第二章第二節(jié)第二節(jié) 旅游景區(qū)規(guī)劃的主要方法和技術(shù)

第二節(jié)旅游景區(qū)規(guī)劃的主要方法和技術(shù)

旅游資源是旅游規(guī)劃得以進(jìn)行的基礎(chǔ)條件。

1、旅游資源的含義

自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素都可稱為旅游資源。

旅游資源的最大特點(diǎn)就是具有強(qiáng)大的吸引功能，形成旅游向心力，使人們產(chǎn)生旅游欲望。

一、旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)方法1（一）旅游資源的概念

（1）1992年的《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》的分類

規(guī)范是由國(guó)家旅游局資源開發(fā)司和中國(guó)科學(xué)院地理研究所編制完成的。其中將旅游資源分為兩級(jí)：類與基本類型。類是若干屬性相同或相近的基本類型的歸并，不開展實(shí)際的調(diào)查；基本類型（"旅游資源基本類型"的簡(jiǎn)稱）是普查的具體對(duì)象，由相應(yīng)的旅游景點(diǎn)組成。全部基本類型共有74種，歸為6類（詳見1992年《中國(guó)旅游資源普查規(guī)范》中國(guó)旅游資源普查分類表）。

2、旅游資源的分類（2）2003年《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的分類

這一分類是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2003年2月24日發(fā)布，并于2003年5月1日起開始實(shí)施。在分類結(jié)構(gòu)上，采用主類、亞類和基本類型三個(gè)層次，共劃分出8大主類、31個(gè)亞類、155個(gè)基本類型。這個(gè)分類在前一個(gè)分類的基礎(chǔ)上加以改善而成的，同時(shí)加入了許多新的內(nèi)容（詳見2003年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18972-2003《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的旅游資源普查分類表）。（二）旅游資源的調(diào)查

1、調(diào)查目的

（1）了解和掌握區(qū)域內(nèi)旅游資源的基本情況，建立區(qū)域旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）為旅游區(qū)的開發(fā)規(guī)劃與管理實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)資料，為制定開發(fā)計(jì)劃提供有力的依據(jù)。

（3）促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游資源的保護(hù)，提高社會(huì)對(duì)旅游資源重要性的認(rèn)識(shí)，為保護(hù)現(xiàn)有資源奠定思想基礎(chǔ)，同時(shí)也有助于日后新資源的發(fā)現(xiàn)。2、調(diào)查內(nèi)容

