房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建流程（范例）

房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建流程——全版中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法將于明年1月1日實(shí)施，作為曾經(jīng)的房地產(chǎn)管理部門的小混混以及現(xiàn)在的下海流浪人員，我看了其中與房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建有關(guān)的內(nèi)容，有些感慨，在這里講一講。

涉及房地產(chǎn)管理的各大部門之間的恩怨由來(lái)已久，我想到哪里就講到哪里吧。下面基本上是按照?qǐng)?bào)建的先后順序來(lái)說(shuō)。

1\土地證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)階段

土地證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證這兩個(gè)證，加上規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)，是進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的前提.但是,這幾樣?xùn)|西領(lǐng)取的先后順序，非常的有學(xué)問(wèn)。有經(jīng)驗(yàn)的同志，一看這幾樣?xùn)|西的發(fā)出時(shí)間，基本上就可以判斷出地塊背后的故事。這三樣?xùn)|西涉及到國(guó)土部門和規(guī)劃部門曠日持久的權(quán)力斗爭(zhēng)。目前我國(guó)法律也沒(méi)有很好的規(guī)范這個(gè)問(wèn)題。

恩，簡(jiǎn)單的說(shuō)一下，土地證由國(guó)土部門頒發(fā)，是土地權(quán)屬證明，載明了土地用途及使用期限（只是載明）；建設(shè)用地規(guī)劃許可證由規(guī)劃部門頒發(fā)，是核定土地用途及用地界線的法律依據(jù)；規(guī)劃要點(diǎn)批復(fù)由規(guī)劃部門頒發(fā)，是確定土地使用強(qiáng)度指標(biāo)的法律依據(jù)，如容積率啊建筑密度啊停車位配置要求啊這些指標(biāo)都在這個(gè)批復(fù)里體現(xiàn)出來(lái)，包括現(xiàn)在的那個(gè)小戶型比例限制要求，也會(huì)在這個(gè)文件里體現(xiàn)出來(lái)。

一般來(lái)說(shuō)，一塊地，必須要由規(guī)劃部門核定規(guī)劃要點(diǎn)，頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃許可證（以下簡(jiǎn)稱地規(guī)證）之后，才能領(lǐng)取土地使用權(quán)證。這絕對(duì)應(yīng)該是必須的程序。因?yàn)閲?guó)土部門必須依據(jù)規(guī)劃部門核定的土地功能及土地使用強(qiáng)度，才能計(jì)算出土地出讓金，才能在土地證上載明土地用途及年限。

但是呢，在現(xiàn)實(shí)中呢，這個(gè)想法只能是理想狀態(tài)。因?yàn)槭紫龋芏嗟胤降膰?guó)土部門在出讓土地的時(shí)候，根本不考慮規(guī)劃，直接就整塊出讓了。然后給人家辦出商住用地土地使用權(quán)證。這種讓人無(wú)法理解的土地出讓模式一度非常盛行。然后受讓了土地的開發(fā)商，再去規(guī)劃部門軟磨硬泡，無(wú)論是修改規(guī)劃也好，還是根本沒(méi)有規(guī)劃都好，反正，我的土地出讓金是已經(jīng)交了，剩下的事情你規(guī)劃部門得給我搞定。

我不是批評(píng)這種土地出讓模式容易滋生腐敗。要知道，我國(guó)正式搞土地出讓也只不過(guò)是從1990年開始的，而以公開交易的形式搞土地出讓，甚至都只是從1997年才正式開始。而北京第一塊公開交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不過(guò)是說(shuō)，我國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上缺乏經(jīng)驗(yàn)，國(guó)際上也沒(méi)有什么可供借鑒的模式。因?yàn)槲覈?guó)的房地產(chǎn)管理體系那絕對(duì)是全世界獨(dú)有的。憤青們不要在這里給我指三道四。我在這個(gè)行業(yè)浸了這些年了，起碼我個(gè)人覺(jué)得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市規(guī)劃這個(gè)概念一直到現(xiàn)在都還沒(méi)深入人心，更何況當(dāng)時(shí)呢。

不過(guò)無(wú)論如何，這種土地交易模式現(xiàn)在已經(jīng)只是歷史了。

新城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三十八條：在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

希望在我日后的職業(yè)生涯中，不要再拿著商住用地土地證去規(guī)劃部門死磨硬泡，阿門。

2、項(xiàng)目公司設(shè)立、立項(xiàng)、環(huán)境評(píng)估、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)

這四項(xiàng)幾乎是每一個(gè)項(xiàng)目要開始的時(shí)候必須要搞的東西。非常的社會(huì)主義特色。不過(guò)這里也有些東西很有趣，與法律的關(guān)系也比較大，比如設(shè)立項(xiàng)目公司。這里要注意一下，母公司拍到的土地，轉(zhuǎn)到其全資設(shè)立的項(xiàng)目公司名下，按我國(guó)法律，不屬于交易。我再次強(qiáng)調(diào)一下：母公司與其全資子公司之間的土地流轉(zhuǎn)，不屬于交易。再次強(qiáng)調(diào)：不屬于交易。因此，房地產(chǎn)公司可以任意設(shè)置項(xiàng)目子公司，在房子賣完后再把它在實(shí)體上消滅，只留下一個(gè)殼。這種操作模式?jīng)]什么法律風(fēng)險(xiǎn)可言，非常的經(jīng)濟(jì)實(shí)用，因此現(xiàn)在我國(guó)稍微有點(diǎn)規(guī)模的房地產(chǎn)公司都這么干。

再說(shuō)立項(xiàng)，這個(gè)東西純粹是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的產(chǎn)物，非常的煩，也不知道這個(gè)東西應(yīng)該算什么。立項(xiàng)主要考察的是項(xiàng)目的投資額及可行性。我不知道在目前的市場(chǎng)里，可行性這個(gè)東西，政府是從什么角度來(lái)管理的。反正現(xiàn)在各地由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深度不同，所以在這個(gè)事情的管理上也不同。有些地方基本上不太管，有些地方就管得非常嚴(yán)。而且立項(xiàng)到底需要什么材料那也是誰(shuí)都說(shuō)不清楚的事情。立項(xiàng)與其他程序的先后關(guān)系那更是異常隨便的事情。譬如最近國(guó)家的政策，要求先把環(huán)境評(píng)估搞了，再回頭來(lái)立項(xiàng)。這是基于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的考慮。但在很多地方，環(huán)評(píng)的一項(xiàng)主要前提材料就是立項(xiàng)批文。立不了項(xiàng)根本做不了環(huán)評(píng)。不過(guò)上有政策下有對(duì)策，事情都是人辦出來(lái)的。反正到目前為止，建設(shè)項(xiàng)目都在紛紛的上馬中，我也不知道大家都是怎么在這些莫名其妙的政策中穿過(guò)來(lái)的。反正我自己如果操辦這些事情，基本上都是直接去這些部門，譬如去計(jì)劃部門，就讓他們給我推薦可行性研究報(bào)告的編制公司，去環(huán)保局，就讓他們給我推薦環(huán)境評(píng)估報(bào)告的編制公司，然后讓這些公司負(fù)責(zé)把這些手續(xù)辦出來(lái)。編制費(fèi)用稍微給多點(diǎn)都沒(méi)關(guān)系?？傊易约阂豢吹竭@些手續(xù)，頭就痛得厲害。

房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)就比較有技術(shù)含量一點(diǎn)，關(guān)鍵是專業(yè)技術(shù)人員難找?，F(xiàn)在這些專業(yè)技術(shù)人員資料都是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)了，想搞幾個(gè)球人糊弄建設(shè)部門基本上做不到，建設(shè)部門也不敢在這個(gè)事情上亂來(lái)，因?yàn)槿魏稳硕伎梢陨暇W(wǎng)查到，某某是什么專業(yè)資質(zhì)任職什么公司。現(xiàn)在結(jié)構(gòu)類的工程師難找啊，感慨一個(gè)。嘿嘿。

下一篇開始講正式的規(guī)劃報(bào)建：總平面審查階段。3、總平面面審查階階段

這個(gè)個(gè)階段各各地的叫叫法不一一樣，我我聽得比比較多的的叫“修修建性詳詳細(xì)規(guī)劃劃審查”。這這個(gè)階段段就是審審查小區(qū)區(qū)的總平平面規(guī)劃劃圖紙，也也就是審審一個(gè)小小區(qū)的建建筑物都都是怎么么排的，每每棟單體體建筑有有多高，有有多大，各各棟單體體建筑之之間怎么么間隔，間間距是多多少，日日照夠不不夠，總總?cè)莘e率率是多大大，有沒(méi)沒(méi)有超過(guò)過(guò)規(guī)定的的容積率率，建筑筑密度是是多少，進(jìn)進(jìn)出小區(qū)區(qū)的道路路怎么安安排，是是不是符符合消防防規(guī)范，等等等等等等，這些些東西都都是非常常的專業(yè)業(yè)啊專業(yè)業(yè)。

