高考作文民生類(lèi)素材：迎著問(wèn)題上 鼓足勁頭干

2022年高考作文最新民生類(lèi)素材---迎著問(wèn)題上鼓足勁頭干

目錄：

01建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體

02始終圍繞“服務(wù)人民”辦實(shí)事

03“社區(qū)夜話(huà)”解民憂(yōu)

04聚焦民生領(lǐng)域發(fā)力公益訴訟

05廣袤沃野再生金

06迎著問(wèn)題上鼓足勁頭干

正文：

01建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體

——訪中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授時(shí)和興

作者：本報(bào)記者任歡《光明日?qǐng)?bào)》（2021年07月29日

11版）

近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），要求“建立健全基層治理體制機(jī)制，推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平”。

如何學(xué)習(xí)理解《意見(jiàn)》的內(nèi)容和重要意義？如何貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神？7月16日，記者專(zhuān)訪了中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副秘書(shū)長(zhǎng)、教授時(shí)和興。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為基層治理效能

記者：請(qǐng)介紹《意見(jiàn)》的亮點(diǎn)和重要意義。

時(shí)和興：《意見(jiàn)》明確，完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度。這是對(duì)黨的十八大以來(lái)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步升華。加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，這充分體現(xiàn)了辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，體現(xiàn)了黨在治國(guó)理政活動(dòng)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的關(guān)鍵作用?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源?；鶎又卫硎菄?guó)家治理與社會(huì)治理的結(jié)合部。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能夠有效保證在基層治理中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，從而把黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

黨的十九大以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行完善基層治理體系的探索不斷深入，從打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，到完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。《意見(jiàn)》為此專(zhuān)門(mén)提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體”，有利于進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層政府的主導(dǎo)作用、基層群眾性自治組織的基礎(chǔ)作用和社會(huì)力量的積極作用，有利于進(jìn)一步彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)。

《意見(jiàn)》還對(duì)“基層政權(quán)治理能力”進(jìn)行界定，并詳細(xì)規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全方位的治理能力：比如著眼于人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好生活需要提出增強(qiáng)“為民服務(wù)能力”，著眼于發(fā)展全過(guò)程民主政治提出增強(qiáng)“議事協(xié)商能力”，著眼于堅(jiān)持全周期管理理念提出增強(qiáng)“應(yīng)急管理能力”等，這些都有助于如期實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

總而言之，《意見(jiàn)》亮點(diǎn)紛呈，包括黨建引領(lǐng)、完善體系、健全體制等方方面面，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，鞏固和發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義基層治理制度優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的基礎(chǔ)性意義。

以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

記者：《意見(jiàn)》明確提出，“力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，健全常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制”。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要重點(diǎn)做好哪些工作？

時(shí)和興：要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，并做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

在思想引領(lǐng)的同時(shí)必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。為此，要以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵，緊盯基層治理重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，探索在基層治理中實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑。

確?；鶎又卫憩F(xiàn)代化階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，還要壓實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任，不斷加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)，并做到嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，保護(hù)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

此外，還要以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)治理重心下移，把經(jīng)常性具體服務(wù)和管理職責(zé)落下去，要調(diào)整和完善不適應(yīng)的管理體制機(jī)制，解決不深入、不細(xì)致、不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，把人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱(chēng)下沉到基層，把為群眾服務(wù)的資源和力量盡量交給與群眾最貼近的基層組織去做，增強(qiáng)基層組織在群眾中的影響力和號(hào)召力，更好為群眾提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

繪就基層智慧治理的美好畫(huà)卷

記者：《意見(jiàn)》明確，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)。為何要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)基層智慧治理能力建設(shè)？基層職能部門(mén)如何貫徹落實(shí)這一要求？

時(shí)和興：推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，很重要的一條是要增強(qiáng)基層智慧治理能力?！兑庖?jiàn)》對(duì)此設(shè)專(zhuān)章，就做好規(guī)劃建設(shè)、整合數(shù)據(jù)資源、拓展應(yīng)用場(chǎng)景提出明確要求，這與“加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)”部分的政務(wù)服務(wù)流程再造、“健全基層群眾自治制度”部分的改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)等內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，繪就了一幅基層智慧治理的美好畫(huà)卷。

首先要明確，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，是為了與時(shí)俱進(jìn)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要。隨著時(shí)代變遷，人民群眾的需要日益多樣化、豐富化，傳統(tǒng)治理手段和治理能力難以適應(yīng)這些變化，必須運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段。

其次，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，也是為了與時(shí)俱進(jìn)提升基層治理科學(xué)化水平的需要。在信息時(shí)代和智能社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，從做好規(guī)劃建設(shè)，到整合數(shù)據(jù)資源，再到拓展應(yīng)用場(chǎng)景，都離不開(kāi)數(shù)字政府和智能社會(huì)的建設(shè)，需要不斷提高基層治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

