建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)入管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)入管理辦法1范圍本辦法規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)入管理程序。本辦法適用于本公司年度計(jì)劃的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。2引用標(biāo)準(zhǔn)中油建設(shè)[2011]109號(hào)關(guān)于8印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商管理辦去》的通知附件：《中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)承包商管理辦法》3術(shù)語3.1施工準(zhǔn)入：本公司對施工承包商實(shí)亍準(zhǔn)入制度。施工、監(jiān)理、無損檢則企業(yè)必須通過申請并經(jīng)過本公司工程管理部（以下稱：工程管理部）和本公司建設(shè)委員會(huì)（以下稱：公司建設(shè)委員會(huì)）審查批準(zhǔn)后方能進(jìn)入本公司工程建設(shè)市場參與公司工程建設(shè)施工作業(yè)。經(jīng)過公司建設(shè)委員會(huì)審批匕合格的承包商將列入本公司年度合格承包商名錄，并上報(bào)集團(tuán)公司煉油與化工分公司備案，同時(shí)進(jìn)入集團(tuán)公司承包商資源庫。施工準(zhǔn)入是施工、監(jiān)理、無損檢測企業(yè)參臥公司項(xiàng)目建設(shè)投標(biāo)的先決條件和驗(yàn)證文件。3.2一類承包商：按照承包商的資質(zhì)或資格等級(jí)，被列入集團(tuán)公司承包商資源庫中，具有施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)、監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)及以上資質(zhì)、無損檢測專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)為一類承包商。3.3二類承包商：按照承包商的資質(zhì)或資格等級(jí)，被列入集團(tuán)公司承包商資源庫中，未達(dá)到一類承包商條件的為二類承包商。4職責(zé)工程管理部是建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)入管理的主管部門。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及殳份公司系統(tǒng)內(nèi)施工單位進(jìn)入本公司工程建設(shè)市場施工準(zhǔn)入的審批；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司及殳份公司系統(tǒng)外單位進(jìn)入本公司工程建設(shè)市場施工準(zhǔn)入的預(yù)審并報(bào)公司建設(shè)委員會(huì)審批；負(fù)責(zé)將授權(quán)審批的二級(jí)承包商向集體公司專業(yè)分公司上J艮備案負(fù)責(zé)對本企業(yè)煉油化工建設(shè)項(xiàng)目承包方的工期、質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行考核，組織年度承包商評審，并建立承包方考核檔案。5躍申請程序和要求5.1列入公司年度計(jì)劃的基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的招投標(biāo)，一律實(shí)行項(xiàng)目施工準(zhǔn)入制度。5.2工程管理部受理承包商準(zhǔn)入申請，并要求承包商提交以下材料：5.2.1施工準(zhǔn)入申請表及承諾書5.2.2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件和影印件；5.2.3國家有關(guān)部門（行業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營、安全許可證書原件和影印件；5.2.4質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證證書原件和影印件；5.2.5近三年已審財(cái)務(wù)報(bào)告、資信證明；5.2.6近三年主要工程業(yè)績證明材料；5.2.7擁有專利、專有技術(shù)及工法證明材料；5.2.8近三年獲得省部級(jí)及以上技術(shù)成果、管理成果、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等證明文件；5.2.9其他必要的證明材料。5.3準(zhǔn)入審批5.3.1凡辦理項(xiàng)目施工準(zhǔn)入的企業(yè)須!"