(shè)為理想氣體的絕熱可逆膨脹過程的條件下進行的。根據(jù)Crane提供的公式計算排放率：2/5/202348有害物質(zhì)泄漏后的擴散估算曼延半徑——Shaw和Briscoe（1978年）提出了以下傳播公式。2/5/202349有害物質(zhì)泄漏后的擴散估算距孔源x處噴射軸上的濃度為2/5/202350有害物質(zhì)泄漏后的擴散估算高密度氣體擴散模式。在這個模式中，認為瞬間泄漏的煙云形成半徑為R，高為H的圓柱體，在重力作用下消散，這些煙霧從中心向半徑方向擴散，同時其中心又隨風移動，同時又在夾卷作用和熱力傳遞作用下改變煙云體積。2/5/202351有毒物質(zhì)釋放的影響半致死濃度表示在接觸期間內(nèi)有50%的生物死亡的濃度。極限閾值濃度表示在給定的暴露時間內(nèi)不產(chǎn)生危害的極限接觸濃度，一般應指出正常工作條件下的極限值濃度和緊急暴露短期極限閾值濃度。2/5/202352有毒物質(zhì)釋放的影響有毒氣體的濃度一般采用大氣微量污染物擴散模式，連續(xù)排放時的地面濃度計算公式為也可采用技術(shù)導則中推薦的非正常排放模型。2/5/202353有毒物質(zhì)釋放的影響對于在一定時間內(nèi)接觸的毒性影響可用概率公式計算，概率y可通過接觸濃度和時間來計算2/5/202354爆炸的影響常發(fā)生的爆炸有以下幾種：（1）易燃氣體擴散時產(chǎn)生的爆炸性燃燒或緩慢性燃燒，這就是通常所說的自由煙氣爆炸。（2）在一個有限空間內(nèi)易燃混合物的爆炸。（3）加壓容器由于泄漏反應或其他異常過程而引起的爆炸。（4）加壓容器內(nèi)物質(zhì)不發(fā)生化學反應的燃燒引起的爆炸。2/5/202355爆炸的影響根據(jù)爆炸能量與產(chǎn)生危害之間的關(guān)系，可以估算爆炸的影響。下面給出一個直接估計危害程度的公式，該公式可用于預測傷害半徑RR=C（NEe）1/3

式中C——實驗常數(shù)，用來定義傷害程度（C和傷害程度的關(guān)系見下頁表）；

Ee——爆炸的總能量，等于燃燒物質(zhì)單位質(zhì)量上釋放的熱量乘以燃燒物質(zhì)的總質(zhì)量，J；

N——沖擊波產(chǎn)生的能量所占的百分數(shù)。2/5/202356

C和傷害程度的關(guān)系C危害性對設(shè)備對人0.03對建筑及設(shè)備產(chǎn)生重大危害1%人死于沖擊波的傷害,50%以上人的耳膜破裂,50%以上人受到爆炸片嚴重傷害0.06對建筑物造成可修復的損壞1%人的耳膜破裂,1%人受到爆炸片的嚴重傷害0.15玻璃破裂受到爆炸片的輕微傷害0.4010%的玻璃受損2/5/2023573環(huán)境風險評價與管理環(huán)境風險評價的最終目的是確定什么樣的風險是社會可接受的，因此也可以說環(huán)境風險評價是評判環(huán)境風險的概率及其后果可接受性的過程。判斷一種環(huán)境風險是否能被接受，通常采用比較的方法，即把這個環(huán)境風險與已經(jīng)存在的其他風險、承擔風險所帶來的效益、減緩風險所消耗的成本等進行適當?shù)谋容^。為了有利于比較環(huán)境風險的大小，經(jīng)常使用環(huán)境風險值R來表述，其函數(shù)關(guān)系為