在這這里我要要舉例說(shuō)說(shuō)明一下下，比如如建筑密密度，這這個(gè)東西西看起來(lái)來(lái)很簡(jiǎn)單單是吧，就就是建筑筑物基底底面積占占整個(gè)小小區(qū)面積積的比例例數(shù)。譬譬如這個(gè)個(gè)小區(qū)是是1萬(wàn)平平方米，有有30000平方方米的地地面上有有建筑物物，那么么建筑密密度就是是30%%?？雌鹌饋?lái)這個(gè)個(gè)計(jì)算應(yīng)應(yīng)該是沒(méi)沒(méi)有什么么爭(zhēng)議了了。但是是且慢。我我這30000平平方米的的建筑占占地里面面，有220000平方米米是一個(gè)個(gè)大型的的架空平平臺(tái)，架架空層下下是停車車位，上上面是空空中綠化化廣場(chǎng)?，F(xiàn)現(xiàn)在，爭(zhēng)爭(zhēng)議就來(lái)來(lái)了，我我這個(gè)220000平方米米，到底底算不算算建筑基基底？你你之所以以限制我我的建筑筑密度，無(wú)無(wú)非就是是為了保保證綠化化嘛，保保障居民民的休閑閑空間嘛嘛?，F(xiàn)在在我雖然然好象是是在地面面上建了了東西，但但是我這這個(gè)東西西頂上都都是綠化化啊，我我的綠化化沒(méi)有減減少啊，我我的休閑閑空間沒(méi)沒(méi)有減少少啊，所所以這個(gè)個(gè)20000平方方米不能能算在建建筑密度度里面。這這種空中中花園型型的架空空層到底底要不要要算建筑筑密度的的問(wèn)題，反反正技術(shù)術(shù)規(guī)范沒(méi)沒(méi)有限死死，有無(wú)無(wú)窮的空空間可以以鉆營(yíng)。

再舉個(gè)例子，容積率，總建筑面積除以凈用地面積。也是看起來(lái)很簡(jiǎn)單。但是放到實(shí)踐中一看，啥是凈用地面積啊？從哪里起算??？是純粹的土地使用權(quán)證載的面積呢，還是比這個(gè)面積大那么一點(diǎn)，一直到周邊道路的道路中線去呢？這個(gè)東西根本說(shuō)不清楚，怎么算都行。把凈用地面積一加大，總建筑面積自然就水漲船高。這都是可以鉆營(yíng)的地方。

其他的地方，譬如消防通道的設(shè)置，高層建筑四周必須設(shè)立環(huán)形消防車道。但是這么一搞，小區(qū)的綠化基本上就毀掉了。怎么辦？設(shè)置那種隱形消防車道，上面種草保持綠化，就指著圖紙說(shuō)這就是一條消防道路。這么搞行不行？反正我個(gè)人不知道行不行。消防車道的載重量那是有非常嚴(yán)格滴設(shè)計(jì)要求滴，反正我個(gè)人不知道這種草地能不能承載得起消防車。

審總平面是整個(gè)開發(fā)報(bào)建過(guò)程中最有技術(shù)含量的活，這個(gè)過(guò)程一般都要2到3個(gè)月，往往都要和規(guī)劃部門反復(fù)修改扯皮，來(lái)回磨，磨到雙方都沒(méi)了脾氣，才能通得過(guò)。我反正幾乎沒(méi)有見過(guò)能順順當(dāng)當(dāng)啥工作不做，干等著就能通過(guò)總平面審查的。我也沒(méi)見過(guò)那種零缺陷的總平面設(shè)計(jì)，只要有心，無(wú)論什么公司的總平面，無(wú)論是你萬(wàn)科還是富力還是雅居樂(lè)，那只要一挑起來(lái)，問(wèn)題都是一筐筐的。不是消防間距不夠，就是在不能開窗的地方開了窗，要么就是車道轉(zhuǎn)彎半徑太小，等等等等。（在這自夸一個(gè)：本人不才，曾經(jīng)試過(guò)在10天內(nèi)完成這個(gè)工作，至今被引為傳奇故事。嘿嘿）

4、管線綜合審查、排水許可證

管線綜合審查是規(guī)劃部門的專業(yè)審查內(nèi)容之一，我現(xiàn)在專門拿出來(lái)講，因?yàn)檫@個(gè)東西實(shí)在是非常，非常的專業(yè)啊。搞得不好的話，實(shí)在是害死人啊。而且，被這個(gè)東西害死的公司比比皆是。各位千萬(wàn)別以為那些什么保利啊合生啊之類的大公司就不會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上犯重大原則性的錯(cuò)誤，事實(shí)上，無(wú)論什么房地產(chǎn)公司，在這個(gè)問(wèn)題上栽跟頭的的幾率，是一樣的，這個(gè)東西就跟擊鼓傳花似的，一輪到就死。

說(shuō)了半天，管線綜合是啥？包括三大項(xiàng)：小區(qū)給排水管線、強(qiáng)電線路、弱電線路，這三項(xiàng)綜合起來(lái)考慮，根據(jù)各項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范科學(xué)統(tǒng)籌安排，放到同一張圖紙上。給排水不用多解釋了，就是怎么引自來(lái)水進(jìn)小區(qū)，然后怎么把生活污水和雨水排出小區(qū)；強(qiáng)電就是生活用電，線路從哪里進(jìn)，怎么上樓，怎么進(jìn)門；弱電的內(nèi)容就多了，什么有線電視線、各類通訊線路、網(wǎng)線、內(nèi)部監(jiān)控線路，等等等等，多得要死。上面這三樣?xùn)|西要科學(xué)的話，統(tǒng)統(tǒng)都得在地下走，從地下穿進(jìn)各棟單體再連接進(jìn)入千家萬(wàn)戶。

這些線路啊什么的，必須要合理的安排好，不能到處亂走。作為非專業(yè)人士，要判斷一個(gè)小區(qū)的官線綜合設(shè)計(jì)好不好，只需要看兩個(gè)東西：1、你就這么走進(jìn)一個(gè)小區(qū)，看它里面是不是有電線搭在樓和樓之間。只要有這個(gè)，基本上這個(gè)小區(qū)你就不用多考慮了。

2、沙井蓋是不是基本沿著小區(qū)道路排布，不是搞到到處都是。如果什么沙井蓋搞得滿地都是，簡(jiǎn)直看不出走向來(lái)的，基本上這個(gè)小區(qū)你就可以考慮放棄了。

為什么我要這么強(qiáng)調(diào)這個(gè)管線綜合呢？如果它設(shè)計(jì)不好有什么后果呢？首先，就是給排水會(huì)整天出問(wèn)題。一下雨小區(qū)就變池塘的事情，我實(shí)在是見得太多了；然后，對(duì)于年輕的我來(lái)說(shuō)，就是網(wǎng)絡(luò)整天出問(wèn)題，小區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商根本沒(méi)得選，因?yàn)橹宦窳艘粭l管，別的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商想進(jìn)來(lái)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)都不行，而現(xiàn)在的這家，不是這里的線路壞就是那里壞，整天修，我這正打怪呢，嘣的一下，斷網(wǎng)了。再然后，夏天千萬(wàn)別開空調(diào)，一開就斷電跳閘。家里的電器得輪著用，千萬(wàn)別一起開?？措娨暤臅r(shí)候千萬(wàn)別開電腦，不然就得在黑暗之中耗一晚上。這都是管線綜合沒(méi)搞好的標(biāo)志啊。你說(shuō)，這樣的小區(qū)，能住嗎？

管線綜合既然如此重要，那么我們說(shuō)，我們?cè)O(shè)計(jì)的時(shí)候好好的考慮，好好的研究，不就行了嗎？事實(shí)上，是不行。為什么？因?yàn)樗械木€，你都得從外面引進(jìn)來(lái)，都得跟外面有個(gè)接口。但是接口在哪里呢？我現(xiàn)在告訴你們，無(wú)論開發(fā)商們?cè)谑孪茸龆嗌贉?zhǔn)備工作，做多少調(diào)查工作，都無(wú)法保證預(yù)留的接口不發(fā)生變化。最常見的是市政排污管線突然就重新施工，換地方了，哪怕它不換地方，就是水平抬高個(gè)幾公分，這個(gè)小區(qū)的排水因?yàn)閮A斜度不夠，那也完蛋了。這種事情太常見了。大家肯定經(jīng)?？吹绞姓芫€施工，把路挖開，今天搞搞這里，明天搞搞哪里。我反正是被這個(gè)東西搞怕了。這種情況那是想賠錢都搞不定的。然后，高壓電線的接入口，一開始說(shuō)得好好的，從某某變電站接，等到施工完畢，要正式接的時(shí)候，突然發(fā)現(xiàn)那個(gè)變電站已經(jīng)搬走了，又或者它的容量已經(jīng)超了，不能再讓你接，你得從其他地方接，這個(gè)時(shí)候只能花冤枉錢，亂引。引到多少電算多少電。至于，呃，會(huì)引起什么生活上的麻煩，我也不知道。