（1）旅游資源本體調(diào)查

（2）旅游資源環(huán)境調(diào)查

（3）旅游資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀調(diào)查3、調(diào)查程序

具體程序如圖2.1所示：

圖2.1旅游資源調(diào)查程序4、調(diào)查方法（1）文案調(diào)查法（2）訪問(wèn)調(diào)查法（3）統(tǒng)計(jì)分析法（4）綜合考察法（5）區(qū)域比較法（6）遙感調(diào)查法（三）旅游資源評(píng)價(jià)1、評(píng)價(jià)目的（1）統(tǒng)一對(duì)旅游資源的認(rèn)識(shí)（2）明晰旅游資源的質(zhì)量品質(zhì)（3）確定旅游資源的規(guī)模水平（4）確定旅游資源的開發(fā)順序2、評(píng)價(jià)原則開發(fā)原則ADBCE（1）客觀實(shí)際原則（2）符合科學(xué)原則（3）全面系統(tǒng)原則（4）效益估算原則（5）力求定量原則3、評(píng)價(jià)內(nèi)容明確旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容，客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)旅游資源是進(jìn)行旅游開發(fā)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)管理的重要環(huán)節(jié)，在具體的內(nèi)容上不僅包括對(duì)資源要素和結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)旅游資源開發(fā)外部條件的評(píng)價(jià)。（1）旅游資源自身評(píng)價(jià)（2）旅游資源外部環(huán)境評(píng)價(jià)4、評(píng)價(jià)方法從評(píng)價(jià)方法的角度來(lái)看，可將各種類型的評(píng)價(jià)體系歸于定性和定量?jī)蓚€(gè)大系統(tǒng)之內(nèi)。（1）旅游資源的定性評(píng)價(jià)（2）旅游資源的定量評(píng)價(jià)①2003年《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》的評(píng)價(jià)方法②旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)法二、旅游市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)方法2（一）旅游市場(chǎng)調(diào)查目的1、確定旅游項(xiàng)目開發(fā)的可行性。通過(guò)對(duì)旅游市場(chǎng)的客觀調(diào)查評(píng)估，就可以分析出擬開發(fā)項(xiàng)目對(duì)旅游者吸引力的大小，從而確定出該項(xiàng)目的市場(chǎng)前景。2、通過(guò)調(diào)查獲得的可靠信息，可為旅游經(jīng)濟(jì)部門和旅游管理部門的決策者制定政策、進(jìn)行預(yù)測(cè)、作出決策和制定計(jì)劃提供重要依據(jù)。3、通過(guò)對(duì)開發(fā)旅游區(qū)的構(gòu)想評(píng)價(jià)，可提供發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì)，為作進(jìn)一步的調(diào)查并進(jìn)行深度研究提供依據(jù)。（二）旅游市場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容1、市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查是指旅游有影響的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和自然地理環(huán)境。政治環(huán)境包括社會(huì)安定狀況、政府政局變化、一定時(shí)期內(nèi)政府對(duì)旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法令法規(guī)等。2、市場(chǎng)需求調(diào)查它主要包括以下幾個(gè)因素：一是旅游者對(duì)旅游地的印象，包括好的壞的方面。二是旅游者家庭情況、同游情況以及消費(fèi)習(xí)慣，劃分出不同的層次，以便于日后的分析研究。三是旅游者休閑時(shí)間及居住地。四是旅游者對(duì)旅游設(shè)施的反映。五是旅游者未來(lái)的期望，屬于一種綜合性的評(píng)價(jià)，有利于旅游部門進(jìn)行市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)。六是旅游者者的旅游目的或動(dòng)機(jī)。3、市場(chǎng)銷售調(diào)查市場(chǎng)銷售調(diào)查可根據(jù)對(duì)營(yíng)銷組合的各個(gè)因素，分為產(chǎn)品、價(jià)格、促銷和渠道四個(gè)子類（即4P's）。（三）調(diào)查程序旅游市場(chǎng)的調(diào)查，雖因時(shí)間、地點(diǎn)、費(fèi)用、設(shè)備等條件的變化，在具體的做法上不可能強(qiáng)求統(tǒng)一，但一般來(lái)說(shuō)都要經(jīng)過(guò)以下九個(gè)過(guò)程（圖2-2）。（四）調(diào)查方法1、旅游市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷制作的技術(shù)