再者，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，還是為了彌合數(shù)字鴻溝的需要。比如《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提出“充分考慮老年人習(xí)慣，推行適老化和無(wú)障礙信息服務(wù)，保留必要的線(xiàn)下辦事服務(wù)渠道”，這正是為了幫助很多老年人跨越數(shù)字鴻溝。

加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)，離不開(kāi)基層職能部門(mén)的密切配合和有效落實(shí)。第一需要扶智。通過(guò)多重途徑在基層群眾中普及信息化知識(shí)，豐富基層群眾的數(shù)字文化。第二需要扶技。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方位提供技術(shù)支持，并以多重渠道提高基層群眾數(shù)字化技能，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，特別是在民生問(wèn)題上要讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。第三需要賦權(quán)。重視基層群眾獲取信息、參與表達(dá)和數(shù)字化行動(dòng)的權(quán)利，賦權(quán)公民參與，賦權(quán)基層組織，賦權(quán)共識(shí)共建共治共享的全過(guò)程。第四需要賦能。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，說(shuō)到底是要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。信息化發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)延伸、數(shù)字化驅(qū)動(dòng)、智能化運(yùn)作，為的都是增強(qiáng)各類(lèi)基層治理主體的能力?；鶎勇毮懿块T(mén)在加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)中，應(yīng)該著眼于提升基層政權(quán)的行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力和平安建設(shè)能力，著眼于提升基層社會(huì)組織的規(guī)范化能力、程序化能力、組織動(dòng)員能力、公共服務(wù)能力，著眼于提升基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力。

（本報(bào)記者

任歡）

02始終圍繞“服務(wù)人民”辦實(shí)事

作者：本報(bào)記者彭景暉《光明日?qǐng)?bào)》（2021年08月23日

03版）

【奮斗百年路

啟航新征程·牢記初心使命

爭(zhēng)取更大光榮】

出臺(tái)支持海南、“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化建設(shè)等移民出入境管理措施；著力保障服務(wù)企業(yè)群眾生產(chǎn)生活基本需求，全面縮短涉企行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限，900余項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”查詢(xún)、辦理……

黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，把黨史學(xué)習(xí)教育同履行主責(zé)主業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推出支持服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略新舉措，自覺(jué)將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的實(shí)際行動(dòng)。

在辦實(shí)事中鞏固學(xué)習(xí)成果

針對(duì)嚴(yán)重影響人民群眾安全感的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持創(chuàng)新研判打擊機(jī)制，今年上半年共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪15.4萬(wàn)起，同比上升50.4%；

針對(duì)猖獗的跨境賭博犯罪，會(huì)同多部門(mén)繼續(xù)采取最嚴(yán)厲的打擊治理措施，堅(jiān)決遏制跨境賭博亂象。

聚焦服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，持續(xù)開(kāi)展打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈、非法采砂等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力守護(hù)著人民群眾幸福安寧的生活，公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中不斷鞏固學(xué)習(xí)成果?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)相繼推出新舉措，如推進(jìn)身份證、駕駛證等電子證照共享應(yīng)用，增設(shè)“關(guān)懷模式”“家人代辦”等“適老化”功能，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，及時(shí)回應(yīng)人民群眾新期待新要求。

今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)多地區(qū)發(fā)生多點(diǎn)散發(fā)疫情、強(qiáng)降雨引發(fā)城市內(nèi)澇等突發(fā)災(zāi)情險(xiǎn)情，公安部第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制、作出工作部署，各地公安機(jī)關(guān)全警動(dòng)員、全力以赴做好疫情防控、防汛救災(zāi)和維護(hù)安全穩(wěn)定工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月20日以來(lái)，全國(guó)27個(gè)地方公安機(jī)關(guān)共投入警力20余萬(wàn)人次，全力做好750余所定點(diǎn)救治醫(yī)院、3600余個(gè)集中隔離場(chǎng)所安全保衛(wèi)工作；河南、上海、浙江、福建、廣東、黑龍江、湖北等地公安機(jī)關(guān)累計(jì)出動(dòng)警力230余萬(wàn)人次，處置群眾報(bào)警求助8.6萬(wàn)余人次，救助被困群眾近26萬(wàn)人，撤離疏散群眾410萬(wàn)余人次。

積極維護(hù)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全穩(wěn)定

“堅(jiān)持把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，正確認(rèn)識(shí)處理發(fā)展和安全、活力和秩序的關(guān)系”，成為公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神的一系列實(shí)踐的重要目標(biāo)。