再說(shuō)到這個(gè)排水許可證。這個(gè)東西是市政部門發(fā)的，專門針對(duì)小區(qū)的排水?，F(xiàn)在都是要求雨污分流了。就是雨水和生活污水要分兩條管排。這個(gè)東西管的是管徑和流量，以及連接市政管線的位置。然后這個(gè)東西反過(guò)來(lái)又影響管線綜合設(shè)計(jì)，事實(shí)上是一回事。我就不多說(shuō)了。5、單體審審查、建建筑工程程規(guī)劃許許可證

規(guī)規(guī)劃部門門對(duì)單體體設(shè)計(jì)的的審查那那也是非非常嚴(yán)格格的，但但是總體體來(lái)說(shuō)，相相對(duì)于總總平面規(guī)規(guī)劃，就就比較容容易通過(guò)過(guò)一點(diǎn)。

單體設(shè)計(jì)是啥呢？就是在總平面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，落實(shí)單體建筑的設(shè)計(jì)方案。單體方案主要是些啥內(nèi)容呢？我個(gè)人是這么總結(jié)的：關(guān)鍵就是落實(shí)各空間的大小尺寸。這個(gè)階段有些東西也很麻煩，最煩的是車位。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)各大城市在車位問(wèn)題上管得那都是非常嚴(yán)格的，要求一般是每戶住宅配一個(gè)車位，商業(yè)一般是100平方米配一個(gè)車位。大體的配置要求基本上都是這樣，各城市大同小異。車位不夠，基本上都別想通過(guò)單體審查。

當(dāng)然，總平面審查期間一般來(lái)說(shuō)，也會(huì)審車位，不過(guò)那個(gè)階段主要是經(jīng)驗(yàn)值，按35平方米到45平方米平方米一個(gè)車位這樣的經(jīng)驗(yàn)值，來(lái)評(píng)估地下室面積夠不夠，一般來(lái)說(shuō)規(guī)劃部門不會(huì)很在意車位夠不夠，不會(huì)認(rèn)真的在圖紙上數(shù)。但是單體階段就不一樣了，就開始數(shù)了。這個(gè)時(shí)候什么毛招都會(huì)用上。比如所謂的子母車位啦，根本停不進(jìn)去車的轉(zhuǎn)角位也放個(gè)車位啦，等等等等，不一而足。但是有些時(shí)候，無(wú)論怎么擺都擺不夠，那也有辦法，就是宣稱我這里要做立體機(jī)械停車位。立體機(jī)械停車位我相信很多人都見過(guò)，那玩意非常的不好使喚，進(jìn)出一次花上半個(gè)小時(shí)那是非常正常的事情。不過(guò)無(wú)數(shù)開發(fā)商都只是停留在口頭上，只要通過(guò)單體審查了，這個(gè)機(jī)械停車裝置那是絕對(duì)不會(huì)安裝的。

那么，為什么開發(fā)商那么不愿意建大點(diǎn)地下室？因?yàn)榻ǖ叵率沂翘澅镜?。買的人也少。我知道這個(gè)話一說(shuō)出來(lái)糞青們就會(huì)向我開炮，說(shuō)什么10幾20萬(wàn)買一巴掌大的停車位，開發(fā)商還虧本？事實(shí)是，停下一臺(tái)車，的確只需要10個(gè)平方米不到的空間。但是，你要把這部車停進(jìn)去，你另外還需要30平方米的進(jìn)車道。所以按經(jīng)驗(yàn)值，每個(gè)停車位所須分擔(dān)的面積，基本上都是35到45平方米。規(guī)劃部門都這么掌握。你這個(gè)車是不能垂直起降的。這就是客觀規(guī)律。

當(dāng)然我這個(gè)是大概經(jīng)驗(yàn)，在有些城市，停車位還是能賺錢的，比如廣州、深圳和上海的一些黃金地段的樓盤，據(jù)說(shuō)停車位都能買到40萬(wàn)一個(gè)。不過(guò)這個(gè)不代表一般規(guī)律。嘿嘿。

審?fù)陠误w設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)公司再細(xì)化一下出建筑施工圖，就可以申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這個(gè)過(guò)程比較沒(méi)什么技術(shù)含量。不值得多說(shuō)。我就一筆帶過(guò)了。

不過(guò)這個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中被提到非常高的位置，反復(fù)的強(qiáng)調(diào)。我個(gè)人還沒(méi)鉆詳明白，不知道這個(gè)法是什么意思，在搞什么玄虛。

6、消防和人防專項(xiàng)審查

這兩樣?xùn)|西搞死人。我直接這么下兩個(gè)結(jié)論：沒(méi)有哪個(gè)小區(qū)的消防和人防設(shè)計(jì)是達(dá)標(biāo)的。沒(méi)有哪個(gè)小區(qū)的消防和人防設(shè)備是合格。我就這么直接一點(diǎn)：消防報(bào)建，要說(shuō)難，是所有專業(yè)報(bào)建中最艱難的，但是如果說(shuō)簡(jiǎn)單，也可以很簡(jiǎn)單。至于人防報(bào)建，這個(gè)東西莫名其妙，我不知道這個(gè)算什么，我對(duì)任何備戰(zhàn)的東西，都心存惡感。

先從消防說(shuō)起。消防部門是武警官兵，不是政府機(jī)構(gòu)，這個(gè)大家心里要有數(shù)。我國(guó)的消防審查，在很多時(shí)候都是非常扯淡的，非常官僚的。另外呢，我們的開發(fā)商，也的確是非常的不象話，要滿足消防規(guī)范的話，這個(gè)投入太大了。另外我們的消費(fèi)者也沒(méi)這種意識(shí)。因?yàn)楹芏嘞郎系囊笫欠浅Ｓ绊懯褂玫?，比如電梯間和樓梯間之間設(shè)置個(gè)1級(jí)防火門，那對(duì)業(yè)主進(jìn)進(jìn)出出來(lái)講，是非常不方便的?；旧蟻?lái)講，消防設(shè)計(jì)絕對(duì)不可能嚴(yán)格按規(guī)范做夠做足。在這個(gè)方面，審查那也是越來(lái)越嚴(yán)。一般說(shuō)，各發(fā)展商都是委托消防施工企業(yè)代理報(bào)建。為什么呢？因?yàn)檫@些企業(yè)長(zhǎng)期和消防部門打交道，跟消防部門之間的關(guān)系千絲萬(wàn)縷源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，往往由他們出面才能把事情辦成。但是，我在這里說(shuō)句公道話：涉及生命安全的消防規(guī)范，基本上沒(méi)人敢動(dòng)手腳。比如12層以上要設(shè)置專門的消防電梯，17層以上設(shè)置剪刀樓梯，這些強(qiáng)制性規(guī)范已經(jīng)是鐵律。我個(gè)人沒(méi)見過(guò)有開發(fā)商能繞得過(guò)這些強(qiáng)制性規(guī)范的，即使能繞過(guò)去將會(huì)獲得巨大的回報(bào)，譬如減少一套樓梯，那是多么好的事情啊，但是基本上沒(méi)人敢去辦。起碼我不敢。在我個(gè)人日后的職業(yè)生涯中，我也不敢。

人防工程是非常神經(jīng)的一樣中國(guó)特色的東西。我不知道這個(gè)東西算啥。真要有空襲了我絕對(duì)不會(huì)呆在高層建筑的地下室里，911的那棟大樓就是前車之見。真要被炸了樓，呆在地下室里絕對(duì)活埋掉。當(dāng)然這只是我的個(gè)人觀感，大家不必介意。

人防部門屬于政府部門，不是軍隊(duì)編制。用于人防用途的那部分地下室也可以搞停車位，但是這部分要被劃出來(lái)，不能發(fā)產(chǎn)權(quán)證。這部分停車位只有使用權(quán)。關(guān)于人防停車位的使用權(quán)問(wèn)題，現(xiàn)在的爭(zhēng)議非常大。社會(huì)上各種聲音都有，尤其是自以為看通了物權(quán)法的神經(jīng)們。我現(xiàn)在告訴你們，所有的人防用途的東西，產(chǎn)權(quán)都是國(guó)家所有。國(guó)家為了鼓勵(lì)大家搞人防工程，就允許你暫時(shí)用著。但是這個(gè)產(chǎn)權(quán)，無(wú)論如何，都不可能歸屬于什么全體業(yè)主。

因?yàn)槿朔烙猛静糠值能囄恢徊贿^(guò)是一種暫用的性質(zhì)，不能賣，所以開發(fā)商絕對(duì)會(huì)想辦法減少人防面積。另外，人防設(shè)備那也是非常瘋狂的東西，比如人防那個(gè)安全門，那都不知道算啥，那個(gè)東西要真放進(jìn)地下室，還真是搞碉堡了。也不知道能防什么。7、節(jié)能審審查、施施工圖審審查

在在領(lǐng)取建建設(shè)工程程規(guī)劃許許可證之之后，設(shè)設(shè)計(jì)公司司在建筑筑施工圖圖的基礎(chǔ)礎(chǔ)上再次次細(xì)化，完完成結(jié)構(gòu)構(gòu)施工圖圖、水電電施工圖圖等等全全部施工工圖及結(jié)結(jié)構(gòu)計(jì)算算書等，完完成節(jié)能能設(shè)計(jì)，做做一個(gè)節(jié)節(jié)能計(jì)算算書，就就可以開開始這兩兩項(xiàng)審查查了。