一份完整的市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷通常由標(biāo)題、說(shuō)明信、填表指導(dǎo)、調(diào)查主題內(nèi)容、編碼、被調(diào)查者基本情況、調(diào)查過(guò)程記錄等項(xiàng)構(gòu)成。下面結(jié)合一個(gè)具體的問(wèn)卷表進(jìn)行說(shuō)明（案例2-1）。（1）問(wèn)卷的標(biāo)題（2）說(shuō)明信（3）填表指導(dǎo)（4）被調(diào)查者基本情況（5）調(diào)查內(nèi)容（6）編碼（7）調(diào)查過(guò)程記錄2、市場(chǎng)調(diào)查抽樣方法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查主要有兩種方法，即全面普查和抽樣調(diào)查。抽樣方法根據(jù)對(duì)樣本的選擇情況，又可分為隨機(jī)抽樣方式和非隨機(jī)抽樣方式。下面是旅游市場(chǎng)調(diào)查中應(yīng)用較多的分層抽樣方法的介紹。分層抽樣法是按調(diào)查對(duì)象的類型，即個(gè)體特征分層抽樣分類，主要特點(diǎn)是將母體按主要指標(biāo)分類編組，然后在各組中采用隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行抽樣。分層，既可以是按年齡結(jié)構(gòu)層次來(lái)編排（如表2-5），也可以按文化程度來(lái)編排（如表2-6）。表2-5按年齡分層抽樣調(diào)查表按年齡分層編排的類型決定因素持相同觀點(diǎn)所占比例（%）9-18歲此地風(fēng)景比別地好8518-27歲了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情8928-45歲能學(xué)到更多的東西7446-55歲為休假消閑而觀賞風(fēng)景7856歲以上療養(yǎng)休息83表2-6按文化程度分層抽樣調(diào)查表按文化程度分層編排類型決定因素持相同觀點(diǎn)所占比例（%）小學(xué)文化程度能自由自在度過(guò)假期67中學(xué)文化程度此地風(fēng)景比別地好83中學(xué)到大學(xué)文化程度為休假消閑而觀賞風(fēng)景、療養(yǎng)80大學(xué)以上文化程度能學(xué)到更多的東西，了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情783、旅游市場(chǎng)調(diào)查收集資料的方法旅游市場(chǎng)調(diào)查中資料的來(lái)源主要有兩個(gè)途徑，一是原始資料的收集，二是第二手資料的收集。由于兩種收集途徑在實(shí)際的運(yùn)用各有優(yōu)缺點(diǎn)，因而總是將二者結(jié)合使用。（1）原始資料的收集①訪談?wù){(diào)查法②專家調(diào)查法③觀察調(diào)查法④實(shí)驗(yàn)調(diào)查法

訪談?wù){(diào)查有多種操作方式，較多采用的有個(gè)人訪問(wèn)、電話訪問(wèn)和郵寄問(wèn)卷訪問(wèn)三種。這三種問(wèn)卷方式各有其優(yōu)缺點(diǎn)（表2-7），需在具體實(shí)踐過(guò)程中加以靈活運(yùn)用。表2-7三種調(diào)查方式的優(yōu)缺點(diǎn)比較評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)郵寄問(wèn)卷個(gè)人訪問(wèn)電話訪問(wèn)處理復(fù)雜問(wèn)題的能力差很好好收集大量信息的能力一般很好好敏感問(wèn)題答案的標(biāo)準(zhǔn)性好一般一般對(duì)調(diào)研員效應(yīng)的控制很好差一般樣本控制一般很好好時(shí)間一般一般很好靈活程度差很好好成本低較高較低湖南城步苗族自治縣旅游客源市場(chǎng)調(diào)查（2）第二手資料的收集第二手資料的來(lái)源主要有以下兩個(gè)方面：①公開發(fā)表的資料。②內(nèi)部資料。各類報(bào)刊、雜志、書籍是資料的主要來(lái)源，如《中國(guó)旅游報(bào)》、《中國(guó)旅游年鑒》等。另外，網(wǎng)上資料的獲取在現(xiàn)代社會(huì)里也逐漸增強(qiáng)了它的地位，必要要引起高度的重視。這一資料來(lái)源在旅游規(guī)劃中顯得更為重要。這些資料包括政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作文件、旅游局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，由于某些數(shù)據(jù)存在一定的機(jī)密性，因此在收集過(guò)程中要注意保密性。4、旅游市場(chǎng)調(diào)查資料整理分析的方法在現(xiàn)代的資料整理分析中，通常是通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成。具體過(guò)程是，先將收集來(lái)的資料進(jìn)行編碼，然后連同原始數(shù)據(jù)一同輸入到計(jì)算機(jī)內(nèi)，通過(guò)相應(yīng)的軟件進(jìn)行編輯統(tǒng)計(jì)，最后得出相應(yīng)的結(jié)果。數(shù)據(jù)完成以后，還要進(jìn)行旅游市場(chǎng)的最后一步，即旅游市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的編寫。只有完成這些基本步驟之后，才算正式的結(jié)題。（四）旅游市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法目前對(duì)客源市場(chǎng)的預(yù)測(cè)主要采取特爾菲法、類似項(xiàng)目比較法、移動(dòng)平均法、回歸分析法、趨勢(shì)外推法等等。1、德爾菲法德爾菲法又稱專家小組法，它是一種集體討論判斷法，它以匿名的方式，逐漸征求一組專家各自的預(yù)測(cè)意見，最后由主持者進(jìn)行綜合分析，確定市場(chǎng)預(yù)測(cè)值。2、類似項(xiàng)目比較法類似項(xiàng)目比較法是將已開發(fā)的項(xiàng)目作為擬開發(fā)項(xiàng)目的參照物進(jìn)行適當(dāng)比較修正的方法。這是一種比較比較簡(jiǎn)單易行的預(yù)測(cè)方法，但預(yù)測(cè)的結(jié)果難以準(zhǔn)確。3、移動(dòng)平均法簡(jiǎn)單移動(dòng)平均法也稱算術(shù)平均法，是指在客源市場(chǎng)預(yù)測(cè)中用算術(shù)平均數(shù)作為下期預(yù)測(cè)值，得出一種較為平滑的發(fā)展趨勢(shì)。缺陷是將遠(yuǎn)期和近期的客源量相同看待，沒(méi)有考慮近期客源市場(chǎng)情況的變化趨勢(shì)，所以在準(zhǔn)確度往往不是很高。最好與其他方法協(xié)調(diào)使用。三、景區(qū)環(huán)境容量的計(jì)算方法3旅游容量為空間容量、設(shè)施容量、生態(tài)容量和社會(huì)心理容量四類。對(duì)于一人旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，日空間容量與日設(shè)施容量的測(cè)算是最基本的要求。（一）日空間容量旅游景區(qū)日空間游客容量測(cè)算一般有面積法、線路法、卡口法三種。鑒于旅游景區(qū)各功能區(qū)的分布特點(diǎn)，結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)設(shè)置及游覽方式，確定游客容量采取四種方法相結(jié)合進(jìn)行測(cè)算：具體計(jì)算公式分別是：1、面積法