圍繞寄遞物流、長(zhǎng)租公寓、民宿、網(wǎng)約房等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，公安機(jī)關(guān)有針對(duì)性地加強(qiáng)治安管理，推動(dòng)落實(shí)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)單位主體責(zé)任，依法打擊違法犯罪，共同維護(hù)新領(lǐng)域安全穩(wěn)定、促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

當(dāng)前，寄遞物流行業(yè)蓬勃發(fā)展，但安全漏洞普遍存在，影響群眾的財(cái)產(chǎn)安全。公安部會(huì)同國(guó)家郵政局、交通運(yùn)輸部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)郵件、快件寄遞、物流安全管理工作的意見(jiàn)，提請(qǐng)?jiān)凇斗纯植乐髁x法》中明確了寄遞物流從業(yè)單位實(shí)行安全查驗(yàn)、登記客戶(hù)身份信息等要求，并對(duì)違法行為明確了處罰措施，不斷健全寄遞物流安全管理制度。

同時(shí)，公安機(jī)關(guān)依法打擊整治利用新業(yè)態(tài)實(shí)施違法犯罪，開(kāi)展的危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，破獲了一批利用寄遞物流渠道實(shí)施違法犯罪案件，依法從嚴(yán)查處了一批違規(guī)寄運(yùn)行為。

在推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)程中，公安機(jī)關(guān)配合教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，依法加強(qiáng)治安管理，依法打擊利用“預(yù)付款”“培訓(xùn)貸”抽逃資金、實(shí)施詐騙以及偷稅漏稅等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安機(jī)關(guān)將積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展，創(chuàng)新方式方法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域治安管理，嚴(yán)密防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，依法嚴(yán)厲打擊利用新業(yè)態(tài)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，為推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（本報(bào)記者

彭景暉）

03“社區(qū)夜話(huà)”解民憂(yōu)

本報(bào)記者朱磊《人民日?qǐng)?bào)》（2021年07月26日

第

06版）

“蘇區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農(nóng)。”這首蘇區(qū)時(shí)期的山歌傳唱至今，唱出了黨和紅軍與人民群眾的魚(yú)水深情。

如今，在江西省贛州市，承繼蘇區(qū)作風(fēng)的“社區(qū)夜話(huà)”活動(dòng)正在廣泛開(kāi)展。

晚上7點(diǎn)，贛州市贛縣區(qū)城南社區(qū)移民辦小區(qū)老舊小區(qū)改造指揮部門(mén)口，一場(chǎng)熱鬧的“社區(qū)夜話(huà)”正在進(jìn)行。

“小區(qū)停車(chē)點(diǎn)上堆放了很多爛桌子、爛凳子，還有很多廢棄的自行車(chē)，既影響美觀又占空間?！?/p>

“我家門(mén)前的雨棚拆了，一到下雨天，水就漏進(jìn)屋里，能不能幫我們處理一下？”

“我住頂層。樓頂本來(lái)加做了防水，但是有一塊地方?jīng)]有做到位，導(dǎo)致那個(gè)地方一下雨還是會(huì)漏水。”

小區(qū)居民代表你一言我一語(yǔ)，表達(dá)對(duì)小區(qū)改造的期待。贛縣區(qū)委辦、贛縣區(qū)城管局、贛縣區(qū)城市社區(qū)黨工委、贛縣區(qū)城投公司等贛縣區(qū)老舊小區(qū)改造指揮部成員單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真記錄小區(qū)居民的訴求。

贛縣區(qū)城市社區(qū)黨工委書(shū)記潘傳芯介紹，從今年3月份以來(lái)，下轄的6個(gè)社區(qū)每月至少開(kāi)展一兩次“社區(qū)夜話(huà)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取民情民意，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；不能現(xiàn)場(chǎng)解決的，明確辦理時(shí)限，及時(shí)咨詢(xún)、請(qǐng)示和研究，形成明確意見(jiàn)，按時(shí)解決或答復(fù)。

“今天晚上面對(duì)面的對(duì)話(huà)，讓我對(duì)小區(qū)的升級(jí)改造有了更具體的了解，你們的態(tài)度耐心細(xì)致，我們小區(qū)的改造任務(wù)一定可以圓滿(mǎn)完成。”參與“社區(qū)夜話(huà)”活動(dòng)的小區(qū)居民代表范樹(shù)沿說(shuō)。

截至目前，該區(qū)通過(guò)“社區(qū)夜話(huà)”、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集涉及群眾出行、就業(yè)、教育等方面的意見(jiàn)建議612條，梳理形成“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)事清單292件。截至6月中旬，已辦結(jié)170件。