節(jié)能能審查，在在我的個(gè)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)里面，是是怎么審審都行的的事情。我我國(guó)現(xiàn)在在越來(lái)越越強(qiáng)調(diào)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，建建筑節(jié)能能擺上的的位置也也越來(lái)越越高。這這么說(shuō)吧吧：什么么3600度大落落地窗、全全敞開式式陽(yáng)臺(tái)、無(wú)無(wú)封閉式式中庭這這些東西西，在節(jié)節(jié)能方面面肯定是是不達(dá)標(biāo)標(biāo)的。搞搞了這些些東西，夏夏天空調(diào)調(diào)得開到到瘋狂掉掉。不過(guò)過(guò)老百姓姓都喜歡歡這種新新鮮東西西。恩，在在這里南南北差異異非常明明顯：北北方一般般在節(jié)能能審查上上都比較較能達(dá)標(biāo)標(biāo)，老百百姓在觀觀念上也也比較能能接受這這個(gè)，因因?yàn)楸狈椒接幸粋€(gè)個(gè)取暖的的問(wèn)題，節(jié)節(jié)能不能能達(dá)標(biāo)的的房子，在在冬天那那可是要要白白的的花出取取暖費(fèi)的的。但是是南方人人對(duì)這種種東西就就比較不不待見，我我就好這這一口，你你管得著著啊。

說(shuō)到這這里不由由得想對(duì)對(duì)那個(gè)套套型建筑筑面積990平方方米以下下占700%以上上的90070政政策說(shuō)兩兩句。建建設(shè)部的的官員們們?cè)谡卟咧贫ㄉ仙?，必定定帶有?qiáng)強(qiáng)烈的北北方特征征。北方方人在考考慮在冬冬天取暖暖的要求求之后，的的確不習(xí)習(xí)慣居住住大面積積。開間間超過(guò)66米的客客廳，在在取暖上上就肯定定不達(dá)標(biāo)標(biāo)了。同同時(shí)，在在完全不不考慮洗洗手間的的采光和和通風(fēng)要要求時(shí)，990平方方米的套套型面積積的確可可以設(shè)計(jì)計(jì)出非常常不錯(cuò)的的三居室室的戶型型。這是是與北方方人的使使用習(xí)慣慣及氣候候一致的的：空氣氣干燥，而而且洗手手間的使使用頻率率較低，一一般人都都不習(xí)慣慣每天洗洗澡。（我我說(shuō)明，我我這不是是地域歧歧視啊，我我這完全全是就事事論事。）但但在南方方，僅僅僅只是增增加這么么一個(gè)洗洗手間的的窗戶，990平方方米要設(shè)設(shè)計(jì)出三三居室，就就幾乎是是不可能能完成的的任務(wù)。這這個(gè)稍微微在圖上上畫一下下就知道道了。房房子朝外外的位置置就那么么幾個(gè)面面，幾個(gè)個(gè)房間一一占，廁廁所就不不知道擺擺在哪里里了。本本人當(dāng)年年參與的的好幾個(gè)個(gè)項(xiàng)目，為為了在滿滿足這個(gè)個(gè)90770的要要求下還還能做33房單位位，設(shè)計(jì)計(jì)師嘔了了不知道道多少噸噸血。現(xiàn)現(xiàn)在市場(chǎng)場(chǎng)上的公公司逼得得沒(méi)法子子，被迫迫只能大大量的推推出兩房房單位。當(dāng)當(dāng)然，兩兩房單位位也可以以住，不不過(guò)就不不能養(yǎng)孩孩子，一一養(yǎng)孩子子這家就就完蛋了了，爸爸爸媽媽爺爺爺奶奶奶加孩子子哭，連連轉(zhuǎn)身的的地方都都沒(méi)有?，F(xiàn)現(xiàn)實(shí)就是是這么滴滴殘酷?？涂陀^規(guī)律律就是如如此。

現(xiàn)在有有些公司司為了規(guī)規(guī)避這個(gè)個(gè)90770，還還想了些些花招，比比如設(shè)計(jì)計(jì)兩套房房子，再再打通它它一起賣賣。在某某些不良良媒體的的宣傳口口徑上，將將這個(gè)做做法稱為為不良開開發(fā)商昧昧著良心心做事。我我個(gè)人無(wú)無(wú)言以對(duì)對(duì)。

恩，說(shuō)說(shuō)個(gè)節(jié)能能審查，一一說(shuō)開去去就說(shuō)了了這么多多，不好好意思不不好意思思?，F(xiàn)在在開始說(shuō)說(shuō)施工圖圖審查。施施工圖審審查現(xiàn)在在都已經(jīng)經(jīng)在表面面上市場(chǎng)場(chǎng)化了，允允許開發(fā)發(fā)商自己己找資質(zhì)質(zhì)的施工工圖審查查單位做做審查。施施工圖審審查單位位還必須須對(duì)審查查結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)。但但是，基基于我國(guó)國(guó)的審查查技術(shù)非非常的落落后，恩恩，怎么么說(shuō)呢，連連設(shè)計(jì)、施施工技術(shù)術(shù)都非常常落后，因因此這個(gè)個(gè)審查實(shí)實(shí)在是見見仁見智智，根本本沒(méi)法子子審。在在這里講講一個(gè)本本人曾經(jīng)經(jīng)親歷的的事情。那那一年在在珠三角角一個(gè)三三線城市市，在一一個(gè)別墅墅項(xiàng)目門門口建一一座景觀觀塔。那那個(gè)塔呢呢，形狀狀就像個(gè)個(gè)紡錘，中中間粗兩兩頭細(xì)。該該地建設(shè)設(shè)局檢查查組帶人人檢查施施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，上了了這塔的的工架，突突然這塔塔就塌了了，整個(gè)個(gè)檢查組組全部死死光。這這是個(gè)大大事啊，政政府因此此組成了了浩大的的調(diào)查，來(lái)來(lái)查這個(gè)個(gè)事故的的原因。首首先當(dāng)然然是從源源頭設(shè)計(jì)計(jì)查起。結(jié)結(jié)果一查查，設(shè)計(jì)計(jì)堅(jiān)稱沒(méi)沒(méi)有任何何設(shè)計(jì)上上的問(wèn)題題。于是是把那圖圖紙送去去重新做做審查，一一查的話話，審查查人員說(shuō)說(shuō)，不行行，這個(gè)個(gè)圖紙有有問(wèn)題。兩兩邊就吵吵了起來(lái)來(lái)。最后后兩邊都都說(shuō)服不不了對(duì)方方。要說(shuō)說(shuō)這個(gè)圖圖紙違反反強(qiáng)制性性規(guī)范吧吧，它也也不違反反。但是是不違反反強(qiáng)制性性規(guī)范就就表示安安全合格格嗎？我我看誰(shuí)也也不敢說(shuō)說(shuō)這個(gè)話話。最后后只能把把施工單單位拉出出來(lái)，判判了幾個(gè)個(gè)罰了些些錢，了了事。現(xiàn)現(xiàn)在合生生在廣州州的某樓樓盤前面面，也打打算樹這這么一個(gè)個(gè)塔，做做審查的的時(shí)候也也是吵得得不可開開交。最最后也是是不了了了之，因因?yàn)檫@根根本說(shuō)不不清楚，到到底安不不安全反反正我個(gè)個(gè)人不知知道。

施工工圖審查查是收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目，非非常貴，所所以一直直都是名名義上的的市場(chǎng)化化，事實(shí)實(shí)上的壟壟斷化。施施工圖審審查時(shí)除除了給審審查費(fèi)，專專家紅包包那也是是不能少少滴，嘎嘎嘎，嘎嘎嘎。

8、余余泥排放放許可、噪噪音排放放許可、夜夜間連續(xù)續(xù)施工許許可

余泥泥和噪音音，這兩兩個(gè)東西西專門拿拿在這里里講，是是因?yàn)檫@這兩樣?xùn)|東西是最最擾民的的。我知知道在很很多城市市，幾乎乎沒(méi)怎么么管這兩兩樣?xùn)|西西：余泥泥和噪音音。但現(xiàn)現(xiàn)在，越越來(lái)越多多的城市市，開始始加強(qiáng)了了對(duì)這兩兩樣?xùn)|西西的管理理。

余泥泥排放現(xiàn)現(xiàn)在都快快成了各各大公路路管理部部門，包包括公路路、交通通、警察察，的主主要生財(cái)財(cái)?shù)缆妨肆?。運(yùn)輸輸施工余余泥的車車輛，只只能在規(guī)規(guī)定時(shí)間間，規(guī)定定道路上上行駛。但但在很多多時(shí)候，根根本不可可能這么么規(guī)范。尤尤其是工工程趕進(jìn)進(jìn)度的時(shí)時(shí)候，那那是日夜夜得都運(yùn)運(yùn)泥啊，沒(méi)沒(méi)辦法，只只能打通通各路神神仙。