C=×D式中：C—日游客容量，單位為人次；A—可游覽面積，單位為平方米；a—每位游人應(yīng)占有的合理面積，單位為平方米；D—周轉(zhuǎn)率，D=景點(diǎn)開放時(shí)間/游完景點(diǎn)所需時(shí)間。2、卡口法

C=D×A=×A式中：C—日游客容量，單位為人次；t3—兩批游客相距時(shí)間，單位為分；D—日游客批數(shù)，D=t1/t3；H—每天開放時(shí)間，單位為分；A—每批游客人數(shù)；t2—游完全程所需時(shí)間，單位為分。t1—每天游覽時(shí)間，單位為分；

3、游路法（1）完全游道C=×D（2）不完全游道

C=×D式中：C—日游客容量，單位為人次；M—游道全長(zhǎng)，單位為m；m—每位游客占用合理游道長(zhǎng)度，單位為m；D—周轉(zhuǎn)率，D=游道全天開放時(shí)間/游完全游道所需時(shí)間；F—游完全游道所需時(shí)間；E—沿游道返回所需時(shí)間。根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》，游客容量計(jì)算宜采用下列指標(biāo)?！窬€路法：以每個(gè)游人所占平均道路面積計(jì)，5～10m2／人?！衩娣e法：以每個(gè)游人所占平均游覽面積計(jì)。其中：主要景點(diǎn)：50～100m2／人（景點(diǎn)面積）；一般景點(diǎn)：100～400m2／人（景點(diǎn)面積）；浴場(chǎng)海域：10～20m2／人（海拔0～－2m以內(nèi)水面）；浴場(chǎng)沙灘：5～10m2／人（海拔0～＋2m以內(nèi)沙灘）?！窨诜ǎ簩?shí)測(cè)卡口處單位時(shí)間內(nèi)通過(guò)的合理游人量。單位以“人次／單位時(shí)間”表示。（二）日設(shè)施容量日設(shè)施容量的計(jì)算方法是與日空間容量的計(jì)算方法基本類似。例如：假設(shè)一個(gè)影劇院的座位為Xi，日周轉(zhuǎn)率為Yi，則日設(shè)施容量為：