04聚焦民生領(lǐng)域發(fā)力公益訴訟

本報(bào)記者張璁《人民日?qǐng)?bào)》（2021年07月26日

第

14版）

7月25日，最高人民檢察院發(fā)布了2021年1至6月全國(guó)檢察機(jī)關(guān)主要辦案數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查起訴各類(lèi)犯罪1102975人，案件總量已超過(guò)2019年同期水平，表明疫情防控常態(tài)化后刑事犯罪發(fā)案量重新呈上升趨勢(shì)。

據(jù)介紹，1月至6月，在刑事檢察方面，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕案件634924人，同比上升77.7%；民事檢察方面，受理民事監(jiān)督案件124080件，同比上升96%；行政檢察方面，受理行政監(jiān)督案件26284件，同比上升42.5%；公益訴訟檢察方面，受理案件線(xiàn)索89098件，同比上升25.3%。辦案過(guò)程中，同步開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證30867件次，通過(guò)辦案提出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議8427件。

在各類(lèi)犯罪中，經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量攀升

數(shù)據(jù)顯示，2021年1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)和決定逮捕各類(lèi)犯罪嫌疑人449045人，同比上升59.4%；不捕176776人，同比上升1.4倍。共決定起訴796037人，同比上升18.2%；決定不起訴133868人，同比上升34.8%，不起訴率為14.4%，同比增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，危險(xiǎn)駕駛罪仍是起訴人數(shù)最多的罪名，共起訴173941人。在各類(lèi)犯罪中，經(jīng)濟(jì)犯罪和網(wǎng)絡(luò)犯罪案件數(shù)量持續(xù)攀升，共受理157053人，占總體案件量的14.2%，達(dá)到近年來(lái)最高值。尤其是幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪起訴人數(shù)變化比較大，共起訴37859人，同比上升3.8倍，成為起訴人數(shù)第六多的罪名。

在刑法修正案（十一）新增罪名方面，刑法修正案（十一）自今年3月1日施行以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)觸犯其中10個(gè)罪名的2085人提起公訴。其中人數(shù)較多的罪名有：襲警罪1444人，催收非法債務(wù)罪307人，高空拋物罪108人，危險(xiǎn)作業(yè)罪99人，妨害安全駕駛罪88人。

通過(guò)巡回檢察重點(diǎn)整治“紙面服刑”等司法執(zhí)法亂象

“檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓過(guò)程中肩負(fù)雙重角色、雙重責(zé)任，既要堅(jiān)決整治自身存在的頑瘴痼疾，又要充分履行法律監(jiān)督職能，促進(jìn)解決執(zhí)法司法環(huán)節(jié)的頑瘴痼疾?！弊罡邫z案件管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹，以刑事執(zhí)行檢察工作為例，最高檢組織7個(gè)巡回檢察組開(kāi)展跨省監(jiān)獄交叉巡回檢察。

此外，各地檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮巡回檢察制度作用，聚焦與檢察履職直接相關(guān)的領(lǐng)域，突出重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督。今年上半年，針對(duì)六大頑瘴痼疾之一的違法違規(guī)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題，提出書(shū)面糾正監(jiān)督意見(jiàn)23507人，同比上升13.5%，被監(jiān)督機(jī)關(guān)已糾正22025人，糾正率93.7%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)，努力整治“紙面服刑”“提錢(qián)出獄”等司法執(zhí)法亂象。

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)加大立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T相關(guān)職務(wù)犯罪力度，最高檢于今年6月份開(kāi)展“司法工作人員職務(wù)犯罪偵查百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。1至6月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樗痉ㄈ藛T相關(guān)職務(wù)犯罪案件1137人，同比上升1.3倍。其中，縣處級(jí)以上84人，同比上升1.2倍。從涉案罪名上看，玩忽職守罪最多，為321人，徇私枉法罪277人，濫用職權(quán)罪244人，徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪87人，執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪40人，五罪合計(jì)占85.2%。

聚焦民生領(lǐng)域公益損害問(wèn)題，立案數(shù)同比上升83.8%

檢察公益訴訟制度全面實(shí)施已有4年。據(jù)介紹，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的公益訴訟案件持續(xù)上升，2021年1至6月，共立案79075件，同比上升28.6%。從辦案領(lǐng)域上看，生態(tài)環(huán)境資源領(lǐng)域立案43231件，同比上升19.5%；食品藥品安全領(lǐng)域立案13871件，同比上升48.8%；國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域立案3154件，國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域403件。

最高檢案管辦負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)聚焦黨和國(guó)家中心工作大局，聚焦民生領(lǐng)域公益損害問(wèn)題，積極穩(wěn)妥拓展新領(lǐng)域，共立案18390件，同比上升83.8%。比如，針對(duì)近期安全生產(chǎn)事故多發(fā)現(xiàn)象，結(jié)合安全生產(chǎn)法增設(shè)檢察公益訴訟條款的要求，對(duì)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域案件立案577件。