余余泥在運(yùn)運(yùn)輸過(guò)程程中，很很容易污污染路面面。本人人曾經(jīng)見見識(shí)過(guò)廣廣州的一一部車，從從天河一一路撒到到番禺，結(jié)結(jié)果被罰罰了5萬(wàn)萬(wàn)多，包包工頭拼拼命去做做工作都都沒(méi)用，估估計(jì)是交交通部門門火大發(fā)發(fā)了，撞撞槍頭上上了。

噪噪音排放放許可，是是指只能能在規(guī)定定時(shí)間，用用規(guī)范的的，噪音音較輕的的方式施施工。這這個(gè)是環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部門管管著的?，F(xiàn)現(xiàn)在很多多城市已已經(jīng)禁止止使用錘錘擊樁了了。那玩玩意打起起來(lái)不是是人能忍忍受的，想想當(dāng)年我我剛剛進(jìn)進(jìn)入這個(gè)個(gè)行業(yè)時(shí)時(shí)候，我我靠，站站在工地地里，聽聽了一天天的錘擊擊聲，第第二天耳耳朵里都都是嗡嗡嗡聲，幾幾乎沒(méi)給給錘傻了了。當(dāng)然然用錘擊擊樁，那那肯定是是最經(jīng)濟(jì)濟(jì)的。只只要沒(méi)人人管，開開發(fā)商絕絕對(duì)用錘錘擊樁。因因此我個(gè)個(gè)人無(wú)論論如何，都都支持在在這方面面加強(qiáng)管管理。此此外，對(duì)對(duì)那些夜夜間連續(xù)續(xù)施工的的，更要要予以管管制?，F(xiàn)現(xiàn)在在一一些城市市，這個(gè)個(gè)夜間連連續(xù)施工工的管理理，就管管得非常常好，比比如廣州州和深圳圳。那是是真管得得不錯(cuò)。無(wú)無(wú)論怎么么找關(guān)系系都難批批得下來(lái)來(lái)。如果果居然膽膽敢不報(bào)報(bào)批就夜夜間開工工？那是是嫌自己己錢多，想想支援政政府的貧貧困官員員了。但但是絕大大多數(shù)的的城市，唉唉，那處處于幾乎乎沒(méi)有管管理的地地步。

我我作為從從先進(jìn)城城市走出出來(lái)的三三個(gè)代表表，到一一些二三三線城市市去，傻傻乎乎的的去問(wèn)人人家環(huán)保保局，噪噪音排放放和夜間間連續(xù)施施工怎么么辦手續(xù)續(xù)?。拷Y(jié)結(jié)果被人人家狠狠狠的嘲笑笑過(guò)好幾幾回。嘎嘎嘎，我我相信這這里也會(huì)會(huì)有人看看過(guò)我這這一段之之后，狠狠狠的嘲嘲笑我，并并且自鳴鳴得意的的說(shuō)：有有這種手手續(xù)嗎？？我這里里沒(méi)有啊啊，我這這里很簡(jiǎn)簡(jiǎn)單啊，什什么什么么的，就就和上面面某些人人自鳴得得意的嘴嘴臉，一一樣。

哼哼9、質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、安安全監(jiān)督督

我為為了把施施工許可可證這一一節(jié)趕緊緊搞出來(lái)來(lái)，已經(jīng)經(jīng)寫得不不耐煩了了。但是是沒(méi)法子子。程序序是這么么一步步步走過(guò)來(lái)來(lái)的。施施工許可可證完了了之后，我我隨便這這么一想想，我靠靠，后面面不知道道還有多多少程序序。放驗(yàn)驗(yàn)線、白白蟻防治治、防雷雷、預(yù)測(cè)測(cè)繪、預(yù)預(yù)售、各各專業(yè)驗(yàn)驗(yàn)收、項(xiàng)項(xiàng)目備案案驗(yàn)收，一一直到交交樓。這這得寫死死我啊。為為什么我我會(huì)突然然發(fā)這種種神經(jīng)寫寫這種東東西呢？？不明白白自己啊啊不明白白自己。特特牢騷百百余字。謝謝謝各位位。

質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督站和和安全監(jiān)監(jiān)督站都都是建設(shè)設(shè)部門下下屬機(jī)構(gòu)構(gòu)。拿施施工許可可證之前前，必須須得去兩兩個(gè)站辦辦審批手手續(xù)。這這兩個(gè)站站的分工工，我跟跟各位說(shuō)說(shuō)老實(shí)話話，我分分不清楚楚。在我我看來(lái)，質(zhì)質(zhì)量問(wèn)題題都是安安全問(wèn)題題。我就就不明白白為什么么要搞兩兩個(gè)站，分分著管。譬譬如我打打樁沒(méi)按按規(guī)定程程序打，導(dǎo)導(dǎo)致樁荷荷載不達(dá)達(dá)標(biāo)，這這個(gè)到底底是安全全問(wèn)題還還是質(zhì)量量問(wèn)題？？我反正正說(shuō)不清清楚?？偪傊畠蓚€(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)都都得好好好的哄著著。當(dāng)然然在若干干細(xì)節(jié)上上這兩部部門還是是有所區(qū)區(qū)別。比比如有些些安全問(wèn)問(wèn)題的確確跟建筑筑質(zhì)量關(guān)關(guān)系不大大，譬如如工人不不戴安全全頭盔啦啦，物料料堆放不不按規(guī)定定亂堆啦啦，這些些。但在在我看來(lái)來(lái)，安監(jiān)監(jiān)把質(zhì)監(jiān)監(jiān)吃掉，并并成一個(gè)個(gè)機(jī)構(gòu)，沒(méi)沒(méi)有任何何邏輯和和操作上上的困難難。

在現(xiàn)實(shí)實(shí)的操作作中，但但凡涉及及到檢測(cè)測(cè)的，就就由質(zhì)監(jiān)監(jiān)辦；不不需要檢檢測(cè)，一一般用肉肉眼就能能發(fā)現(xiàn)毛毛病的，就就屬于安安監(jiān)的職職責(zé)。由由于質(zhì)監(jiān)監(jiān)搞檢測(cè)測(cè)，比如如樁荷載載檢測(cè)、水水泥檢測(cè)測(cè)，這些些東西，都都是收費(fèi)費(fèi)項(xiàng)目，所所以質(zhì)監(jiān)監(jiān)在管理理上就沒(méi)沒(méi)那么的的嚴(yán)，為為什么呢呢，因?yàn)闉橘|(zhì)監(jiān)大大多得靠靠這些收收費(fèi)項(xiàng)目目養(yǎng)活自自己。收收人錢手手軟，云云云。安安監(jiān)基本本不收費(fèi)費(fèi)，但是是他們也也能想出出非常多多的收費(fèi)費(fèi)服務(wù)出出來(lái)，譬譬如安全全生產(chǎn)培培訓(xùn)，工工人佩帶帶平安智智能卡上上班，等等等，總總之各有有各的門門路啦。

現(xiàn)在在有些城市，質(zhì)量檢測(cè)的功能已經(jīng)開始市場(chǎng)化了，有資質(zhì)的檢測(cè)單位都能做檢測(cè)了。我見過(guò)最好的城市是廣州。做個(gè)樁檢測(cè)的費(fèi)用，只是周邊城市的3分之1。恩，在這里，為了避免有些人看不懂，我說(shuō)一句，打完樁必須做檢測(cè)。檢測(cè)合格了，才能做承臺(tái)，繼續(xù)往上建。各位的，明白？

不過(guò)呢，絕大多數(shù)的城市，這個(gè)功能被質(zhì)量監(jiān)督站牢牢的把持著。這個(gè)也是建設(shè)部門的生財(cái)主道啊。我要是局長(zhǎng)我也不肯放。嘿嘿

10、施工招投標(biāo)、監(jiān)理報(bào)建

還是沒(méi)寫到施工許可證，寫死我了，啊啊啊我為什么會(huì)想到寫這個(gè)題材？我現(xiàn)在內(nèi)心深處泛濫著一寫到施工許可證就太監(jiān)掉的沖動(dòng)啊。

首先，我必須說(shuō)明，按照我國(guó)現(xiàn)行招投標(biāo)法，私營(yíng)房地產(chǎn)公司（無(wú)國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分），其房地產(chǎn)項(xiàng)目不需要做建筑施工招投標(biāo)，他們可以直接發(fā)包。但在某些大城市，譬如廣州，無(wú)論什么企業(yè)施工，都必須做招投標(biāo)。這是廣州在管理上嚴(yán)重違反行政許可法的地方。我個(gè)人對(duì)此一直持非常反感的態(tài)度。在大多數(shù)城市，私營(yíng)企業(yè)只要能提供私營(yíng)企業(yè)證明，既可免除施工招投標(biāo)手續(xù)。啥是私營(yíng)企業(yè)證明呢？去工商局打一張股東結(jié)構(gòu)書就行了。