Ci=Xi×Yi旅游景區(qū)日設(shè)施總?cè)萘繛椋?/p>

C=∑Ci=∑Xi×Yi其中旅游接待設(shè)施，如賓館、休療養(yǎng)院的日間系系數(shù)建議為0.4。（三）生態(tài)環(huán)境容量1、生態(tài)環(huán)境容量的測(cè)算是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題,但起碼要考慮到如下因素:2、土壤密度、土壤組成、植被溫度、土壤沖蝕與徑流。3、植被：植被覆蓋率、植被組成、植被年齡結(jié)構(gòu)、稀有植物的滅絕、植被的機(jī)械性損傷。4、水：水中病原體的數(shù)目與種類、水中的養(yǎng)分及水生植物的生長(zhǎng)情況、污染物。5、野生動(dòng)物：棲息地、種群改變、旅游活動(dòng)對(duì)種群活動(dòng)的影響。6、空氣。生態(tài)環(huán)境容量的研究，常采用以下三種方法●既成事實(shí)分析（After-the-FactAnalysis）：在旅游行動(dòng)與環(huán)境影響已達(dá)平衡的系統(tǒng)，選擇游客量壓力不同調(diào)查其容量，所得數(shù)據(jù)用于測(cè)算相似地區(qū)環(huán)境容量?！衲M實(shí)驗(yàn)（SimulationExperiment）：使用人工控制的破壞強(qiáng)度，觀察其影響程度。根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果測(cè)算相似地區(qū)環(huán)境容量?！耖L(zhǎng)期監(jiān)測(cè)（MonitoringofChangethroughTime）：從旅游活動(dòng)開始階段作長(zhǎng)期調(diào)查，分析使用強(qiáng)度逐年增加所引起的改變?；蛟谟慰蛪毫ν辉鰰r(shí)，隨時(shí)作短期調(diào)查。所得數(shù)據(jù)用于測(cè)算相似地區(qū)的環(huán)境容量。根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范規(guī)劃》，生態(tài)允許標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合下表2-8的規(guī)定：表2-8游憩用地生態(tài)容量用地類型允許客人員和用地招標(biāo)（人／公頃）（m2／人）（1）針葉林地（2）闊葉林地（3）森林公園（4）疏林草地（5）草地公園（6）城鎮(zhèn)公園（7）專用浴場(chǎng)（8）浴場(chǎng)水域（9）浴場(chǎng)沙灘2～34～8＜15～2O20～25＜7030～200＜5001000～20001000～20005000～33002500～1250＞660～5005O0～400＞140330～50＞2020～1010～5（四）社會(huì)心理容量社會(huì)心理容量的主要影響因素是擁擠度。對(duì)于它的測(cè)算也是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。目前主要有兩個(gè)模型可以利用：一是滿意模型（HyporheticalDensity），二是擁擠認(rèn)識(shí)模型（PerceivedCrowdingModels）。（五）旅游容量的確定一般對(duì)一個(gè)旅游景區(qū)來(lái)說(shuō)，最基本的要求是對(duì)空間容量和設(shè)施容量進(jìn)行測(cè)算，對(duì)生態(tài)環(huán)境容量和社會(huì)環(huán)境容量進(jìn)行分析。有條件的話，也應(yīng)對(duì)后兩個(gè)環(huán)境容量進(jìn)行測(cè)算。如果上述四個(gè)容量都有測(cè)算值的活，那么一個(gè)旅游景區(qū)的環(huán)境容量取決于以下三者的最小值：1、生態(tài)環(huán)境容量；2、社會(huì)心理容量；3、空間容量與設(shè)施容量之和。旅游環(huán)境承載力及其指標(biāo)體系四、旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)技術(shù)4旅游景區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)是包括景區(qū)旅游需求預(yù)測(cè)、旅游收入預(yù)測(cè)以及旅游經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。