此外，今年上半年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的行政檢察工作質(zhì)效全面加強(qiáng)。對(duì)行政審判活動(dòng)監(jiān)督案件，提出檢察建議2708件，同比上升92.3%；對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件，提出檢察建議9163件，同比上升61.3%。在行政檢察工作中，踐行穿透式監(jiān)督理念，發(fā)揮“一手托兩家”作用，提出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議2855件。

深化未檢業(yè)務(wù)集中辦理，強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù)

民法典自今年1月1日起施行，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)民法典為契機(jī)，多措并舉提升民事檢察辦案質(zhì)效。今年1至6月，在直接受理的民事監(jiān)督案件中，依職權(quán)受理51814件，同比上升1.2倍。民事檢察部門(mén)把辦理民事檢察監(jiān)督與發(fā)現(xiàn)、移送違法犯罪線(xiàn)索有機(jī)結(jié)合。1至6月，在民事生效裁判監(jiān)督中，移送犯罪線(xiàn)索255件，同比上升23.8%。

新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，明確確立了檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開(kāi)展法律監(jiān)督的職責(zé)。今年1至6月，針對(duì)未成年犯罪嫌疑人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查27671次，同比上升92.3%；開(kāi)展幫教回訪、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等形式的特殊預(yù)防983次，同比上升27.5%。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，切實(shí)強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù)。1至6月，共受理撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格案件281件，同比上升1.4倍，支持個(gè)人起訴93件，支持單位起訴63件，撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)124件，同比上升1.6倍。

05廣袤沃野再生金

——山東濰坊從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索

本報(bào)記者趙永平王浩肖家鑫《人民日?qǐng)?bào)》（2021年07月26日

第

14版）

山東省濰坊市是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地。改革開(kāi)放后，這里探索出了貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等經(jīng)驗(yàn)。今天的濰坊，有領(lǐng)跑全國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，有創(chuàng)下單產(chǎn)紀(jì)錄的海水稻基地，有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，還有壽光蔬菜、青州銀瓜、濰縣蘿卜等一大批人們耳熟能詳?shù)膬?yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特質(zhì)愈發(fā)鮮明。

數(shù)據(jù)顯示，平均每分鐘就有8526公斤蔬菜從濰坊的壽光銷(xiāo)往各地，全國(guó)新建的蔬菜大棚一半以上都有壽光元素。2020年，濰坊市蔬菜出口量占全國(guó)1/8，禽肉出口量占全國(guó)1/6，農(nóng)機(jī)總產(chǎn)值占全國(guó)1/4。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)”“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興?！?/p>

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路怎么走？曾經(jīng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上先行一步的濰坊，又在努力探索。

給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

對(duì)于科技的力量，濰坊農(nóng)民感受深切。

從衛(wèi)星地圖上看壽光，白色斑點(diǎn)密密麻麻，17.3萬(wàn)座大棚星羅棋布?！?0多年前，我們憑著冬暖式蔬菜大棚技術(shù)‘一招鮮’，逐步發(fā)展成全國(guó)的‘菜籃子’?！眽酃馐惺卟撕献魃缏?lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔玉祿說(shuō)。

然而，隨著“壽光模式”的復(fù)制推廣，新的問(wèn)題來(lái)了——全國(guó)許多地方都在種大棚，壽光下一步怎么辦？

實(shí)際上，壽光蔬菜面臨的問(wèn)題，也是濰坊邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一道必答題。

“‘一招鮮’還要‘招招鮮’，靠拼資源、拼投入不可持續(xù)，種植規(guī)模和產(chǎn)量容易被別人趕超，農(nóng)業(yè)的出路還要靠科技?！睘H坊市委書(shū)記田慶盈說(shuō)。

咬定科技，濰坊圍繞糧食、蔬菜、生姜、肉雞等12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，下力氣搭建創(chuàng)新平臺(tái)，打造創(chuàng)新高地。在寒亭區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，15個(gè)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)圍繞濰縣蘿卜、寒亭西瓜攻關(guān)；在中國(guó)農(nóng)科院壽光蔬菜研發(fā)中心，17個(gè)課題組聯(lián)合攻關(guān)，一個(gè)個(gè)新品種在壽光大棚安家；在落戶(hù)濰坊的北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，第三代小麥雜交育種技術(shù)取得突破性進(jìn)展……

一個(gè)地級(jí)市，如何能集聚眾多重量級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)？

“在濰坊，政策、資金、服務(wù)都向創(chuàng)新傾斜，實(shí)驗(yàn)室設(shè)在田間，科研緊密連接市場(chǎng)，新品種能更快地推廣到全國(guó)多地?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所副所長(zhǎng)、研究員張圣平的回答，讓人看到濰坊的創(chuàng)新決心。