在必須要做施工招投標(biāo)的時(shí)候，我必須得說(shuō)，這個(gè)領(lǐng)域那是真黑不是假黑。黑得讓人毛骨悚然。搞施工的就沒(méi)幾只好鳥。我在此隨便講個(gè)故事哈。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術(shù)人員備案到建筑管理部門里去，一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。施工投標(biāo)的其中一個(gè)材料是專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)項(xiàng)目大小，配備的人員多少也有不同要求。大家知道一下就行。有一次在廣州，某企業(yè)圍一個(gè)標(biāo)，另外一個(gè)不識(shí)相企業(yè)就想進(jìn)去，材料一準(zhǔn)備，然后發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)人員不夠了，于是馬上到建設(shè)局備案新增人員資料。本來(lái)這種新增技術(shù)人員備案實(shí)在是非常簡(jiǎn)單的事情。結(jié)果，連交件都交不進(jìn)去?？傊褪遣皇芾?。后來(lái)求爹爹告奶奶給受理了，然后又因?yàn)槠渲幸粋€(gè)人的身份證復(fù)印得不清晰，全部材料退件。這個(gè)企業(yè)的老板氣得吐血。到最后當(dāng)然這個(gè)標(biāo)是投不進(jìn)去了。我這里講的還只是個(gè)小手段。暗地里啥招數(shù)都用得出來(lái)。我個(gè)人不排除有些人為了逼別人退出投標(biāo)會(huì)使用黑社會(huì)的可能性。

恩，監(jiān)理招標(biāo)的程序跟施工招標(biāo)的程序及做法幾乎一致，我不多說(shuō)了。

監(jiān)理報(bào)建是完成這個(gè)監(jiān)理免招標(biāo)或招標(biāo)手續(xù)之后的事情，做一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，交建設(shè)部門審核一番，認(rèn)為OK了，發(fā)一個(gè)監(jiān)理審查意見。通過(guò)了就是下一步，施工許可證。

監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，老實(shí)講，在我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)里面，我從來(lái)沒(méi)看到建設(shè)部門真的做過(guò)審核。在我個(gè)人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)里面，我沒(méi)見過(guò)幾個(gè)政府官員能看得懂的。11、施工工許可證證

我懷著著萬(wàn)分激激動(dòng)的心心情，打打下了上上面那55個(gè)字。

施工許許可證所所須材料料基本上上是上面面全部手手續(xù)一個(gè)個(gè)匯總。缺缺一不可可。在我我個(gè)人的的職業(yè)生生涯中，我我從來(lái)沒(méi)沒(méi)有經(jīng)歷歷過(guò)能辦辦齊上面面所有的的手續(xù)，再再申領(lǐng)施施工許可可證的。在在我與同同行的交交流中，我我也從來(lái)來(lái)沒(méi)見過(guò)過(guò)老老實(shí)實(shí)實(shí)的一一步步完完成所有有手續(xù)，再再來(lái)辦施施工許可可手續(xù)的的。要這這樣的話話，絕對(duì)對(duì)沒(méi)1年年的時(shí)間間出不來(lái)來(lái)。不相相信的同同學(xué)，請(qǐng)請(qǐng)回頭再再把前面面10個(gè)個(gè)大項(xiàng)看看一遍，基基本上每每個(gè)大項(xiàng)項(xiàng)里的每每一個(gè)小小項(xiàng)的工工作日不不會(huì)少于于20個(gè)個(gè)。而且且得一步步一步來(lái)來(lái)。這是是什么概概念？這這是卡死死你的概概念。隨隨便哪個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)出出了任何何問(wèn)題，直直接就GGAMEEOVVER。

在改革開發(fā)之初，外資企業(yè)剛進(jìn)中國(guó)的時(shí)候，有個(gè)著名的段子，說(shuō)是有個(gè)企業(yè)要搞一個(gè)項(xiàng)目，前后蓋了200多個(gè)章，事還沒(méi)辦成。最后撤資了，不干了。上級(jí)政府震怒，云云。

現(xiàn)在改革開發(fā)這么多年了，我們好到哪里去了嗎？我們的辦事流程方便嗎？我們能方便快捷的為企業(yè)服務(wù)嗎？

到了今時(shí)今日，還有什么企業(yè)抱怨過(guò)政府管得太嚴(yán)，太死，審批環(huán)節(jié)太復(fù)雜嗎？聽不到了。為什么？因?yàn)榇蠹医y(tǒng)統(tǒng)都已經(jīng)適應(yīng)了這個(gè)游戲規(guī)則。大家已經(jīng)在這個(gè)圈子中取得了某種平衡，達(dá)成了某項(xiàng)交易。在這種情況下，改革辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，反而會(huì)阻礙辦事效率。

我知道我這么說(shuō)，會(huì)有很多糞青完全不能理解。我就這么告訴你們：大家都已經(jīng)把潛規(guī)則當(dāng)成了規(guī)則。這些規(guī)則維系著房地產(chǎn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在每一個(gè)程序中，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中，都存在利益分配，都存在制衡。這個(gè)系統(tǒng)在經(jīng)過(guò)10多年的運(yùn)做之后，它本身已經(jīng)具有了生命力，絕對(duì)是牽一發(fā)而動(dòng)全身。

因此，我們經(jīng)?？梢钥吹?，除了一些管理相對(duì)規(guī)范和嚴(yán)格的大城市，很多的城市都可以在未領(lǐng)取施工許可證的情況下就干上了很多工作，譬如土方工程，一般都是先動(dòng)的。這就是一種雙方博弈之后達(dá)到的平衡。哪怕是在這些管理相對(duì)規(guī)范的大城市，也有空子可以鉆，比如基坑支護(hù)可以先發(fā)一個(gè)單獨(dú)的施工許可證，然后再發(fā)地下室部分的施工許可證，再發(fā)地上部分。這么把一個(gè)項(xiàng)目分割成很多部分發(fā)證。為什么？因?yàn)檫@是雙方一起適應(yīng)，互相妥協(xié)的結(jié)果。政府要是把企業(yè)都給玩死了，他們就沒(méi)得玩了。

之后的內(nèi)容，大家就開始熟悉起來(lái)了：我們終于進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的各項(xiàng)手續(xù)了。12\插曲曲,來(lái)講講講目前前的宏觀觀房地產(chǎn)產(chǎn)調(diào)控

恩,不不妨說(shuō)一一下,我我出身是是房地產(chǎn)產(chǎn)管理部部門。當(dāng)當(dāng)年參與與了非常常多的房房地產(chǎn)政政策制定定。后來(lái)來(lái)窮得不不行，被被迫下海海至今。這這也是我我為什么么能從事事現(xiàn)在這這個(gè)工作作的原因因之一啦啦。

在講預(yù)預(yù)售和驗(yàn)驗(yàn)收這些些東西之之前，我我想先講講講現(xiàn)在在的房地地產(chǎn)調(diào)控控政策。理理解了這這個(gè)，才才能對(duì)銷銷售方面面的各項(xiàng)項(xiàng)政策有有一個(gè)清清晰的了了解。對(duì)對(duì)現(xiàn)在的的調(diào)控，我我的總體體評(píng)價(jià)是是：混蛋蛋。

基基本上，現(xiàn)現(xiàn)在的中中央層面面的調(diào)控控政策分分成以下下三個(gè)方方面：

1、減減少土地地供給，緊緊縮地根根

這方方面的政政策非常常的立桿桿見影。如如果這里里有國(guó)土土部門的的朋友，看看到了肯肯定大有有感觸。最最近這33年以來(lái)來(lái)，中央央對(duì)地方方的用地地管制，一一年比一一年狠，采采取的措措施一年年比一年年毒。當(dāng)當(dāng)然，這這里我們們必須有有個(gè)概念念，用地地量最大大的產(chǎn)業(yè)業(yè)，不是是房地產(chǎn)產(chǎn)，而是是工業(yè)。尤尤其是各各類招商商引資的的工業(yè)園園區(qū)。目目前我國(guó)國(guó)各類工工業(yè)園區(qū)區(qū)總面積積已經(jīng)超超過(guò)了全全國(guó)所有有城市市市區(qū)建成成區(qū)的總總面積。這這是一個(gè)個(gè)很瘋狂狂的概念念。當(dāng)然然，在這這種宏觀觀性的打打壓地方方用地沖沖動(dòng)的趨趨勢(shì)下，房房地產(chǎn)用用地不可可避免的的受到了了株連。房房地產(chǎn)用用地供給給量逐年年減少是是不爭(zhēng)的的事實(shí)了了。各位位不需要要和我爭(zhēng)爭(zhēng)論什么么各大房房地產(chǎn)公公司儲(chǔ)備備了多少少多少地地，足以以做多少少多少年年的開發(fā)發(fā)，因此此現(xiàn)在供供地不足足這種消消息不準(zhǔn)準(zhǔn)確，等等等。這這種新聞聞幾乎都都是不良良媒體的的外行報(bào)報(bào)道，連連造謠都都沒(méi)造出出個(gè)樣子子來(lái)。只只要看看看現(xiàn)在各各大房地地產(chǎn)公司司儲(chǔ)備的的那些地地都在什什么位置置，基本本上就可可以判斷斷出來(lái)事事情的真真?zhèn)?。有有哪個(gè)地地產(chǎn)公司司手頭上上沒(méi)開發(fā)發(fā)的地，不不處于偏偏遠(yuǎn)得不不行的遠(yuǎn)遠(yuǎn)郊區(qū)但但是又發(fā)發(fā)神經(jīng)拖拖著不開開發(fā)的，我我立馬把把這篇東東西打印印出來(lái)吃吃掉。在在另一個(gè)個(gè)方面來(lái)來(lái)說(shuō)，房房地產(chǎn)公公司儲(chǔ)備備那些目目前來(lái)說(shuō)說(shuō)幾乎沒(méi)沒(méi)有開發(fā)發(fā)價(jià)值的的遠(yuǎn)郊土土地，其其完全是是寄希望望于中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)的的健康穩(wěn)穩(wěn)定發(fā)展展，城市市逐步擴(kuò)擴(kuò)張，富富裕群體體人數(shù)總總量不斷斷增長(zhǎng)。這這種心態(tài)態(tài)其實(shí)倒倒真是一一種諷刺刺。唉