R=f（P·C）式中:P——事件發(fā)生的概率；

C——事件發(fā)生后果的嚴重程度。2/5/202358比較方法與自然背景風險進行比較與減緩風險措施所需的費用及其效益比較與承受風險所帶來的好處比較與某些風險評價的標準比較2/5/202359風險評價標準補償極限標準人群可接受的風險標準2/5/202360綜合判斷環(huán)境風險可接受程度的案例2/5/202361環(huán)境風險評價的內(nèi)容與范圍風險評價的邊界根據(jù)引起不利的危害事件的類型來確定根據(jù)接受風險的人群來判斷根據(jù)工程材料流程的不同階段來確定根據(jù)評價的地理邊界來確定根據(jù)項目進行的不同階段來確定根據(jù)風險存在的可能時間來確定2/5/202362風險評價的深度微觀性風險評價是針對建設(shè)項目產(chǎn)生的一種或幾種污染物的風險評價。系統(tǒng)性風險評價是考慮一系列行為以及不同階段的不同風險。一般通過系統(tǒng)性風險評價可以獲得較全面的結(jié)論。宏觀性風險評價是在經(jīng)濟一社會領(lǐng)域中進行的風險律出一個工程建設(shè)項目處在某一系統(tǒng)中，它能在某一些方面引起風險，而在另一些方面能降低風險。采用宏觀性風險評價可以較好地解決這一問題，能比較全面地反映風險的可接受性。2/5/202363環(huán)境風險評價的管理環(huán)境風險管理就是提出減緩或控制環(huán)境風險的措施或決策，達到既要滿足人類活動的基個需要，又不超出當前社會對環(huán)境風險的接受水平。提出減緩或控制環(huán)境風險的措施或決策。人類需要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。以環(huán)境風險制約人類的活動2/5/202364控制措施減輕環(huán)境風險通過改革生產(chǎn)工藝或改進生產(chǎn)設(shè)備使環(huán)境風險降低。轉(zhuǎn)移環(huán)境風險如利用遷移廠址、遷出居民等措施使環(huán)境風險轉(zhuǎn)移。替代環(huán)境風險通過改變生產(chǎn)原料或改變產(chǎn)品品種可以達到用另一種較小的環(huán)境風險替代原有的環(huán)境風險。避免環(huán)境風險要想真正避免一種環(huán)境風險，只有關(guān)閉造成這一環(huán)境風險的工廠或生產(chǎn)線。2/5/202365一種風險管理方式框圖2/5/202366環(huán)境風險評價應注意的問題各種環(huán)境風險是相互聯(lián)系的，降低一種風險可能引起另外一種風險。因此要求評價主體應具有比較風險的能力，要作出是否能接受的判斷。環(huán)境風險與社會效益、經(jīng)濟效益是相互聯(lián)系的。通常風險愈大，效益愈高。降低一種環(huán)境風險，意味著降低滾風險帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。因此必須予以合理地協(xié)調(diào)。環(huán)境風險評價與不確定性相聯(lián)系。環(huán)境風險本身是由于各種不確定性因素形成的，而識別環(huán)境風險、度量環(huán)境風險仍然存在著不確定性。環(huán)境風險不可能被精確地衡量出來，它只能是一種估計。環(huán)境風險評價與評價主體的風險觀相聯(lián)系。對于同一種環(huán)境風險，不同的風險觀可以有不同的評價結(jié)論。2/5/202367應急計劃的制定應急組織及其職責應急設(shè)備、設(shè)施與器材應急通訊聯(lián)絡(luò)應急監(jiān)測應急撤離措施應急演習應急報告事故后果評價等等2/5/202368環(huán)境風險評價實例盤錦油田環(huán)境風險綜合評價2/5/202369盤錦油田概況盤錦市位于遼寧省南部，遼河下游、渤海之濱。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造系華北地區(qū)中部的渤海凹陷地帶。境內(nèi)流經(jīng)大小河流13條，素有“九河下梢”之稱。行政區(qū)劃為一市二縣，即盤錦市、盤山縣、大洼縣。該區(qū)域的主要資源是儲量豐富的石油和天然氣。遼河油田分布廣泛，目前已建成的12個油田中，有8個位于盤錦市內(nèi)，即興隆臺、雙臺子、歡喜嶺、曙光、高升、于樓、熱河臺、黃金帶油田。一般將它們統(tǒng)稱為盤錦油田。2/5/202370盤錦油田區(qū)域環(huán)境風險識別通過對油田開發(fā)生產(chǎn)實際情況的分析，人為環(huán)境風險主要指油田開發(fā)中人為操作、管理不善等原因造成的工程環(huán)境風險。自然環(huán)境風險因素中的洪澇、地震和工程環(huán)境風險因素中的井噴、輸油管線泄漏、油罐泄漏，均對油田開發(fā)生產(chǎn)的危害最為嚴重，為主要環(huán)境風險因素。2/5/202371盤錦油田主要環(huán)境風險因素的評估2/5/202372盤錦油田主要環(huán)境風險因素的評估對盤錦市八個分油田（用i表示，i=1，2，…，8）包含的上述五種環(huán)境風險因素（用j表示，j=l，2，…，5）進行逐一評估。其基本公式為：