從源頭上保障糧食安全。從發(fā)展蔬菜基地到推動(dòng)種業(yè)攻關(guān)，濰坊的種業(yè)企業(yè)占山東省一半，自主研發(fā)140個(gè)蔬菜新品種，國(guó)產(chǎn)蔬菜種子市場(chǎng)占有率提升到75%。

關(guān)鍵技術(shù)不斷突破。中國(guó)工程院院士趙春江團(tuán)隊(duì)研發(fā)的新一代智慧大棚，應(yīng)用發(fā)明專(zhuān)利120多項(xiàng)，蔬菜佩戴上傳感器，潮汐灌溉、巡檢病蟲(chóng)害等用上機(jī)器人，破解了蔬菜大棚夏季高溫期不能生產(chǎn)的行業(yè)難題。

新品種、新技術(shù)如何從“試驗(yàn)田”走向大田？

濰坊打通農(nóng)技推廣“最后一公里”。用好田間、網(wǎng)絡(luò)、基地3個(gè)課堂，實(shí)施“百名專(zhuān)家聯(lián)牧場(chǎng)”“千人聯(lián)千社、培強(qiáng)新主體”等工程，3000多名農(nóng)技推廣員常年活躍鄉(xiāng)間，村村有包干技術(shù)人員，戶(hù)戶(hù)享受技術(shù)服務(wù)。

壽光蔬菜大棚不斷迭代升級(jí)，從當(dāng)年的小土棚，到下挖式卷簾棚，再到智能物聯(lián)網(wǎng)的“云棚”，從第一代已經(jīng)發(fā)展到第七代?？萍纪苿?dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

走進(jìn)壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村村民崔江元的大棚，高科技設(shè)施隨處可見(jiàn)。老崔打開(kāi)手機(jī)上的APP，指尖輕點(diǎn)，棚頂?shù)暮熥泳従徖_(kāi)，“用上高科技，種菜輕松多了，一座棚一年能收入30多萬(wàn)元?！蹦壳?，壽光的蔬菜大棚物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用率達(dá)到80%，第七代智能化大棚推廣數(shù)量達(dá)3萬(wàn)多座。

科技感滿(mǎn)滿(mǎn)的，不只是壽光蔬菜大棚。

在昌邑市柳疃鎮(zhèn)青阜農(nóng)業(yè)綜合體，10萬(wàn)畝麥田喜獲豐收?！翱刂浦行囊慌_(tái)電腦唱主角，收割機(jī)、打捆機(jī)等300多臺(tái)（套）機(jī)械大顯身手。”宏豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)孫德東說(shuō)，“從土壤改良，到全程機(jī)械化，科技讓鹽堿地變成噸糧田！”

在高密市大牟家鎮(zhèn)豐俊種植專(zhuān)業(yè)合作社，一項(xiàng)水肥一體化技術(shù)，讓土地告別了“望天收”，合作社理事長(zhǎng)劉風(fēng)俊算了筆賬：“每畝地節(jié)水30%以上，減少肥料10%以上，可增產(chǎn)15%。”

一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)賦能廣袤的田野。目前，濰坊農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%，高出全國(guó)平均水平近7個(gè)百分點(diǎn)。正是插上了科技的翅膀，濰坊農(nóng)業(yè)跑出了“加速度”。2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，居全省第一。全市糧食總產(chǎn)量85億斤，蔬菜產(chǎn)量、畜禽產(chǎn)量均占到山東的1/5左右，扛穩(wěn)了“米袋子”“菜籃子”的責(zé)任。

誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

濰坊當(dāng)年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決的是小生產(chǎn)和大市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題。然而市場(chǎng)并非一成不變。新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由總量不足變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，需求升級(jí)了，供給如何跟得上？

“誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就擁有話(huà)語(yǔ)權(quán)。”濰坊依靠標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給，打造放心農(nóng)產(chǎn)品的“金字招牌”。

2018年7月12日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和山東省政府聯(lián)合建設(shè)的全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，在壽光揭牌。

國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心的落地，集成了2299條蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)112項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)研制，制定《粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》，填補(bǔ)番茄、黃瓜兩個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的國(guó)內(nèi)空白。一項(xiàng)項(xiàng)成果推動(dòng)“濰坊標(biāo)準(zhǔn)”上升為“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。

“以前的‘壽光模式’重在輸出產(chǎn)品和技術(shù)，現(xiàn)在，我們更看重輸出標(biāo)準(zhǔn)和體系?！眽酃馐形瘯?shū)記趙緒春說(shuō)，瞄準(zhǔn)蔬菜產(chǎn)業(yè)“微笑曲線(xiàn)”，前端、中間、后端一體聯(lián)動(dòng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“人有我優(yōu)”，這是“壽光模式”探索出的新路徑。