2、打打壓購(gòu)買買需求

提高首首付比例例，緊縮縮銀根，提提高銀行行準(zhǔn)備金金率，控控制按揭揭貸款，都都是這種種考慮。就就是讓老老百姓沒(méi)沒(méi)錢買房房子。但但是，這這種政策策不是釋釋放和滿滿足需求求，它沒(méi)沒(méi)有解決決任何問(wèn)問(wèn)題，它它只不過(guò)過(guò)是將需需求延后后。我不不明白為為什么老老百姓對(duì)對(duì)這種政政策鼓掌掌叫好。有有一種很很神奇的的解釋說(shuō)說(shuō)，這種種政策的的好處是是：老百百姓買不不起房子子了，開開發(fā)商脆脆弱的資資金鏈就就會(huì)斷掉掉，開發(fā)發(fā)商就會(huì)會(huì)自動(dòng)降降價(jià)了。我我個(gè)人不不對(duì)這種種神奇的的邏輯予予以打擊擊。免得得我的這這個(gè)貼淪淪為口水水之爭(zhēng)的的場(chǎng)所。我我只對(duì)客客觀效果果予以評(píng)評(píng)價(jià)。謝謝謝。

3、強(qiáng)強(qiáng)制性限限制房地地產(chǎn)產(chǎn)品品類型

這個(gè)很很明確，就就是那個(gè)個(gè)90平平方米以以下的戶戶型占總總建筑面面積700%以上上。這個(gè)個(gè)90770的政政策被唱唱得很響響，好象象很英明明神武的的樣子。我我個(gè)人沒(méi)沒(méi)明白過(guò)過(guò)來(lái)這到到底有什什么效果果。戶型型選擇完完全是市市場(chǎng)化的的東西。我我揣摩著著是不是是這個(gè)政政策有這這么一個(gè)個(gè)隱含的的前提在在：開發(fā)發(fā)商故意意建大戶戶型，以以獲取高高額利潤(rùn)潤(rùn)。但是是，我暈暈，大戶戶型或者者小戶型型，在單單價(jià)穩(wěn)定定的前提提下，單單方利潤(rùn)潤(rùn)及總利利潤(rùn)會(huì)有有任何差差別嗎？？總建筑筑面積不不變，單單價(jià)穩(wěn)定定，戶型型變一下下，造成成影響無(wú)無(wú)非是多多幾套房房子或者者少幾套套房子，利利潤(rùn)有區(qū)區(qū)別嗎？？除非是是有這樣樣的邏輯輯前提：：大戶型型的單價(jià)價(jià)比小戶戶型高。但但在我的的個(gè)人職職業(yè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)里面，我我是沒(méi)發(fā)發(fā)覺(jué)過(guò)有有這種情情況。我我的個(gè)人人經(jīng)驗(yàn)是是反過(guò)來(lái)來(lái)：小戶戶型的單單價(jià)一般般都比大大戶型高高一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)。本人人所經(jīng)歷歷的少數(shù)數(shù)幾個(gè)公公司在產(chǎn)產(chǎn)品定價(jià)價(jià)上基本本上都是是這么個(gè)個(gè)策略。我我不知道道北京是是不是與與我的個(gè)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)相反。

我個(gè)人總結(jié)，房地產(chǎn)調(diào)控政策，就在上面這三樣?xùn)|西里面玩來(lái)玩去。不會(huì)有別的什么新花樣出來(lái)了。這個(gè)效果，我就不多說(shuō)了。

接下來(lái)，繼續(xù)講流程吧。啦啦啦13、放線線、驗(yàn)線線

這個(gè)個(gè)就簡(jiǎn)單單的說(shuō)一一說(shuō)吧。圖圖紙畫出出來(lái)之后后，要把把圖紙上上的建筑筑物在實(shí)實(shí)地上落落實(shí)一個(gè)個(gè)具體的的位置，這這是個(gè)技技術(shù)活，要要測(cè)量，定定坐標(biāo)。這這個(gè)活就就叫放線線。放線線一般是是規(guī)劃部部門下屬屬的測(cè)繪繪院或類類似的測(cè)測(cè)繪機(jī)構(gòu)構(gòu)干，不不過(guò)有些些發(fā)達(dá)城城市也已已經(jīng)把這這個(gè)工作作半市場(chǎng)場(chǎng)化了。嘿嘿嘿，又來(lái)一一個(gè)半市市場(chǎng)化。正正式放線線的前提提是領(lǐng)取取了施工工許可證證。放線線后，測(cè)測(cè)繪院會(huì)會(huì)發(fā)出一一份放線線冊(cè)。

在工程程提前施施工，違違章施工工的場(chǎng)合合，都需需要做通通這個(gè)測(cè)測(cè)繪院的的工作。讓讓他們提提前來(lái)做做放線。唉唉，又來(lái)來(lái)一個(gè)“做做通”工工作。

放線完完畢，施施工單位位照著這這個(gè)邊角角點(diǎn)施工工，完了了之后就就做驗(yàn)線線。一看看這個(gè)建建筑的確確是按圖圖紙建起起來(lái)的，沒(méi)沒(méi)超出邊邊線，測(cè)測(cè)繪院就就出驗(yàn)線線冊(cè)。

這個(gè)個(gè)驗(yàn)線工工作跟日日后的驗(yàn)驗(yàn)收有莫莫大的關(guān)關(guān)系。所所以測(cè)繪繪院也得得要像皇皇帝老子子一樣供供著，尤尤其是在在提前放放線的場(chǎng)場(chǎng)合。唉唉

14、預(yù)預(yù)售許可可證

終終于說(shuō)到到這個(gè)了了。預(yù)售售現(xiàn)在的的管理已已經(jīng)比較較嚴(yán)格了了。我所所知道的的，在房房地產(chǎn)已已經(jīng)成為為了一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)的的城市，預(yù)預(yù)售許可可都要求求在網(wǎng)上上辦理，全全程公示示?，F(xiàn)在在在預(yù)售售上面做做手腳的的可能性性越來(lái)越越小了。

預(yù)售許可最重要的條件是：高層建筑結(jié)構(gòu)完成3分之2，低層建筑結(jié)構(gòu)封頂。這個(gè)條件跟銀行辦理按揭貸款的條件又不一樣：無(wú)論層數(shù)高低，全部封頂才能放貸。因此現(xiàn)在高層建筑往往在完成3分之2的結(jié)構(gòu)，取得預(yù)售許可證之后，開發(fā)商在推盤時(shí)都不積極。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候，錢也不是很能收得到，只能收到個(gè)2、3成，但是各項(xiàng)交易稅費(fèi)卻要按足成在當(dāng)年予以計(jì)算。在理解了這個(gè)之后，或許我們對(duì)捂盤這種行為，會(huì)有更深刻的認(rèn)識(shí)吧。

現(xiàn)在辦預(yù)售許可，都要做價(jià)格公示。交易價(jià)格必須明確到套，單價(jià)必須清晰，在交易現(xiàn)場(chǎng)，也禁止再搞什么5000元/平方米“起”，這種騙人的玩意了。但是，我必須要說(shuō)，但是，政府沒(méi)有（也沒(méi)有權(quán)力）對(duì)房地產(chǎn)交易價(jià)格進(jìn)行管制。在辦理預(yù)售手續(xù)時(shí)所申報(bào)的價(jià)格，開發(fā)商可以完全不予理會(huì)。這個(gè)價(jià)格申報(bào)一下就完了。我每次做預(yù)售許可的時(shí)候申報(bào)價(jià)格，直接就是2500元/平方米。從來(lái)都是如此。隨便你怎么公示。賣的時(shí)候照樣賣5000賣8000賣10000多，沒(méi)有任何法律上或者行政上的責(zé)任。