（一）旅游需求預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的旅游需求就是對(duì)旅游產(chǎn)品的有效需求。它是隨著人類社會(huì)物質(zhì)和文化生活日益豐富的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。旅游需求具有一定的可預(yù)測(cè)性，目前國(guó)內(nèi)與國(guó)際旅游中，通常用于旅游需求預(yù)測(cè)的指標(biāo)主要有以下幾種。1、旅游者人數(shù)2、旅游者人次3、旅游者停留總天數(shù)4、旅游者人均停留天數(shù)5、旅游開支6、人均旅游開支（二）旅游收入旅游收入是旅游景區(qū)一定時(shí)期內(nèi)向旅游消費(fèi)者銷售旅游產(chǎn)品和服務(wù)臺(tái)中所得到的全部貨幣收入。時(shí)間通常以年、季、月計(jì)算，旅游收入包括國(guó)內(nèi)旅游收入和國(guó)際旅游收入。衡量和預(yù)測(cè)旅游收入的指標(biāo)有以下兩種。1、旅游收入總量指標(biāo)及其派生指標(biāo)（1）旅游總收入（2）人均旅游收入2、衡量旅游外匯收入的指標(biāo)（1）旅游外匯總收入額（2）人均外匯旅游收入（三）旅游經(jīng)濟(jì)效益旅游經(jīng)濟(jì)效益是指人們?cè)趶氖侣糜谓?jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中，生產(chǎn)要素的占用、投入、耗費(fèi)與有效成果產(chǎn)出的比較。關(guān)于對(duì)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通常有下面幾種：1．旅游景區(qū)總收入與外匯收入總收入2．投資創(chuàng)匯率3．資金利用率4．資金利潤(rùn)率5．營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率五、旅游景區(qū)規(guī)劃方案分析方法5（一）旅游景區(qū)規(guī)劃方案旅游景區(qū)的規(guī)劃方案是對(duì)旅游景區(qū)的總體發(fā)展的一種宏觀指導(dǎo)，通常來(lái)說(shuō)旅游景區(qū)的規(guī)劃方案要求具有一個(gè)目標(biāo)兩個(gè)系統(tǒng)。一個(gè)目標(biāo)是指旅游景區(qū)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)，其中包括近期、中期、遠(yuǎn)期的具體建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。兩個(gè)系統(tǒng)是指旅游景區(qū)動(dòng)力系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。動(dòng)力系統(tǒng)包括景區(qū)資源分析、景區(qū)市場(chǎng)分析、景區(qū)功能分區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、景區(qū)輔肋設(shè)施建設(shè)；監(jiān)控系統(tǒng)包括景區(qū)環(huán)境容量監(jiān)控、景區(qū)環(huán)境承載力監(jiān)控、景區(qū)發(fā)展?jié)摿ΡO(jiān)控。（二）旅游景區(qū)的規(guī)劃方案分析對(duì)于旅游景區(qū)的規(guī)劃方案要進(jìn)行分析以便日后的具體規(guī)劃實(shí)施。目前國(guó)內(nèi)對(duì)于旅游景區(qū)規(guī)劃方案的實(shí)施一般采用以下三種方法。1、成本效益法成本效益法是采用經(jīng)濟(jì)權(quán)衡的方法。這種方法所假設(shè)的最好方案是相對(duì)于投資來(lái)說(shuō)明提供最大經(jīng)濟(jì)效益。所謂最大的經(jīng)濟(jì)效益是指預(yù)料中的多種盈利的可能性。2、規(guī)劃平衡法規(guī)劃平衡法可以對(duì)規(guī)劃方案的所有優(yōu)點(diǎn)和缺陷都加以評(píng)定，測(cè)定它們的影響范圍，并對(duì)成本和效益予以量化。具體的分析方法詳見表2-9的旅游景區(qū)規(guī)劃平衡表。