推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，濰坊著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，塑造標(biāo)準(zhǔn)化“領(lǐng)跑者”。

“把清晨的朝露帶向傍晚的餐桌”，在中百大廚房加工車(chē)間流水線(xiàn)上，一棵棵帶露珠的蔬菜“穿”包裝、貼“品牌”，進(jìn)入700多家城市商超?！败?chē)間連田間，我們的供應(yīng)鏈帶動(dòng)上游100多個(gè)基地標(biāo)準(zhǔn)化種植，保證產(chǎn)出放心菜、新鮮菜?！惫矩?fù)責(zé)人介紹。

目前，濰坊擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)836家。它們一頭連市場(chǎng)，一頭連農(nóng)戶(hù)，串起一條條標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈，形成10個(gè)產(chǎn)值過(guò)50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)22.97萬(wàn)戶(hù)。

扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大標(biāo)準(zhǔn)化“生產(chǎn)者”。

濰坊突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，全市家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量達(dá)8949家，農(nóng)民合作社達(dá)22.9萬(wàn)家。

“過(guò)去種菜按畝管，現(xiàn)在要數(shù)葉子、算日子。”種了20多年西紅柿，壽光市于家村鵬遠(yuǎn)果蔬專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)高象鵬見(jiàn)識(shí)了標(biāo)準(zhǔn)的厲害，“咱照著標(biāo)準(zhǔn)干，西紅柿含糖量提升一倍，價(jià)格翻了番?！睆膽{經(jīng)驗(yàn)到靠標(biāo)準(zhǔn)，于家村的菜農(nóng)紛紛加入標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。

創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化“服務(wù)隊(duì)”。

在高密市宏基農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)度中心的屏幕上，農(nóng)機(jī)數(shù)量、天氣情況實(shí)時(shí)更新?！昂献魃缤泄?0多萬(wàn)畝土地，從種到收再到賣(mài)全能管?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)王慶偉說(shuō)。

這是高密市“3公里土地托管服務(wù)圈”的一個(gè)縮影。依靠社會(huì)化服務(wù)，破解“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”難題，全市土地托管面積50萬(wàn)畝，占到總耕地面積的35.7%。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)落戶(hù)田野，帶動(dòng)糧食作物每畝增收400元以上。

質(zhì)量有保障，濰坊農(nóng)產(chǎn)品不斷走向海外。安丘市連續(xù)7年成為全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，備案出口蔬菜加工企業(yè)163家，推動(dòng)主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%。在濰坊，500多種農(nóng)副產(chǎn)品及加工產(chǎn)品出口到120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

提高了品質(zhì)，擦亮了品牌。青州探索建立全周期標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)銀瓜生產(chǎn)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變?！坝辛藰?biāo)準(zhǔn)，青州銀瓜的牌子更響了?！贝箨P(guān)營(yíng)銀瓜合作社理事長(zhǎng)郇延慶說(shuō)。

如今在濰坊，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證成為新風(fēng)尚。2020年全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1036個(gè)，這些無(wú)形資產(chǎn)積蓄起農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國(guó)家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。

1斤大蒜賣(mài)幾元錢(qián)，制成黑蒜后，一顆就賣(mài)到十幾元。在安丘市源清田食品有限公司生產(chǎn)線(xiàn)上，大蒜價(jià)值實(shí)現(xiàn)提升。

“我們通過(guò)生物發(fā)酵技術(shù)，去除大蒜異味，保留營(yíng)養(yǎng)成分，制成的黑蒜成了市場(chǎng)青睞的保健食品?！惫靖笨偨?jīng)理王秀珍介紹。一條條生產(chǎn)線(xiàn)讓大蒜告別“洗洗泥、扒扒皮”的原字號(hào)，變成蔬菜罐頭、保鮮蒜泥等精加工產(chǎn)品，讓蒜農(nóng)分享到更多增值收益。

農(nóng)業(yè)如何向高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是濰坊邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一個(gè)課題。

“農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不是三次產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單疊加，而是更加注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和多元價(jià)值，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、供應(yīng)鏈相通、價(jià)值鏈相乘，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值?！碧飸c盈認(rèn)為。

數(shù)字化賦能，為濰坊農(nóng)業(yè)注入新內(nèi)涵。

走進(jìn)諸城市惠發(fā)食品有限公司展廳，點(diǎn)擊“中央廚房+智慧餐飲”，彈出一個(gè)個(gè)健康菜單：在學(xué)校，營(yíng)養(yǎng)套餐吃什么；在醫(yī)院，患者食譜怎么配……針對(duì)不同場(chǎng)景，滿(mǎn)足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。