在預(yù)售許可方面還有個(gè)值得一說(shuō)的地方就是預(yù)測(cè)繪。房管部門下屬的房屋測(cè)量部門，根據(jù)開發(fā)商提供的圖紙，事先算一個(gè)面積。這個(gè)叫預(yù)測(cè)繪。在竣工之后，到實(shí)地測(cè)量，就是實(shí)測(cè)了。我們都知道，面積上的糾紛往往是日后客戶與開發(fā)商之間的主要矛盾。這個(gè)矛盾是怎么來(lái)的呢？最關(guān)鍵的就是這個(gè)預(yù)測(cè)與實(shí)測(cè)之間的面積差異。造成這種差異的原因很多，比如施工不規(guī)范造成的面積誤差，又或者之前在圖紙計(jì)算上對(duì)公用部分的統(tǒng)計(jì)有誤差，這些都有可能。但要說(shuō)是開發(fā)商的故意造成的，我個(gè)人沒(méi)有見過(guò)。開發(fā)商也沒(méi)這種能力或故意去故意做假，當(dāng)然我個(gè)人不排除有些頭被門夾了的開發(fā)商被某些運(yùn)氣極好的人撞到。嘿嘿。

現(xiàn)在為了避免這種糾紛，各大開發(fā)商都學(xué)乖了，開始花很大的精力在做通房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)的工作上?？傊疅o(wú)論到時(shí)候?qū)崪y(cè)面積是多少，房屋測(cè)量機(jī)構(gòu)都照樣按著當(dāng)初的預(yù)測(cè)面積出報(bào)告。

唉，又出來(lái)一個(gè)“做通”工作。15、關(guān)于于預(yù)售中中的土地地解押

昨天在在寫預(yù)售售的時(shí)候候，關(guān)于于土地解解押的問(wèn)問(wèn)題，我我不是很很敢下筆筆。作為為一個(gè)房房地產(chǎn)從從業(yè)人員員，討論論這個(gè)話話題，顯顯得比較較不合適適。這個(gè)個(gè)話題非非常敏感感。這其其中有無(wú)無(wú)數(shù)的道道道兒。我我個(gè)人對(duì)對(duì)這一塊塊的玄妙妙也不是是很能理理解。盡盡我的理理解講那那么一點(diǎn)點(diǎn)吧。

先從從土地抵抵押說(shuō)起起?，F(xiàn)在在關(guān)于土土地抵押押的規(guī)則則越來(lái)越越嚴(yán)格了了。土地地必須在在辦理了了施工許許可證之之后才能能抵押貸貸款。這這也是開開發(fā)商為為什么這這么緊張張施工許許可證的的原因。貸貸款額現(xiàn)現(xiàn)在基本本上都是是根據(jù)施施工許可可證載建建筑規(guī)模模來(lái)確定定和發(fā)放放的。在在這方面面，我相相信全國(guó)國(guó)的銀行行都是大大同小異異的。土土地抵押押必須辦辦理抵押押登記，這這個(gè)是常常識(shí)了。不不多說(shuō)了了。

根據(jù)現(xiàn)現(xiàn)在越來(lái)來(lái)越嚴(yán)厲厲的銷售售管理規(guī)規(guī)則，辦辦理預(yù)售售許可證證時(shí)，該該地塊不不能有任任何抵押押。但是是，我們們都知道道一個(gè)事事實(shí)就是是：任何何開發(fā)商商都必然然會(huì)選擇擇將土地地抵押貸貸款。這這就意味味著開發(fā)發(fā)商在辦辦理預(yù)售售許可證證時(shí)面臨臨著很嚴(yán)嚴(yán)重的資資金壓力力：要么么還貸，要要么更換換抵押物物，不然然這個(gè)預(yù)預(yù)售許可可證就出出不來(lái)了了。

還貸是是幾乎不不用考慮慮的事情情，更換換抵押物物？更加加不可能能。哪有有那么多多實(shí)物可可以拿去去抵押啊啊。就算算有的，也也早就已已經(jīng)拿去去抵押融融資了，還還等到現(xiàn)現(xiàn)在啊。這這個(gè)時(shí)候候就是考考驗(yàn)人類類的智慧慧的時(shí)候候了。現(xiàn)現(xiàn)在的任任務(wù)是：：即不還還貸，又又不更換換抵押物物，又能能解押，還還要能辦辦出預(yù)售售許可證證。

我不知知道其他他公司的的融資及及報(bào)建人人員是怎怎么處理理這種事事情的。我我只說(shuō)其其中的兩兩個(gè)辦法法（唉，我我覺(jué)得我我好象在在傳授犯犯罪方法法似的，靠靠）?，F(xiàn)現(xiàn)在絕大大多數(shù)的的城市，國(guó)國(guó)土部門門和房管管部門都都是分離離的。在在國(guó)土部部門辦理理土地抵抵押登記記，在房房管部門門辦理預(yù)預(yù)售許可可證。房房管部門門和國(guó)土土部門之之間是有有很深刻刻的仇恨恨的。這這兩個(gè)部部門絕對(duì)對(duì)不會(huì)主主動(dòng)向?qū)?duì)方查詢?cè)儗?duì)方的的登記資資料的。在在這些地地方，先先做通銀銀行工作作，比較較合理的的，能讓讓雙方的的臉面都都過(guò)得去去的借口口，是更更換抵押押物。更更換抵押押物的話話，原抵抵押物要要先解押押，再將將新抵押押物辦理理抵押登登記。這這個(gè)解押押和新抵抵押中間間，會(huì)有有一個(gè)抵抵押物懸懸空期。這這個(gè)懸空空期是合合理的。無(wú)無(wú)論銀監(jiān)監(jiān)還是上上級(jí)什么么部門來(lái)來(lái)查，都都可以解解釋過(guò)去去。那么么我們就就利用這這個(gè)懸空空期吧。先先以更換換抵押物物的理由由非常合合理的將將土地解解押掉（有有些人把把銀行的的工作做做得很通通的，連連更換抵抵押物這這樣的理理由都不不需要找找，直接接先解押押掉，唉唉，我個(gè)個(gè)人佩服服之極），然然后拿著著這個(gè)注注明了已已解押字字樣的土土地證，趕趕緊去房房管部門門，給他他們看，啦啦啦啦，我我的土地地證已經(jīng)經(jīng)解押了了啦。房房管部門門一看，哦哦，的確確如此，于于是收材材料辦預(yù)預(yù)售許可可證了。只只要他們們一收材材料，立立馬又把把這個(gè)土土地證重重新送進(jìn)進(jìn)國(guó)土部部門辦抵抵押。辦辦得快的的話，只只需要懸懸空半個(gè)個(gè)小時(shí)。如如果擔(dān)心心房管部部門還會(huì)會(huì)再看看看土地證證的話，可可以先等等個(gè)1天天兩天再再去國(guó)土土部門辦辦抵押，也也行。國(guó)國(guó)土部門門與房管管部門分分離，實(shí)實(shí)在是一一項(xiàng)有無(wú)無(wú)數(shù)空子子可以鉆鉆的的制制度啊。

此外，在可以辦理在建工程抵押的城市（這里說(shuō)明一下，在建工程抵押不是每個(gè)城市都辦得了。很多城市的房管部門不受理這種抵押登記手續(xù)），也可以試試，土地解押，換成地面上的在建工程抵押。同樣是利用懸空期來(lái)做事。這種方法在國(guó)土與房管合并的地方也能用?？傊k法都是人想出來(lái)的。人有多大膽，地有多大產(chǎn)，在房地產(chǎn)行業(yè)，那得算是真理啊。

16、規(guī)劃、消防、人防、管線、質(zhì)量等專項(xiàng)驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收備案，交樓

其實(shí)，在說(shuō)了這許多之后，大家應(yīng)該都明白了，到驗(yàn)收階段是怎么一回事了。在做了前面這許多的鋪墊和協(xié)調(diào)工作，結(jié)識(shí)了那許多的人，一步一個(gè)腳印的，做到了現(xiàn)在，如果還不能完成現(xiàn)在的工作，就真是白混了。

規(guī)劃驗(yàn)收主要是驗(yàn)收各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)是否超標(biāo)。在封頂之后，竣工之前，就可以做這項(xiàng)驗(yàn)收了。這項(xiàng)驗(yàn)收的前提是做驗(yàn)線，基本上驗(yàn)線可以通過(guò)，規(guī)劃驗(yàn)收的時(shí)候也不會(huì)有太大的麻煩。基本的過(guò)程如下：規(guī)劃局的同志坐在車?yán)锟匆幌?，哦，封頂了。然后拿起?yàn)線冊(cè)來(lái)看看，哦，沒(méi)問(wèn)題，數(shù)一數(shù)層數(shù)，哦，是這個(gè)層數(shù)，就回去該干啥干啥了。

消防、人防和管線驗(yàn)收，都是由這幾項(xiàng)專業(yè)的施工單位搞定。也只有他們能搞定。開發(fā)商自己做這幾項(xiàng)驗(yàn)收，肯定通不過(guò)。這也是開發(fā)商不敢得罪這三大專業(yè)的施工單位的主要原因。尤其是消防和永久用電，這里面的道道和苦水啊，真是倒也倒不完。我就講個(gè)電的事情。在報(bào)裝的時(shí)候，