表2-9規(guī)劃平衡法生產(chǎn)者方案A方案B效益成本效益成本資本年度資本年度資本年度資本年度XLL-—L——LLYii——ii——ZM—M—M—M—消費(fèi)者X`I——L—L—LY`M———ii——Z`—MM—M—M—表中X,Y,Z代表生產(chǎn)者一方，而X`,Y`,Z`則代表同一集團(tuán)中的消費(fèi)者一方，符號(hào)L表示可用貨幣測(cè)定的項(xiàng)目，M表示其他可實(shí)際測(cè)定表達(dá)的項(xiàng)目（如住宿、餐飲等），i則表示無(wú)法測(cè)定的成本和效益。對(duì)各項(xiàng)目的成本和效益求和便可比較方案的優(yōu)劣。這種方法的核心在于準(zhǔn)確地描述貨幣、有形與無(wú)形成本和效益，以便規(guī)劃師能夠據(jù)此加以平衡，同時(shí)使人們清楚知道誰(shuí)是受益者，誰(shuí)是貢獻(xiàn)者。3、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)矩陣法目標(biāo)實(shí)現(xiàn)矩陣法有兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：第一，規(guī)劃目標(biāo)盡可能轉(zhuǎn)化成可測(cè)定的形式。即對(duì)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或退離可用適當(dāng)?shù)姆椒右远攘?；第二，按?xiàng)目對(duì)各階層重要性的不同，分別給予不同的權(quán)重?cái)?shù)，并將它們分別與趨近目標(biāo)所需的成本和所獲得效益相乘。具體見下表2-10的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)矩陣。表2-10目標(biāo)實(shí)現(xiàn)矩陣目標(biāo)α數(shù)量2β3γ5δ4組別數(shù)量成本效益數(shù)量成本效益數(shù)量成本效益數(shù)量成本效益a1A5EN1N1aRb3HD4—R2—2sTc1LJ3—S3—1vWd2—K2·—4H—2——e1—1TU5P1——總計(jì)ΣΣΣΣΣΣΣΣ其中α,β分別代表目標(biāo)，其權(quán)重系數(shù)分別為2、3、4等，依據(jù)各利益階層的期望而定。表中a,b,c表示不同的利益階層。A,B,D等分別代表可用貨幣單位或其他可測(cè)定的量化單位表示的成本和效益。對(duì)于上述指標(biāo)結(jié)合權(quán)重進(jìn)行求和，并對(duì)得分進(jìn)行排序，從而分析評(píng)價(jià)該方案的優(yōu)劣。六、景區(qū)規(guī)劃制圖方法與計(jì)算機(jī)制圖6（一）景區(qū)規(guī)劃圖件類型景區(qū)規(guī)劃圖件是旅游信息傳播中非常流行、通俗、實(shí)用和便捷的圖文資料，包括景區(qū)導(dǎo)示圖類和旅游研究與規(guī)劃管理圖類兩大類。景區(qū)規(guī)劃圖件與常規(guī)意義上的地圖存在著一定的差別。規(guī)劃圖件著重于操作性，是一種處于設(shè)計(jì)階段的“非成熟”圖形；而常規(guī)意義上的地圖則是一種之實(shí)用性極強(qiáng)的“成熟”地圖。1、旅游規(guī)劃導(dǎo)示圖類根據(jù)不同的分類方法，可以將旅游規(guī)劃導(dǎo)示圖件分成相應(yīng)的種類。（1）按表現(xiàn)方式分類，可分為平面圖、立體圖、遙感影像圖等。（2）按比例尺的大小分類，可分為小比例尺旅游圖、中比例尺旅游圖、大比例尺旅游圖。對(duì)于旅游發(fā)展規(guī)劃，如果是較大的旅游景區(qū)，圖紙比例一般為1/5000～1/10000；對(duì)于較小的旅游景區(qū)，圖紙比例一般為1/2000～1/5000。旅游景區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃要求圖紙比例1/1000～1/2000。旅游景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃圖紙比例為1/500～1/2000。在這里，1/5000以上的屬于小比例尺旅游圖，1/2000到1/5000之間的為中比例尺旅游圖，1/2000以下的為大比例尺。在相同面積的紙上繪制地圖，比例尺大的繪制區(qū)域范圍小，比例尺小的繪制區(qū)域范圍大。對(duì)于風(fēng)景區(qū)規(guī)劃中的各類圖紙，則有更為詳細(xì)的介紹（表2-11）。表2-11