“不同于以往的農(nóng)產(chǎn)品加工，我們依托消費(fèi)大數(shù)據(jù)，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建健康食材供應(yīng)鏈平臺(tái)。”公司董事長(zhǎng)惠增玉介紹，上游聯(lián)結(jié)生產(chǎn)園區(qū)、種養(yǎng)農(nóng)戶(hù)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)；中游聯(lián)合食品加工企業(yè)，建設(shè)智能中央廚房和共享工廠；下游根據(jù)消費(fèi)者需求，提供個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)配餐?！敖】怠睒?biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了從田園到舌尖的全鏈條可追溯。

農(nóng)業(yè)不再止于耕田養(yǎng)殖，新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。全市1418個(gè)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，542個(gè)綠色美麗牧場(chǎng)，讓一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村變得宜居宜業(yè)。

在寒亭區(qū)前闕莊村的東籬田園綜合體，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)風(fēng)生水起?！斑@里的番茄可以‘云種植’。”村支書(shū)于英智打開(kāi)手機(jī)示范，按下“直播”鍵，47個(gè)不同角度畫(huà)面讓智能大棚內(nèi)的場(chǎng)景盡收眼底。

“我們不光銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，把整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程也一起銷(xiāo)售出去了?！庇谟⒅钦f(shuō)。如今的前闕莊村，村前有產(chǎn)業(yè)園、村中是家園、村莊還有大公園，村民腰包越來(lái)越鼓。

向改革要活力。濰坊著力破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

“人地錢(qián)”難題，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，建立省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，出臺(tái)人才吸引政策。充分發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)作用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

既要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，又不讓小農(nóng)戶(hù)掉隊(duì)。高密市闞家鎮(zhèn)松興屯村村民孫烈英，嘗到了“村社合一”的甜頭，“黨支部領(lǐng)辦合作社，統(tǒng)一建大棚，咱農(nóng)民拎包入駐，技術(shù)、銷(xiāo)路都不愁，掙的是穩(wěn)當(dāng)錢(qián)?！睘H坊通過(guò)合作社帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)、社會(huì)化服務(wù)等6種形式，讓普通農(nóng)戶(hù)緊密聯(lián)結(jié)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈上。數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力，全市農(nóng)民收入增速持續(xù)跑贏經(jīng)濟(jì)增速，2020年，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.99∶1，遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，濰坊不斷塑造新優(yōu)勢(shì)——

讓產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更牢?！笆奈濉逼陂g，努力打造50個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展邁向中高端。

讓創(chuàng)新動(dòng)能更足?！皣?guó)字號(hào)”創(chuàng)新平臺(tái)集聚，形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。到“十四五”末，全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。

讓裝備支撐更強(qiáng)。濰坊擁有650家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，在這里，從建大棚的卷簾機(jī)，到各類(lèi)專(zhuān)用機(jī)械，再到物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，應(yīng)有盡有。到2025年，全市主要農(nóng)作物機(jī)械化水平將達(dá)到95%以上。

讓發(fā)展底色更綠。今后5年，全市將推廣水肥一體化面積100萬(wàn)畝以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)90%以上，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。

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發(fā)展未有窮期，濰坊仍在路上。

06迎著問(wèn)題上鼓足勁頭干（走好新的趕考之路·縣委書(shū)記訪談②）

本報(bào)記者龔相娟靳博《人民日?qǐng)?bào)》（2021年08月24日

第

19版）

2018年4月，楊兵擔(dān)任南開(kāi)區(qū)委書(shū)記時(shí)，南開(kāi)區(qū)正處于換擋加速、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。如何闖出一條高質(zhì)量發(fā)展之路，是擺在他和區(qū)委一班人面前的一道重要考題。

如今，南開(kāi)區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量位居天津市中心城區(qū)首位，入選“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)），成為市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，同時(shí)榮獲國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、全國(guó)綠化模范城區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

“迎著問(wèn)題上，鼓足勁頭干！”楊兵和南開(kāi)區(qū)的黨員干部群眾一起，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)了一份高質(zhì)量發(fā)展答卷。奮斗新時(shí)代，奮進(jìn)新征程，領(lǐng)導(dǎo)干部如何扛起責(zé)任，回答好發(fā)展道路上的一道道新考題？楊兵談了自己的看法。

作為黨的干部，必須敢于斗爭(zhēng)，動(dòng)真碰硬

南開(kāi)區(qū)人口數(shù)量多，老舊小區(qū)多，此前還存在不少民生短板和歷史遺留問(wèn)題。比如，西關(guān)大街市場(chǎng)橫跨兩區(qū)存在幾十年，占路擺賣(mài)等情況讓周邊居民苦不堪言；“藏”在長(zhǎng)虹公園中的“長(zhǎng)虹風(fēng)情街”是違章建筑群，違