式中:L3，i——油田多次井噴的平均損失（無量綱數(shù)），i為油田標志（i=1，2，…，8）；

Ni，u——油田井噴在u經(jīng)濟損失閾中的分配次數(shù)，u為經(jīng)濟損失閾標志（u=1，2，…，8）；

N3，i——i油田多年井噴總次數(shù)，3為油田井噴風險標號；

W3，u——u經(jīng)濟損失閾權(quán)重；

M3，i——i油田區(qū)域人口密度權(quán)重。2/5/202373評估結(jié)果風險因素興隆臺曙光雙臺子歡喜嶺高升于樓熱河臺黃金帶地震0.130.110.120.100.030.170.170.17洪澇0.200.300.120.2100.070.050.05井噴0.0430.0740.3110.0960.1720.0760.0130.215輸油管線泄漏0.0680.4520.0070.3530.0650.05500油罐泄漏0.1420.4130.0180.2440.1230.03800.0222/5/202374盤錦油田環(huán)境風險綜合評估為計算盤錦油田環(huán)境風險綜合指數(shù)Rij（i=1，2，…，8；j=l，2，…，5），用AHP法求出各分油田五種環(huán)境風險因素的權(quán)重Wij。對此可簡化處理，以五種環(huán)境風險因素在八個分油田中的平均權(quán)重Wj來代替Wij。通過對盤錦油田五種環(huán)境風險因素的分析，建立了下頁圖所示的遞階層次結(jié)構(gòu)。然后請專家打分建立判斷矩陣，由特征值法解得：W1=0.167；W2=0.167；W3=0.294；W4=0.184；W5=0.188。由此可求出各分油田的環(huán)境風險綜合指數(shù)，結(jié)果見下頁表。2/5/202375盤錦油田主要風險因素間遞階層次結(jié)構(gòu)盤錦油田開發(fā)中的環(huán)境風險主要自然環(huán)境風險主要工程環(huán)境風險地震洪澇井噴輸油管線泄漏儲罐泄漏2/5/202376盤錦油田各組分環(huán)境風險綜合指數(shù)Ri

油田名稱興隆臺曙光雙臺子歡喜嶺高升于樓熱河臺黃金帶Ri0.1070.2510.1360.1910.0910.0800.0410.1042/5/202377盤錦油田區(qū)域環(huán)境風險管理盤錦各分油田的環(huán)境風險由大到小依次為：曙光、歡喜嶺、雙臺子、興隆臺、黃金帶、高升、于樓、熱河臺油田。環(huán)境風險綜合指數(shù)最大值為最小值的6倍多。前3個油田風險已占盤錦油田總風險的57.8%，達一半以上。所以，降低盤錦油田的風險需首先控制前3個油田的風險。盤錦市八個油田的環(huán)境風險綜合指數(shù)為R=0.125，假設(shè)該值為環(huán)境風險標準值，則風險超標的油田有曙光、歡喜嶺和雙臺子油田。2/5/202378盤錦油田區(qū)域環(huán)境風險管理通過對分油田的五種環(huán)境風險因素的分析，可以得出相應的控制方案。對于曙光油田，應將重點放在減少輸油管線泄漏、油罐泄漏、洪澇三種風險上，這樣可以減少風險的85%；對于雙臺子油田，應將重點放在控制井噴、地震、洪澇三種環(huán)境風險上，這樣可以減少風險的90%以上；對于歡喜嶺油田，由于各風險因素的“貢獻”相近，所以應從實際出發(fā)，優(yōu)先控制有條件、易控制的風險因素，逐步走向全面控制，以便防患于未然。2/5/202379關(guān)于防范環(huán)境風險加強環(huán)境影響評價管理的通知2005.12.15

(一)凡在以下區(qū)域進行開發(fā)建設(shè)，新布設(shè)化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目的園區(qū)、基地，必須進行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價：

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