風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃圖紙規(guī)定

圖紙資料名稱比例尺制圖選擇圖紙?zhí)卣饔行﹫D紙可與下列編號(hào)的圖紙合并風(fēng)景區(qū)面積（k㎡）綜合型復(fù)合型單一型20以下20～100100～500500以上1現(xiàn)狀（包括綜現(xiàn)狀圖）1:50001:100001:250001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖2景源評(píng)價(jià)與現(xiàn)狀分析1:50001:100001:250001:50000▲△△標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖13規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖1:50001:100001:250001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖4地理位置或區(qū)域分析1:250001:500001:1000001:200000▲△△可以簡(jiǎn)化制圖5風(fēng)景游賞規(guī)劃1:50001:100001:250001:50000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖6旅游設(shè)施配套規(guī)劃1:50001:100001:250001:50000▲▲△標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖37居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃1:50001:100001:250001:50000▲△△標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖38風(fēng)景保護(hù)培育規(guī)劃1:100001:250001:500001:100000▲△△可以簡(jiǎn)化制圖3或59道路交通規(guī)劃1:100001:250001:500001:100000▲△△可以簡(jiǎn)化制圖3或610基礎(chǔ)工程規(guī)劃1:100001:250001:500001:100000▲△△可以簡(jiǎn)化制圖3或611土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃1:100001:250001:500001:100000▲▲▲標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖3或712近期發(fā)展規(guī)劃1:100001:250001:500001:100000▲△△標(biāo)準(zhǔn)地形圖上制圖3說(shuō)明:▲應(yīng)單獨(dú)出圖;△可作圖紙。2、旅游研究與規(guī)劃管理圖類這類圖件的特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)、學(xué)術(shù)性強(qiáng)，專題要素表示規(guī)范詳細(xì)確切，可作為不同層次的旅游決策研究部門和管理規(guī)劃部門提供決策的依據(jù)。（1）旅游資源分布圖旅游資源分布圖是實(shí)際材料圖，它客觀地反映旅游區(qū)的資源類型、規(guī)模、性質(zhì)和空間分布特征。（2）旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)圖（3）旅游景區(qū)規(guī)劃大綱圖（4）旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（二）景區(qū)規(guī)劃圖件內(nèi)容與表示方法1、內(nèi)容旅游景區(qū)規(guī)劃圖件的主要內(nèi)容包括景區(qū)背景要素、旅游資源要素、旅游交通要素、旅游設(shè)施與服務(wù)要素等。2、旅游景區(qū)規(guī)劃圖件的表示方法由于規(guī)劃圖件的類型不同，因而在制圖時(shí)就要根據(jù)不同的圖件內(nèi)容和類型采用不同的表示方法。下面就幾種常見的規(guī)劃圖進(jìn)行說(shuō)明。（1）旅游資源圖（2）旅游環(huán)境背景圖（3）旅游客源市場(chǎng)圖（三）景區(qū)規(guī)劃圖件的編制程序和方法1、擬定編圖計(jì)劃在確定旅游地圖的選題任務(wù)后，主編人員應(yīng)首先就編圖的目的、使用對(duì)象、制圖范圍、地圖形式和編繪方法進(jìn)行認(rèn)真研究，明確工作任務(wù)，擬訂編圖計(jì)劃草案。2、確定旅游地圖的基本組成一幅完整的規(guī)劃地圖應(yīng)包括圖名、方位、經(jīng)緯度標(biāo)志、比例尺、旅游要素的標(biāo)示、圖例、編制出版日期、編制單位等八項(xiàng)基本內(nèi)容。3、資料的收集與整理資料的收集包括第二手資料和第一手資料的收集兩個(gè)方面。第二手資料包括