司工程管理部領(lǐng)取《中國石油天然氣殳份有限公司煉油與化工工程建設(shè)項(xiàng)目虹（監(jiān)理）準(zhǔn)入申請表〉，填妥后,持相關(guān)資質(zhì)材料（原件）報(bào)工程管理部。5.3.2工程管理部工程綜合統(tǒng)十崗初審承包商準(zhǔn)入資格：5.3.2.1合格承包商必須具備下列基本條件：（一） 具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)證明文件；（二） 具有國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)許可證；（三） 建立并實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系；（四） 近三年內(nèi)未發(fā)生一般A級(jí)以上工業(yè)安全事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故；（五） 具有與資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會(huì)信譽(yù)。5.3.2.2承包商準(zhǔn)入初審內(nèi)容：（一） 審核資質(zhì)等級(jí)證書、營業(yè)執(zhí)照等合法有效證件內(nèi)容的真實(shí)性（與原件進(jìn)行對照審核）;（二） 審核單位資質(zhì)是否在有效期內(nèi)；（三） 審核是否具備法人資格、是否具有簽約資格（歷史記錄、服務(wù)質(zhì)量、能力規(guī)模）的其他組織；（四） 審核特殊服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容；（五） 簽署意見并簽字確認(rèn)。5.3.3工程管理部主任審核內(nèi)容：（一）審核是否具備法人資格、是否具有簽約資格（歷史記錄、服務(wù)質(zhì)量、能力規(guī)模）的其他組織；（二） 特殊服務(wù)內(nèi)容；（三） 審核bn蓋個(gè)人名章及所屬單位公章。5.3.4公司建設(shè)委員會(huì)評審確定入圍服務(wù)合格承包商。5.3.5工程管理部形成批準(zhǔn)勺《本公司合格承包商匯總表〉并進(jìn)亍公示。5.3.6工程管理部負(fù)責(zé)將授權(quán)審批的準(zhǔn)入承包商及相關(guān)正明材糊報(bào)送專業(yè)分公司備案。5.4參與公司建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)的施工（監(jiān)理）企業(yè)必須是集團(tuán)公司承包商資源庫內(nèi)的成員，同時(shí)必須進(jìn)入本公司合格承包商名錄，必須履行本公司施工準(zhǔn)入的辦理程序。5.5未執(zhí)行本辦法的建設(shè)項(xiàng)目本公司不予批準(zhǔn)開工報(bào)告，不準(zhǔn)竣工驗(yàn)收，并通報(bào)批滸，嚴(yán)重者將終止施工合同。5.6承包方有下列行為之一，取消其中標(biāo)資格及以后的項(xiàng)目準(zhǔn)入資格。5.6.1借用、涂改、偽造資質(zhì)正書、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品及安全生產(chǎn)W證、資信證明等資格準(zhǔn)入證明文件。5.6.2借用、涂改、偽造《中國石油天然氣股份郁艮公司煉油與化工工程建設(shè)項(xiàng)目施工（監(jiān)理）準(zhǔn)入申請表》5.6.3盜用、出賣、轉(zhuǎn)讓《中國石油天然氣股份郁艮公司煉油與化工工程建設(shè)項(xiàng)目施工（監(jiān)理）準(zhǔn)入申請表》5.6.4采用不正當(dāng)手段獲取煉油與化工工程建設(shè)項(xiàng)目施工（監(jiān)理）準(zhǔn)入資格。5.6.5擅自分包工程項(xiàng)目，違規(guī)轉(zhuǎn)包。5.7因施工企業(yè)原因，造成下列情況之一者，除按合同條款處罰外兩年內(nèi)不準(zhǔn)辦理項(xiàng)目施工準(zhǔn)入：5.7.1合同工期無故拖延。5.7.2發(fā)生一次以上（含一次）重大質(zhì)量、安全事故。5.7.3工藝管線焊接一次合格率（氐于92%,非標(biāo)設(shè)備焊接一次合格率（氐于95%。5.7.4工藝管線內(nèi)不清潔、有異物，影響投料試車和正常生產(chǎn)。5.7.5單位工程合格率達(dá)不到100%。5.7.6裝置投料時(shí)靜密封點(diǎn)泄漏率大于0.第。。5.7.7集團(tuán)公司或?qū)I(yè)分公司進(jìn)行質(zhì)量抽查或體系審核時(shí)，保證項(xiàng)目的符合率達(dá)不到100%。5.7.8在項(xiàng)目施工階既施工企業(yè)在文明施工、風(fēng)險(xiǎn)管理、隊(duì)伍作風(fēng)和服務(wù)配合方面，被建設(shè)單位兩次評為最差的。6形成的文件和記錄6.1《中國石油本公司工程建設(shè)項(xiàng)目施工（監(jiān)理）準(zhǔn)入